安全生产领导讲话简短(精选16篇)
尊敬的领导、同事们:
主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级领导对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管网,食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次,发现大小安全隐患X处,现场整改X处,限期整改X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照、以及公司领导要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作,确保企业生产安全;
5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效,做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管,在提高中落实主体责任,杜绝各类重、特大工伤和死亡事故,消除重大事故隐患。
:大家下午好!
刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况,应该说,我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势,这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上,我还要向大家提三点要求:
第一,要提高认识,企业负责人要亲自抓安全生产。目前,我市共有在建项目255个,建筑面积6463702平方米,其中,今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出,我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段,企业负责人不应该单纯重视业务承接,“身体是革命的本钱”,同样,企业要健康快速发展,必须打好质量安全这个基础,充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展,安全发展”,这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署,希望各企业负责人要亲力亲为,按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作,在企业内形成安全生产的良好氛围,并以此为契机做好企业的整体提升。
第二,要找准环节,重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的.关键环节。我们当前要努力做好两项工作:一是提升现场文明施工水平,这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度,重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调,这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度,要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作,做好重大危险源的监控,落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度,做到发现问题及时解决,杜绝事故发生。
第三,要加大投入,在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体,确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标,加大对标化创建的各项投入,完善管理制度、人才建设和技术措施等,最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天XX街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表XX街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的XX有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头,XX街将围绕“安全责任,重在落实”的主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有XX街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局XX局长等领导莅临指导,等一下XX局长将做指示。在此我提出两点希望:一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕“安全责任、重在落实”为主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
各位领导、同志们:
今天,县政府组织召开全县校园安全工作紧急会,安排部署近期学校安全工作,这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议,请各位校长务必引起高度重视,认真领会会议精神,抓好贯彻落实,根据会议安排,我就近期学校安全工作讲以下意见:
一、转变观念,强化意识,清醒认识我县学校安全面临的严峻形势
开学以来,我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故,继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后,3月1日,古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡,3月9日,石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视,梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生,充分暴露了我县学校安全存在严重隐患,安全管理严重疏漏,学校安全工作面临十分严峻的形势。
1、学校安全意识不强,缺乏敏锐力。学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓,平时工作疏于防范,麻痹大意,遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏敏锐力、警惕性,安全工作没有超前意识,见子打子,亡羊补牢现象严重存在;教师没有认真履行安全教育、监管职责,跟着感觉走,做一天和尚撞一天钟。
2、安全教育不到位,排查不力。一是学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导,缺乏有效的学生心理教育和疏导。二是安全排查不力。由于意识不强,导致学校领导、教师对安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷,导致矛盾激化而发生恶性事件。
3、安全措施不力,责任不落实。主要表现为:学校安全隐患未及时整治,无警示标志;学校门卫形同虚设;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、操作性差;校门前交通状况混乱,交通安全隐患突出;学校安全基础设施建设滞后,学校消防、防雷等设施不完善;校园周边环境安全隐患严重;学生思想道德教育流于形式,针对性差;校园安全文化缺失;安全工作责任不明确、不落实。
4、安全监管不严,责任追究不落实。普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内,未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解;未及时对学生中危险物品进行收缴;发生事故后未追究相关人员责任,过去,县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软,未严格责任追究,放之于宽,失之于严。
二、细化措施,强化监管,确保学校安全万无一失
1、进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
2、进一步完善安全工作各项制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格
按照省、市、县学校安全工作有关要求,坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,并及时进行整改,坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”,实行跟踪督办,做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生寝室、书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
4、切实强化学生安全教育。各学校要结合实际进一步加强学生安全教育,要丰富教育内容,创新教育形式,坚持做到教育的针对性、实效性,强化学生德育教育及行为习惯的养成教育,要通过多种形式的教育,提高学生的安全意识,增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力,要在上好法制课的基础上,结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座,努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点,采取各种形式和渠道,切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
5、进一步强化安全监管。各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。要完善制度,健全机制,明确责任,采取有效措施,切实加强安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,寄宿制学校要聘请专(兼)职保安担任学校门卫,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查,C级危房要立即进行维修加固,严禁使用D级危房,目前尚在使用D级危房的学校要立即撤出。要尽一切努力保证学校校园能有效封闭,实行封闭式管理,暂时没有围墙的学校、幼儿园,要进行24小时监管;要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施;以走读生为主的学校,可采用自动识别学生平安短信服务系统,帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。
6、扎实抓好学校综治维稳工作。一是坚持“预防为主”的方针,抓好教师内部矛盾和学生内部矛盾的排查工作,加大对校园内部及周边重点人员和矛盾纠纷排查力度,认真梳理,密切掌握情况,做到底数清、情况明,并做好跟踪调查工作,切实把矛盾化解在萌芽状态。二是加强师生教育。各学校必须立即组织开展深入细致的学生与学生之间、教师与学生之间、领导与教师之间、学生与学校后勤服务人员之间的矛盾纠纷大排查和化解工作,并建立台账,防止因各种矛盾扩大升级造成的学校安全和涉稳事件;同时要切实掌握教师队伍中有诉求人员的思想动态,做好细致的思想工作,确保学校稳定,维护正常教育教学秩序。要教育教师不得利用手机短信和在网络上散布谣言或参与反动言论;要积极做好本土化教师、已辞退临代教师的思想稳定工作。三是认真做好涉及教育信访回复。要积极主动,变上访为下访,深入基层,在认真做好政策解释的同时,积极深入教师家庭嘘寒问暖,给予精神上的鼓励和生活方面的帮助;对来访教师、群众要耐心做好解释、疏导工作,做到事事有落实,件件有回复。
三、明确目标,落实责任,严格安全工作责任追究
学校安全工作要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则,明确安全工作目标,强化和落实安全责任。从现在起,不允许在任何学校再发生学生伤亡的安全责任事故,特别要将重大安全责任事故控制为零。为进一步明确安全工作责任,必须坚持做到:
1、强化安全责任。各学校、幼儿园要细化责任,认真落实重要部位、关键环节、重点时段责任人,进一步明确校长(园长)、分管
副校长、班主任、教师等人员的工作目标和职责,突出抓好督查落实,实现“无缝覆盖,精细管理”;要层层签订责任书,建立起“时时、事事、处处有人管,人人有责任”的安全责任制,确保安全工作不留死角,不留漏洞,不留空白。安全工作要坚持天天讲、天天抓、人人讲、人人抓,要对全体教职工实行既抓业务又抓安全的“一岗双责”制度,构建人人抓安全、事事讲安全的工作格局。
2、严格责任追究。为了有效建构安全管理新机制,确保不发生安全责任事故,特别是重大安全责任事故。从现在起,凡出现安全责任事故的学校、校长要严格追究责任,出现重大安全事故的学校校长就地免职,并视情况予以相应纪律处分,年度考核不能评为合格及以上等次;安全工作不作为,或安全工作存在严重问题未及时整改落实的也要追究所有相关责任人员的责任,同时追究直接责任人和安全意识淡薄未及时果断处置而导致安全责任事故发生的第一知情人的责任,严格实行责任追究倒查。严格实行“三个不放过”:不警示教育、不全面彻底排查安全隐患不放过;对安全事故不调查清楚不放过;安全事故责任人不追究不处理到位不放过。
各位校长,同志们,“安全责任,重于泰山”,请大家务必以今天的工作会议为契机,以高度的敏锐性和责任感,以更高、更强的安全意识,以务实的作风、有力的措施、铁的纪律,扎实有效的抓好学校安全管理工作,确保全县学校安全稳定!
尊敬的领导、同事们:
大家下午好!
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级领导对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管网,食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次,发现大小安全隐患X处,现场整改X处,限期整改X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照、以及公司领导要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的`高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作,确保企业生产安全;
5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效,做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管,在提高中落实主体责任,杜绝各类重、特大工伤和死亡事故,消除重大事故隐患。
各位领导、同志们:
今天,全市落实企业安全生产主体责任现场推进会在洪泽召开,总结推广洪泽经验做法,研究部署全市工作任务,我们深感荣幸、倍感振奋。在此,我代表洪泽区委、区政府,向参加会议的各位领导、各位企业家表示热烈欢迎和衷心感谢!
安全生产事关人民利益,事关改革发展稳定。落实企业安全生产主体责任,是实现安全生产的根本保证,也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。近年来,洪泽区高度重视安全生产工作,坚决落实安全主体责任,推动企业履职尽责,实现了安全生产与经济社会的协调健康发展。特别是创新探索出
落实企业安全生产主体责任的.“三三制”机制,提升了安全生产管理水平,有效遏制各类安全生产事故,得到了省市领导的充分肯定。
安全责任重于泰山。这次全市落实企业安全生产主体责任现场推进会在洪泽召开,既是对洪泽安全生产工作的充分肯定,更是对洪泽加强安全生产工作的有力鞭策。我们将以此为契机,进一步提炼总结经验做法,守牢底线、不越“红线”,以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风,全力抓好安全生产各项工作,坚决杜绝重特大安全事故的发生,为经济社会发展营造一个安全、稳定、和谐的社会环境!
