企业环保工作汇报(精选17篇)
市环境监察队是负责全市环境资源保护与环境监察管理工作的职能站所,主要工作职责是承担全市环境违法行为查处、排污申报与排污收费管理、固体废物管理、放射源管理、污染纠纷调处、绿色标志核发等工作。20xx年来,大队始终围绕市委、市政府的中心工作,在局党组的正确领导下,强化机关作风建设,优化服务质量,不断完善工作机制,大队坚持“监察与服务并重”的工作理念,全力做好环境保护监察工作,为保护好我市秀美的山水为我市经济与环境协调持续发展尽职尽责。现将今年职责履行情况汇报如下:
一、极力维护群众的环境利益促进社会经济和谐发展
维护群众的环境利益,建设和谐社会是大队最重要的职责,是和市委市政府保持高度一致的政治觉悟。
1、及时受理各类环境举报快速处理各类污染纠纷
2、培养一支能吃苦耐劳的监察队伍
3、创建平安尽职尽责完成好政府目标责任制
我市去年就完成了放心放射源县的创建工作,加强对全市医疗机构和辐射企业的工作检查确保了各辐射单位安全无事故。今年的我市的“放心熔炼企业”创建工作也已经通过上级部门的验收。
二、加大对环境违法的打击力度极力维护企业的.合法生产
加强对重点污染源监管,不断加大环境监察执法力度。20xx年大队开展了多项执法行动:4--5月份对全市危险废物产生企业进行了告知执法;9月开开展小流域水质达标的专项执法;根据信访问题对大慈岩镇工业园区进行整治执法;畜电池以及重金属排放企业的专项检查;国庆前对全市重点环境管理企业进行了交叉执法,参加了4次杭州市组织的县市联动交叉执法。此外,还不定期组织执法人员开展夜间、节假日突击执法活动,共计开展突击检查13次,出动58人次,检查企业95家,其中对我市几个工业园区内企业进行了突击检查,确保园区内的工业废水达标排放,保证集中式污水处理厂的正常运行。加大整治力度,上半年开展水晶行业整治配合乡镇对350多家水晶企业进行了断电,使水晶企业的污染得到了控制。
三、突出公正公平,规范办事
四、加强廉洁自律教育
坚决贯彻执行市纪委纪检监察工作的规定,严格要求自己,规范每个党员的行为,严格按环保总局的“六条禁令”和各级纪委及本局制定的廉政措施办事,规定不准做的绝对不做。始终把廉政建设工作作为支部的重要工作来抓,要求全体工作人员特别是党员要全心全意地把个人的聪明才智用在环境监察目标的实现上,用在服务质量的提高上,用在维护环保监察队伍的稳定上,齐心协力,做好环境监察工作。用制度来约束每个人的行为,不断深化监察队的标准化建设,排污收费、行政处罚、日常监察和信访处理都建立了办事程序,坚持公正、透明的原则,加强对过程的管理和监督,使干部职工明白必须确保党风廉政建设万无一失。自觉遵守中央和各级党委有关党政干部廉洁自律的规定,按照各项规定和程序办事,未发生违法乱纪事件,在行政处罚和排污收费上未发生过因违法乱纪或不作为而受到投诉事情。
五、下一步工作目标:
1、进一步缩短排污申报审核的时间,尽可能地简化办事程序,尽可能方便企业办事。
2、在管理上加强工作责任制的落实,对全市所有重点管理企业规定中层干部分区对接管理,提高工作效率,提升服务水平。
3、深入开展作风建设的创建活动,不断加强队伍的业务学习,把业务学习和思想教育制度化、常态化,做学习型机关促使队伍的素质进一步提高,不断增强工作人员工作的使命感和责任感,树立良好形象,发扬勤奋工作,甘于奉献的精神,争创人民满意基层站所(办事窗口)单位。
4、加强行风教育,加强环保六项禁令的学习教育与督查工作,认真贯彻落实中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例,确保党风廉政建设万无一失。
5、加强对环境监察人员应对突发环境事件处理能力的培训,使环境监察人员环境监察业务能力得到提高,积极做好服务我市经济与环境保护协调发展的各项工作,争创人民满意站所。
20xx至20xx年度,环保分局共办理区人大提案四件,分别是区六届人代会一次会议3号提案、6号提案,六届二次会议第2号、12号提案。针对代表提出的提案,我局从以下三个方面开展了工作:
一、领导高度重视,专项部署工作
