XX年,我镇以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动。以“一个目标”重点抓好“三深化”、“三推进”为总体要求,狠抓全镇安全生产各项工作。上半年主要做了以下六方面工作:
1、认真落实两个责任。一是与企业签订安全生产责任书236份,落实了企业主体责任;二是签订了政府和各单位、各行政村“一岗双责”责任书,落实了政府及部门的监管责任。
2、认真开展日常监督检查。上半年对251家企业进行了安全生产监督检查,共查出安全隐患554处,责令整改553处,发放责令整改指令书6份,整改率99%。
3、认真开展执法行动。由安监人员和小河专职消防队人员对除河北巷村之外的38个行政村进行执法检查,其中茅庵村、龙亭村不存在上述企业,南荫村有一家联谊镀膜企业前阶段因火灾已关闭。其余的35个行政村有此类企业174家(仍不彻底),其中从事喷涂的123家,从事喷塑的33家,从事镀膜的18家,其中证照齐全的92家,无证无照的82家,共计查出安全隐患326条。
4、认真开展安全教育培训。上半年共举办培训班六期,其中行车操作工培训班一期,培训58人,“二员”培训班一期,培训136人,企业全员培训班二期,培训480余人,村主任培训班一期,培训36人,特种设备管理人员一期,培训80余人。认真开展“安全生产月”活动,发放横幅100条,标语80套,组织参加安全生产广场咨询活动一次。
5、认真开展特种设备的检查与检验工作。上半年共检查行车65台,其中合格的62台,需整改复查的3台,发放整改通知书8份,提出整改意见20条。
6、认真开展村安全生产监督管理巡查。根据《关于对重点工作实行专项考核的通知》要求,组织对39个行政村进行了巡查,39个行政村都成立了安全领导小组,其中2个村安全生产管理制度齐全,3个村能认真记录安全生产管理台帐,6个村未记录安全生产台帐,30个村记录不完整,有23个村与村辖企业签订了安全生产责任书,16个村未签订,有4个村发生了较大火灾事故。
下半年将继续对照全年目标要求,认真抓好以下工作:
1、继续认真开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、铸造冶金及喷涂、电泳类企业的专项整治工作。
2、举办企业“行车操作工”、“注塑机操作人员”等安全生产全员培训班。
3、加强企业的安全生产达标与考核,确保完成年终长效管理达标考核目标任务。
4、继续加强安全生产检查与执法力度,把检查、执法的工作重点与目标放在村辖的中小企业上,要让这些企业的安全生产工作与基础管理工作上一个台阶。
5、加强行车、锅炉等特种设备的检验与检测工作。
半年来,在市局党组和县委、县政府的领导下,我局始终坚持以提高天气气候预测预报准确率和服务水平为中心,依靠深化改革,科技创新,推动气象事业又快又好地发展。通过广大干部职工的共同努力,各项工作正在稳步推进,现总结如下:
一、半年工作回顾
(一)基础业务工作保持稳定。
高度重视基础业务工作,始终把提高基础业务质量作一个重要问题纳入议事日程。严抓各项规章制度;认真组织地面测报人员学习技术《规范》,积极组织地面测报人员参加全省业务竞赛;同时抓好预报人员的学习培训,通过强化职业道德及业务知识学习,使业务人员的素质进一步提高,基础业务质量保持稳定。测报质量为0.0‰,报表质量1.6‰,常规观测资料、大监自动站资料传输及时率达标。预报质量稳定,预报质量:短期一般天气57.8%,重要天气50%;中期一般天气53.8%,重要天气50%;月降水80%,月气温100%。雨季开始期预报正确。
(二)周密部署,工作措施、预报服务到位。
面对今年发生的百年不遇的特大干旱,全局上下统一思想,认清严峻抗旱形势,全力以赴抓好抗旱气象服务各项工作。一是密切监测旱情发展和天气演变,认真做好服务。针对今年的干旱严峻形式,我局根据天气情况及时制作相关服务材料并报送到县乡党委、政府和各相关单位,抗旱期间我局共向县乡党委、政府及有关部门报送《县干旱监测报告》7期共196份,报送《气象专题报告》4期共32份,报送《短期气候预测》5期,发布抗旱专题手机信息30次。二是深入一线,靠前指导。3月1日,深入到抗旱工作挂钩村腊勐乡腊勐村,进一步实地查看旱灾,了解抗旱和生产生活进展情况,并拿出5000元资金支持腊勐村用抗旱救灾。3月9日,按县森林防火指挥部要求,组织森林防火工作检查小组一行3人,到森林防火责任区镇安镇,对该镇贯彻落实上级森林防火工作的安排部署情况,以及气象服务材料接收、森林防火行政领导负责制、森林防火宣传教育培训、野外火源管理、扑火应急准备、森林防火资金到位等情况进行检查。三是相应号召积极发动全局干部职工向干旱灾情捐款献爱心,职工共向灾区捐款1300多元。为全县夺取抗旱胜利作出了积极贡献。
(三)认真做好汛期气象服务各项工作。
为做好汛期气象服务工作,汛期前调整充实了汛期气象服务领导小组,及时安排汛期工作检查。入汛后,严格执行各项汛期服务工作制度。由于制度健全,措施得力,组织、认识、设备到位,汛期各项气象服务工作得到顺利开展。坚持汛期 24小时值班制度,坚持重要天气会商制、局长签发制、值班登记制,紧紧抓住灾害性、关建性、转折性天气做好预测预报及资料服务工作。根据天气变化及时分析制作天气快报,专题服务,按时发布长、中、短期天气预报和森林火险等级、地质灾害等级预报等服务产品,通过传真、互联网络等手段服务到十个乡镇及相关单位;每天通过气象影视产品、气象电子显示屏发布短期天气预报。通过手机平台,发布手机信息60次。各项专题服务都得到了县委、政府及相关单位和部门的充分认可。
(四)加强气象科技服务工作,努力提高科技服务效益。
半年来,我们积极拓宽气象服务领域。服务单位有二十多家,服务对象涉及地方各级政府、水电、农业、烟草、林业、交通等部门。防雷减灾工作进一步加强,依法规范新建、改、扩建构筑物防雷设计审核、施工监督、竣工验收等工作。按规定上半年共对辖区内易燃易爆场所等50个单位进行了防雷设施年度检测工作;整改了一批雷击安全隐患
(五)积极开展人工影响天气工作,促进地方气象事业发展。
面对今年发生的严峻旱情,我局认真做好人工增雨和防雹减灾和森林防火工作,切实有效地遏制旱情发展、预防减轻冰雹灾害和森林火灾,使灾害损失降到最低程度,结合XX年气候预测,制定了《XX年人工增雨防雹减灾工作实施方案》和《应对森林火灾人工增雨作业预案》。县人影办想领导所想,急群众所急,及时抽调人员分别于XX年3月初开始分别进驻龙江乡、腊勐乡大垭口村、平达乡安庆村、木城乡、龙山镇麦地村、龙新乡、象达乡布设7个人工影响天气作业点,适时开展人工增雨防雹作业,1—5月共开展人工增雨防雹56次,发射增雨防雹***249枚,为夺取抗旱胜利和预防减轻冰雹灾害及森林火灾作出了积极贡献。
半年来,我局认真贯彻落实省、市气象局长会议精神,结合市局下达的目标考核管理责任书认真开展工作,各项工作取得一定成绩,我们仍存在很多不足之处,主要表现在:一是职工思想解放程度、奋发向上的创新精神不够;二是快速发展的气象现代化与职工文化素质的要求差距较大,气象现代化整体效益难于发挥;三是复合型人才、学科带头人缺乏;四是服务领域拓展深度不够,缺乏市场型人才;五是全县的防灾减灾监测系统还要进一步完善;六是科研的力度和深度有待于提升。针对上述问题,我局将认真分析研究对策,进一步提高各项工作能力和服务水平。
粮食生产事关全局,xx县各级党委政府高度重视,采取了一系列鼓励和调动农民种粮积极性的政策措施,xx县粮食生产实现了恢复性增长。
一、基本县情
xx县地处重庆市东部边缘,是一个以种养业为主的农业大县,全县辖30个乡镇,386个村、居委会,4598个社,24.62万农业户,102万人,其中农业人口88.65万人,46.14万个农村劳动力。全县幅员面积4099.28平方公里,耕地面积69.35万亩(习惯面积),其中水田18.3万亩。
二、粮食生产落实情况及效果
(一)粮食产量和面积
20xx年,全县实现粮食总产量429552吨,比重庆市下达计划385400吨,增加产量44200吨,增产11.5%;比20xx年增产24352吨,增6.0%。全年完成粮食作物播种面积149.68万亩,比市计划147.90万亩,增加1.78万亩,增1.2%。其中小春播种面积51.08万亩,产量95510吨;小麦15.83万亩、23675吨,胡豌豆7.25万亩、8554吨,洋芋28万亩、63281吨。大春播种面积80.60万亩,产量30292吨;水稻18.09万亩、73021吨,玉米32.74万亩、128623吨,红苕22.40万亩、102401吨,豆类5.66万亩、3961吨,其他杂粮1.71万亩、1286吨。晚秋播种面积20.10万亩、24750吨,比市计划18万亩,增11.7%。再生稻2.10万亩、3600吨,秋洋芋10.5万亩、12600吨,秋红苕5.40万亩、7500吨,秋荞2.10万亩、1030吨。撂荒地5.56万亩已全部复耕,以村为单位经两次公示。目前正在兑现农民直补资金;
(二)技术推广
xx县制定了扶耕助粮和狠抓粮食生产的意见。5月上旬,县委、县府、人大、政协领导,带领机关干部到朱衣镇帮助贫困户搞“双抢”,有力地推动了全县“扶农促耕”活动开展。
在龙桥乡建立1000亩玉米高产示范片,实现单产485.9公斤,比该乡平均产量增17.9%;在公平镇、红土乡建立稻草覆盖秋洋芋示范片20__亩,得到了市农业局检查的充分肯定。各乡镇分别建立300-500亩的高产示范片,有力地推动了实用新技术的推广。
(三)实施百万工程
