安全月领导致辞2026(精选9篇)
同志们:
今年6月是全国第十四个“安全生产月”,按照省安委会《_年_省开展“安全生产月”和“白山松水安全行”活动方案》的要求,市安委会决定从6月1日至6月30日在全市开展“安全生产月”活动。安全生产工作责任重大,我们必须牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,深化“红线意识”和“底线思维”,通过切实有效的措施,进一步促进我市安全生产形势持续稳定好转。开展好安全生产宣传工作至关重要,今年“安全生产月”活动的主题是“强化红线意识,促进安全发展”。现就开展“安全生产月”活动提出三点要求:
一、统一思想、高度重视,充分认识开展“安全生产月”活动的重要性
今年以来,在市委、市政府的高度重视下,各县区、各部门紧紧围绕年初确定的目标任务,以落实各类安全生产责任为重点,以有效防范和遏制较大以上事故为目标,进一步突出重点,加强监管,强化措施,全市安全生产继续保持总体稳定、持续向好的发展态势。在看到成绩的同时,也要清醒地看到当前全市安全生产形势依然不容乐观,各类安全事故时有发生,要进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,实现我市经济社会和谐稳定发展。多年的实践证明,开展“安全生产月”活动是集中宣传安全生产法律法规和方针政策,普及安全常识,提高全社会安全意识的重要举措和有效形式。通过开展形式多样的宣传教育活动,不断扩大安全生产宣传教育的覆盖面,全面增强全社会的安全意识。“安全生产月”活动要以十八大精神为指导,认真贯彻落实“科学发展、安全发展”理念,同安全生产“四化融合”“三位一体”体系建设相结合,深入宣传贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,弘扬安全生产文化,提高全民安全素质,实现全市经济社会平安发展。
二、精心组织、周密安排,认真开展好“安全生产月”活动
开展好“安全生产月”活动需要全社会的积极参与,各县区政府、市直各部门、各企事业单位要动员职工和广大群众积极投身到活动中来。从6月1日起,全市各新闻媒体和各单位的宣传工作都必须以安全生产的相关内容为主,充分利用各种宣传方式,营造良好的安全生产宣传教育氛围,这一方面市容环境管理局要给予大力协助。6月16日是“安全生产月”活动咨询日,市安委会将在大什街举办宣传活动,通过设置咨询台、出动宣传车、发放宣传单等多种形式,宣传安全生产相关知识,将“安全生产月”活动推向高潮。届时,政府及相关部门将在现场解答广大市民关于安全生产方面的问题。各县区政府要在本辖区认真组织好“安全生产咨询日”活动,全市各新闻媒体要全力做好“安全生产月”活动的宣传报道工作,形成浓厚的安全生产舆论氛围。
三、加强领导,落实责任,确保“安全生产月”活动取得实效
各县区、各有关部门和单位要把开展好“安全生产月”活动作为当前的一项重要工作来抓,摆上重要议事日程,整体部署,有序推进。要成立“安全生产月”活动领导小组,指定分管领导具体负责,要结合县区和部门的实际情况,制定切实可行的活动方案。各单位的一把手要带头参加各项宣传活动,以自身的表率作用影响和带动广大党员干部参与到活动中来,把“安全生产月”活动引向深入。“安全生产月”活动涉及方方面面,各级宣传、广电、安监、公安、教育、消防、卫生、交警、工会、团委、妇联等有关部门要各司其职,各负其责,相互支持,密切配合,共同完成好各项任务。通过“安全生产月”活动推动安全生产责任的落实,提高职工和群众的安全意识,全面提高企业的安全生产管理水平。
同志们,安全生产事关人民群众的生命安全、事关千家万户的平安和幸福,事关全社会的和谐与稳定,事关我市经济社会发展的大局,让我们共同努力,把“安全生产月”活动和各项安全生产工作做深、做细、做实,为实现我市政治安定、经济发展、社会和谐、人民安康幸福而共同努力。
大家下午好,首先,我谨代表一监区对莅临我监区“安全生产演讲比赛”现场的__、__,表示衷心的感谢,以及对参加此次比赛的选手们表示热烈的祝贺!