最后,预祝本次会议取得圆满成功!祝各位领导、各位企业家工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
同志们:
今天,市政府在这里开会,主要任务是传达贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会和省政府电煤电力保障工作会议精神,贯彻落实省煤炭局洛阳地方煤矿安全生产、技术改造座谈会精神,省煤炭局7月18日视频会精神,回顾总结上半年煤炭工作管理情况,对首批15家一类煤矿的企业授牌,并对当前全市煤矿安全生产形势进行认真分析,安排部署下半年煤炭安全生产工作,动员大家进一步振奋精神,再接再厉,全力做好煤矿安全生产,以安定和谐的社会环境迎接奥运会圆满成功。下面,我首先简要传达全国煤矿瓦斯治理现场会和省政府电煤电力保障工作会议及省地方煤矿安全生产座谈会精神。
中共中央政治局委员、国务院副张德江同志出席会议并发表重要讲话。各产煤省的分管副省长、各产煤地市的分管副市长都参加了会议。与会代表参观了抚顺煤业集团公司瓦斯防治措施和经验,会议还听取了全国部分煤矿企业瓦斯防治、综合利用的先进经验介绍。会议回顾总结了煤矿瓦斯治理攻坚战取得的成效和经验,深刻分析了瓦斯治理工作存在的困难和问题,提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、监测监控、以风定产”方针指导下,建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系,并对后三年煤矿瓦斯治理工作进行了安排部署,要求把瓦斯治理攻坚战不断推向新阶段,努力实现到20__年,全国煤矿瓦斯事故死亡人数、重特大事故起数比20__年再下降20%的目标。
7月6日,省政府紧急召开全省电煤电力保障工作会议,安排部署今年迎峰度夏、奥运期间电煤供应和电力保障工作,以确保全省经济社会平稳健康发展和人民群众生产生活需要。副省长史济春出席会议并讲话。会议通报了当前电煤电力供应紧张的严峻形势,对迎峰度夏期间的电煤供应进行了安排部署。
7月11日至12日,省煤炭管理局在洛阳召开地方煤矿座谈会,与会人员参观了洛阳郁山煤矿和新安县富安煤矿技术改造、质量标准化达标经验和做法。会议对全省上半年煤矿安全生产、技术改造、质量标准化及当前安全生产中存在的突出问题进行了汇报和座谈,最后陈党义局长作了重要讲话。7月18日省煤炭局召开视频会议,通报了济源7.12事故情况,总结今年上半年工作,安排部署下半年工作。
全国瓦斯治理现场会、省政府电煤电力保障工作会议及全省地方煤矿座谈会,是在当前特殊形势下召开的一次重要会议,请大家务必认真贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲几点意见,最后,胡市长还要做重要讲话。
一、重点突出,措施得力,上半年煤炭安全生产形势平稳
今年上半年,全市各级煤炭管理部门、各煤炭企业在各级政府关心支持下,深入贯彻落实科学发展观,不断加大监管检查力度,扎实推进隐患排查治理,强力推进煤矿分类管理,逐步提高煤矿基础管理水平,各项工作取得显著成绩。
元至六月底,全市共生产原煤3703万吨,占全省煤炭产量1.02亿吨的36.29%,占全省地方煤炭产量4598万吨的60%以上,发生事故一起,死亡3人,百万吨死亡率在0.1以下,比全省今年上半年百万吨死亡率0.60低0.5,与去年同比下降0.19。
回顾总结上半年工作有以下几方面特点:
(一)煤矿安全生产长效机制建设工作强力推进
煤矿安全生产长效机制建设意见是市政府加强煤矿安全监管、强化基础管理、加强人才队伍建设、机构建设、网络建设,逐步把全市煤炭管理工作纳入各级政府有关部门制度化、经常化管理轨道。各产煤县(市)政府、各有关部门认真履行职责,强力做好煤炭管理工作。一是加强安全监管。认真组织季度煤矿安全大检查,及时召开政府常务会,研究本地区煤矿安全生产中存在的突出问题,重大隐患实行挂牌督办,责任到人,限期解决,有效的遏制和杜绝了重特大事故的发生,确保了安全生产,确保了大局稳定。今年上半年,新密、巩义、荥阳、新郑四县(市)实现事故为零。二是加强煤矿基础管理,加大安全投入。今年上半年各产煤县(市)政府煤炭管理部门始终把抓基础、抓投入作为强力推进煤矿长效机制建设的主要抓手,促进煤矿基础管理,安全条件再上一个新的台阶。登封市从煤炭局机构建设抓起,机构健全,职责明确,人员充足,做到机构、人员、职能、经费四到位、四落实,并要求煤矿企业必须建立健全机构,加大安全投入(15万吨200万,30万吨300万以上),建园林化、清洁化矿区,已完成矿区植树5.6万棵,绿化面积13.2平方米,7个封闭式煤场。政府每年拿出10万元列入财政预算作为瓦斯防治研究课题经费。新密市经政府常务会议研究决定,投资400万元对煤炭局及全市100多家煤矿进行全面升级改造,并对全市煤矿分类排队,加强基础管理,加大安全投入。上半年共投入技改资金12亿元,安全投入资金1.5亿元。巩义市的监控升级改造正在筹备,荥阳市33210工作目标函盖了煤矿安全生产的整个过程。新郑市抓机构建立、抓领导配备(凡是一镇有一个煤矿都配有煤炭专职副镇长,共3家煤矿就配备两个专职副镇长)。由于各产煤县(市)、产煤乡镇政府及煤炭管理部门对全市煤矿基础管理、安全投入的高度重视,以及全市煤矿企业的共同努力,全市煤矿的基础管理得到进一步加强,安全生产有了可靠保证。三是不断完善目标考核体系,层层落实责任制。各产煤县(市)政府按照市政府签订的08年目标考核责任书目标,都高度重视,层层分解,落实责任,把目标落实到有关部门、有关乡镇,煤炭管理部门围绕政府分解的目标落实到煤管站,落实到站员,落实到煤矿企业。并经常跟踪监督,形成了全员行动、齐抓共管的大好局面,确保了全市煤矿的安全生产,确保了全市的大局稳定。受市政府的委托,市煤炭局、安监局、国土局、河南煤矿安全监察局郑州分局等单位组成目标考核组,从7月9日至11日分组对全市煤炭上半年目标考核看,各县(市)都采取不同形式、得力措施,较好的完成了上半年各项目标。
(二)煤矿安全监管、检查力度不断加大
1、扎实开展季度安全大检查。按照煤矿安全生产长效机制建设每年开展四次安全大检查的要求,今年以来,我们在全市部署开展了两次季度安全大检查,并针对不同时期的特点,提出不同的检查重点。在春季安全大检查中,市煤炭局成立四个督查组,开展不间断的督查,确保取得实效。各县(市)认真按照检查要求,认真部署、扎实工作,明确工作目标,突出工作重点,由主要负责人负责,采取巡回检查、重点抽查和明查暗访等形式,对所辖煤矿逐矿逐井全面排查。各煤矿企业认真开展自查自纠,从采掘头面到各种制度的落实,从关键部位、关键环节,到重点地区、重要设备,认真检查存在的问题,采取得力措施及时进行整改,对重大隐患实行责任到人,限期解决。在两次安全大检查中,全市共检查煤矿400余矿次,查处隐患9600多条。整改率达90%以上。
2、大力开展煤矿安全专项检查。针对今年安全生产的特殊形势,全市煤炭系统集中人员、集中时间开展了“一通三防”、高突矿井、防治水、安全监控、机电设备运输、教育培训等六个专项检查,通过检查,消除安全隐患,提高基础管理水平。市煤炭局由每两个班子成员任组长,组成四个督查组,实行分片包干制,长期进驻各产煤县(市),坐镇督查,确保各项检查活动顺利实施。各县(市)煤炭管理部门,成立专项检查领导小组,按照检查方案,认真组织实施。在高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井专项检查中,从焦煤集团煤研所聘请了申新平等六位国家级、省级专家,采取解剖麻雀的方式,对每个矿进行全面、细致、深入的检查分析,使一些长期不能解决的问题得到了解决,专家组还对每个矿存在瓦斯防治难题进行现场培训,现场授课,从而使每个职工都掌握了一定的瓦斯防治知识。在开展安全监控系统专项检查中,对安全监控系统不完善,存在安全隐患的10家煤矿实施了处罚,罚款59万元。在机电运输设备专项检查中,消灭井下失爆电气设备20__多台,淘汰落后设备60余台,确保了煤矿机电设备安全可靠运行。通过开展这六个专项检查,全市煤矿企业“一通三防”工作得到加强,“四位一体”防治突出措施得到落实,直流电法物探仪等探水新设备得到推广,安全监控系统得到升级改造,从业人员素质得到提高。据统计,在这六项检查活动中,全市煤矿企业共投入整改资金5000多万元。
3、认真开展百日安全活动。为进一步加大工作力度,有效遏制重特大事故的发生,今年四月份,国务院决定于4月下旬至7月底在全国范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。省、市人民政府、煤炭安全监管部门都下发了百日安全督查的通知,对活动进行了安排部署。活动开展以来,县(市)人民政府、煤矿安全监管部门,高度重视、制定方案、狠抓落实,积极配合国家、省的督查行动,使大批安全隐患得到了查处,违法违规行为得到了处罚,对全市煤矿的检查面达到三分之一以上,有效地促进了煤矿安全生产。截至目前,对63家煤矿进行了督查。从督查情况看,我市的百日安全活动由于各县(市)高度重视,各煤矿企业积极配合,省督查组比较满意。
(三)狠抓质量标准化建设,大力推进分类管理
质量标准化建设是煤炭企业从井下采、掘、机、运、通五大系统到地面“两堂一舍”,按照原煤炭部出台的规范要求,进行建设达标,从而实现矿井规范化建设、规范化管理的要求,实现矿井安全生产的目的。分类管理是按照质量标准化要求,给合我市煤炭行业状况,对全市218家煤矿进行分类,分为“一、二、三”三个类型进行管理。对一类煤矿视为质量达标煤矿,安全生产比较放心的煤矿,煤炭管理部门不对其进行专项检查、专项整治、停产整顿,节假日自行安排停产和生产活动,并作为重点服务对象。对二类煤矿实行正常安全监管。对管理混乱、隐患多发、不及时整改、培训不到位、三违严重的煤矿作为三类煤矿实行重点监管。登封市高度重视质量标准化建设、分类管理工作,组织煤矿矿长、主管煤炭副乡镇长分批到郑煤集团、义煤集团参观学习部级质量标准化矿井,按照分类管理31项173条标准缺啥补啥,共投入资金1.6亿元,使全市煤矿质量标准化、分类管理升级大大提升。6月份,郑州市煤炭局从各县(市)煤炭局抽调14名工程技术专业人员对全市上报的18家一类矿井进行验收,达到一类煤矿标准15家,也就是今天发牌的15家。在这15家中,登封就占11家。新密、巩义、荥阳、新郑也都高度重视煤矿质量标准化分类管理工作,都采取了各种措施,促进分类升级工作。一部分煤矿正在积极准备完善标准申请验收。预计年底还将有一部分煤矿通过验收,有望各县(市)今年能达到20%的目标。通过大家的共同努力,力争在3-5年内,使全市煤矿都能达到一类矿井,使全市煤矿的安全生产、对外形象再上一个新的台阶。
(四)强力推进技术改造工作,确保按时完成技改任务
全市218家煤矿中,需要技改194家,目前已经初验煤矿134家,仍有60家正在技改和审批。在技改任务十分艰巨的情况下,今年以来,一是各县(市)高度重视煤矿技改工作,认真落实07年5月21日市政府登封会议精神,对辖区煤矿技改实行重点监管、倒排工期,召开不同会议,采取必要措施,加快技改进度。二是煤矿企业,顶着原材料、电价、油价涨价的压力,仍高标准按要求进行施工,确保施工质量、施工标准。三是市煤炭局继续加强了煤矿技改的督促检查,仍然实行技改煤矿到期督查制度,每月督促检查一次,有效的杜绝和遏制了边生产边技改和只生产不技改现象,加快了煤矿技改的步伐,保证了技改的质量和进度。