xx县按照重庆市农业局的统一安排部署,实施了“优质芸豆基地建设项目”,在3个乡镇实施。完成基地建设示范面积1.08万亩,平均亩产192.5公斤,实现总产2079吨,比对照平均亩产102.8公斤,增产89.7公斤,基地良种覆盖率达96.1%,并建立种子繁育基地28亩,为生产提供优良种子。
为了推进产业化实施进程,xx县农业局联系了“彭氏加工厂”、“红土地农产品有限责任公司”、“万胜粮食加工厂”三家龙头企业,并建立长期联系机制,为企业排忧解难。龙头企业与农户落实了订单1.65万亩,农产品数量4950吨,目前已收购产品3890吨,订单兑现率已达78.6%。
(四)信息反馈
xx县按照《重庆市调度月历》要求,按时规范上报了相关数据及资料,未出现一项未报情况。并积极主动上传粮食生产动态,增产增收,结构调整,实用技术推广,新品种、新技术推广,产业化开发,抗灾、救灾及民情的民意等信息今年共上报农情统计39次、中国种植业网采用xx县农情材料29篇、在《农业》上报道生产动态155篇。
三、增产原因分析
今年,xx县粮食呈现恢复性增长,其原因主要表现为:
(一)政策调动了农民种粮积极性。中央一号文件的出台,体现了党和国家对农业的高度关注,特别是粮食安全问题。各级政府相继出台了一系列鼓励农民种粮的优惠政策和措施,极大地调动了农民种粮的积极性。在种植面积、生产投入等方面有较大的增长。
20xx年度,在上级领导的悉心指导和殷实关心下,我镇紧紧围绕党委、政府提出的“工业兴镇、农业稳镇、商贸活镇、文明新镇”工作目标,以促进粮食增产、农民增收为核心,狠抓工作落实,积极开展了粮食生产“123”工程(即保持粮食高产攻关一个亮点;强化水稻机插和粮食烘干二项重点;抓好粮食功能区、农民培训、农业保险三项服务),各项工作取得了显著成绩,有关工作总结如下:
一、高产攻关,六创省农业吉尼斯纪录。
20xx年,是洞桥镇粮食生产成果辉煌的一年,高产攻关,春粮晚稻再创佳绩。5月31日,由省农业厅农作局、浙江大学、省农科院和市农技总站组成的农业吉尼斯专家组对洞桥镇百梁桥村全国优秀种粮大户许跃进种植的扬麦12小麦高产攻关田和百亩示范坊进行现场验收。实割三丘地块,高产攻关田亩产5公斤,百亩方平均506.8公斤,创浙江省小麦单产和百亩方吉尼斯纪录。12月3日,省市专家再次聚集粮食高产示范方,实割单季晚稻甬优12号三块,其中1.28亩高产攻关田块实现了最高产量943.1公斤,百亩方平均亩产达912.7公斤,再一次创造省吉尼斯单季晚稻单产和百亩方纪录;同时甬优7538”连作晚稻,亩均产量达到693.3公斤,折桂全省连作晚稻单产纪录;该坊内全年平均亩产达到1419.5公斤,创麦稻轮作“两季超三纲”(指年亩产超过1200公斤)百亩方省农业吉尼斯纪录,成为我镇、我区、我市农业的一大亮点。
二、全力以赴,确保水稻机插和粮食烘干重点落实。
(一)倾心尽力,保障水稻全程机械化整体推进。为进一步提高水稻生产全程机械化水平,增强“五统一”社会化服务能力,我镇决定从20xx年起,实施水稻全程机械化区域性整体推进项目。为此,镇农发基金安排专项经费10万元,用于水稻全程机械化推进的补助;建立以南瑞粮机合作社为核心的示范基地;同时规范服务,提高社会化服务水平,统一签订机插服务协议,规定服务面积、服务质量、服务价格,补贴享受等服务项目内容,加强检查监督,使社会化服务达到规范化的要求。据统计,全镇水稻机插面积共达12057.2亩,水稻机插率达84.2%,主要农作物植保率达96%,机耕、机灌及主要农作物机收率达100%,农机合作社五统一作业覆盖率83%以上。经区农机站验收,我镇达到市级水稻生产全程机械化区域性整体推进示范镇。
(二)因地制宜,发挥粮食烘干应急中心服务功能。针对当前农业生产中重产前、产中,轻产后服务的现象,结合今年春粮收割期间连续阴雨,水分过高严重影响小麦品质导致无法入库的实际,积极向区政府提出强化农业产后服务体系建设的建议,获得区领导的肯定。在梁桥米业创建粮食烘干应急服务中心,在去年投资869万元,建成日烘干能力1000吨设备的基础上,今年再投资280万元,进行设备技术改造,新建潮谷堆放通风系统,保证收储农民潮谷,使收储的潮谷不发热、不霉变;改造烘干设备,对烘干过程中产生的粉尘、噪音进行进行治理;同时建立健全粮食烘干服务运营机制,制定服务制度,以方便种粮农户为出发点,以保本微利的服务价格,配合国有粮食收储部门完成粮食订单任务,达到企业和农户双赢的目标。今年以来,该中心共服务烘干小麦8000吨、早稻500吨、晚稻6000吨。
三、扎实勤恳,夯实农业社会化服务工作。
(一)稳扎稳打,顺利推进粮食功能区建设。
根据上级文件精神,我镇20xx年度在洞桥镇仲夏畈落实区级粮食功能区建设2200亩,工程共投入45万元,修建渠道2500米,包括潘家耷和洞桥2个标段、新建机坡只、功能区牌子1座、机耕路路面硬化462米。项目区通过建设沟、渠、路等农田水利基础设施,改善了粮食生产功能区生产条件,提高了粮食生产规模经营水平,推进了粮食生产机械化、现代化程度,从而全面提高粮食综合生产能力。粮食功能区20xx年度种植粮食面积2951亩,其中春粮213亩、早稻736亩、中晚稻20__亩,粮食复种指数1.34,各项基础设施完备,水稻的机收、机耕率达到100%,良种覆盖率达到100%,良种统供率超过60%,机插率80%。
(二)强化培训,提升农民科学栽培管理水平。
为进一步提高农民科技文化素质、经营管理水平和生产技能,根据我镇是全区产粮大镇的实际,围绕粮食生产开展“双千工程”农民专业技能培训,紧扣农业生产季节规律开展包括无公害八戒西瓜生产技术、早稻机插育秧技术、晚稻高产栽培技术、病虫害综合防治技术等在内的`农民实用技术专项培训,认真组织实施农业科技培训的各项工作。一年来,共举办粮食“双千工程”专业技能系统培训5期,培训学员458人次;农村实用技术专项培训xx期,授训人员675人次,超额完成区下达计划任务的12.5%;同时完成中央农广校农民中专学历教育招生计划5名。重点培训了承包面积20亩以上的100个种粮科技示范户,示范带动了600多个农户。
(三)实事求是,凸显农业保险惠农助农作用。
20xx年是我镇实施政策性农业保险工作的第五个年头,该项工作在区保险事业部、保险公司和各村协保员的通力合作下,取得了较好成绩,显著增强了农民抗灾能力和灾后及时恢复生产能力,切实保障了种养大户的安全生产,有力促进了我镇特色农业的持续发展。今年,全镇承保了水稻、小麦、毛竹大棚等8个农险品种,共有20个村1099农户参保,参加保险费718914.3元,其中农户缴费83469.6元,占.6%;种植业参保率达91.2%,完成区下达指标101.8%。另外,根据“村级上报信息、镇级现场勘验、区级确认定损”原则,按照“及时、真实、高效”工作要求,全年累计出勤田间勘验34次,共计理赔金额达2xx922.5元,主要包括小麦倒伏、西瓜大棚受损和晚稻台风受灾等,切实为农民挽回了部分损失,帮助农户尽快恢复了生产。
成绩属于过去。随着中央和各级政府对粮食生产的进一步重视,我们相信新的粮食高产纪录、好的粮食生产经验会不断涌现,我们也将一如既往,继续开展超高产攻关活动和落实粮食生产工作,力争在新的一年有新的提高,为全市、全区的粮食生产再争光添彩。
沙门镇粮食生产功能区位于沙门镇东北部,四至范围:东以双斗村为界,西以76省道为界,北以温岭为界,南以墩头村为界,涉及上山头等3个村,区域面积1082亩,耕地集中连片,全部为标准农田,远离城镇等建设用地,为粮食生产区,交通便利,示范带动效果好。一年来,我镇在上级部门的指导下,严格根据《浙江省粮食生产功能区建设标准及验收认定办法(试行)》(浙粮区办[20xx]3号)文件精神和要求,不断规范粮食生产功能区建设,切实增强粮食综合生产能力,充分调动农民的种粮积极性,在确保完成省定粮食生产目标任务、实现粮食生产稳定发展和保障粮食安全上取得了一定成效。
一、领导重视,建立组织
为搞好粮食生产功能区基础设施建设,经镇党委、政府专门研究决定,成立以镇长陈荣世为组长,副镇长颜通富为副组长,农办主任洪浩、工作人员蒋定杰、罗文红、王鹏为成员的沙门镇粮食生产功能区领导小组,负责建设粮食生产功能区农田基础设施建设、土地流转、生产服务、管理保护、科技提升、技术推广等各项工作。经过一年的努力,我镇投资50.26万元,新建机耕路260米,改建机耕路1170米,修复及清理渠道3200米,使新建机械下坡14只,使功能区内农田基础设施齐全,规模经营面积达100%。
二、强化投入,基础设施。
根据《关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》(浙政办发[20xx]7号)文件精神和要求,我镇多方筹集资金,增加投入,保证粮食功能区的建设任务。
一是立地条件。耕地集中连片,面积1082亩,四至清楚,田面平整,水资源丰富,远离城镇,无工业污染,土壤肥力好,高标准、旱涝保收的吨粮田。
二是水利设施。排灌渠道设施齐全,桐丽河贯穿区内,今年修复清理渠道3200米,全区渠道能全面满足农业生产要求。
三是田间道路。区内田间道路布局合理,能适应中大型农机下田作业和农作物运输。今年新建机耕路260米,其中6米宽水泥路面150米,10米宽石渣路110米;改建机耕路1170米,3.5米宽石渣路320米,4米宽是石渣路130米,4米宽石渣路170米,3米宽石渣路550米。
四是农电网络。功能区内农电网络齐全,农用输电线路等设备齐全,可满足农业生产安全用电需求。
三、配方施肥,培育肥力
根据粮食功能区现状,我镇通过施用有机肥、配方肥、秸秆还田以及种种绿肥等措施,大大地提高了土壤肥力,土壤剖面构型良好,排水通畅,无明显障碍层。
四、机制创新,提高效益