今年是全国第12个“安全生产月”,主题是“强化安全基础,推动安全发展”。根据省监狱管理局及我狱对安全生产工作的部署要求,我监区结合生产工作实际,积极落实“安全生产月”活动,针对各项生产、工作中存在问题和易发生的安全隐患,突出以开展各种宣传活动为载体,广泛深入地利用悬挂宣传条幅、安全宣传栏、组织观看安全生产警示片、安全考试、安全隐患排查等形式,努力营造安全生产月浓厚氛围。自觉地遵守安全操作规程,把安全生产的思想贯穿于监区每一名押犯的生产改造中,常抓不懈,使全体押犯时刻牢记安全规范,真正从一点一滴的细小处做到“时时安全,处处安全”,使安全的警钟长鸣。
希望我们以这次安全月活动为契机,借此安全生产演讲比赛的东风,认清形势,振奋精神,自加压力,寻找差距,全面落实各级安全生产责任制,进一步提高全员安全意识,堵塞安全漏洞,扎扎实实地抓好各项安全生产工作,进一步开创安全工作的新局面,努力促进监区各项工作又快又好的发展。
最后,希望各分队参赛人员,赛出水平,赛出成绩,赛出风格,祝愿选手们在今天的比赛中取得理想成绩!并预祝此次安全生产月演讲比赛取得圆满成功!
谢谢!
我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间,也非常珍惜召集大家到一起来开这个会。刚才李主任对去年的安全工作做了总结,对今年的安全工作也做了布臵,我非常同意李主任的意见。同时我代表达拉特经济开发区党工委、管委会向这次受到表彰的单位表示热烈的祝贺。安全工作是非常重要的。在日常生活中,也许感觉不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了问题,这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见:
第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题,我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故,都造成了很多不稳定。我们政府每天接待的群众上访事件中,有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上导致了社会不稳定。这种例子举不胜举。我想大家都应当有一个充分的思想准备,这种事情出现以后,还谈什么安居乐业?再比如说,一个事故出现以后,一个家庭有一个人受到伤害,会牵涉到多少个家庭,特别是我们的年轻一代,大部分都是独生子女,我想独生子女要是出了问题,每一个有良知的人,每一个有感情的人,都会想象得到,有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故,
是由于我们工作的不到位,你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误,导致了我们的同事,我们的朋友,我们朝夕相处的好工友不在了,这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。再往大处讲,发生这种事故,这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说,安全的问题是个大事,是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲,都应该把它做好。每一个企业家,每一个安全管理人员,特别是管委会各职能部门的负责人,都应当充分提高认识,把安全管理工作做好。
第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。发展生产力,建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展,发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中,一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上,“安全第一,预防为主”。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作,甚至几代人的成果,一下子就毁掉了。一定要搞好预防,刚才李主任在这个地方强调的比较严厉,我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊,有人讲“亡羊补牢,未为迟也”,我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”,那是草菅人命。从开发区管委会做起,各单位一定要加大对安全的投入,如果做不到这些,将来我们再后悔就晚了。企业也一定要舍得投入,其实做好了并不一定花那么多钱。再一个就是有错必纠。如果发现问题,咱们先自己查,然后再请别人帮助查,中心意思只有一个,那就是使得我们这些企业,能够在安全保障的前提下,更多、更好、更快地获得利益。
第三要各负其责。首先我代表管委会对各企业、各个单位的安全管理人员表示感谢,我知道,大家的工作是非常不容易的,你们对企业的发展贡献很大。严格要求,严格管理是你们责无旁贷的责任,因为在你们手里掌握着看不见的生杀大权,所以在感谢各位安全管理人员的同时,也要求你们确实负起责任来。第二各单位的负责人,特别是主要负责人,一定要认识到安全生产是你干的一切工作的根本保障,没有安全生产什么事都将一事无成,所以各单位的一把手,董事长、总经理,对你们的安全生产一定要负起责任来。
我觉得我们大家一起来把安全生产工作落到实处,就能够对我们未来的安全工作有一个很好的保障。我们真诚的希望,能够和大家一起,按照已确定的发展思路把园区建设好。我的讲话就到这里,谢谢大家。
同志们大家上午好!