(五)大力实施人才强煤战略,教育培训取得新突破
人才是做好工作的重要保障。教育培训是提高业务知识、业务技能的一种主要途径。今年以来,我们大力实施人才强煤战略工程,加大教育培训力度。结合我市煤炭系统非煤专业监管人员多、煤矿技改标准高、监管难度大等特点,急需提高全市系统业务素质、管理素质等问题,市煤炭局与中国矿大、河南理工大学、山东科技大学积极协商(山东科技大学前身是山东矿院),最终定于与山东科技大学合作,举办全市煤炭系统监管人员煤矿知识(本科)函授教育,目前已报名110人,已报送山东科技大学招办。登封安培中心、新密煤炭学校和登封市金岭煤矿、教学三矿、阳城二矿、金丰小河煤矿及巩义市大峪沟矿务局等单位,根据企业人才需要,以不同形式、不同层次与中国矿大、河南理工大学等院校联名办班,目前共有1671人正在学习之中,其中:本科74人、大专1432人、中专369人。严格落实煤矿从业人员准入资格要求,积极组织“五职”矿长参加省煤管局资格培训和特种作业人员复训,半年来共组织培训五职矿长233人、班组长10384人、特殊工种743人、防突队员130人。聘请焦作煤研所所长申新平、副所长魏国营、主任李学臣、赵大龙等12名专家对我市高沼突出矿井进行会诊,进行现场培训,会诊7家煤矿,培训7个煤矿共计500多人。经过各种形式,采取多种措施,大力开展全员培训,力争用两到三年时间,基本解决我市煤炭适用人才匮乏问题,满足煤炭发展对人才的需要。
(六)提高煤炭产量,加强煤炭调运,保证电煤供应
今年受南方冰雪灾害和四川地震的影响,煤、电供应一度出现紧张局面,按照省政府、郑州市政府的煤电油运会议精神,全力做好煤电供应工作。一是按照省市政府要求,尽快组织煤矿节后复工,提高煤炭产量,保证煤炭供应。二是加快煤矿技改进度,加快验收步伐,使煤矿早日投产,满足电煤供应。三是加强煤质监督检查,严厉打击掺杂使假,确保煤炭质量。四是积极贯彻落实国家、省、市关于对发电用煤实施价格临时干预的措施,要求煤矿企业执行最高限价政策,优先保障电煤供应,增强诚信经营意识,树立郑州煤炭市场的良好形象。
(七)继续加强应急救援体系建设,搞好应急演练和预防性检查
搞好安全预防性检查是杜绝煤矿各类事故的主要措施,加强应急救缓演练是提高救护指战员的必然要求,建立煤矿辅助救援组织是完善应急救援体系的需要。上半年,全市各级救护组织开展安全预防性检查197矿次,470人次,查出隐患2308条。6月份,郑州市救护大队组织全市矿山救护中队、部分煤矿救护组织,举行了上半年全市救护组织演练活动。各救护中队分季度、有侧重点地抓好日常训练工作,强化救援技能的训练。继续强力推进煤矿建立辅助救护组织或辅助救护队伍。对各县(市)辅助救护组织或辅助救护队伍建设工作进行了检查和督促,加快组建步伐。全市地方煤矿(年产30万吨以上)中,现已有26家煤矿建立了辅助救护组织,救援体系得到进一步完善。
二、认清形势、提高认识,进一步增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感
在总结回顾上半年煤炭工作的同时,我们必须清醒的看到全市煤矿安全生产工作还存在一些突出问题,任务仍十分艰巨,各县(市)煤炭管理部门及各煤矿企业,对此必须高度重视。主要问题是:一是个别县(市)、企业对隐患排查工作重视程度不够,认识不到位,工作不认真、不细致,重大隐患排查上报较少,甚至个别县(市)至今无上报一条重大隐患。二是监管不到位、责任不落实,部分技改矿井边技改边生产、只生产不技改等现象仍然存在;超能力、超强度、超定员组织生产现象时有发生。三是瓦斯和水害的威胁依然严重,安全生产的主动权仍然没有把握。四是技改进度缓慢,任务仍十分艰巨。五是从业人员素质普遍较低,专业技术人才匮乏,不能适应我市煤矿安全生产新技术、新工艺推广应用的人才需要。
针对我市煤矿安全生产中存在突出问题,必须引起我们高度重视,在今后的工作当中认真研究并加以解决。
当前,煤矿安全生产面临着新的形势、新的考验。从政治环境看,目前,举国上下面临着两件大事,一是众志成城,抗震救灾,夺取抗震救灾的全面胜利;二是筹备北京奥运盛会进入最后冲刺阶段。两件大事是全党和全社会的重中之重,受到全国和全世界人民的广泛关注,在这个阶段,安全生产工作显得尤为重要。抓好煤矿安全生产,杜绝安全事故发生,这是我们支持抗震救灾和北京奥运的职责所在。而且,奥运会后,全国要举行庆祝改革开放30周年庆祝活动,煤矿安全生产来不得半点闪失。从自然环境看,6月份以来,郑州地区进入主汛期,汛期是煤矿透水事故的多发期,去年陕县支建煤矿“7.9”透水事故、山东新泰华源矿业公司“8.17”淹井事故,教训深刻。据专家预测,今年气候变化异常,极端恶劣天气频繁,汛期的降雨量将会明显加大。确保煤矿安全度汛,任务十分艰巨。从社会环境看,今年以来,受国际能源价格上涨影响,以及煤炭市场的供不应求,全国、全省持续出现电煤供应的紧张局面,煤炭价格持续上扬,社会关注度进一步增强。煤矿企业利润不断增大,超能力、冒险生产的现象时有发生,对安全生产工作造成了巨大压力。因此,面对当前复杂的严峻形势,我们必须要有清醒的认识,时刻保持冷静的头脑,增强责任感和紧迫感,要比以往任何时候更加高度重视煤矿安全生产工作,要比以往任何时候下更大力气、花费更大的精力,要比以往任何时候采取的措施更严厉、更细、更实,用严之又严、细之又细、实之又实的工作作风、强有力的措施,确保全市煤矿安全稳定。
三、统一思想,突出重点,确保全市煤矿安全生产
(一)传达好、贯彻好国家、省会议精神
坚持瓦斯治理的方针和目标,落实各项政策措施,加大技术攻关力度,这是有效遏制煤矿瓦斯事故的根本性工作,今年可在有示范意义的煤矿召开现场会加以推动。中共中央政治局委员、国务院副张德江同志在7月8号沈阳全国瓦斯治理现场会上指出,煤矿安全是安全生产工作的重中之重,瓦斯治理是煤矿安全生产的关键环节,瓦斯灾害是我国煤矿安全生产的最大危害,是威胁矿工生命的“第一杀手”。据统计,建国以来全国煤矿共发生24起一次死亡百人以上特别重大事故,死亡3840人,其中瓦斯事故21起,死亡3437人,分别占87%和89.5%,瓦斯这个心腹大患不除,煤矿安全和矿工生命就没有保障。所以煤矿安全生产、瓦斯治理牵动着中央领导的心,我们必须高度重视,认真学习中央领导的指示精神,贯彻好、落实好我市瓦斯治理各项措施,杜绝瓦斯事故的发生。省政府、省煤炭局、郑州市政府7月份以来都相继召开了煤炭工作会、电煤供应会议,一是要求要贯彻落实好国家会议。二是要做好当前安全生产及防汛工作。三是要求确保电煤供应,严格按照省市分配的电煤供应任务,加强煤炭市场监管,严厉打击掺杂使假现象,采取价格干预措施。各县(市)煤炭管理部门、煤矿企业要认真贯彻落实国家、省、市会议精神,做好各项工作,确保煤矿安全生产,确保电煤供应,确保安全渡过汛期。
(二)继续搞好瓦斯治理、水害综合防治
瓦斯是煤矿安全生产中的头号杀手、瓦斯防治与治理是煤矿安全生产中的一项长期而艰巨的任务。全市上下要认真贯彻落实全国瓦斯治理现场会精神,按照建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”工作体系的要求,采取更加有力的措施,防止瓦斯事故的发生。一是高沼、煤与瓦斯突出矿井必须严格按照要求,继续学习新密东平煤矿经验,配备专职矿长,建立健全防治机构、防治队伍,搞好预测预报,打孔排放,“四位一体”综合防突措施,加大对瓦斯防治的投入。有条件的煤矿要继续学习登封金岭煤矿开采解放层、集中抽放综合利用。要认真学习辽宁抚顺煤业集团瓦斯治理新措施、新经验,采取底板岩卷和顶板岩做钻场,利用600-200米大功率排放钻孔排放,一次排放一个区域,解决突出危险。二是低沼矿井,也要时刻注意矿井的瓦斯新变化,加强“一通三防”、机电管理,消灭井下失爆设备,加强重点部位、煤层变化区域监测检查,发现异常立即断电撤人。三是要加强瓦斯监控的联网改造,加强瓦斯监控的网络建设,煤矿与县(市)煤炭局瓦斯安全监控联网,凡没有联网和没有按要求改造光缆升级的县(市),希望有关县(市)政府要给予支持,今年全部实现升级改造。这项工作是保平安、保稳定工程,也是保帽子工程,保人命工程。四是严把分类升级关,凡没有按要求进行防治治理的高沼、煤与瓦斯突出矿井,一律不得升类。
要切实加强对防治水工作的领导,进一步健全专业机构、专业队伍,充实专业人员,按要求配备物探仪和探放水设备,落实探放水制度。要高度重视老空水防治,彻底查明井田范围内资源整合矿井和周边老空区水文地质情况,严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定。受水威胁严重的矿井凡直流电法物探仪、大功率探水钻没有配备到位的,一律予以停产,矿井技改不得进行竣工验收。要继续贯彻落实好去年6月21日市政府在永祥煤业召开的水害防治现场会精神,认真学习和借鉴永祥煤业防治水经验。继续认真开展水害专项检查、专项整治活动,杜绝水害事故的发生。
(三)认真开展好“隐患治理年”活动
隐患是事故发生的根源,重大隐患是煤矿安全生产的毒瘤,毒瘤不切除危及人的生命,隐患不治理,后患无穷。所以我们必须下决心治理隐患,确保煤矿不发生重特大事故。要按照“隐患排查治理年”活动的总体要求,加大排查治理力度,确保活动取得实效。一是要继续加强领导,完善活动方案,加大宣传力度,积极发动群众,实现全员参与。把隐患排查治理工作制度化,规范化、日常化、群众化,融入安全生产全过程,常抓不懈。二是要突出隐患排查治理重点。要紧紧围绕瓦斯综合治理、水害防治、领导干部跟班带班、防“三超”、反“三违”等煤矿安全生产的关键系统、关键环节、关键头面、关键设备、关键季节和关键人员,深入开展定期检查、重点检查和专项检查。三是要加大隐患查处力度,对查出的各类隐患和问题,严格按照“五定”原则落实整改。对重大隐患,实行挂牌督导。对不具备安全生产条件、隐患拒不整改、冒险蛮干等违法违规生产行为,依法严肃查处。
(四)要认真安排好第三、四季度煤矿安全生产大检查
煤矿季度安全大检查活动是动员全市煤炭企业在各级政府领导下,集中排除隐患、解决问题的一次行动,也是市政府下达给各产煤县(市)的目标任务,各县(市)煤炭管理部门在政府领导下要认真组织好、开展好季度煤矿安全生产大检查。各煤矿企业要利用煤矿大检查活动,动员全体职工广泛参与,检查到方方面面,不留死角。各级煤炭管理部门要重点检查煤矿企业隐患排查治理情况、上报情况,煤矿企业安全生产责任制、岗位责任制落实情况,三违现象处理情况,煤矿企业现场管理情况,矿长跟班下井情况、建立档案情况。高沼煤与瓦斯突出矿井,瓦斯预测预报情况,瓦斯抽放情况,四位一体落实情况,瓦斯防治机构建设情况。低沼瓦斯矿井的一通三防情况,机电设备完好情况。受水害威胁矿井,直流电法物探仪、大功率探水钻配备情况,探水机构设置情况,探防水落实情况和煤矿企业教育培训情况,特殊工种持证上岗情况。通过认真开展季度安全生产大检查,使一批隐患得到治理,使安全生产责任制更加落实,使各项管理制度更加完善,使煤矿安全生产状况得到根本好转。
(五)继续强力推进煤矿技改,加强煤矿安全基础管理
我市煤矿的技术改造工作已进入关键阶段,煤矿安全基础管理工作、质量标准化建设以及煤矿分类管理办法的实施与管理,今年是关键的一年。