针对人大代表在提案中提到的具体问题,我局领导高度重视,在第一时间组织召开了人大提案办理安排会议,在会议上局领导对办理人大提案提出了三点要求:一是抓紧时间,不能拖延,要在第一时间和代表联系,了解第一手资料抓时效解决问题。二是安排专人专项处理提案。环保分局将今年的人大提案所涉及的意见,层层细化,层层落实,由专人负责处理,做到了处理提案无阻碍,无困难。三是建立一档一案,在办理过程中收集整理的资料要求完整,完善,妥善保管。在局领导的高度重视和严格要求下,环保分局提案办理人员以高度负责的工作热情投入到今年的提案办理工作中,圆满的处理了今年人大代表的各项提案。
二、组织专人办理人大提案
在提案办理过程中,我局工作人员积极主动联系提案代表,及时将代表的意见向局领导转达,对于李询代表提出的改善化工区空气质量的提案,我局迅速召开专题会议,决定加大对化工区企业的监管力度,严格按照国家污染防治相关法律规定,依法进行检查和督促,把好环评关,杜绝污染企业的上马,既要确保现在化工区污染持续降低,还要确保该范围不再承受新的污染负荷。
对于杨少英代表提出了设置废久电池回收点的建议,虽然我国现在没有具体的出台政策并且尚没有一家专业的处理企业,但是我局领导依然高度重视,查阅了国家相关文件并积极与省环保局取得联系,进行了专门的咨询,把这项尚无法彻底解决的难题作为自己义不容辞的责任,至今我们一直与省局和有关专业部门保持联系,正在努力寻求解决问题的方法。
在本次提案处理过程中,宋红侠代表和阮德虎代表均提到了关于提高政府办事效率,对执法部门文明执法的合理建议。我们认为文明执法,以人为本,提高效率,不但阐明了文明社会的.执法内涵,同时也是我局工作一贯要求的思想。在收到提案后,我局组织召开了专门会议,就如何提高办事效率,提升工作人员素质,合理有据的文明执法在全局展开讨论,并制定了我局在今后工作中的工作要求,我局将在今后的工作中以宣传国家法律法规,教育说服为主,严格遵守执法程序,行政处罚为辅,处理工作决不拖延,特别是群众反映强烈的信访案件,我局更是成立了信访办,专人专项进行处理,高效迅捷的保证每件环境案件都得到妥善处理,群众满意,和辖区企业共建一个和谐的管理环境。
三、积极回访代表,查漏补缺
今年的人大代表提案,我局在办理过程中一直积极与代表保持联系,随时向代表汇报处理进展情况。在办理完毕后我局一档一案并以文件的形式向提案代表作出了答复,积极征求代表的意见,对于提案的处理情况是否满意,同时查漏补缺,总结提案办理的经验和不足,力争圆满的完成每件提案的办理工作,作到实际问题得到实际解决,提案代表放心,群众满意。在今年的提案办理中,每办理完一件,局领导都要详细听取工作人员的汇报,肯定成绩,提出不足。可以说今年人大代表的提案办理工作,不但锻炼和提高了我局工作人员的业务能力,也使我们切实的处理了实际存在的一些环境问题。
最后我局感谢各位代表对环保工作的建议和支持,在今后工作中我局将继续发扬今年高度重视,积极负责的工作态度,将人大提案办理的更好。
20xx年7月14日,中央第三环保督察组进驻江苏,广陵区委、区政府及相关部门高度重视,把迎接环保督察作为当前的中心工作,及时回应群众关切,接受社会监督。
一是迅速动员,全面部署。
7月15日,区委、区政府主要领导亲自参加省迎察动员会及市政府相关会议后,迅速启动部署工作,制定下发了《关于高度重视切实做好我区接受中央环保督察各项工作的通知》(扬广委办[20xx]32号)、《关于成立中央环境保护督察广陵区协调联络组的.通知》(扬广委发[20xx]42号),并有协调联络组组长召开工作会议,对全区迎察工作进行全面部署和安排。
二是开展调查,全力以赴。
对中央环保督查组移交我区的环保信访案件,我区高度重视,由区政府牵头,环保、发改、经信、市场等协调联络组相关职能单位以及属地乡镇(街道、园区)明确专人,迅速成立相应案件调查组,前往现场开展实地调查,查找问题、分析原因、制定措施、明确责任,全力以赴落实整改。对于反映的恒润海工环保难点问题,协调联络组组长亲赴现场,召集有关部门现场办公,研究制定解决方案和处理意见,指导、督办案件的调处。
三是积极行动,严格整改。
按照“即知即改、立行立改”的要求,对案件检查中发现的问题,一律予以行政、经济处罚,并督促企业不计成本,立即予以整改;一时难以解决的,也立即制定整改方案和措施,明确时间节点,确保落实。同时区委、区政府主要领导还要求相关职能部门举一反三,主动排查,解决潜在问题,各职能部门也按照职责分工,积极行动,认真开展排解处理工作,努力将问题解决在萌芽状态,努力将问题的影响降到最低。