转眼又到年末岁尾,今年的各项工作即将结束,我们每个人应该回过头来看一看,在这一年里我们做了些什么,那些是我们值得继续发扬的,那些是我们需要进一步改正的,我们每一个人都要养成凡事要回头看的习惯,只有这样才能不断改进,不断发展。有一句话说得好“遇事需反思,而后知不足”。所以,我希望同志们在工作中要不断反思,不断改进,只有这样才能把自己的工作做的更好。
前面按照会议议程的安排,各块负责人对11月份的运行情况进行了汇报,并对12月份的工作打算做了安排部署,考核办对11月份的考核情况进行了通报,下面我重点讲四个问题:
一、十一月份的工作情况
十一月份正值党的大召开期间,为了迎接大胜利召开,出于安全、稳定的原因,上级有关部门要求各煤矿及有关企业停止井下基建和生产,我公司积极响应上级指示,停止了井下基建,直到大胜利闭幕后我们才向有关部门申请复工。鉴于这种情况,我们11月份共完成进尺146.4
米。尽管进尺不多,但我要说,11月份我们的工作还是喜人的。为什么这样说呢?因为11月份全国上下,各行各业的中心任务就是保安全,维护社会稳定。我公司也是如此,保安全,维护社会稳定是我公司工作中的重中之重,我们同心协力抓安全,齐抓共管维护社会稳定。在大召开期间以及前后,我公司没有出现任何安全事故,其他各项工作有序开展,公司秩序相当稳定。安全了,稳定了就是我盲作的最大胜利,就是向大献了一份厚礼,所有我在这里说11月份我们的工作是令人满意的。
自从我们实行领导联片包干制以来,我公司的运行情况有了质的飞跃,工程进度、质量都有了较大的提高。截止11月底,今年我们累计完成进尺2914.7米,已完成了全年任务的116.59%,就是说我们提前完成了年初的计划任务,并超额完成了16.59%。但成绩总数去的,并不代表以后,我们要求的是没有最好,只有更好,我希望在座的各位要再接再厉,奋战20年的最后一个月。这就是我下面要讲的第二个问题:
二、奋战31天,打好攻坚战。
十二月份基建任务及责任区划分,公司已经下达,从12月1日起至12月31日井巷工程计划任务为640米,并且责任区已明确到人,各区的负责人就是你这块的总责任人,我希望各块的负责人要竭尽全力搞好你的工作,带好你的团
队,科长和成员要密切配合负责人搞好工作,同心协力,心往一处想,劲往一处使,全力以赴,高标准、高质量完成任务。在完成任务的过程中可能会遇到这样或那样的困难,但是同志们要发扬不怕苦不怕累的精神。大家群策群力,克服种.种困难。有一句话就是“办法总比困难多”。我相信大家有信心,有能力完成任务,给20年划上一个圆满的句号。我讲的第三个问题就是如何完成任务的保障措施。
三、加大处罚力度,确保安全生产
十二月重点工作之一就是要加大处罚力度,严明纪律,严查“三违”,确保安全生产。
(一)进度处罚要严格按照公司下发十二月份基建任务及责任划分区的要求执行。安监科要对存在隐患的作业地点及时整改,对违章操作及违章指挥的人员要及时处罚并责令其整改。纪检牵头加强对井上井下工作人员的查岗力度,对缺岗、无故脱岗的要及时查处,确保人员到位。
(二)严格领导及基层管理人员跟班带班制度,由安监科牵头组织,有关科室定期不定期进行巡查,保证井上井下岗位人员到位。
(三)严格考核制度。对所有人员进行考核,对月底完不成的任务,工程质量不达标的,考核办要对其进行双倍处罚。
我在这里要强调的是,完成任务的前提是确保安全生
产。最后一个月了,在安全上不能,也不允许有半点差错,每位同志都要牢记“安全第一”的原则,时刻保持警惕,确保实现全年零事故生产。在完成任务的同时要做到高标准、高质量,严把质量关。这就是我要讲的第四个问题。
四、严格工程质量标准、严把工程质量关
质量是企业的命脉,在完成任务时必须做到又好又快,“好”是第一位的,在保证质量的同时才能加快工程进度,决不允许为了尽快完成工程任务而不顾工程质量,这就要求各作业地点要严格按照施工设计图纸严格施工,任何人不得以任何理由擅自更改现有的支护方式及规格,真正把工程质量落实到实处。
同志们这次会议既是一次安全生产质量月例会,也是一次鼓干劲的会议。我希望同志们借大的东风,鼓足干劲,扬起风帆,圆满完成20年的所有工作,以饱满的精神、昂扬的斗志迎接20年新的挑战。
谢谢大家!