为提高粮食功能区内示范作用,我镇在机制上创新,采用政府引导、政策激励、生产服务、管理保护的办法,促进规模经营,提高农业生产效益经济。
一是搞好土地流转。在功能区能,把分散的耕地向种植大户集中,土地集中流转,种植规模化,提高规模效益,区内耕地面积1082亩,向种粮大户集中进行规模经营面积1082亩,规模经营面积比例为100%。
二是做好生产服务。以玉环农场为主体为主体,大量使用机械化操作,提高机械化水平,使水稻育秧、机插率达到50%,水稻生产机耕机收率达到100%,全程机械化率达到80%。
三是做好“三新技术”推广。在功能区内推广新品种、新农艺、新机械,采用早稻、蔬菜和单季晚稻轮作的新型农作制度。
五、数据档案,建后管护。
在功能区建设过程中,我镇注意档案管理,建立一套完整的功能区管护制度。同时建立电子地图和数据库档案及纸质地图和数据档案,实行纸质和电子化双重管理办法。并做好粮食生产功能区内的道路、渠道、泵站进行管理和维修工作。并把耕地面积、路、渠、泵站按各村所在地分解到各村进行管护,明确了责任人和管理人,加强了对功能区内基础设施管理。
今年以来,为了切实做好我乡安全生产工作,在开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,根据邓州市安委会工作安排,我乡从源头抓起,认真组织,周密部署,狠抓落实,防范于未然,加强督查,扎实开展安全隐患排查活动,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,提高责任意识
我乡高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导,我乡成立了专门的工作领导小组。坚持“党政同责,一岗双责,综合治理”的工作要求,认真贯彻落实省、市安委会的工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、乡属各部门签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
二、精心组织,分阶段落实
安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处,我乡分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实:
一是大力做好安全生产宣传教育工作,加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。我乡以6月份安全生产月宣传活动为载体,通过悬挂宣传横幅;制作展板;led显示屏滚动播出宣传口号;发放各类宣传品等。加大宣传教育力度,使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。同时,安全工作基本上逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对安全生产工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好安全生产工作,确保我乡各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全生产规章制度,形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制,结合实际,制定出隐患排查治理具体方案。乡政府“一把手”为全乡安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的副乡长为第二责任人,负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;各职能部门分包领导为所分包部门安全生产的第一责任人,负主要领导责任;职能部门负责人为本单位安全生产的第二责任人,负责人本行业、领域、部门全面责任;包村干部为所分包行政村安全生产的第一责任人,负领导责任;各村负责任人为本行政村安全生产直接责任人,负责本辖区安全生产的全面责任。在隐患排查治理方面,加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全;加强校园校舍安全,确保教育教学安全;加强建筑市场隐患排查,严厉打击违法违规建设行为。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好安全生产工作,我乡一方面抓好正常的每月一次例行检查,消除安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
在今年以来的安全隐患排查行动中,我乡召开专题会议3次,出动检查计20人次,检查了加油加气站点、烟花爆竹销售、建筑市场、教育安全、工贸企业等。从检查情况看,群众的安全意识普遍有所增强。
通过开展安全隐患排查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全乡未发生一起大小安全事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我乡安全稳定发展。
四、今后安全生产工作打算
一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高群众的安全意识。
二是继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安生产各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。
三是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
总之,安全工作是一切工作的生命线,我们要从保稳定、促发展的高度,警钟长鸣,常抓不懈,狠抓事故源头管理,认真排查事故隐患,建立健全安全长效机制,落实各项安全防范措施,确保我乡安全生产形势良好发展。
在县安委会的正确领导下,在县安监局的直接指导下,我镇始终把安全生产作为党委、政府的一项头等大事来抓。认真贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,围绕“安全发展、预防为主”这一主题,狠抓安全基础工作,强化安全监管,杜绝了各类安全事故,取得了可喜成绩,现将半年工作做如下总结:
一、加强领导,明确责任
镇党委、政府始终绷紧安全生产这根弦,把安全生产摆在重中之重的位置,年初成立了以镇长为主任、人大主席、政协主任,各片线主要领导为副主任,各职能部门主要负责人为成员的安全生产委员会,并明确党委委员、纪委书记分管安全工作,真正做到分工明确,事有人管,坚持雷打不动的一月一次由分管领导带队的检查,一季度一次由镇长带队的大排查。安监站对烟花爆竹经营户、非煤矿山、危险化学品生产及经营企业坚持定期不定期进行检查,对农用船载客和学生上农用船上玩耍予以教育,发现隐患及时进行了整改;派出所、农机站、城管等部门对农用车、慢慢游载客进行了打击;文化广播部门加大了对安全生产知识的宣传力度。安监、工商、公安、文广等部门积极配合政府对网吧及娱乐场所进行检查整顿,既净化了文化市场,又防止了事故发生,在政府的`统一领导下,各职能部门形成合力,对安全工作齐抓共管,取得良好效果。
二、强化基础管理,把工作落到实处
一是加强对安监站的建设,不断提高安监站人员的执法水平和工作能力,增强工作责任感和紧迫感,确保安监人员的待遇和正常工作经费。
二是坚持安全工作例会制度和班子成员挂点联系安全责任单位制度。每月坚持召开一次例会,专题研究安全工作,对重点隐患进行重点分析,并分工负责对隐患进行整改,年初每个班子成员联系1—2个企业,并明确是该单位安全工作的直接责任人。召开了各村(居)委会,镇属、驻镇、各生产责任单位的安全工作会议。
三是层层签订安全生产责任状。根据各村(居)委会,驻镇及镇属部门、非煤矿山企业、民爆服务站、其他工业企业,水上交通、道路交通等单位的不同特点,分别与镇人民政府签订安全目标管理责任状,并缴纳履行安全生产责任状保证金。
四是加大宣传力度,使安全知识家喻户晓、人人皆知。积极开展“安全生产月”活动,悬挂横幅36余幅,张贴标语300余条,安全宣传挂图10幅,5月25号组织有关单位进行安全隐患应急预案知识宣传和防汛演练,收到较好的效果。
五是督促企业对特种作业人员参加培训。做到持证上岗,对未取得特种操作证而从事特种作业的人员进行教育,责令企业进行整顿。
六是落实安全监管机制,明确安全管理职责。村(居)委会成立安全联组,配备一名安全信息员,并兼任交通协管员,驻村干部为安全督管员,安全知识普及率达到了85%以上。
七是督促、指导安全责任单位落实安全责任制及学习制度、会议制度、检查制度、隐患整改制度、事故报告制度,制定应急救援预案,使企业做到有章可循。
三、狠抓安全隐患的排查与整改
为确保安全生产,我镇始终坚持雷打不动的安全检查制度。每月一次大检查,每季一次大排查。坚持安全隐患发现一处,整改到位一处,实行“五个一”制度,对责任人决不心慈手软,决不姑息迁就,坚持“四不放过”的原则。我们对检查单位落实了现场检查笔录,上半年共查出安全隐患81起,发出整改指令通知书27份,并实行谁检查、谁签字、谁负责的原则,隐患整顿率达94%。
四、加强森林防火安全
1月至3月是森林火灾高峰,镇政府制定了森林防火应急预案,配备了打火服装,成立防火应急队,一旦发生火灾,做到召之即来,来之能战,战之能胜。20xx年,我镇境内基本杜绝森林火灾事故。