截止8月3日,中央环保督察组交办扬州的十七批次信访投诉件中,广陵区共计4件,1件为活鱼锅贴饭店(第四批次),其余3件信访投诉的企业实际均为扬州恒润海洋重工有限公司(第三、四、五批次),目前案件已全部办结。其中:扬州恒润海洋重工有限公司案件,区环保局已针对企业厂界噪声超标,部分项目批建不符、未履行环评手续,突发环境事件应急预案未备案等三个环境违法行为分别依法进行了立案查处,督促企业对存在的环保问题及时充分整改到位,限期完善环保手续。纪检部门拟对李典镇政府相关责任人进行问责。活鱼锅贴饭店案件,7月25日,我区组织联合执法组对其进行了查处,区环保局已对其下达《责令改正违法行为决定书》(扬广环改[20xx]6号),责令其立即停止经营并补办环保手续。目前,该店已停业整改。
20xx年,我镇围绕打造“生态”司门前、“旅游”司门前这一发展目标,以强化环保宣传为先导,以改善环境质量为目标,以水污染防治工作为重点,以加大环保执法为手段,积极落实可持续发展战略,深入贯彻环境保护基本国策,认真实施环保法律法规,严厉打击各种环保违法行为,在防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源方面做了大量工作,现总结汇报如下。
一、环境宣传教育力度加大,干群认识提高
以“六·五”世界环境日为载体,大张旗鼓地进行了形式多样,环保宣传教育。各社区(村)以横幅、板报、宣传单位等宣传媒体对城镇广大居民进行环境保护知识及有关法律法规宣传。镇党委专题召开了会议,对全镇的生态建设工作进行了安排部署;开展了专题环保宣传,向广大群众和社会各界宣传环保知识和普及提高全社会的环保意识。通过宣传教育,广大群众环保意识得到增强,给党委、政府开展环保工作提供了不少好的建议,对各种环保违法行为进行积极检举。
二、环保专项整治行动成效明显
在环保专项整治行动中,我们采取“政府主导、部门联动、协调配合”的工作机制,对环境保护违法行为重拳出击,取得了明显成效。一是开展了饮用水源地保护专项执法检查我镇制订了专项执法方案:组织人力对饮用水源地进行了检查,采取日常监督检查与限期治理等措施,对饮用水源保护区内现有的采矿点进行打击和摧毁。二是开展了对工业企业执行环保情况专项检查。我镇今年对招商引资的三家工业企业,按照县里要求督促其办理环评手续。三是与县国土、矿管、安监等部门积极配合开展了整顿和规范矿产资源开发秩序活动。打击非法采砂和非法洗砂的行为,通过整治有效维护了矿产资源开发秩序,保护了自然生态环境,保证了一都河的河水清亮。四是开展了乱开荒地,破坏生怂环境违法行为整治活动。与国土、公安、等部门成立了联合执法大队,通过电视、广播广泛宣传治理乱开荒地的必要性,公开办事程序和举报电话,使破坏生态环境违法行为得到了有效遏制。
三、生态建设步伐不断加快。
一是大力发展生态能源,在全镇推广使用沼气池这一清洁能源,二是加强镇城区范围内的垃圾处理工作,镇财政增置了1000个垃圾桶放置于城区收集各居民生活垃圾,配置了全市乡镇最先使用的压缩式垃圾运输车,城区管理实行社会化管理,公开招聘,城区管理人员由原来的4人增加5人,环卫清扫人员由原来的4人增加到10人,清扫面积覆盖整个城区,日清运垃圾5吨,并设置了符合环境保护要求的垃圾堆放场。三是4月下旬开始,由四大家领导带队深入社区将城区划分为四个区域,结合党的群众路线教育实践活动召集社区干部和部分群众代表以恳谈会的形式上门征求群众改善环境的意见和建议。通过镇电视台、宣传车进行了宣传,上门上户发放限期整改通知,签订门前三包责任状及城镇市容宣传手册1000余份,张贴通告160张。
4月、6月上旬,镇党委、政府组织镇机关及镇属有关部门、村(居)委会干部职工近百人在城区开展了一次全方位的城镇市容集中整治、摊担入市工作,取得了显著成效。清运卫生死角垃圾10余吨,规范营运车辆停放30台次,纠正违规车辆80余次,规范摊点摆放300余处。四是大力推进城乡环境卫生整治活动,为了改善群众生产生活环境,使“清洁家园,美丽乡村”落到实处,镇党委政府专门组织全镇干部及村(居)固补干部到邵阳XX区寒梅村取经学习,党委政府召开专题会议研究部署环境卫生整治工作,将全镇41个村(居)划分三个类别,一类村为8000元,二类村5000元,三类村20xx元,对所有的村(居)进行季度考核月评比,每季两暗访一明查并将考核的结果在全镇范围内进行张榜公示,通过活动的开展,乡村环境面貌得到了改善,群众生活环境得到了改善,真正做到了路净水洁。