一是要继续强力推进煤矿技术改造工作。在我市218家煤矿中,技术改造煤矿就有194家,占全省技改煤矿的三分之一以上,是全省最多,工作量最大的地市。目前已完成竣工初验煤矿134家,批准联合试运转78家,已经安全设施验收29家,取得安全生产许可证6家,取得煤炭生产许可证1家。当前我市194家技改煤矿,一是20__年10月底前批准的157家技改煤矿,按省局要求9月底全部完成技改。今年地方国有整合分证的,需要技改的35家煤矿今年年底前完成技改。按这样算帐,今年9月底应完成56家,年底应完成35家,共有91家需要今年年底前全部完成,通过验收、通过省局汇总报省发改委发证。所以,我们必须认清形势、把握政策、增强紧迫感、危机感,千方百计按时完成技改任务。
二是大力推进煤矿分类管理。要继续加强对分类管理工作的领导,各县(市)煤炭管理部门都要成立专门的领导小组,建立工作制度,制定实施计划,对辖区煤矿进行分类排队,对已验收发牌的一类煤矿,按要求搞好宏观指导,保持标准不能退类。对有条件升类的煤矿督促其煤矿完善条件,尽快验收。对二类不能近期升类的煤矿要按照正常管理,搞好安全监管,确保不能发生重大事故。对三类煤矿要采取严格监管的措施,重点监管,及时开展专项检查、专项整治,对存在的问题限制时间进行整改,创造条件升类升级。各煤矿企业要严格按照标准,缺啥补啥、创造条件力争早日达标升类。并对煤矿分类实行动态管理,每年评定一次,力争用2至3年的时间,经过大家共同努力,使我市煤矿全部达到一类煤矿的管理水平。
(六)加强人才队伍建设,提高从业人员的整体素质
一是继续加强培训工作。认真贯彻落实省政府关于煤矿从业人员资格准入的有关要求。各县(市)煤炭管理部门、煤矿企业要建立健全培训机构,落实各项培训制度,加强对新工人培训和从业人员资格培训,持证率达到省局规定的标准要求。市煤炭局与山东科技大学联合举办的,全市煤炭系统煤炭专业知识函授(本科)班第一期参加学习的学员,必须统筹安排好工作和学习的关系,严格遵守学习纪律,不图学历,不走形式,要扎扎实实学到知识。二是继续加强职业工程师队伍建设。按照郑州市人民政府关于推进煤矿安全生产长效机制建设意见的要求,加大对专业人才的培训、评定力度,市煤炭局将积极与人事部门、国家煤炭协会协调,通过各种渠道,各种培训方式,力争评定一批工程师职称,凡没有工程师和工程技术人员的煤矿企业,要采取高薪聘请的形式聘请工程技术人员,补充空白。三是加强和完善专家库建设。各县(市)煤炭管理部门及30万吨以上的煤矿要面向全国各煤炭专业院校,科研单位,根据本辖区煤矿和煤矿企业的技术难题,科技攻关情况与有关专家建立联系,定期组织研讨和会诊,不断完善专家库建设。
(七)加强电煤供应工作
电煤调运是当前迎峰度夏、迎奥运的关键时期,电煤供应非常紧张,省政府、市政府连续召开会议,安排电煤供应,各县(市)煤炭管理部门要积极配合经委、物价、质检等部门。一是搞好每日、每旬、每月的调度,及时上报。二是配合质检部门严厉打击掺杂使假,确保煤炭质量。三是配合物价部门实施价格干预措施,稳定电煤供应价格。四是各煤矿企业要按照各级政府的要求,搞好电煤供应,确保迎峰度夏、奥运成功。
(八)加强应急救援建设,积极构建应急救援体系
应急救援矿山救护队伍是煤矿事故救援中的一支非常重要、不可替代的队伍。是不怕苦、不怕累、不怕牺牲的一支队伍,在事故救援中肩负着遇险职工的生死安全,所以各县(市)政府煤炭管理部门,煤矿企业务必高度重视应急救援救护组织的建立,提高装备水平,提高队伍指战员生活待遇。及时组织应急救援演练,进一步提高救援指战员应对事故灾害的快速反应能力和救援水平。各级救护组织要积极开展事故预防性检查,排查隐患,把事后救援变事前预防,由被动变主动。加大辅助救护组织建设工作力度,严格验收标准,做到合格一家,验收一家、列入管理一家,使辅助救护组织发挥应有的作用。
同志们,下半年全国各项重大政治、体育活动将相继举行,煤矿安全生产的任务将更加艰巨,让我们在市委、市政府的正确领导下,按照市委、市政府提出的工作要求,围绕中心,服务大局,以更加饱满的工作热情,扎实工作,开拓创新,为确保全市煤矿安全生产、煤炭工业的又好又快发展做出我们积极的贡献。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
我是矿山工程有限公司董事长蒋茂平。下面我就公司在安全方面的具体情况向大家做一下汇报。
一、劳动安全管理对矿山企业至关重要,关系到员工的身体健康和生命安全,也关系到企业的长治久安和稳定生存。公司成立几年来始终坚持把安全生产放在第一位。
二、为确保劳动安全,公司建立了完善的劳动安全管理制度,并拥有了一支专业技术熟练,综合素质较高、安全操作规范的员工队伍。要求他们能够主动遵守安全技术规程,并使他们养成较强的自我劳动保护意识,以便降低劳动安全事故的发生率。
三、在劳动安全的管理上,公司总经理,作为矿山企业劳动安全的'主要责任人,贯彻执行劳动安全法规和制度、指导支持劳动安全保护、检查劳动安全执行情况以及处理重大劳动安全事故等任务,执行劳动安全规章制度、制定落实安全操作规程、排除安全隐患、开展劳动安全培训考核以及参与处理劳动安全事故等任务。
生产班组长,作为班组劳动安全监督人,具体执行劳动安全规章制度组织学习安全操作规程、开展日常班组安全会、监管使用劳动用品以及参与劳动安全事故调查处理等任务。
四、强化员工技术培训,落实安全教育,公司在岗位操作、学习方面,采取现场模拟或“师傅带徒弟”等方法培训岗位实际操作技能。员工日常上岗操作,进行班前安全讲解、班中安全检查、班后安全总结并要求作好书面记录。另外公司还定期组织员工进行安全制度、安全知识、安全思想、安全演习等教育。
五、运用薪酬手段强化劳动安全,对于酗酒造成违章作业、矿工导致空岗或临时替岗形成安全隐患的,责令其退出工作岗位,并处以一定金额的罚款,对遵章守纪和业务水平突出的员工给予奖励。
以上几点,是我公司在安全生产方面做的总结。希望上级领导和同行们多提宝贵的意见,以便使我公司在安全生产管理上更上一个台阶。谢谢大家。
同志们:
这次座谈会,是在党的xx大即将召开,全国安全生产电视电话会议刚刚结束的时候召开的,主要任务是传达学习国务院电视电话会议精神,落实9月24日国家安监总局、国家煤矿安监局视频会议的工作部署,以对党对人民群众高度负责的精神,把安全生产作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要政治任务来抓,牢固树立安全发展的理念,立足当前、着眼长远、标本兼治,加大瓦斯治理工作力度,以更加严格的要求,更加果断有效的措施,更加严厉的责任追究,坚决防范和遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续好转。同志们要进一步认真贯彻落实永康、建敏国务委员的重要讲话要求和毅中、铁锤同志在周一视频会上就落实国务院电视电话会议所作的工作部署,把各项工作落到实处。
这次会议安排在合肥召开,也是促进学习安徽省在煤矿瓦斯治理方面的好做法和成功经验。安徽省是煤矿瓦斯灾害比较严重的地区之一,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井原煤产量占全省煤炭产量的85%。多年来,他们在瓦斯治理方面,转变思想观念、开展科研攻关、加大投入力度、采取综合治理技术,取得明显成效,他们的经验也在全国进行了推广。上个月,省经委和安徽煤监局又联合下发了《安徽省煤矿瓦斯治理规定》的通知,提出的措施很有针对性。今年1~8月,全省没有发生较大以上瓦斯事故,国有重点煤矿瓦斯抽采量达到2.51亿立方米,先抽后采取得了新的进展。这些成效的取得,是省委、省政府高度重视,各部门和各煤矿企业共同努力的结果。他们的经验和做法很值得我们重点省学习借鉴。
昨天和今天上午的会议上,与会各单位的负责同志介绍了本地区瓦斯先抽后采、监测监控系统安装联网、瓦斯等级鉴定等工作进展情况,分析了煤矿瓦斯事故的特点和原因,提出了下步防范瓦斯事故的具体措施。大家围绕煤矿瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻坚战以及加快监测监控系统建设和瓦斯等级鉴定,采取有效措施遏制重特大事故、推进煤矿安全形势的进一步稳定好转进行了交流座谈。今年以来各省(区、市)围绕瓦斯治理攻坚战、推进瓦斯先抽后采和监测监控系统建设做了大量工作,同时对存在的问题认识十分清楚,就下步如何抓好煤矿安全生产工作,特别是防范煤矿重特大瓦斯事故提出的措施很有针对性,希望同志们抓好落实。
这种座谈会的形式很好,大家在座谈中提出的措施很有针对性,一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鉴。归纳起来主要有以下几点:
一是提升瓦斯治理理念。贵州省提出要不断更新、提升瓦斯治理理念,由"瓦斯超限不准作业"转变为"作业过程中不允许瓦斯超限",由"防治突出"转变为"消除突出",把"严禁瓦斯超限作业"的观念转变为"不准瓦斯超限"、"瓦斯超限就是事故",杜绝边生产边治理瓦斯。河南省大力推广"局部治理"向"区域治理"转变、从"生产过程治理"向"超前治理"转变、从"管理措施型"向"技术工程型"转变等瓦斯治理的先进理念。
二是注重源头治本。河北、山西、河南、四川、重庆等省市加大资金投入,大力落实瓦斯抽采、保护层开采、监测监控系统完善等治本之策。四川省对瓦斯大的53对矿井建立固定抽放系统,对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井技改有抽采设计,实现抽采"三同时",特别在小煤矿建立固定抽放系统上,在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陕西强力推进采煤方法改革,形成正规壁式回采,通过优化采掘部署、提高通风系统可靠性。甘肃对重点煤矿进行技改,实现了一井一面或一井两面综合机械化开采,使矿井通风系统简化、可靠、安全;突出煤层不采保护层不许开采,不抽采达标不许掘进。内蒙古自治区着力推进煤矿结构优化,灾害重的、无能力保证安全的几个重点地区的小煤矿全部关闭。两年关闭900处,褐煤地区不再建井工矿井,现有的小煤矿也要关闭,煤炭工业走上了结构不断优化的良性发展轨道,实现产量大幅提升、事故大幅下降。
三是以点带面推动工作。湖南省在瓦斯灾害严重和事故多发地区开展瓦斯治理示范点和示范工程建设,成立以局长为组长,副局长、示范市分管市长为副组长的瓦斯治理示范点创建领导小组,组织专家对试点矿井进行"会诊",制定详细的治理方案,组织开展集中培训,对治理进度、治理质量进行督促检查,及时协调、研究解决相关问题,建设一批示范工程,带动全省煤矿瓦斯治理工作深入开展。陕西煤管局领导分工包片,加强对煤矿安全生产的监管,责任明确,工作力度大。重庆市针对有开采保护层和开采单一煤层两种不同的突出矿井,选择基础好、有代表性的矿井建设示范矿井,为其它突出矿井提供防突经验。
四是发挥重点煤矿和科研院所的技术优势。山西省组织国有重点煤矿对口示范、培训、指导,推动阳泉市、晋城市许多乡镇煤矿全面开展瓦斯抽采利用。四川省确立由省安科院牵头,集中省内院校、国有大矿技术力量,尽快完善和提高已有瓦斯抽采利用系统,在37个县建立远程数字化监控平台,组建26户煤矿安全监控系统技术服务中介组织,形成符合四川煤矿瓦斯治理实际需要的实用技术。广西邀请重庆煤科分院、镇江中煤电子公司等安全监控系统生产厂家到乡镇小煤矿进行技术指导。