半年来的工作,有县安监局在业务上的精心指导,镇党委、政府的高度重视,全民安全意识明显增强。但安全靠运气的侥幸心理依然存在,以身试法,只管生产,只顾效益,忽视安全的单位和法人大有人在,我们只有对安全工作常抓不懈,检查不留死角,隐患及时排除,对违章人员决不姑息迁就,对违章责任追究到底,确保六都寨平安无事故,重新跨入XX县安全生产行例。
20xx年,我公司始终贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。认真贯彻落实上级单位下发的有关安全生产工作的文件精神和要求。严格防范安全生产事故发生,全面落实安全生产责任制。20xx年度未发生一起人身伤亡、机械设备损坏、火灾及其他安全事故,为我公司全面完成年终生产目标奠定基础,现将20xx年度安全生产工作情况总结汇报如下:
一、工程概况
我公司20xx年工程主要位于河北省、福建省、广东省、黑龙江省、江西省、湖南省、内蒙古、宁夏、北京、天津等境内,施工合同主要为传输设备安装工程、本地网光缆线路工程、本地网管道新建工程、基站传输代维工程等。均未发生任何重大工程质量、安全生产责任事故,不存在任何违法分包的、恶意拖欠农民工工资的违反国家相关法律法规的行为。
二、安全生产基础建设和制度建设情况
1、我公司于年初成立了安全生产领导小组,明确了安全生产领导小组成员及职责,并根据公司《安全生产考核管理制度》及《安全生产责任制度》中的规定要求,通过层层签订“安全生产责任书”,把安全生产工作目标任务层层分解,形成了“横到边、纵到底”的安全生产工作格局。上至项目经理下至班组长、施工队长,累计签订“安全生产责任书”124份。
2、结合我公司施工特点编制了“安全管理制度汇编”,包括《安全生产责任制度》、《安全投入制度》、《安全会议制度》、《安全检查制度》、《施工机械设备管理制度》、《紧急避险制度》等33项安全管理制度;36项安全操作规程,7项安全管理规定,8项安全措施、方案,并正式下发实施;使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。
三、安全教育培训及安全宣传教育工作开展情况
1、安全教育培训情况
我公司从国家法律法规、标准、规范及施工生产实际情况等多方面入手,积极编写具有“针对性、实用性”的安全教育培训资料。通过三级安全教育、观看事故案例视频及发放员工安全手册等多种教育手段,全面提升员工安全意识。全年累计培训24场次,累计培训人数110人,入场教育培训率达100%;其中一线施工人员专题教育4次、安全视频案例分析专题教育4次,真正做到了安全教育全员覆盖。通过培训提高了安全管理人员的安全管理水平及特种作业人员的岗位操作技能。
2、安全宣传教育情况
为了营造一个良好的安全生产氛围,项目部采取多种形式,通过悬挂安全生产条幅、制作安全生产板报、举办以“我要安全”说一句话及安全知识咨询日等一系列宣传教育手段,加强了安全生产法律法规和安全生产知识的宣传,使安全生产深入人心。全年累计悬挂安全16个;制作安全板报3个、安全宣传牌3个,粘贴安全宣传画36幅;举办以“我要安全”说一句话及安全生产咨询日活动各1次。
四、安全检查及隐患排查治理情况
为消除施工现场安全隐患,不断完善安全防护措施。依据项目部《安全检查制度》及公司相关文件要求,认真执行日常巡查、周检查、月检查、安全隐患排查及施工用电、特种设备、车辆等各项检查,都能够做到有计划、有检查、有整改、有总结,对查出的各类安全隐患和不符合安全规范的事项都按规定进行了整改及落实,全年累计排查隐患75项。其中,一般隐患:65项,重大隐患:10项,已按照要求全部整改完成。整改率:100%。
五、安全活动开展情况
我公司认真贯彻落实上级单位下发的文件精神和要求,扎实开展了“六打六治”、“七查七看”、“安全生产月”、“一线员工应急培训”及防洪抗汛、地质灾害、消防及交通安全等一系列安全专项检查、教育活动,强化了安全生产基础工作,稳定了安全生产总体形势。全年累计开展专项安全检查、教育活动15次。对检查出的安全隐患及问题,全部能够按要求整改完成,同时认真总结吸取教训,使安全检查真正做到了有计划、有检查、有整改、有总结、有提高。
六、安全事故情况
严格按照公司《安全生产事故管理制度》、《安全事故调查制度》开展安全事故管理工作,全年未发生承担主要责任生产安全死亡事故,未发生设备、火灾等其它安全事故。因工轻伤率控制在5%以内,实现了我项目部制定的年度安全生产目标。
七、职业健康管理情况
我公司严格按照公司制定的《职业病防治管理制度》及项目部制定的《职业病防治管理办法》开展职业病防治工作,每月按时发放防尘口罩、防噪音耳塞等职业病防治用品。
八、特种作业人员管理情况
我公司并建立了特种作业人员管理台帐,包括:制冷工、电焊工、电工、登高架设等特种作业人员共计121人,全部持证上岗,并按季度对特种作业人员管理台帐进行更新。
九、应急管理及演练情况
为防止施工现场发生安全生产事故,结合项目施工生产实际情况,制定了包括《地震灾害应急救援预案》、《坍塌事故应急救援预案》、《易燃、易爆危险物品事故应急救援预案》、《防洪抗汛应急救援预案》等12项安全生产专项应急预案。
粮食生产是关系百姓民生的大事,高升镇党委政府历来高度重视,积极采取鼓励和调动农民种粮积极性的政策措施,加大科技推广力度,提升科技含量,扩大良种、良法覆盖率,粮食产量一直稳中有升。20xx年,受集中强降雨的影响,粮食产量明显降低,粮食生产损失巨大。
一、高升镇基本情况
高升镇位于盘锦市盘山县东北端,西接北镇市、黑山县,东与台安县相邻,为四县九乡交汇之地。全镇幅员面积158.9平方公里,耕地面积12.5万亩,辖17个行政村,总户数8961户,总人口29277人,劳动力14500人。
二、粮食生产情况
20xx年,高升镇完成粮食作物播种面积10.2万亩,其中,水稻4.1万亩,玉米5.7万亩,大豆0.2万亩,高粱等其它杂粮0.2万亩,粮食总产量3000万公斤,较历年平均产量减产过半。
三、主要工作措施
(一)理清思路,明确目标
面对全镇粮食生产的实际,镇党委、政府高度重视,多次召集有关部门对粮食生产进行专题研究,针对年初干旱少雨的气候,召开全镇大会,并制定下发了《高升镇抗旱工作实施方案》,指导全镇抗旱工作的全面实施。
基本思路:切实保护和加强粮食综合生产能力,提高科技水平,发挥区域优势,优化粮食品种结构和品质结构,突出标准化生产,推进粮食产业化进程,确保实现农民丰产丰收。
总体目标:全镇粮食播种面积计划超过10万亩,总产量达到6300万公斤。
(二)科学规划,合理安排
镇党委政府通过派专人对全镇的地理状况、地质条件、气候特点、水资源现状、劳动者素质等进行调研,在充分掌握了解全镇概况的基础上,对粮食生产进行科学规划、合理安排,本着因地制宜的原则,以市场为导向,以资源为依托,以科技为动力,以农民增收为落脚点,确保粮食生产合理发展。大力推广优良品种,引导和鼓励农民生产无公害粮食产品,重点发展优质无公害水稻和高产抗病玉米,良种推广普及率达到100%,无公害生产面积达到50%。
(三)狠抓技术推广和服务
成立了以农业技术推广站为主的科技服务工作领导小组,明确职责、任务,注重协调配合,深入开展送科技下乡活动。一方面加大宣传力度,利用广播、板报、培训会和发放宣传资料等形式,大力宣讲农业科学技术,讲解良种良法的优点、种植方法和田间管理措施,将适用的技术传授给广大人民群众。另一方面,农业技术人员深入田间地头进行现场指导,手把手教会农民各种种植方法和在栽培中应注意的各个环节。今年以来共召开各种培训会120余次,受训4000余人次,现场指导300余户1000余人。
(四)贯彻落实各项优惠政策,充分调动农民积极性认真贯彻落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴“四补贴”惠农政策;多方筹集资金对农民进行技术培训、发放科技书籍、补贴水稻全程机械化建设示范户。
(五)大搞农田基本建设
为了稳定粮食生产,促进农民增产增收,高升镇以农业综合开发和土地整理项目建设为契机,大搞农田基础设施建设,实施了沃土工程、水稻生产全程机械化建设工程、节水衬砌工程、引水渠清淤工程、农田道路及防护林网工程、桥涵闸水利配套工程等建设。这些工程建设,培肥了地力,改良了土壤结构,提高了土地综合生产能力,改善了农田小气候环境和农民生产条件,增强了农业抗御自然灾害的能力,在春季抗旱和夏季除涝过程中,发挥了突出作用。
(六)全力做好抗灾减灾工作
今年遭遇集中强降雨袭击,农田大面积受淹,镇政府迅速组织各村,出动机车170余台班、人工20xx余工日,疏通排水、安放水管、修补道路、修建桥涵,使洪涝灾害的损失降到了最低。
四、减产原因及分析
20xx年粮食亩产平均不足500公斤,为多年来所罕见,其原因主要有以下几个方面:
1、春季气温、地温回升慢、晚,播种时间较往年推迟,特别是水稻,育苗和插秧时间延后10—15天,粮食作物生长期缩短。
2、7、8月间遭受xx年来未遇特大暴雨,一个月内降雨将近700㎜,农田被淹多日。
3、连年干旱,群众心存侥幸,支渠以下排水沟大多种植庄家,个别干支排水渠内有淤堵现象,无法满足如此强大集中降雨形成的超常排水量,农田积水不能彻底迅速排水。
4、作物抽穗扬花授粉期,时逢连日降雨,授粉结实率明显降低,玉米空杆率超过30%。
5、连日降雨田间湿度大,致使病害严重发生,特别是水稻稻瘟病发生面积大、病情重。
6、多日低温寡照,作物生长发育迟缓,光合效率低,灌浆受影响,籽粒不饱满。
7、群众生产仍按常规,防病治病方法不当,次数不够、药量不足(雨后不能及时补施)。