党委书记
尊敬的各位领导、员工同志们:
在全国上下喜迎的关键时刻,在全公司决战四季度的重要时期。在全公司全面贯彻落实公司党委“保安全、保稳定,发挥党群组织作用”活动的大潮下。今天,我们在全矿各参赛队伍及工作人员的共同努力下,公司二矿20_年度安全知识竞赛活动取得圆满成功。这次比赛得到了全矿员工的广泛参与,得到了公司各级领导高度重视,整个比赛真正赛出了水平,赛出了风格,赛出了效果,赛出了全矿坚决打好安全持久战的必胜信念。在此,我代表二矿党委向各位领导的到来与多年来对二矿的支持表示最衷心的感谢;向为此次比赛付出辛勤劳动和汗水的各参赛队伍、工作人员致以诚挚的谢意;向一直战斗在二矿安全工作前线和全矿建设事业的广大员工们表示最由衷的感谢!
今年以来,全矿上下在吉煤集团和集团公司的正确领导下,在各级各部门和领导的关心支持下,公司二矿认真学习贯彻安全生产一号文件精神,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管理、装备、培训三并重的原则,坚持把安全管理和质量标准化纳入重要工作日程,深入开展争创安全生产最佳年活动,加强安全教育,突出安全重点、夯实安全基础,强化安全管理,完善安全装备,狠抓措施落实,保持了全矿安全健康发展的良好态势。
我们要以本次比赛为起点,全面贯彻落实公司工作会议精神,全力做好今后安全生产工作:
一是在学习安全知识中提高安全思想意识。要充分利用班前会、安全大课等契机,认真学习好各种煤炭安全生产法律法规、操作规程、吉煤集团及公司关于安全生产规章规定及相关知识,不断提高自身安全素养,为保证二矿安全生产提供坚强的思想保证。
二是在参加安全活动中保证安全生产。广大干部员工要以主人翁责任感,积极参加公司党政工团组织的各类安全生产活动,查隐患、补漏洞、防三违,共同推进各类安全活动深入开展,在全矿上下形成人人抓安全、人人保安全的浓厚安全生产工作氛围。
三是在打好安全攻坚战中强化责任意识。各级干部要在安全生产工作中充分发挥先锋模范作用,成为安全生产的带头雁、领头羊。广大员工要立足岗位,学先进、赶先进,超先进。广大青年要在活动中充分发挥好红哨兵、突击队、先锋队作用,努力成为安全生产中坚力量,全员全动、群防群守,共驻安全生产坚强堡垒。
同志们,安全工作只有起点没有终点,今天,我们在全矿范围内开展了安全知识竞赛。希望大家要以此为契机为起点,在集团公司的坚强领导下,不断从思想的根源上认识安全、重视安全、保证安全。在决战四季度和今后的工作中为全矿安全发展、长治久安贡献智慧力量。
最后,再次向获奖参赛队及队员表示祝贺,再接再厉,再创佳绩。
谢谢大家!
各位同志们:
大家好!
今年6月份是第十五个“全国安全生产月”,今年“安全生产月”活动的主题是“强化安全发展观念,提升全民安全素质”。按照国家和省、市的部署,我区将于6月1日至6月30日开展“安全生产月”系列活动,6月8日定为“安全生产宣传咨询日”。各地、各部门、各单位要精心组织,在安全生产月期间开展一系列宣传教育活动,引导和启发全社会重视人的生命价值,关注和参与安全生产工作,提升自身安全素质,有效防范各类安全生产事故,促进全区经济社会持续健康发展。
“_”期间,区委、区政府高度重视安全生产工作,全区上下在安全生产方面做了大量扎实有效的工作,并取得了明显成效。五年来,全区安全生产各类事故起数、死亡人数、直接经济损失连续实现“零增长”目标,安全生产形势总体稳定好转。当前,经济发展进入新常态,安全生产工作的背景、形势和要求也发生了新变化:一是群众的安全期待在提高;二是政府的安全问责在从严;三是企业的安全基础依然比较薄弱。我们要正确认识这些新特征新要求,主动适应安全生产工作的新常态。今后一段时期,全区上下要认真贯彻落实新《安全生产法》,狠抓企业安全生产主体责任和政府监管责任落实,建立健全隐患排查治理制度,深化安全生产“打非治违”,完善安全事故防控体系,进一步预防和减少各类事故的发生。
今年安全月期间,我区将开展安全宣传咨询日、安全生产知识竞赛、摄影比赛、演讲比赛,举办事故警示教育周、校园“五个一”活动、“安全护航G20”宣誓等活动。各地、各部门、各单位务必要加强领导,精心组织,在活动内容和形式上积极创新,使活动真正做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。全区各新闻单位在安全生产活动月期间要相对集中地报道安全生产信息,多宣传安全生产方针政策、法律法规、对策措施和经验教训,调动社会公众积极关注安全生产,努力营造良好的安全氛围。
同志们、朋友们,深入开展好“安全生产月”活动,责任重大,意义深远。我们要以此次“安全生产月”活动为契机,紧紧围绕活动主题,大力弘扬安全文化,为构建“平安黄岩、和谐黄岩、宜居黄岩”作出更大的努力。
最后,祝全区人民合家欢乐,幸福平安!谢谢大家!