五是落实了新建项目环评制度。对镇范围内的所有招商引资项目,都严格按照环境影响评估法的有关要求进行了环境影响评估。五是积极发展生态旅游业。我镇有丰富的旅游资源,如魏源故居、魏午庄故居、魏源温泉,镇党委政府紧紧围绕作“两魏”文章,努力发展旅游经济这一“无烟工业”。
四、建设项目环境管理力度进一步增强
今年以来,我们严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度,严把建设项目审批关、产业政策关,从源头上控制新污染。在新建工业企业中,坚持先通过环评审批,才能实施建设。今年,全镇对招商引资的三家企业按要求督促其办理了环境影响评价手续,没有按要求办理的坚决不予生产。在建设过程中,坚持环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用,“三同时”执行率达到100%。
20xx年在县委、县政府的正确领导下XX县环保局的指导帮助下,我镇环保工作取得了一定成效,但也还存在一些不容忽视的问题和不足之处。一是项目建设中存在未批先建或边建边批现象,新建项目主动办理环评率还比较低,事后补办环评手续的现象还是有。二是由于受资金制约,生态建设、重点污染源的治理工作进展缓慢。三是全民的环保意识有待进一步增强,人人关心环保、支持环保、参与环保的良好社会氛围还没有真正形成。
为全面落实科学发展观,结合“创模”、“创文明”、生态工业示范园区创建、主要污染物总量减排、重点流域水环境综合整治等工作,我镇认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,从源头抓起,从基础做起,强化环境治理,改善卫生环境,提高人民生活质量,推动全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。
环保工作开展情况
一、 主要污染物的减排情况
我镇规模以上的工业企业有四家,分别是鑫杰特、麦特新、瑞森建材、嘉登恒发建材,涉及煤耗仅有鑫杰特一家。鑫杰特去年上报产值8180万元 ,煤耗6500吨,产生SO2有害气体,今年准备改进生产工艺,拟减少煤耗3000吨,减少SO2的产生。
二、 闽水整治情况(主要畜禽养殖污染整治情况)
1、禁养区内畜禽养殖场搬迁进展情况
琅岐种鸭场的取缔关闭工作,经多次协商,20xx年12月28日我镇与闽海公司终于签定搬迁协议,现蛋鸭已基本出售完毕,将于20xx年2月21日前完成搬迁。
2、禁养区外畜禽养殖场污染治理工作情况
在我镇的多次督促下,长福猪场猪舍雨水污水分流管网建设已完成,凤翔猪场已完成第6 栋猪舍雨水污水分流管网建设。凤翔猪场已完成污水处理沼气净化工程规模设计,并乡镇人大工作情况汇报与江西省共创沼气工程有限公司签定了总造价为190多万的施工合同,现施工队已进场施工。长福猪场已与福建省新视界环保科技发展有限公司签定了《环保设施配套建设项目技术服务协议书》,在专业公司的指导下加紧污染整治建设。
三、农村集中连片整治进展情况
为不断深化农村环境综合整治“以奖促治”政策,切实改善农村环境质量,确保和扩大惠民的政策效果,根据中央、省、市、区相关文件要求以及有关会议精神,我镇申请上报了《20xx年马尾区琅岐片区农村环境连片整治项目》并已委托具有编制资质的设计单位编制完成了实施方案。现该项目正向马尾区政府及有关部门申请审批立项,并经过镇党政联席会决定委托福州市宏建工程造价公司编制建设工程预算。
四、生态村镇创建情况
根据上级部署,并结合20xx年度的琅岐片区农村环境连片整治工作的开展,我们将积极推动生态创建工作,上报创建6个市级生态村,分别是农旗村、光辉村、光明村、勤耕村、乐村村、闽江村等六个行政村,并参加省级生态乡镇的创建,将准备成立创建领导小组,建立各项工作制度和基础台帐。
五、卫生院医疗污水废物处理情况
现琅岐卫生院固体医疗废物处理为集中处理的方法,主要是与省固体废物处置有限公司签定合同,委托其回收并集中处理,卫生院做好登记,同时院内医疗废物存放点张贴了醒目的医疗废物警示标识。由于卫生院所排放的污水属于医疗污水,要达到环保部门排放要求,需做好去除有机污染物的同时,把好消毒关,要建立一个污水排放系统,由于经费
原因仍未完善污水处理系统。
环保工作重难点及要解决的问题
在琅岐镇,环境保护工作正处在起步阶段,还存在许多困难与问题,主要有:
1.环保机构未正式成立,缺少专业的环保技术人员及专职的环保工作人员,环境监管不到位,环境监察、监测能力和手段不足。
2.过去由于琅岐镇体制隶属问题,我镇环保工作与上级环保部门的关系还需进一步理顺和改善。
3.畜禽养殖污染治理及搬迁问题,过去由于琅岐定性为蔬菜副食品基地,存在一定数量规模畜禽养殖场,对这类畜禽养殖场的污染整治或取缔搬迁存在相当大的难度。
4.环境宣传教育力度还不够,农村基层对环保工作认识不足,环保工作氛围欠差。
5.20xx年,随着农村连片整治、系列生态村镇创建等工作的开展,工作量大、面广,又比较专业,将面临缺人手、少经费、工作难开展的突出问题。
通过以上问题的分析,希望马尾区政府及环保局能重视琅岐镇环保工作,加强对琅岐镇环保工作的领导与指导,理顺体制,加强联系,加大对琅岐环保建设的经费投入,加强基层环保工作者业务培训与指导,促进环保宣传力度,提高全民环保意识。
琅岐镇人
20xx年2月14日
一、基本情况
我街道始终坚持环保工作党政“一把手”亲自抓、负总责,成立了街道环境保护工作领导小组,健全了街道环境保护工作责任制,与各社区(村)签定了《全国生态区创建暨20xx年xx街道环保目标责任书》。工作中坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以节能减排为主线,坚持“污染防治与生态保护并重”,“预防为主、防治结合”的原则,全面落实科学发展观及环境保护责任制,加强环境保护监督管理,切实维护生态环境安全。同时按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神切实加大环境保护执法力度,在巩固全面整治成果的基础上,以化工企业污染防治为重点,坚决查处环境违法行为,遏制生态破坏;深入开展环境专项行动,保障群众权益,促进流域经济、社会与环境的协调发展。环境宣传、环境管理、生态建设、环保法制建设、农村环境综合整治等各项工作中都取得了较好效果。20xx年全街道用于社会环境保护资金达万元,占GDP的2.5%,达到上级规定的.考核要求。
二、主要做法与成绩
第一、严把建设项目审批关,落实环境保护目标责任制,杜绝新污染源的产生工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,并按照有关规定,严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度,从源头上杜绝新污染源的产生。20全街道引进企业48个,都进行了环境评价;工业集中区共引进项目23个,目前启动建设的17个企业都进行了环境评价。同时,实行环境保护目标责任制,将环境质量和环境保护工作列入相关的街道单位负责人和社区(村)负责人绩效的主要内容,并定期向街道领导报告环境保护工作。
第二、严格落实化工企业整治方案,积极推动清洁生产
第三、积极推动绿色社区、生态村创建,加大农村环境综合整治力度
20xx年,我们积极推动绿色社区、生态村创建工作,我街道青龙村经过努力,顺利通过了省级生态村验收。xx社区、青山社区、茶岗社区通过了区级验收。在抓好创建的同时,我们对全街道所有社区、村的环境进行了综合整治。完成农村道路建设及户户通工程80公里;清理塘坝95面(土方量41.5万方),完成河道疏浚6条(土方量24万方),新增蓄水75万立方米;完成改厕1500户;新建垃圾房80个、垃圾池及果皮箱150个,日常清除垃圾22吨,拥有保洁车60辆;完成修建下水道工程4000米;新建农民休闲广场5处,面积4万平方米,铺设草坪2万平方米。在抓好农村综合整治的同时,我们还对青龙山绿色走廊的建设投入了大量资金。20xx年山至寺的道路已经建成,黄龙埝水库的护坡绿化已全部结束。下一步,我们将对20xx年即将关停的采石厂、天宁采石厂、青山石英砂厂的山体进行植被修复。到整个绿色走廊建成后,生态环境将进一步优化。
按照区政府《关于全面开展全区环保违法违规建设项目整改的通知》要求,我镇对辖区内环保违法违规建设项目进行全面自查、清理、整改工作,现将情况汇报如下。
一、加强领导、健全机构