五、明年工作打算
(一)任务目标:粮食播种面积稳定在10万亩,总产量计划实现6500万公斤。
(二)主要措施
1、调优粮食种植结构。稳定水稻种植面积,推行无公害农产品生产技术,力争全部达到无公害食品标准;玉米以密植高产品种为主,辅以发展糯玉米、青贮玉米生产;在旱田区积极引导农民发展地膜覆盖和间套复种栽培模式,提高土地利用率和生产率,实现节本增效。
2、继续全面落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴惠农政策及其它扶持政策。
3、做好技术服务。指导农业生产,培训农民骨干,传授病虫害防治技术,搞好病虫害的测报与防治,推广先进技术,着重抓好测土配方施肥和无公害农产品生产技术。
4、搞好抗灾减灾工程。由于多年未降大雨,抗旱工程相对较好,而除涝工程急需加强,为此,镇党委、政府计划利用冬春季时间,对全镇主要排水干支渠进行一次彻底的请扩,总计113条,全程200公里,从根本上改善农田排水条件,增强抗御自然灾害能力,促进粮食丰产丰收。
xx年,我镇以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动。以“一个目标”重点抓好“三深化”、“三推进”为总体要求,狠抓全镇安全生产各项工作。上半年主要做了以下六方面工作:
1、认真落实两个责任。一是与企业签订安全生产责
任书236份,落实了企业主体责任;二是签订了政府和各单位、各行政村“一岗双责”责任书,落实了政府及部门的监管责任。
2、认真开展日常监督检查。上半年中共对251家企业进行了安全生产监督检查,共查出安全隐患554处,责令整改553处,发放责令整改指令书6份,整改率99%。
3、认真开展执法行动。由安监人员和小河专职消防队人员对除河北巷村之外的38个行政村进行执法检查,其中茅庵村、龙亭村不存在上述企业,南荫村有一家联谊镀膜企业前阶段因火灾已关闭。其余的35个行政村中共有此类企业174家(仍不彻底),其中从事喷涂的123家,从事喷塑的33家,从事镀膜的18家,其中证照齐全的92家,无证无照的82家,共计查出安全隐患326条。
4、认真开展安全教育培训。上半年共举办培训班六期,其中行车操作工培训班一期,培训58人,“二员”培训班一期,培训136人,企业全员培训班二期,培训480余人,村主任培训班一期,培训36人,特种设备管理人员一期,培训80余人。认真开展“安全生产月”活动,发放横幅100条,标语80套,组织参加安全生产广场咨询活动一次。
5、认真开展特种设备的检查与检验工作。上半年共检查行车65台,其中合格的62台,需整改复查的3台,发放整改通知书8份,提出整改意见20条。
6、认真开展村安全生产监督管理巡查。根据《关于对重点工作实行专项考核的通知》要求,组织对39个行政村进行了巡查,39个行政村都成立了安全领导小组,其中2个村安全生产管理制度齐全,3个村能认真记录安全生产管理台帐,6个村未记录安全生产台帐,30个村记录不完整,有23个村与村辖企业签订了安全生产责任书,16个村未签订,有4个村发生了较大火灾事故。
下半年将继续对照全年目标要求,认真抓好以下工作:
1、继续认真开展危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、铸造冶金及喷涂、电泳类企业的专项整治工作。
2、举办企业“行车操作工”、“注塑机操作人员”等安全生产全员培训班。
3、加强企业的安全生产达标与考核,确保完成年终长效管理达标考核目标任务。
4、继续加强安全生产检查与执法力度,把检查、执法的工作重点与目标放在村辖的中小企业上,要让这些企业的安全生产工作与基础管理工作上一个台阶。
5、加强行车、锅炉等特种设备的检验与检测工作。
20xx年,在师党委及有关部门的高度重视和大力支持下以及公司党委的正确领导下,我公司认真贯彻落实兵、师建设工程会议精神,持续深入地开展“安全生产年”活动,不断强化安全生产、文明施工的管理,进一步完善了集团公司的安全生产责任制和安全生产管理办法,加大了对违法违规行为的打击力度,确保公司安全生产工作顺利进行。现将上半年来安全生产工作情况总结如下:
一、20xx年上半年安全生产工作落实情况
1、加强制度建设,狠抓责任落实
为进一步加强公司安全管理,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。修订了《安全生产管理细则》、《质量安全标准化工地实施办法》、《安全生产教育培训制度》、《安全管理考核制度》、《安全生产奖罚制度》、《安全生产责任追究制度》、《安全员委派制度》、《安全生产事故应急预案》。制定了较为完善的安全生产责任制和安全生产管理办法。
公司安全生产工作始终坚持“党组领导,落实责任,群防群治”的工作思路,按照党组分工责任制,主官亲自抓,分管领导具体抓,基层领导直接抓,充分发动干部职工,责任到人,形成自上而下重视安全生产的良好氛围。并签订了安全生产目标责任书48份,严格落实了“一岗双责”和“分工负责制”。坚持年初有计划,每月有检查,有例会,每半年有总结。针对领导班子成员调整情况,及时调整安全生产领导机构,落实专职安全员,形成了上下齐抓共管的局面,为全年安全管理目标的顺利实现提供了良好的制度。
2、加强学习、培训及宣传工作
加强安全教育是一项基础工作,“以人为本”的安全培训教育直接影响到现场安全生产管理的效果,根据国家建设部及上级管理部门的文件要求,我公司结合实际以开展学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及公司制定的相关管理规定为主要内容的培训及宣传工作,同时根据年初的培训计划,组织公司的管技人员共400多人进行了安全培训教育。公司还利用每个月的安全生产调度会,以会代培进行安全规范标准及上级文件的学习。特别是加强了公司各职能部门、项目部管理人员的三类人员的安全教育培训工作,全年共外送培训并取证65人次;4月,积极组织开展了新工人入场前的三级教育(公司、项目、班组)受教育人数4200人次,通过教育进一步增强了从业人员的安全意识,大大减少了“三违”现象的发生,通过全面教育培训,提高了工人的安全意识,为安全生产工作奠定了基础。
二、加大检查力度,确保安全生产,全面提高企业安全管理水平
1、加强过程控制,依据年初制定的安全保证计划,对施工过程中所必备的安全防护用品,临时用电,施工机械及三宝四口临边防护等安全设施,进行了重点控制、重点检查、使不安全隐患消除在萌芽状态。
2、根据施工季节和工程进度特点,我公司高度重视安全生产工作,始终把安全生产工作作为中心工作来抓紧抓好,强化安全生产部署,每月提前制定工作计划,如开复工的安全检查、特种设备机械专项检查并
开展了定期、不定期的深入施工现场进行监督检查的工作,及时发现事故隐患,排除施工中的不安全因素,纠正违章作业,同时对施工生产中易发生安全事故的主要环节、部位进行全过程的监督检查,对发现的安全隐患及时下发了整改通知,并对隐患整改情况进行跟踪监督,对不认真整改的项目负责人给予相应的处罚,及时进行的彻底整改。4月至5月份共检查90余项次,下发整改通知16份,整改合格率达100%。
3、严格执行各项制度,公司实行目标管理,坚持安全生产责任与经济责任挂钩,二者统一的原则,把治理整改安全隐患、监控危险源、预防和控制各类生产安全事故的发生作为领导干部提拔任用的主要内容。同时为确保公司各项工程安全生产一次性验收合格,提高工作效率。三个科室联合现场办公,并制定了“质量验收、安全先行”,在质量验收前,先对安全生产进行检查,达不到规定要求,“质量停验”严禁下道工序施工。
4、强化管理,增强服务。经常性的深入施工一线,积极指导现场的安全生产工作,帮助项目部解决现场问题,还针对施工现场易发事故因素提出措施,应用施工安全设施计算软件,编制审核安全施工组织设计及专项安全施工方案。积极开展“物体打击、高处坠落、机械伤害、触电、坍塌”为主要内容的专项整治工作,制定了控制措施,明确重点部位,切实做到把事故消灭在萌芽状态。
5、坚持文明施工与环境保护。施工现场安全文明施工管理水平是企业各项管理工作水平的综合体现。为创造舒适的工作环境,养成良好的文明施工作风,保证职工身体健康,在施工组织设计方案中,要有完善的文明施工方案,划分生活、施工区,确保区域有专人负责、责任到人。使文明施工、环境保护工作能保持经常化、制度化。
三、加大安全资金的投入是满足安全生产的基本条件
今年公司工程项目较多,工程资金较短缺,为认真开展好安全生产制度管理年等各项活动及公司的安全生产工作,集团公司对所有项目的安全设施使用情况进行了检查验收,并制定了统一的安全防护用品标准,对不符合安全要求的防护用品严禁使用,由公司指定统一配置,公司建立了安全防护用具及机械设备检验,使用规章制度,对进入现场的安全帽、安全带、安全网、扣件等防护用品除必须有三证外,还要求送检达到合格方可使用。使施工生产具备了基本安全条件,有效防止了工伤及各类事故的发生。
四、抓好年度各项活动,促进安全工作的开展
积极开展各项安全生产活动,今年开展了“全国安全生产年活动”、“全国安全生产月活动”、“安康杯竞赛活动”、“隐患排查专项治理活动”、“安全文明工地挂牌活动”。通过活动积极营造了安全生产氛围,以活动的方式来宣传和促进安全工作,以活动调动广大员工的工作积极性,以活动增强员工的责任意识,展示企业安全文化,扩大企业的影响力,把整个活动贯穿于安全生产管理的全过程中,起到了良好的效果。
五、事故统计及结案情况
依据年初师及公司下达的指标,公司上半年未发生任何安全伤亡事故。较好地完成了各项指标。