同志们:
为贯彻落实好国家、省、市有关文件及会议精神,为确保_区第16个“安全生产月”集中宣教活动和“安全生产_行”活动取得实实在在的效果,为进一步加强安全生产宣传教育以“月”促“年”,巩固好“_”期间我区安全生产成效,推动安全生产“32121”工程的顺利实施,促进全区安全生产形势努力向根本好转迈进,因此决定今天召开动员会议。刚才,陈剑同志代表区安委会就_区开展“安全生产月”集中宣教活动和“_区安全生产专题行”进行了安排部署,我完全赞同。下面,我再强调两点意见。
一、认清当前全区安全生产形势,以活动的开展促进安全生产存在问题的整改
20_年以来,全区已经发生生产安全事故28起(道路交通23起,建筑业5起)、死亡16人(道路交通11人,建筑业5人),同比事故起数和死亡人数均为“双上升”,目前我区安全生产形势仍然不容乐观。主要存在以下问题:一是安全基础依然薄弱,行业(领域)安全发展不平衡,道路交通和建筑施工事故依然多发频发。二是乡(镇)办安全监管人员力量及业务素质薄弱,在编不在岗现象严重,且人员更换十分频繁;个别乡镇落实“党政同责、一岗双责”不到位;新兴的旅游领域安全管理较为薄弱。三是企业主体责任落实没有真正实现全覆盖;从业人员培训不足,重生产轻安全现象普遍存在;高危行业从业人员素质不高,缺乏安全意识和技能;四是行业管理部门“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责”责任落实不到位,心存侥幸;其安全生产监管(检查)人员业务素质亟待提高。
区委、区人民政府历来高度重视安全生产工作,在“_”期间,我区安全生产工作虽然取得了一定成绩,但安全生产工作容不得半点松懈和疏忽!全区各乡(镇、办)、各有关部门要清醒地认识到肩负的责任,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,树牢“红线”意识、守护好安全生产“底线”,要从维护全区改革发展稳定的大局出发,充分认识开展“安全生产月”和“安全生产_行”活动的重大意义,活动中要深刻反思本乡(镇、办)、本单位(部门)在安全生产工作中存在的问题、薄弱环节和漏洞,查找深层次的原因,通过集中宣教活动的开展,增强搞好安全生产工作的责任感和使命感,把活动看成是_区安全生产存在问题的“反思月”、办成是各级领导干部关于安全生产思想认识的“提高月”。
二、与当前安全生产各项工作紧密结合,突出活动重点,促进生产安全
一是要与当前安全生产重点结合起来。当前,高温天气和主汛期已经到来,很容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故,结合“安全生产月”各项活动的开展,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要结合各自职能、工作和生产实际,经营部完善高温气候安全生产工作制度,重点重点加强对危险化学品生产、储存(特别是油罐区等重大危险源)、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室、涉爆粉尘作业的监控管理,严格执行有关规章制度,采取必要的防暑降温措施;要针对近期省内外发生的事故案例,严格执行安全生产监管执法计划实施“闭环”执法,要进一步加强汛期煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹、道路运输交通、输油气管道、城市燃气、建筑施工、冶金工贸、电梯等特种设备、消防等重点行业(领域)的监管。同时,要深入开展老楼危楼排查、地质灾害及安全生产隐患排查治理,一定要切实增强防范应对措施,全力遏制各类生产安全事故的发生。
二是要与迎接国家安委会第七巡查组对我区安全生产工作的巡查结合起来。按照国务院安委会巡查组的巡查安排,目前正在开展对市(州)、县(区、特区)20_至20_年度安全生产工作的延申巡查,在开展系列安全生产宣教活动的同时,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要严格按照5月13日工作部署会议的要求,扎实开展好迎接巡查各项准备工作的“回头看”,以高度的政治责任感,确保迎接巡查各项工作顺利完成。
三是要与安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理结合起来。安全生产是社会永恒的主题,是一项基础性工作,也是一项具体细致的工作,绝对来不得半点马虎,各级、各单位(部门)一定要从对人民负责的高度,突出“强化安全发展理念,提升全民安全素质”这一活动主题,结合全区正在长效开展的汛期安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理及专项整治行动,扎实开展安全生产宣传教育活动,不断深化安全生产监管执法和隐患治理行动,推进安全生产“32121”工程的实施,进一步夯实安全生产基层基础,进一步加强重点行业(领域)的安全监管,进一步强化安全生产责任落实,进一步强化各项风险防控和预防措施,进一步完善应急救援体系建设,通过全区上下的齐抓共管,确保_区“十三五”安全生产开好头、起好步。
四是要与责任追究结合起来。实现安全生产形势的根本性好转是一项长期艰巨的任务,必须全民参与、齐抓共管、坚持不懈。各级各部门要以“党政同责、一岗双责、失职追责”为总要求,真正落实好安全监管责任“五级五覆盖”和企业安全生产责任“五落实五到位”,有效杜绝各类安全生产事故的发生。
开展_区20_年“安全生产月”和“安全生产_行”活动,同样要严肃责任追究,各项“宣传”及“安全生产专题行”活动牵头单位、责任单位的职责已经明确,各自必须认真履职,要按要求按时报送相关活动方案、表册、信息、图片、总结等资料,这里我强调:在活动结束后的考核中,将考核结果纳入年终目标的同时,凡对“活动”组织开展不力,任务不落实的单位,由区安委会在全区范围内给予通报批评;凡在“活动”中组织不力,导致发生事故的,一律依法从重从快处罚并追究相关责任人的责任。
五是要与创新宣教工作方法结合起来。开展“安全生产月”和“安全生产_行”活动,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要结合各自辖区及会议(领域)实际不断创新宣教活动的形式和方法,使宣传内容让广大人民群众及企业从业人员喜闻乐见并易于接受和吸收,要多形式举办送安全文化、安全法律法规、安全科技、安全知识、警示教育进企业、进园区、进社区、进家庭、进学校和进工地的“六进”活动,吸引更多的人参与到活动中来,使大家在活动中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识,在活动中提高全民安全生产素质,在全社会营造“科学发展,安全发展”的浓厚氛围,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面,让“安全第一”的观念深入人心并达到以“月”促“年”的效果。
同志们,安全生产责任重于泰山,安全生产工作只有起点,没有终点,让我们积极行动起来,切实开展好“安全生产月”和“安全生产_行”各项活动,以更加坚定的信心,更加积极的态度,更加有力的安全监管措施,保障广大人民群众的生命财产安全和身体健康,为_“四化”同步建设、为全面建成小康创造良好的安全生产环境。
同志们:
书记在担任县长期间,历年均出席了全县安全生产工作会,今天又亲自到会,足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前,我想先讲两个案例:
一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落,升降机上的11人当场死亡,因为该工地为图省时省事,用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任,最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格,也指出了事发位置的安全隐患,并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改,仍然用塔吊运送工人,最终导致惨剧发生。而事故发生后,该质监站虽然下达了6次整改通知,但未整改到位,同样被问责。
二是前年某地一个项目发生安全事故,死亡4人。事发后,市里启动调查程序,成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查,管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查,如招投标是否存在问题,是否非法、违规转包,相关部门的管理责任,施工方的管理责任等。我从业20年,说实话,没有哪个工地是查不出问题的,换句话讲,一旦发生事故进行管理责任追查,相关的部门都无法推脱责任。
我想说的是,虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门,但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期,安全生产形势异常严峻,这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济,还要懂安全管理。借此机会,我就安全生产工作提五点要求。一是落实企业主体责任。安全生产压力大,尤其是建筑行业,不仅是工民建,还包括交通、水利及煤矿建设,安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业,全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的,就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查,也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此,一定要按照分级管理的原则,强化企业自身的主体责任。
管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业,施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业,煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故,要坚决予以处罚,而且要加大对企业本身的处罚力度,这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事,还包括资质处罚。在建设领域,有国有企业,有民营企业,国有企业一旦出现问题,县里进行通报,很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时,许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚,特别是国有企业大多愿意接受罚款,而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此,如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候,大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度,强化企业主体责任的落实,否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。
二是预防为主,强化事前事中监管。事故发生后,我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作,但是更为关键的是加强预防,让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县2年的安全生产情况,其中有一段话讲得很好,就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查,进行适时监管和跟踪问责,这点做得非常好。
在今后的安全生产工作中,要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人,能够管理到每个项目管理层人员,就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题,需要建立一套个人管理体系,囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理,针对每个从业人员建立电子档案,可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法,发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的,发生了违章就由违章的驾驶员负责,而安全工作是“一对多”,某一个环节出了问题,监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责,接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件,如相关部门到施工现场检查,一旦发现安全问题,就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的,应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。
刚才何平同志说到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久,刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时,也提到这个问题,希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人,工人的安全监管需要现场管理人员负责,而现场管理人员又受到行业主管部门规章制度的约束。会后,各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究,重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试,在全国还没有类似的做法,现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用,县城乡建委原本有相关规章制度,要再进行修改完善。
三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作,是由“线”到“面”的跳跃,要管好全县的安全工作,我也需要一个学习的过程。同样,各镇街及部门的负责同志,只会抓经济、抓管理还远远不够,必须要会抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我说,“安全和稳定工作是头等大事,经济工作和其他工作搞得再好,如果安全和稳定出了问题,就会把所有工作成绩归零”,我想这句话也适合在座的各位。