五是强化对通风特殊工种的培训。四川省将煤矿防突人员列入特殊工种予以管理;重庆、内蒙古大力培训煤矿安全监控系统技术服务人员,促进了区域技术服务中心的建设;河南省要求新升级为煤与瓦斯突出矿井的安全管理人员、检查人员和井下工作人员必须接受防突知识的系统培训,熟悉突出预兆和防治突出的基本知识,并经考试合格后方准上岗。
同时,各位同志在座谈中也提出一些好的建议,如加快修订突出细则、加强技术研究等,在下一步工作中要加大力度。
同志们:
年末岁尾是安全生产工作的关键时期,当前,今年各项工作已经进入了扫尾阶段,如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦,确保实现安全生产,关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量,不管大家有多忙,今天都要把大家召集到这里,主要就是要再敲一下大家的警钟,安全生产来不得半点马虎和大意,同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神,认真吸取其他地州安全生产的经验教训,仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题,进一步研究制定解决的措施,安排部署下步工作,确保全县安全生产工作平稳运行,为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面,我讲三个方面的意见。
一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神
10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议,对今冬明春安全生产工作作了安排布置,特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日,我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,28人受伤。针对这一事故,11月28日上午,省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议,会上,常务副省长罗正富作了重要讲话,对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报,并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后,州人民政府王承才州长也作了重要讲话,通报了今年以来全州的安全生产情况,指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题,并要求各级各部门在下步工作中,要继续统一思想认识,加强党委、政府对安全生产工作的领导,全面落实“党管安全”的思想,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来,通过综合治理,使全州安全生产工作得到全面落实和加强,隐患得到及时彻底的整改,事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训,以此为鉴,继续抓好安全生产专项整治,解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题,大力推进应急救援体系建设,高度重视事故的救援工作,认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求,扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作,确保20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。
同时,28日上午,省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起,用7个月的时间,在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况,11月26日,我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故,烧毁大房子4间,小房子2间,烤房一座,粮食7000斤,电视机、洗衣机各1台,现金6000元,造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大,农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产,一场大火化为灰烬,大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机,要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性,提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了,今天就要印发到各乡镇和有关部门,各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施,具体的工作要求我在后面还要仔细讲。
28日下午,州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上,胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标,并强调各级各部门要提高认识,加强领导,多形式、多渠道加强全民防火宣传教育,突出重点,强化火源特别是野外火源的管理,努力降低火险隐患,认真抓好责任制的落实,严格防扑火措施,推进依法治林工作,夺取今冬明春森林防火工作的胜利。
在同一天内,省州党委、政府针对当前的安全生产形势,分别召开了三个会议,专门就安全生产工作作了安排部署,这充分说明,越是接近年末岁尾,各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置,人民群众在享受一年劳作成果的同时,也对我们各级政府抓好安全生产,确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此,各级各部门要强化思想认识,充分认清当前安全生产的形势,始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓,认真落实好各项安全生产措施,努力实现经济发展和安全生产的双丰收。
各位领导,同志们:
你们好!
按照会议议程安排,下面我简要总结20xx年全年安全生产工作,并对20xx年安全工作谈几点安排意见,不妥之处敬请批评指正,最后以陈书记强调的为准。
一、20xx年安全生产工作的简要回顾
20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩,主要体现在以下几个方面:
一是安全责任进一步落实。一方面,年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状,对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订,确保了各级责任落实;二方面,镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议,分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务,根据实际情况安排布置安全工作,确保安全生产统筹有力,调度得当。
二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善,尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显,按照20xx年下发的安全生产考核方案,安委办按季度对各村居、部门开展工作考核,在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩,评选了15个先进单位,30名先进个人。
三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机,我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作,发放了大量宣传资料,全年组织了数次安全技能培训,一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。
四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面:镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面:治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患,配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程,外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面:开展了南坳白酒一条街消防安全整治,成立义务消防队8支,铺设消防管网,增设消防栓6个,并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作,全年各行业查处隐患共1000余条,消除治理700余条。
五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面,查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面,查封锅炉3台;人员密集场所方面,查封歌舞厅一家;危化品方面,取缔非法销售经营点3处;白酒行业,停产整顿企业12家次;建筑施工方面,对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看,我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。
去年我镇的较大事故防控不好,20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人,给全市的安全工作带来了极坏的影响,也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外,我镇去年的非统计事故量较大,道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起,造成17死25伤,非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故,但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量,不是我们运气不好,运气是无形的,我们的工作是有形的,事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看,我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面:
第一、村居、部门监管责任落实不好
一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高,人人都在参加参与安全检查,但没有较为专业的监管人员,隐患排查能力不强,致使检查流于形式;
二是检查频率不够,力度不强,一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查,或是接到隐患报告才前往检查,自发性的检查次数少。同时,还存在处罚不重,处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过,安全生产权与责的问题,安全生产执法与检查的关系,明确提出有检查职责无执法处罚权的部门,查处的隐患或违法违规行为,要上报安委办实施处理,但上报处理的情况寥寥无几;
三是档案资料管理不规范,从去年安委办组织的考核情况看,村居、部门的安全生产资料缺漏不少,台账登记混乱,有检查情况,无复查情况,有隐患登记,无隐患治理跟踪情况;
四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好,资料上报不及时,存在敷衍的行为。
第二、企业的安全生产主体责任落实不好
一是企业安全管理制度不全,自身的隐患排查流于形式,建立的规章制度、操作规程不具操作性,没有实效性,个别企业甚至连安全管理机构都未设置,安全管理的领导只是挂名未开展实际工作,企业负责人也没有放精力到安全上,只重视经济效益;
二是企业安全投入不到位,安全经费投入不多,安全设施、安全管理人员配备不足,安全保障能力较差;
三是对从业人员的培训不到位,对从业人员的资质审查不到位,从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏,并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;
四是企业本身缺乏安全防范知识和技术,思想上重视,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题,缺乏一些技术性安全措施;
这些存在问题和不足,才是事故发生的原因,这些问题不解决,不处理,不足的地方不弥补,事故还会发生,还会有人怪运气不好。
二、充分认清我镇安全生产的严峻形势,切实增强做好安全工作的责任感和使命感
一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前,我市的经济处于高速发展阶段,而茅台镇作为全市的经济重镇,更是走在全市经济发展的前列,随着“国发2号文件”的出台,“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台,快乐茅台”的逐步推进,依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势,我镇的经济发展步伐还将进一步提速,经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化,安全工作管理面的进一步增宽,安全工作管理量的进一步加大,安全工作的压力只会越来越重。
二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面:桂花煤矿恢复建设,目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗,15万吨的建设矿井何去何从,没有明确的政策界定,煤矿在这样背景下势必加快建设进度,容易出现抢工期、赶工期的情况,安全就可能得不到保障。酒类企业方面,通过20xx年的整合工作后,一定程度上改变了小、散、乱的局面,但随着酒类市场的繁荣,近年来又出现了大量的非法生产企业,同时,从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱,体现出企业业主普遍重效益、轻安全,去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识,但从实质情况看,在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面:消防工作是我镇安全生产的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析,今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠,消防知识技能仍然欠缺,我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点,另外,我镇的消防基础设施非常薄弱,消防管网的铺设不足,防火力量紧靠镇消防中队也显得不足,随着白酒企业的增加,大量白酒的储存、运输,消防安全压力还将持续增大;
道路交通方面:随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧,我镇现有的通行条件,现有的道路交通承载能力已趋近饱和,乡村道路基础条件又差,隐患又多,开通客运条件不足等实际情况,决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面,我镇的建筑施工工地遍布,既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目,又有不少私营企业的扩建项目,由于土地有限,多数工地都是向山要地,安全保障难度大,同时多数工地都是在修建酒厂,为了不错过酿酒时节,也存在抓工期、抢进度的情况,还有少数违法建筑为了逃避打击,更是昼夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全质量使我们的经济生命线,现在酒业经济处在高峰期,参与从事白酒生产经营的人员众多,在经济利益的驱使下,容易出现贪量不讲质的行为,也容易引起质量安全事故,一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析,抛砖引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉着应对,全面强化各项措施,不断筑牢安全生产基础,提升全镇安全生产水平
(一)20xx年安全生产工作思路:明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)
(二)20xx年安全生产工作目标:全面完成市政府下达的各项安全工作任务,全力实现安全事故零死亡,力争全市安全考评获得先进。
(三)具体工作措施
第一、强化体制机制建设,明确安全工作职责,落实监管责任。
今年经党政班子研究,对镇安委会成员进行了调整充实,根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规,对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确,请各部门单位认真阅读文件找准工作职责,理清工作思路,明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书,请各部门对照责任书内容层层签订下去,部门包村、村干部包组,要将责任套到具体的人身上,责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。
第二、加强检查,加重处罚,严格整改,促进企业、群众安全生产意识的提高
一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率,在无专项行动工作开展期间,要根据工作计划定期开展检查,对于检查出的问题和隐患要详细登记,检查记录要规范归档,对隐患要明确整改监督人,整改期间要落实预防事故发生的预案,定时完成整改任务,对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中,发现问题和隐患要给予整改时间,整改期限内未整改完毕的要予以处罚,对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。
二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。
针对不同时期、不同时段,安全生产工作有不同的侧重点,为此才要组织开展专项行动,从去年的情况看,多数专项行动的文件签发下来后,部门及时主动开展的情况不好,这是政令不畅的表现,今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来,开展的情况要有专门的记录备查。同时,要加强联合执法工作,增强部门与部门,部门与村居的协同配合能力,在共同的监管中促进工作的沟通交流,相互学习提升安全监管的.水平和技能。
今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动,要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重,感受到政府在着力狠抓安全生产。
第三、突出重点,打造亮点工作。
今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡,但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判,但是有一点很重要,那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点,要做亮点,要让他人有直观可看的成绩,我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作,取得了突出的效果,省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年,这项工作还要进一步深入,作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天,下发给各村居的文件中,有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”,其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求,请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去,督促各经营户落实责任内容,要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后,我们将向市安委会上报,作为样板推广到全市,我们要敢想更要敢做。