为确保辖区内环保违法违规建设项目的清理整顿顺利开展,成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,各办公室主任及村、(社区)书记为成员的环保违法违规建设项目清理整顿领导小组,领导小组下设办公室负责日常工作,办公室主任由镇环保站站长担任。在镇环保站建立二级环保监督网格一个,村(社区)建立三级环保监督网格11个,三级网格每周一次向二级网格报环保巡查记录,同时按照领导包片,驻村(社区)干部包村和属地管理原则,逐一落实领导责任。
二、强化宣传、提升认识
镇党委召开党委会专题研究环保工作6次,召开镇、村(社区)干部大会4次,村(社区)书记、主任会议5次,专题安排环保工作。并对镇、村(社区)干部进行环保法律法规和环保知识培训。悬挂环保标语40余幅,发放环保宣传小手册180余本、新环保法资料80余套。利用会议、广播、板报等媒体宣传环保政策及相关法律法规。
三、落实责任,强化整改
按照我镇网格划分和属地管理的原则,开展环保清理大检查,全镇共清理出违法违规建设项目23项,并报送区环保局。对清理出的23项违法违规建设项目,下发《整改通知》,并召开23家违法违规建设项目负责人会议,责令违法违规项目按整改要求必须在20xx年5月30日前完成整改。对每个违法违规建设项目落实一名责任领导,一名联系干部,负责跟踪、督促检查违法违规项目整改落实情况。截止目前,完成整改企业20家,有3家企业正在补办环评手续。
四、突出重点,落实督办整改任务
对西督中心挂牌督办的环境突出问题,我们逐一研究,想尽千方百计的办法,狠抓落实。
(一)甜郁纸业:一是对甜郁纸业于20xx年11月进行关停,并停水停电,吊销其营业执照。二是变卖处理剩余原材料,兑现拖欠工人工资。三是对厂区内垃圾进行清理,对池子内污水送往城西工业园区污水管理厂进行处理。四是于20xx年5月中旬拆除了部分电机设备。五是协调区法院已将该公司厂房、设备实施查封。六是对厂房建筑及主要设备的拆除区环保局正在走法律程序。七是安排其属地内糖社区干部每周进行巡查并做好记录。
(二)浦高塑料:督促企业投资**万元,安装了除尘设备3台,生产中基本无粉尘,该企业生产粉尘污染已全面整改,并经过市环监站监测数据达标,经区环保局、经科局验收合格。
(三)碎石场:永刚、新顺、义达三个碎石场均安装了喷水除尘设施修建沉沙地,生产中基本无粉尘,粉尘污染得综合有效治理,经市环监站监测数据达标,经区环保局、水务局验收合格。
今年以来,东郭镇按照全市城乡环卫一体化工作的统一部署,把实施城乡环卫一体化作为改善农村人居环境的重要民生工程来抓,坚持因村制宜,多措并举,在全镇上下掀起了环境卫生综合整治活动热潮,努力实现文明生态环保卫生一体化发展,镇、村面貌得到明显改观,为广大群众创造了环境优美、净洁卫生的生活环境。
一、主要做法和经验
一是强化领导,广泛宣传。镇党委、政府高度重视城乡环卫一体化工作,专门成立以镇长任组长,分管镇长任副组长,有关部门负责人为成员的领导小组。并组织相关部门及试点村外出参观学习,借鉴成熟的经验做法。充分利用宣传车、张贴标语、悬挂条幅等形式,广泛深入地宣传城乡环卫一体化的重要意义,发放《城乡环境卫生整治倡议书》3.5万余张,努力营造全镇共同关心、支持和参与城乡环卫一体化的浓厚氛围。
二是健全队伍,完善配套。成立了由36人组成的城管环卫队伍;面向社会公开招聘65名勤劳敬业的保洁员,并为每名保洁员详细划定了保洁责任区,签订了责任状;各党总支明确总支副书记为环卫专职管理人员;村支部书记为村级负责人,各村按照每200人设置一名保洁人员的原则,组建本村保洁队伍,逐步形成以专业队伍为主、全面动员、多方参与的环卫队伍体系。突出抓好环卫基础设施建设,在滕平路、旅游路、木党路等5条主干线路两侧设置30个大型垃圾斗,每村按照10-**户设置一个分类(可回收/不可回收)垃圾桶,在镇驻地中村社区建设垃圾压缩中转站一处,并配备了工作人员专门负责管理维护。
三是创新思路,培植典型。实施了生活垃圾集中处理的“四个一”工程,投资300余万元建设了玉泉、王庄、唐林新村、大堂门等村级垃圾收集站4座,建设了车库、管理房、垃圾分类处理场和太阳能氧化池等垃圾收集设备。按照“户分类、村收集、镇运转、市处理”的生活垃圾处理模式,对生活垃圾实行定人、定点、定时收集生活垃圾,分类处理,解决了农村生活垃圾和生产废物对村庄环境的污染问题。玉泉村还建设了污水氧化塘,成立物业管理办公室,从根本上解决了污水处理难题,健全了长效管理机制。中国环境报头版头条以《如何确保农村治污设施正常运行?山东玉泉村有新做法--借鉴城市做法,请来物业管家》为题刊发报道东郭镇玉泉农村环境整治新做法,一个被称为“玉泉模式”的农村环境综合整治典型经验在全国广泛传播。