有位质监部门的领导同志对我说,“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题,而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然,业主、监理、承包人确实有不懂的情况,看不到问题,也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习,怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见,就是缺乏职业道德,安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕,一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是,各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题,如果有不清楚的,一定要努力学习。刚才何平同志谈到,我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人,其中交通运输11起、11人,大家一看这个数字,就应该明白下一步工作的重点在哪里。
此外,煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦,属于平原微丘,煤矿的瓦斯含量较低,但还是要重视煤矿的安全工作。最近,我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米,年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采,这样的煤矿开采,对地方经济和煤层本身都没有太大意义,安全隐患也大。刚才何平同志讲到,市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿,我们要坚决执行市政府的决策,关停不符合安全生产标准的小煤矿。
四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话,但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”,我不但要镇街、部门领导“烦”,还要你们继续“烦”你们的工作人员,“烦”你们管的企业、社区,不管有事没事,安全生产要一直“紧抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位,如果今天“放水”一个,明天就可能“放水”十个,制度成了“一纸空文”,安全工作就更加无从谈起了。
五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况,由于距离较远,消防车开到七塘时,火已经烧了一个多小时,基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊,仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站,在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心,一旦有事能够最快时间作出反应。
今年的安全生产工作压力大,希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些,谢谢大家。
同志们:
这次会议的主要任务是,总结20年第一季度安全生产工作情况,分析当前形势,部署下步工作。刚才,县安监局同志对全县一季度安全生产情况进行了通报。各位副县长就各自分管行业的安全工作以书面形式进行了安排部署,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧
迫感
从刚才同志通报的情况来看,第一季度全县发生安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标同比增长16.67%、116.67%、216%,均呈现较大幅度上升,充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题,安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题:
第一,对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足,重视不够,仍然存在重经济、轻安全,重发展、轻规范,重教育、轻处罚的现象。有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账较大。二是安全教育的广度和深度不够,安全教育流于形式,特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大,部分一线员工自我保护意识差,违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生,对潜在的隐患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识的上偏差,在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,没有把安全生产摆上重要位置,没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,“一岗双责”没有真正落实,在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿。
第二,安全隐患整治仍不彻底。一季度,全县组织开展了“两会”期间安全生产大检查、道路交通隐患“大调研、大排查、大整治”百日行动等安全生产隐患专项排查整治。但是,由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动,怕担当责任,怕得罪人,安全检查不够深入,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,对查出的问题绕道走,存在摆样子、走过场的现象。3月12日,省煤矿安全专项检查小组对我县煤矿进行监督检查,在长远煤矿发现隐患48起,罚款60万元,为什么省里的同志就能查处这么多的隐患点,我们的监管部门、监管人员就发现不了?这充分说明了各安全生产监管部门对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,监管不到位。
第三,安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度,但没有扎扎实实地执行贯彻好,部分岗位职责没有落实到人,职责不明,流于形式,以安全统筹替代安全管理,安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。
第四,基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施,也取得了一定的成效,但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位,工作不够扎实,有的人在其位不谋其政,任其职不尽其责,工作中被动应付,守摊过日子,乡镇安全监管队伍仍不稳定,没有专人专用。