六、存在不足及改进措施
1、安全管理人员及工人素质有待于提高,操作人员自我保护意识差。
2、安全生产的投入意识有待于继续增强,面对隐患时的零容忍意识也有待于继续增强。
3、对员工安全培训学习力度需继续加大,加强学习、提高认识,充分认识开展建筑施工安全质量标准化工作的重要性,加强学习、教育项目部和施工人员,积极开展建筑施工安全质量标准工地,制定切实可行的安全生产责任制,把安全生产各项法律法规和强制性标准真正落实到实处,逐步提升建筑施工企业安全管理水平。
4、改善农民工作业、生活环境,牢固树立“以人为本”的理念,将安全质量标准化工作转化为企业和项目管理人员的管理方式和管理行为,逐步改善农民工的生产作业、生活环境,不断增强农民工的安全生产意识,加强对农民工的安全技术知识培训,提高建筑业从业人员的整体素质。
七、20xx年下半年工作计划
1、全面贯彻完成师党委下达的各项安全生产管理的指标和任务。
2、继续深入落实各项安全生产责任制度,加大定期、不定期安全检查力度,重点在“抓落实”上下功夫。
3、继续加强安全生产专项治理工作。公司下半年将开展5次安全生产专项治理活动,重点开展高处作业、触电、支模架坍塌、机械伤害、火灾等多发性事故的专项治理工作。
4、认真开展公司“安全质量标准化工地”实施工作。6至12月份公司每月都将进行“安全质量标准化工地”检查工作,此项工作4月份已完成检查结果已上报师安监局。
5、继续强化对机械的监督管理及起重机械的安装告知、检测和备案登记工作,严格持证上岗制度增强从业人员安全意识。完善建筑起重机械设备安拆装、检测、验收、登记备案工作程序,对未履行安装告知、未经检测合格或者不能备案登记的建筑起重机械坚决予以停用,以确保公司所有建筑起重机械均安全使用条件。
6、继续深入做好安全生产宣传和培训工作。继续加大培训力度,重点抓好对农民工的安全培训教育工作,扩大培训工作覆盖面,积极开展各项安全生产活动,大力营造安全生产氛围。
7、增加对施工现场安全投入,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,逐步淘汰落后的危及安全的设施和施工技术。
一、党政重视,措施得力
乡党委政府高度重视,成立了安全生产领导小组,按一岗双责、层层落实责任,做到机构、人员、经费、责任、措施五落实,建立完善安全检查、隐患整治和考核奖惩制度。乡党委、政府与各行业分管领导签定安全目标责任书,乡安办与各村、各单位、各行业经营业主签订安全生产责任书,并纳入年终考核。全年召开党政办公会议研究安全工作15次,召开涉及安全工作的企业、业主、村组干部会议10次。坚持一月一次安全生产大检查,全年投资安全生产隐患整治经费15万元。对罗汉路、博汉路、竹汉路危险地段进行整治,对辖区内的道路安全隐患点设置了安全指示牌。
二、狠抓责任落实,全面履行安全生产职责
年初乡党委政府按一岗双责原则与各分管领导签订安全目标责任,实行分片分行业,包干到底,责任到人,乡安办与各村、各单位、车主、船主、经营业主签订安全责任书。各村负责签到小组,层层落实责任。全年共签订安全目标责任书1500余份。
三、建立农村安全生产监管体系
各村成立了村级安全生产监管领导小组。7个村建立了安监室,监管台账健全,制度上墙,检查、培训、隐患整治均有记录。落实护林防火,林区监管人员7人,各村组配备了道路交通协管员,落实专职管船员1名,村社船只监管员7人,组建了70人的护林防火应急小分队,100人的民兵防洪抢险队伍,企业落实了厂长、班组长责任制,学校落实了以校长、班主任、家长为主的责任体系。全乡安全生产监管形成了网络化,横向到边,纵向到底。并纳入年终安全专项目标经费考核。
四、强宣传,抓培训
认真开展安全生产法律法规宣传,组织开展“百日安全”和“安全月”活动,认真落实了安全生产三项行动,全年张贴标语20多幅,开展法律、法规和安全常识宣传4次,咨询1000人次,印发安全知识3000份,张贴道路交通、水上船只、安全承诺书100份,增设固定警示标志100块。
开展安全生产教育培训,年初制定了培训计划,培训机动驾驶员、船只驾驶员、企业职工、建筑施工人员对中小学校进行安全常识等共培训1400人次,达到重点人群、重点单位受教育面达100%。
五、严格执法,加大违法违规行为查处
全年依法开展安全检查50次,排查隐患70余处,责令整改70余处,发限期整改通知书3份,查处违章车30辆,处置了三轮车4辆。对无牌无照,报废车辆进行集中整治,取缔了2辆报废机动车。通过查处,纠正了违章,增强人民的安全意识。
六、狠抓隐患,排查整治
1、道路交通隐患整治。今年整治危险路段4.8公里,设置交通安全警示标志100处,投资2.5万元,由各村、乡安监所和交警队纠正违章,打击超载。对全乡村社道路、机动车辆和驾驶员进行了摸底造册,建立台帐,查处违章驾驶员50人
2、水上船只,隐患整治。对建设村,爱国村的农用船只集中进行了统一编号,做到实名制登记,建立好了水上船只的台帐,方便船只安全管理。水上船只检查做到1月1次。
3、建筑施工,隐患整治。为重点工作服好务,确保不出事、干成事。以建设村新农村综合体为重点,联合国土办、城建办、派出所对综合体的建筑工地进行每周不少于两次的安全大检查,开展施工人员培训2次,目前已纠正违规施工30余次,处罚4次。
4、农村用电隐患整治。排查整治隐患2处,有效制止了各种违法违章用电行为。
5、非煤矿山隐患排查整治。杜绝了机砖厂矿山的一面墙开采。
6、食品卫生、农家宴管理、护林防火、烟花爆竹等方面都开展了专项整治并取得了明显成效。
半年来,大桥镇安全生产工作在镇党委、政府的领导下,深入贯彻落实中央、省、市、县有关安全生产工作的部署和指示精神,认真实施安全生产的法律法规。坚持“安全第一、预防为主”的方针,结合本镇实际,建立安全生产有效的管理机制,加强基础工作,强化依法监管,突出重点、深化安全专项整治,运用切实有效的措施严格落实安全生产目标管理责任制,搞好综合治理,做好“隐患排查年”和“基层基础建设年工作”为我镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产的安全创造良好的环境。
一、加强领导,依法监管、落实责任。
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,以对党和人民高度负责的精神,充分认识安全生产工作的重要意义,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入镇政府总体工作部署。年初以来,镇政府已召开三次安委会成员单位工作会议,分析本镇安全生产的形势,研究部署各个阶段安全生产的决策措施,总结经验教训,及时协调解决安全生产工作中存在的隐患问题。并利用镇其他工作会议,强调安全生产工作。镇领导干部改进工作方式,求真务实,经常下村入户,到单位和生产工地开展安全生产工作调研,了解安全生产状况,及时发现问题,排除事故隐患,解决实际问题。充分发挥安委会成员单位职能作用,齐抓共管,狠抓基础工作的落实,组织开展了四次安全生产日常综合检查、四次专项整治检查和“安全生产月”活动。强化依法监管,确保了元旦春节和五一黄金周期间的安全,以及人民群众正常生产生活。镇政府重视安全生产目标管理责任制的贯彻落实,召开专题会议,要求各村各单位完善各项安全生产管理制度,完善安全生产工作的考核办法。明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任。通过制订责任制,逐级细化分解目标管理责任指标,将安全生产责任逐步落实到各片分管领导,包村工作人员、村主干以至完小校长,构筑安全生产工作稳固的防线。如各村委会与农用驾驶员鉴订柴三机、拖拉机不准载客的责任书。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则,落实各项规章制度和考核制度,把安全生产工作纳入镇村干部工作政绩考核,形成自我约束和激励机制,健全各村各单位的安全组织机构建设,将安全生产工作经费纳入财政预算,确保工作的正常开展。
二、加强宣传、提高意识、预防为主。
镇党委政府时刻铭记“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生产宣传,提高群众安全生产意识和安全文化素质,作为开展安全生产工作的基础。努力宣传党和国家安全生产方针政策,法律法规和各个时期加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型经验和通报的各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训,警钟长鸣,有效地提高广大干部职工和群众的安全意识。中小学校开设安全知识讲座,印发学生安全手册、提高青少年识灾、防灾和自救能力;镇政府还专门下发关于作好中小学幼儿园安全管理工作的通知文件。根据农村生产生活情况针对性地用墙报、黑板报、挂图标语,印发农村安全生产小常识材料,防火防汛宣传单普及安全生产知识;对村干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式,从安全生产的重要性和长期性,法律法规,劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训,动员生产经营单位人员参加县质监局和安监局举办的安全培训班。在“全国安全生产月”活动期间,各村各单位按照活动方案,组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