第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。
去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见,我们只有全镇安全应急工作的总预案,没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况,建立制定安全生产事故的应急处置预案,要求:一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性,要切实可行;三是要适时开展演练,对预案进行补充完善。同时,各部门村居在针对企业的检查工作中,要对应急预案的制定进行重点检查,并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。
第五、严格落实考核奖惩和责任追究。
20xx年的安全生产考核方式,沿用20xx年制定下发的考核办法,不再做出重新调整。关键是要出严格,今天下发调整安委会及成员分工的文件,明确大家该做什么,下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中,明确了大家该怎么做,对于各村居各部门做没有做,做到了什么效果,就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案,按季度对各村居、各部门进行考核检查,严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案,把握好工作方式,通过努力获得表彰奖励。
以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议,对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标,请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见,在监管工作中对照标准抓好落实,我不在重复强调。
各位领导、同志们,运气求不来,唯有扎实干,请大家对准工作目标,坚定工作信心,端正工作态度,改进工作作风,真抓实干,把安全生产工作持续推向高潮,为全镇的经济社会发展,为“酱香茅台、快乐茅台”的实施,创造一个平安和谐的环境。谢谢大家
同学们:你们是祖国的希望和未来,也是你们家庭的未来和希望,正值花季,你们虽然掌握了一定的生活常识,有了一定的独立意识,普遍希望得到社会的支持、理解、尊重和赞扬,以体现自己在社会中的价值,在家庭中的作用,但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟,可能会做出一些不该做的事情,甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生,有些现象就发生在我们身边,现在我就同学们无意识的违法行为,是否受到处罚的行为加以说明。
一、扰乱公共秩序:比如有的同学在公共场所辱骂他人、大声起哄、甚至打架斗殴,引起围观造成堵塞,影响极坏,严重扰乱公共秩序,又比如乘坐飞机,不听工作人员劝告,打接手机,发短信,这也是违法的。再如在国家工作人员检查食品卫生,进行城市管理或者其他执法过程中,拒绝检查,阻扰执法,妨碍公务,也都属扰乱公共秩序的违法行为。
二、妨害公共安全:如携带管制刀具或者易燃易爆物品(烟花、***、炸药等)进入公共场所。(管制刀具:匕首、刮刀、***、单刀、尖刀等;公共场所:车站、码头、机场、影剧院、公园、学校、医院等或乘坐飞机、轮船、火车、汽车等交通工具),还有如破坏、移动一些交通标志。(案例:3月22日某年级一学生把家中隐藏的***拿到学校当火炮出售事件)
三、侵犯他人人身权利:每个人都有神圣的人身权利,那是不可侵犯的,谁侵犯,谁就要负责任,(案例:高年级学生三五成群、拉帮结派、冒充黑老大、合伙欺负其他同学)
四、侵犯公私财物:包括偷盗、骗取、敲诈、抢夺公共财物和私有财务,还有公开哄抢集体私人财物。这里我要特别说明,今天我们这里在座的,无论是小同学还是大同学,总有那么一些人,手脚不干净,在家中偷,在外面摸,俗话说小时偷针,大了偷金,小时偷油,大了偷牛,现在不管好你的双手,偷成习惯就成自然,倒是不偷就不自然,等到有一天你那双手总要被人砸断(松林塘村盗变压器一案)
五、妨害社会管理秩序:如有的同学喜欢刷玩具枪,甚至去射马路边的灯;有的在一些建筑物上或古迹上涂抹刻画、提名落款(例如:游某景区,在标志性建筑上题_到此一游等)还有聚众赌博、许久传播黄色信息等(高年级为例加以说明)
六、违反交通管理:这是我们同学生命息息相关的,不知道同学们每天进出校园,是否关注校门口对面一大幅横标的内容“关爱生命,严禁搭乘摩托车、农用车、超载车、非法营运车辆”,正是由于我们的同学不遵守“红灯停、绿灯行”的规矩,横穿马路不走斑马线,在公路上打闹、嬉戏,从而酿成交通事故。更为严重的是,我们有的高年级学生在周末,三五个一伙,骑上摩托车乱跑乱窜,横冲直闯。交通法规定:成年人驾车,有证未带,视为无证,无证驾驶可以直接拘留(插话几句),现在我们把招呼打在这里:从今天起,无论是谁无证驾车只要我们碰上了一律交派出所;扣车关人。
七、违反消防管理:春天来了,同学们到处春游,野炊的时机多了,千万要牢记;用火不离人,人走火灭尽,不要认为地引发森林大火。(例:2月26日,七年级、九年级男女同学9人到青灵山玩耍。。。。。。)
法律是公正、正义的天枰,是评判谁是谁非、谁对谁错的准则,谁违了法,谁就要承担相应的责任,也就是说要受到处罚,上述违法行为的处罚又有哪些呢?
(一、警告二、记过三、记大过(二、三录入***)
四、罚款五、拘留)
我们的同学要怎么做才不违法呢?说难其实又简单,怎么做?那就是按《中小学行为准则》做,如果你条条都做到了,你不是最优秀的学生,起码你也是个好学生,做到了你就不会违法,更不会犯罪;同学们,法律是神圣不可侵犯的,作为学生,学法的主要目的就在于:第一,学法、懂法、守法、不违法、不犯法;第二,知法、用法、用法律武器保护自己不受侵犯。最后祝愿同学们和我们一同举起生命的盾牌,学法、知法、守法、用法,做一个守法的小公民,依靠法律这把双刃剑,平安、健康、茁壮的成长。
同志们:
刚才,通报了1-4月全市安全生产事故情况,可以看出,尤其是3月份以来,我市安全事故频发,事故伤亡人数较多,安全生产形势十分严峻。为此,各单位要高度重视做好安全生产工作,将其作为牢固树立科学发展观、构建和谐社会的要求,以对人民高度负责的精神,增强做好安全生产工作的责任感、使命感,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实各项安全生产责任制度,认真制定防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,确保安全形势稳步好转。下面,我就进一步做好xx市安全生产工作,讲几点意见。
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全,关系到开发区改革、发展、稳定的大局。我们必须清醒的看到,安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够,企业的安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。尤其是自三月份以来,随着企业复工开工,已发生多起伤人、亡人的安全生产事故。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,充分认识安全生产工作的艰巨性。开发区企业和在建工程较多,整体技术水平低,管理较粗放,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,开发区安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要进一步强化安全生产形势,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各部门、各企业要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第二,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的`发生
安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对安全隐患,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究有关人员的责任。三要加强源头控管,严把准入关。新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位臵,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产培训教育。企业职工安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核,对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。同时,还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。开发区各部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各部门和企业一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各单位的主要负责人是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全生产与生产经营放在同等重要的位臵。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。第三,要加强部门配合。安监、监察、劳动、综治、公安等部门要指导协调、统筹抓好安全生产工作,有关部门要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产工作,部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要注重宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产的宣传教育和舆论引导。要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产和社会维稳工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的认识。要调动社会各方面的积极性,广泛开展群众性安全生产教育活动,通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山,社会稳定事关改革发展大局,抓好安全维稳意义重大、任务艰巨。开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈,确保安全生产和社会稳定,为开发区经济社会发展做出应有的贡献。为城市建设提供强有力的安全生产保障。