上述情况充分说明,今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻,面临的挑战和困难很多。加之当前全县正处在全面加快城镇化建设和推进重点项目建设的关键时期,随着全面大建设的继续推进,开工项目前所未有的多,建设任务前所未有的重,建筑运输的车流量较过去成倍增加,载重车、外地车大幅增加,安全事故的诱因增多,为赶工期、抓进度,“三超、三违”现象非常严重;农村“双抢”季节已经来临,农村非法载客、违章超载以及焚烧柴禾带来的安全隐患非常大;疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头;特别是夏季汛期临近,极易诱发各类自然灾害,防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势,面对维护发展大局的巨大压力,全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感,进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,努力开创全县安全生产工作新局面。
二、细查严整,健全机制,切实剖解和整治制约安全生产的瓶颈问题
第二季度,气温升高,雨量增加,春耕生产,工矿商贸企业复工复产,20年的中考、高考即将到来,人流、物流、车流增多,是安全生产事故的易发期和多发期,容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故,特别是群死群伤的重特大安全事故,安全监管压力增大,预防各
类安全事故任务十分艰巨。为此,我们必须突出重点,狠抓落实,采取更加有力的措施,坚决遏止事故上升态势。
(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年,国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严,市安委会下达给我县的各类事故死亡人数为13人,较大事故起数为0起;此外,在年度安全生产考核指标中,还要增加亿元gdp事故死亡率、工矿商
贸企业10万人从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率四个相对控制指标。由于控制指标减少,考核内容增加,给全县安全生产工作带来了更大的压力。同时,经过连续三年的指标下调,在经济总量不断扩大的前提下,要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破,难度越来越大。为此,各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标,按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求,进一步细化分解,强化目标管理,加强过程监管,大力做好上半年的安全生产工作,确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的控制数。
(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作,都要从基层抓起,从基础抓起,从源头抓起,安全生产也不例外。各乡镇、各部门要大力去抓安全监管、抓制度建设、抓长效机制,把安全生产的基层基础工作做好。一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件,认真执行安全生产许可制度和产业政策,严格技术和安全质量标准,严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准,把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的,要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是加强风险监控。各级各部门要充分运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析,重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。要对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。要建立重大危险源管理档案,实施动态全程监控。三是实施标准化建设。今年,将重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。
(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管,严防死守,切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时,继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好,严格把住客运汽车出站关,坚决杜绝病车上路,禁止携带任何不安全物品,确保旅客安全;各中小学要做好师生春游、中考、高考期间的安全工作;消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控,防止发生重特大火灾事故;安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作;各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平,进一步强化行政执法监管力度,采取切实有效措施,加强督促检查,确保安全生产。
(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各级各部门要定期召开安全工作会议,集中解决安全生产工作中的突出问题,确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用,建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体,要加大事前预防性投入。安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度,形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导,积极营造良好的舆论氛围,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(五)切实抓好应急救援体系建设。坚持“属地为主、优化整合,总体规划、分步实施,条块结合、合理布局”的原则,进一步建立健全县、乡(镇)、村三级安全生产应急救援组织,要加强矿山应急救援专业队伍、农村义务消防队伍、义务森防队伍建设。建立一批训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的应急队伍。县安监局、县政府应急办、消防及相关行业主管部门要进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案,组织开展应急救援预案的宣传和演练,切实提高处置各类事故和突发公共事件的能力。县气象部门要做好灾害性天气的预警、预报。各矿山、水库、桥梁及临近山坡的工厂、房屋、建筑工地要采取相应措施,防止洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害而引发各类重大事故。一旦发生安全事故,要立即采取应急救援措施进行妥善处置,同时按规定及时上报,不得迟报、漏报和瞒报。