三、依照部署、突出重点、落实专项整治工作。
半年来,根据上级的`部署要求,我镇开展安全生产百日督查专项行动,先后成立了各项整治领导小组,持续加大安全生产专项整治力度,制订整治方案,落实整治措施,使整治工作不断深入,取得了较好的整治成效。在此基础上今年以来,重点开展了特种设备安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、食品卫生安全、水库电站安全、中小学安全以及居住建筑消防安全和人员密集场所消防安全的专项整治。发出整改通知书八份。公安、工商、卫生、企业等部门密切配合,按照整治步骤方案,进行调查摸底,核对证照,检查安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规。对重大危险源进行确认和评估、登记建档,制定应急预案,上报处理。
今年以来,我镇安全生产工作取得了一定成绩,安全生产形势较为平稳,但是还存在着许多薄弱环节。1、个别私营主只顾眼前利益,不顾长远利益,忽视安全投入。2、劳动安全意识差,未经安全培训,不同程度地存在违章操作。3、柴三机违章载客现象还未彻底根治。4、“三合一”民房无共同消防安全疏散出口通道。这些问题已经引起我们的重视,将在今后的工作中采取有效的措施预防事故发生,并切实加以解决。
四、下半年工作要求。
针对上半年工作中存在的薄弱环节,下半年的工作重点:一是加大安全工作的宣传力度,增强安全防患意识;二是进一步落实安全生产工作,建立安全管理人员的培训、工作人员的持证上岗,安全生产的目标管理责任制度;三是建立重点企业的安全应急预案和防患措施。四是继续深入做好综合安全检查和专项整治工作。
今年以来,我部门在公司安全部与公司领导的正确指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,强化现场监督管理,深化隐患排查治理,进一步完善安全管理体系,以标准化、规范化、系统化的方式推进安全工作开展,取得了一定的成绩,同时我们也深深意识到我们的工作还有许多不足之处,在新的一年里,我们将继续发扬优点完善不足之处,使安全工作再上新水平。
一、20xx年度安全生产工作情况汇报
1、建立考核机制,落实安全责任
我部门为了把安全管理工作切实落到实处,与各办公室签订安全生产目标管理责任书,同时与各部门“一把手”签订了安全管理目标承诺书,“一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,凡安全工作不到位的办公室和个人,加大了惩罚力度实行连带责任。实行安全标兵评比,提高员工了对安全目标、安全事故、“三违”现象的认识力度;强化了事故部门主要领导考核力度;加大了对违规违章的治理力度。推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门负责人、各办公室、各岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了一个共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
2、注重安全教育培训,提高全员意识
在公司领导的大力支持下,我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各职工的培训力度,并针对性的做了一些培训,努力提高各类人员的安全素质。开展新《安全法》普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作。为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。除了书面培训外,我们还组织了员工的实践培训,尤其在消防设施的使用、应急物品的使用等方面。此外在部门领导的支持下,我们还通过横幅、海报、公开栏等宣传方式对员工进行了日常的安全培训。通过深入开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,每位人员的安全文化素质。
3、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
从系统安全、本质化安全入手,我部门大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我部门各办公室的电源开关、电线、网线、消防器材、报警设施等方面组织人员进行检查。并要求各办公室组织办公室成员们开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。部门领导负责对各办公室专业管理进行监督、指导、检查和考核;针对我部门生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,做到了责任、措施全到位。对于公司领导、相关部门对我部门提出的隐患整改要求,我们也积极完成,并在整改情况验收时,获得了相关部门的认可。
4、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动
个人是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高办公室安全负责人的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好办公室安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间(中午吃饭时间、下班时间);二是抓好关键部位(各危险源)的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态;三是抓好关键作业的安全;四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展“安全生产月”等安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
5、增加安全投入,改善生产条件
在20xx年,部门领导相对于20xx年增加了很多的安全投入。例如增加应急物资,购买氧气包、氧气瓶、防火服、正压式空气呼吸器等设备;在消防器材方面,针对不同地方,购买相应的灭火器,增加室内外消火器材的数量等;对于部门报警系统,公司也按要求对其进行了改进;对于特种设备、安全附件等方面,部门领导也是严格按照国家的要求,对到期的设备、附件等进行检验,确保其在有效期。这样做,既提高了部门的安全形象,也改善了生产条件,为员工创造了更安全的生产环境。
二、事故汇报与总结
20xx年,我部门在各位领导与员工的共同努力下,成功做到了零安全事故,零火灾事故,零意外事故、零违章作业事故等。这一安全零事故的现实反映了我部门广大员工优秀的一面,也反映出部门领导及各职工紧抓安全有成效的一面。安全管理工作不是仅仅靠相关安全部门的几个人就可以做好的,它需要全员参与,只有所有工作人员的安全意识得到了提高,才能从根本上提高部门的安全管理水平。
三、20xx年工作计划
在20xx年,我们要继续贯彻落实20xx年我部门制定的各种安全计划及目标,不松懈,牢抓紧,20xx年继续完美的做到零事故。因此,我部门20xx年制定安全计划如下:
1、继续加强日常巡查力度,并加强各办公室安全生产工作的考核工作;
2、完善安全生产标准化的二级验收工作,虽然从20xx年下半年开始,部门领导就要求我们进行二级标准化的创建工作,我们也一直很努力的去做,但通过对公司其他部门及其他公司横向、纵向的对比,我部门也发现自己一些不完善的地方,并且一直在不断的改进,我们部门有信心尽快通过验收。
3、加强员工的培训教育工作,完善我部门目前的安全培训教育体系,针对各办公室、各人员进行针对性的、专业性的培训。
4、开展应急演练活动,根据部门的生产情况,合理安排时间,对我部门进行一次全体性的应急演练活动,切实提高部门全员的应急处置能力。
5、提高相关主要负责人员自身的专业知识水平,随着公司管理水平的提高,我部门的管理水平也需要不停的提升,我们自身会通过不断的学习提高自己的安全知识。
6、做好隐患排查治理工作,20xx年以后过去,通过外界新闻发生的事故我们也作出总结,但我们计划在20xx年一定做好隐患的排查治理工作,减少事故的发生,尤其是火灾事故和意外伤害事故,切实保障员工的人身安全。
四、对于公司领导提出的建议
我们希望公司领导能一如既往的将安全看做企业的命脉,继续紧抓、牢抓安全生产这一不容松懈的话题。安全和生产是密不可分的,但也是有对立的一面,当安全和生产遇到冲突时,希望公司领导可以更多的偏向于安全,虽然安全不能带来最直接效益,但安全可以保证不给企业造成不必要的损失。此外,我们希望公司领导可以给我们部门人员更多的培训机会,让我们可以拓宽自己的眼界和阅历,学习兄弟单位一些相对先进的管理经验。
安全工作既是挑战、又意义深远,在以后的工作中,我们要紧密落实科学发展观,努力实现从人治向法治转变;努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变;努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,全覆盖、长周期的实现安全生产,为我公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
20xx年是最团结的、成效最好的“安全年”,在20xx年,我们一定会做的更好!