四是全面发动,综合整治。全市会议之后,东郭镇立即召开会议、制定了实施方案,按照高起点、高标准、标本兼治的原则在全镇范围内组织实施环境卫生综合整治工作,明确任务、责任分工,共动用挖掘机,铲车、拖拉机等机械60余台次,民工1000余人次,清理土石、垃圾800余方,为广大群众提供一个良好的生活环境。
五是强化督导,确保实效。积极探索环卫工作新模式,不断完善岗位责任制和环境卫生管理实施方案。专门成立了环境卫生综合整治督导组,不定期对各党总支、村的环卫保洁工作进行考核,并将考核结果作为年终评先树优、星级支部书记评选的重要依据。安排专人每天对全镇环境卫生进行巡查。同时,镇财政设立了专项资金,实行以奖代补,按照《关于加快推进城乡一体化的意见》要求,对于城乡环卫一体化建设验收合格的村,对垃圾桶、大型垃圾斗给予补贴,为环境卫生综合整治的顺利开展奠定了坚实基础。
六是完善制度,长效管理。将环境卫生工作纳入规范化、专业化、日常化管理轨道,制定出台了《东郭镇关于加快推进城乡环卫一体化的意见》,成立洪利环卫保洁公司,按照市环卫处考核奖惩办法进行严格考核,建立环境卫生长效管理机制,彻底解决整治后反弹问题。并按照“属地管理”的原则,建立了镇政府、党总支、村三级管理体制,建立健全村民卫生“门前三包”、垃圾集中处理、督查考评等制度,逐步形成“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”的城乡环卫管理体系。
二、存在问题和不足
一是资金配套问题。城乡环卫一体化是一项系统工程,需要大量资金对生活垃圾、生活污水等环保基础设施进行建设,但是目前村级无收入,只能靠上级拨付的专项资金补助和地方政府配套资金进行建设,建设资金明显不足。
二是长效管理问题。这是一项长效化、规范化的工作,需要各级建立健全农村环境综合整治维护和管理,落实人员、资金、职责等问题。
三、下步打算
一是强化宣传,注重引领。城乡环卫一体化涉及千家万户的生产生活,要采取群众喜闻乐见的形式,广泛深入地宣传城乡环卫一体化的重要意义和目标任务,同时发挥好玉泉等村的典范带动作用,营造全社会广泛参与的良好氛围。
二是加大投入,完善配套。加大财政扶持力度,完善保洁作业工具、生活垃圾收集容器、垃圾中转站、运输车等设施配套,为工作开展提供便利。
三是深入推进,确保实效。按照各级工作要求和实施方案,将城乡环卫一体化工作纳入“规范化、专业化、日常化”发展轨道,深入推进活动开展,彻底改变城乡环境“脏、乱、差”现象。
四是落实责任,严格奖惩。明确各级工作职责,将城乡环卫一体化工作纳入常规化管理,镇政府将组织不定期考核,考核结果作为年终评先树优的重要依据,严格奖惩,确保整治效果。
为全面落实科学发展观,结合“创模”、“创文明”、生态工业示范园区创建、主要污染物总量减排、重点流域水环境综合整治等工作,我镇认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,从源头抓起,从基础做起,强化环境治理,改善卫生环境,提高人民生活质量,推动全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。
环保工作开展情况:
一、主要污染物的减排情况
我镇规模以上的工业企业有四家,分别是鑫杰特、麦特新、瑞森建材、嘉登恒发建材,涉及煤耗仅有鑫杰特一家。鑫杰特去年上报产值8180万元,煤耗6500吨,产生SO2有害气体,今年准备改进生产工艺,拟减少煤耗3000吨,减少SO2的产生。
二、闽水整治情况(主要畜禽养殖污染整治情况)
1、禁养区内畜禽养殖场搬迁进展情况
琅岐种鸭场的取缔关闭工作,经多次协商,20xx年12月28日我镇与闽海公司终于签定搬迁协议,现蛋鸭已基本出售完毕,将于20xx年2月21日前完成搬迁。
2、禁养区外畜禽养殖场污染治理工作情况
在我镇的.多次督促下,长福猪场猪舍雨水污水分流管网建设已完成,凤翔猪场已完成第6栋猪舍雨水污水分流管网建设。凤翔猪场已完成污水处理沼气净化工程规模设计,并乡镇人大工作情况汇报与江西省共创沼气工程有限公司签定了总造价为190多万的施工合同,现施工队已进场施工。长福猪场已与福建省新视界环保科技发展有限公司签定了《环保设施配套建设项目技术服务协议书》,在专业公司的指导下加紧污染整治建设。