谢谢大家。
一、进一步提高认识,增强做好安全生产工作的政治敏感性。今年以来,局直各单位各部门按照全市交通系统安全生产工作会议的部署,进一步落实了安全生产责任制;加强了安全基础工作;强化了日常性监管;抗击雪灾完成了“保通保运保安全生产”的目标;深入开展了安全生产隐患排查治理活动和安全生产百日督查专项行动;突出重点狠抓水上交通安全工作;出色地完成了奥运安保和火炬接力转场交通保障工作等。
但是,当前的安全形势仍然不容乐观。今年以来,一些地方发生重大安全生产事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成了重大损失,从这些事件中看出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们要认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神,把深入学习实践科学发展观放在突出位置,进一步提高认识,增强责任感、使命感和紧迫感,克服松劲思想,时刻保持清醒的头脑,切实做好全市交通系统的安全生产工作。为此,我们必须树立以下四种观念:
(一)树立安全也是生产力观念,摆正安全与生产的关系。长期以来,实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性,不能正确处理经济发展与安全生产的关系,重经济发展、轻安全的现象依然存在,对安全生产工作消极对待或被动应付,没有把安全生产摆上重要位置,或把安全工作停留在口头上、文件中,没有真正落实到实际工作中去。
(二)树立超前防范观念,不能只盯着“不发生事故不死人”。有的领导、同志把“不发生事故不死人”当作安全生产工作的成效和目标,而这只是半截子工程。“不发生事故不死人”是安全生产工作在“低层次循环”的反映。增强超前防范意识,“安全第一,预防为主”,将安全管理的核心工作从事后处理转变到事前防范上来。
(三)树立抓根本观念,不能片面搞“整改事故隐患”。多年来,安全生产工作习惯于把“整改事故隐患”当作安全生产工作的一条重要工作要求,但多年后“事故隐患”仍然存在,仍然是薄弱环节。
(四)树立与时俱进观念,不断拓宽安全监管思路。由于方方面面的原因,目前许多部门都处在疲于应付的局面。要不断拓宽安全生产监管思路,树立与时俱进的观念,在传统方法做好安全工作的基础上,认真做好调查研究工作,突破思维定向,真正弄清安全管理中出现的新问题,找出解决问题切实有效的措施。
二、国庆期间和四季度安全生产主要工作
三、进一步加强领导,改进工作方法。
各单位各部门要进一步加强对安全生产工作的领导,主要领导负总责,分管领导具体抓,落实单位领导和科室人员“一岗双职”的责任,层层分解安全责任,落实企业安全主体责任,明确行业的监管责任,改进工作方法,提高安全管理水平,促进全市交通系统安全生产形势稳定好转。
(一)安全管理在思想上要克服“五重五轻”。一是重建设和规费征收,轻安全投入;二是重运输安全,轻施工安全;三是重驾乘人员的安全教育管理,轻全员的安全教育和思想提高;四是重证件年审,轻运输过程控制;五是重制度制定,轻贯彻落实。
(二)安全管理在行动上要做到“五常”。
一是要常预测。要坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格落实安全生产形势分析制度,始终保持清醒的头脑,经常查找安全生产中的不安全因素和各类事故隐患苗头,及时采取针对性整改措施,防患于未然。
二是要常教育。认真做好安全生产宣传教育,既要定期进行安全生产教育,又要随时随地有针对性地进行安全教育;既要突出常见事故预防知识的引导,又要抓好突发性事故的教育。要注重安全意识的教育,组织职工群众学习《安全生产法》、《安全生产条例》,有效地增强安全意识,规范他们的行为。各单位各部门要开展安全生产比赛,该表扬的表扬,该批评的批评;讲评不要留情面,指名道姓,严肃认真。要贯彻赏罚分明的原则,奖优罚劣,重奖严罚,确使干部职工在心灵上受到触动,增强做好安全生产工作的主动性。
三是要常建设。要树立安全生产重在建设的理念,严格按照《安全法》和《安全生产条例》的要求,确保安全生产所需的投入。经常开展安全无事故评比竞赛活动等,创人人关注安全、关爱生命的良好氛围。
四是要常检查。各单位主要领导、分管安全负责人要对安全制度落实情况、安全设施完好情况、安全常识掌握情况要进行定期和不定期的检查,对发现的事故隐患要抓住不放,小题大做,查原因、讲危害、追责任、抓整改,尤其是易发、频发的苗头事故,要进行专项整治,不彻底根除不罢休,在检查落实中增强安全意识。
五是要常演练。对于重点预防事故各种应急救援预案,要让它们从墙上走下来,根据事故发生的特点和规律,适时适地组织好演练,让干部职工群众熟悉方案的内容,掌握应对突发事故的处置程序,熟练使用各类处置事故的设备、工具,防患于未然。
(三)安全检查要采取“五种方法”。
一是网络群查法——建立安全生产督查网络,发动干部职工群众群策群查群防。
二是身体力行法——单位领导和安全管理干部要放下架子,走进一线,体察一线职工群众的疾苦,掌握其真实的思想动态和一线安全生产信息。
三是循规对照法——要用法律法规、条例和操作规程这把“尺子”,全面检查、校正安全生产制度落实上的偏差。
四是突击点查法——适时进行不打招呼的抽点检查,以“突袭”的行动,检验安全措施的落实情况。
五是类比复查法——“邻里失火,自查炉灶”,“一人生病,大家预防”,“警报一响,长鸣不断”,吸取事故教训,防止同类事故的发生。
交通系统抓安全生产工作时要创新,突破传统思维定向,交通安全工作归根结底是要围绕人、车(船)、路(航道)和环境四要素及其相互作用开展,同时要进一步明确工作职责,注重工作细节的落实。
各位老师同学:
大家好!
冬季已经来临,由于天气寒冷,气候干燥,是火灾事故、交通事故和人身伤害事故的多发季节,为了学校的'安全与稳定,防止各类事故发生,提出如下要求:
1、各办公室、专用教室、所有场所的用电、用气、化学品进行一次全面检查,发现安全隐患及时整改,不留盲区。
2、冬季雨、雪、雾天气多,人体关节的灵活性差,反应缓慢,在上、下学路上要注意交通安全。做到红灯停、绿灯行;特别要注意,不乘坐无证和车况差的车辆。
3、要一如既往地做好各类流感的预防工作,搞好个人卫生,严防病从口入。
4、冬天,河流、路面常有结冰情况,防止因路滑发生事故;不要在冰上玩耍,遇到结冰天气,不用水拖地;上、下楼梯、户外活动要慢步行走,不要奔跑。
5、进行体育锻炼、课外活动,量要适度,出汗多时,把汗水及时擦干,防止感冒。
6、冬季是火灾多发季节,不带易燃、易爆危险物品进入校园;节日期间,严禁在没有家长的监护下放鞭炮;使用取暖器时,不要把易燃物品放置在旁边;对不用的电器、燃气要关闭,防止火灾事故和煤气中毒。
安全工作无小事,安全责任重于泰山。火灾和车祸是九大类事故的头号杀手,很多交通和火灾事故,极少是有人故意所为的,都是一点点的疏忽,偶尔的一次麻痹发生了这些悲剧。生命是宝贵的,面对生命我们只有珍惜,面对美丽的校园,我们需要呵护。为使我们拥有一个安全稳定的环境,希望大家把人和物的安全意识化为自己的行动,共同创造安全的环境,让危险远离我们的生活,让幸福陪伴我们一生。
谢谢大家!
同志们:
“五一”即将到来,为了确保长假期间安全生产,万无一失,县委、县政府决定召开这次会议,专门安排近期安全生产工作。刚才,县安监局对今年前四个月的安全生产工作形势进行了简要总结,并根据县委、县政府对安全生产工作的总体部署,结合当前工作重点,提出了“五一”期间安全生产大检查的意见,对近期安全生产工作作了全面安排。大家也结合安委会文件精神,对进一步做好长假期间的安全生产工作提出了很好的意见和措施。下面,我就近期安全生产工作讲几点意见,希望能引起大家的重视,在工作中得以落实,确保“五一”期间安全生产,确保人民生命财产安全,确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。
一、不断提高认识,切实增强做好安全生产的责任感
通过刚才安监局通报的情况来看,今年以来发生的安全事故有所下降,安全生产总体形势是好的。但是,我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,绝不能放松警惕,掉以轻心。我们要清醒地认识到,交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制,存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治,一些单位对安全生产工作思想麻痹,认识不清,行动迟缓,甚至个别部门侥幸心理依然严重,抓安全生产不坚决、不彻底,使我们在一些工作上处于被动状态,造成危险因素。今天参加会议的各位,都是安全生产的主要责任人,在安全生产工作中担负着很大的责任,全县安全生产工作成效如何,也与大家的工作息息相关。所以,要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。
二、认真开展大检查,全面排除安全隐患
开展安全大检查,是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式,各乡镇、部门和单位要按照统一部署,明确任务,加强领导,突出重点,认真组织开展大检查工作。“五一”前,安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查,重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位,做到不留盲点,不留死角,确保“五一”黄金周期间的安全生产工作。
一是对非法开采的小煤窑必须在“五一”前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署,通过昨天的工作情况来看,在“五一”前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度,根据煤矿普查情况,采取有力措施,在“五一”前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭,做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施,坚决杜绝放假期间偷采行为,对不听劝阻、顶风作业的,一定要采取严厉措施,加强管制,巩固关闭整顿成果。
二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责,以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象,以_国道、_、_公路、城区和乡(镇)政府所在地为重点路段,做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治,强化管理,切实减少交通事故,确保交通安全。有关部门要合理安排力量,确保“五一”期间交通安全管理不出现空白,严防节日期间管理松懈,努力消除事故隐患。