安全生产“责任重于泰山”。办事处始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据区委、区政府的部署和上级主管部门要求,加大了对辖区内安全生产工作的监管力度,深入开展了安全生产专项整治活动,采取了切实有效的措施,取得了显著的成效,使全办事处的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报:
一、组织机构建设情况:
为切实做好20xx年度的安全生产工作,我办事处根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,下发文件《关于成立安全生产领导小组成员的通知》的形式,明确了安全生产领导小组成员,成立了安监办公室,配备专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则,政府一把手负总责,各社区主任对本辖区内各企业的安全生产负责,各部门分工负责,密切配合,相互协作,将具体责任落实到每个单位和个人。
二、安全生产责任制落实情况:
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我办事处主要从以下方面入手:一是健全了全办事处安监组织网络。办事处成立了安监办公室,负责全办事处的安全生产监管工作,5个社区也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。办事处与各社区签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》。
三、安全生产宣传培训情况:
6月份,全办事处开展了以“遵章守法、关爱生命”的“安全生产宣传月”活动。6月1日开通“安全专栏”网站利用网络的辐射,增加宣传效果。6月8日起,办事处组织人员在轮流在每个社区设立安全生产知识宣传站,全面宣传《安全生产法》、《安监规定》及《消防法》等法律法规和安全生产有关知识,悬挂横幅、宣传标语数十幅,散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料260余份。6月14日,我办事处出资1500元在大祥坪举办宣传“安全生产”大型文艺汇演,让在座的200多名市民受到教育。同时,按照区安监局和区消防大队的有关规定要求,我办事处组织全办事处内经营单位安全专干参加了消防、安全生产培训班,聘请老专家授课,进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识,提高了各单位的安全生产管理水平。
五、安全生产工作开展情况:
今年上半年,根据各级安全生产工作会议精神,全办事处按照责任分工,开展了春、夏拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生八个安全专项整治。
办事处机关干部和各社区专干深入到辖区内每个经营单位,全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动,检查了各类经营单位212个,锅炉16台,中小学校3所,食品经营站(点)19处。
6月19日,面对汛期来临之际,我办事处一边组织专人值班,一边对全办事处内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改,针对检查出的不安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,确保汛期生产安全。
六、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况:
我办事处经营店数量多,分布广,职工流动性大,负责人安全管理水平低,给全办事处安全生产工作带来了较大困难。历年来,办事处对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,大多数企业负责人安全生产意识有所提高,各项安全工作有专人抓,全办事处未发生安全事故,安全生产形势明显好转。在安全工作检查过程中,我们先后发出9份的隐患整改通知书,目前这几项隐患整治工作已基本落实,其中已全面整改到位的7份。
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一起,查处一起,通报一起,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标责任书,“党政同责、一岗双责” 的安全生产领导体制和责任体系进一步完善,安全生产目标责任体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业责任制落实情况通过网格化平台公示、检查。开(20xx年度教师学期个人工作总结)通网格化社区终端,形成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
四是实施“安全年”行动计划。制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《20xx年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36 名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情况进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170 家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6-8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71 处,查处非法违法行为43起,关闭取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
当前,我市安全生产工作主要存在以下问题:
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,特别是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2-3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管,凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一起、查处一起,公布查处结果,兑现举报奖励。
三是严追责任。全面开展重点行业领域专项整治,严格执行安全生产直接处罚标准,违反必罚,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,通过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的,或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的,纳入“黑名单”,公开曝光。凡瞒报安全生产事故的,一经查实,依法上限重罚,追究有关责任人的责任。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开,向社会发布新闻。
20xx年上半年,我区在县委、县政府的正确领导下,在县安监局的具体指导下,深入贯彻落实中央、省、市、县有关安全生产工作的部署和指示精神,紧紧围绕年初确定的工作目标,制订安全生产各项工作计划,以落实安全生产责任制为抓手,加强基层基础建设工作,强化安全生产隐患排查整治,强力推进安全生产标准化创建工作,大力开展宣传教育培训工作,较好的完成了安全生产各项工作任务,上半年未发生一起安全生产事故。现将我区20xx年上半年安全生产工作开展情况总结如下:
一、加强领导、精心组织、落实责任
今年以来,经开区党工委、管委高度重视安全生产工作,将安全生产工作列入重要议事日程,摆在重中之重的位置。一是安全生产工作领导小组每个季度召开两次直管村委主任、企业负责人及安全生产管理人员参加的安全生产工作例会和一次区全体党政班子人员、部门负责人参加的安全生产专题会议。党工委书记周晋、管委会主任陈国聪每次都到会,并布置安排工作,在人力、物力、财力上对安全生产工作给予大力支持,为有效开展安全生产工作提供了有利保障。二是区党工委、管委定期研究部署各个阶段安全生产的决策措施,总结经验教训,及时协调解决安全生产工作中存在的隐患问题,并利用其它工作会议,强调安全生产工作。同时区领导干部改进工作方式,求真务实,经常下企、下村,到建筑工地开展安全生产工作调研,了解安全生产状况,及时发现问题,排除事故隐患,形成了齐抓共管的工作格局。半年来,我区共开展了五次专项整治检查和“安全生产月”活动,强化依法监管,确保了元旦、春节、“两会”和五一期间安全生产的安全稳定。三是制订下发了《新化经济开发区20xx年安全生产目标责任制分解方案》,并与直管各村和园区企业签订了20xx年安全生产目标管理责任状,通过制订责任制,逐级细化分解目标管理责任指标,进一步完善了管理机制,切实增强大家的紧迫感、责任感和忧患意识,构筑安全生产工作稳固的防线。四是督促直管各村、园区企业将安全生产责任层层落实到人,并先后五次召开直管村委主任、企业负责人及安全管理人员参加的安全生产工作会议,落实安全生产相关职责与任务,全区已形成较完善的安全生产责任体系。
二、加强宣传、增强意识、预防为主
“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生产宣传、提高全民安全生产意识和安全文化素质,作为开展安全生产工作的基础。我区高度重视安全生产宣传教育工作,为有效提高广大群众和企业员工的安全意识和安全素质,以“安全生产月”活动为契机,扎实开展安全生产宣传教育,深入村组、企业宣传安全生产的`方针政策和法律法规,普及安全生产基本知识,着力提高全民安全意识和安全素质。“安全生产月”活动中,我区积极开展了“一日三周”活动(举办安全生产咨询日活动,开展警示教育周活动,开展安全文化周活动和开展应急演练周活动)和安全文化“五进”活动(进企业、进农村、进家庭、进机关、进学校)。一是开展了安全文化周活动,6月8日下午,我区在映鸿科技公司多功能会议厅组织机关干部职工、企业员工及村民代表观看了安全生产月活动的宣传片和警示教育片,推动安全生产工作不断发展。二是开展了安全咨询日活动,6月16日上午,我区设立了三个安全生产宣传咨询点(天华广场、梅苑工业园、向红工业园)进行了宣传活动,现场发放宣传资料20xx多份,营造了“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围。三是开展了警示教育周活动,6月23日上午,我区组织各直管村委主任、企业负责人进行了安全知识培训,培训内容有《中华人民共和国新安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《新化县生产安全事故防范与责任追究暂行规定》等法律法规。四是开展了应急演练周活动,6月26日上午,我区与湖南奇壮胖哥饲料有限公司联合开展了应急救援演练,演练参加人数达到100多人,通过演练活动,提高了企业员工的安全防范意识和自我保护能力。通过以上活动的开展,我区广大群众和企业员工接受了一次深刻的安全教育与培训,为我区安全生产平安稳定奠定了强有力的基础。
三、周密部署、突出重点、落实专项整治工作
半年来,根据上级的部署要求及我区年初制订的工作计划,我区相继深入开展了安全生产“大检查、大整治”专项行动、劳动密集型企业消防安全专项整治行动、“打非治违”专项行动、火灾隐患“大排查、大整治”专项行动、道路、水上交通安全专项整治行动,先后成立了各项整治领导小组,持续加大安全生产专项整治力度,制订整治方案,落实整治措施,使整治工作不断深入,取得了较好的整治成效。在此基础上,重点开展了特种设备安全、职业卫生、建筑工地的专项检查。今年以来,我区共查出各类安全隐患127处,现场整改到位21处,下达责令限期整改指令书106份,下达整改复查意见书106份,整改到位率达到100%,通过专项整治行动的开展,有效防范了各类安全事故的发生。
四、及早布置、明确责任、部署安排汛期安全生产工作
我县夏季是高温暴雨频发季节,存在很大的安全生产隐患。为认真做好夏季安全生产工作,根据县安委办的统一安排,我区下发了《关于做好汛期安全生产工作的通知》,全面部署了20xx年经开区的安全防汛工作。区党工委委员、管委会副主任陶俊带领安监站人员深入企业和村(组)进行检查,排除汛期安全隐患,积极协调各方力量,强化各直管村和企业的隐患治理工作,要求疏通周边沟渠,避免因被淹而产生安全事故隐患,对低洼地段的村组和企业还要求备足沙袋等可堵水的物资,明确了各村和企业主体责任,落实了应急值班制度,保障信息畅通,切实将防汛各项工作落到实处,为我区安全度汛打下了坚实的基础。
五、存在的问题
今年上半年,我区在上级部门的指导下,做了大量的工作,也取得一些成效,但依然存在一些不足:一是企业老板的安全生产意识依然淡薄,不能正确处理安全与生产的关系,只重生产,不顾安全,“三违”现象禁而不止。二是安全教育不到位,没有针对性,特别是对新进员工的“三级安全教育”没有认真实行,从业人员防范事故的能力较低。三是一些企业安全管理机构、人员配备还不完善,各项安全生产工作任务得不到及时落实。四是特殊工种、特种岗位无证上岗现象还存在,一些员工不按规定佩戴劳动防护用品。五是安全投入不足,没有真正理解和处理好安全与效益的关系。
六、下阶段打算
下阶段,我区将主要做好以下工作:一是夯实完善经开区安全管理规章制度,以制度促管理,以管理促安全;二是继续深入推进安全生产标准化创建工作,以标准促发展;三是加大安全工作的宣传力度,增强全民安全防患意识;四是进一步落实安全生产工作,建立安全管理人员的培训、工作人员的持证上岗,安全生产的目标管理责任制度;五是建立重点企业的安全应急预案和防患措施;六是继续深入做好综合检查和专项整治工作;七是严格落实各企、各直管村主体责任,通过强有力地工作措施,教育、引导和督促直管各村和园区企业自觉遵守国家安全生产法律法规,认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等责任和义务。