三、农村集中连片整治进展情况
为不断深化农村环境综合整治“以奖促治”政策,切实改善农村环境质量,确保和扩大惠民的政策效果,根据中央、省、市、区相关文件要求以及有关会议精神,我镇申请上报了《20xx年马尾区琅岐片区农村环境连片整治项目》并已委托具有编制资质的设计单位编制完成了实施方案。现该项目正向马尾区政府及有关部门申请审批立项,并经过镇党政联席会决定委托福州市宏建工程造价公司编制建设工程预算。
四、生态村镇创建情况
根据上级部署,并结合20xx年度的琅岐片区农村环境连片整治工作的开展,我们将积极推动生态创建工作,上报创建6个市级生态村,分别是农旗村、光辉村、光明村、勤耕村、乐村村、闽江村等六个行政村,并参加省级生态乡镇的创建,将准备成立创建领导小组,建立各项工作制度和基础台帐。
五、卫生院医疗污水废物处理情况
现琅岐卫生院固体医疗废物处理为集中处理的方法,主要是与省固体废物处置有限公司签定合同,委托其回收并集中处理,卫生院做好登记,同时院内医疗废物存放点张贴了醒目的医疗废物警示标识。由于卫生院所排放的污水属于医疗污水,要达到环保部门排放要求,需做好去除有机污染物的同时,把好消毒关,要建立一个污水排放系统,由于经费原因仍未完善污水处理系统。
环保工作重难点及要解决的问题:
在琅岐镇,环境保护工作正处在起步阶段,还存在许多困难与问题,主要有:
1.环保机构未正式成立,缺少专业的环保技术人员及专职的环保工作人员,环境监管不到位,环境监察、监测能力和手段不足。
2.过去由于琅岐镇体制隶属问题,我镇环保工作与上级环保部门的关系还需进一步理顺和改善。
3.畜禽养殖污染治理及搬迁问题,过去由于琅岐定性为蔬菜副食品基地,存在一定数量规模畜禽养殖场,对这类畜禽养殖场的污染整治或取缔搬迁存在相当大的难度。
4.环境宣传教育力度还不够,农村基层对环保工作认识不足,环保工作氛围欠差。
5.20xx年,随着农村连片整治、系列生态村镇创建等工作的开展,工作量大、面广,又比较专业,将面临缺人手、少经费、工作难开展的突出问题。
通过以上问题的分析,希望马尾区政府及环保局能重视琅岐镇环保工作,加强对琅岐镇环保工作的领导与指导,理顺体制,加强联系,加大对琅岐环保建设的经费投入,加强基层环保工作者业务培训与指导,促进环保宣传力度,提高全民环保意识。
各位领导,同志们:
按照关于生态市建设的要求,对照我局20xx年度生态建设与环境保护目标责任书规定的目标任务,现将我局开展的相关工作汇报如下:
一、高度重视,强化领导
在20xx年生态市建设相关任务明确以后,我局领导班子高度重视该项工作,将其列入重要议事日程,负责班子相应成立,各项指标迅速分解,工作日程合理排定,职能科室单位任务明确,做到了人员、时间、精力三集中。
二、排定计划,逐项实施
(一)集中式饮用水源水质达标工作
我市城区供水目前由临安第二自来水厂负责,水源为里畈水库,水源水质符合《国家地表水环境质量标准》Ⅰ~Ⅱ类标准,水质达标率为100%。配合环保部门于20xx年完成了临安市第二自来水厂水源地里畈水库的“合格饮用水源保护区”创建工作。按合格饮用水源要求进行落实了生活饮用水源一、二级保护区范围的划分;永久性界碑的设置;生活饮用水源保护条例宣传警示牌设置等系列工作。配合相关部门完成了《饮用水源突发性污染事故应急预案》的编制工作。第三自来水厂水源地水涛庄水库的“合格饮用水源保护区”创建工作已经于20xx年完成。
三、环卫规划编制及设施建设工作
20xx年底,已完成全市乡镇环卫一体化专项规划编制和20xx年年度计划,垃圾填埋场监测井正常运行,环境监测部门对填埋场地下水、废水、大气等指标检测结果显示,各项指标均达到国家有关标准。城市里弄小巷和城乡结合部生活垃圾清扫力度进一步得到了加强,加大了对城区四家保洁公司的监督考核力度。生活垃圾无害化处理率已达100,正在进行城区垃圾收集房和果壳箱的更新,主要采用分离收集的模式逐步提高城市生活垃圾分类收集率。青山湖街道垃圾中转站已建设完成。太湖源镇垃圾中转站正在建设之中。板桥乡、高虹镇、千洪乡、西天目乡、藻溪镇、潜川镇、乐平乡的垃圾填埋场建设工作正在实施过程中。
四、绿色工地创建工作
在杭州市“绿色工地”创建领导小组的统一领导和部署下,我市20xx年成立了“绿色工地”创建领导小组,创建活动开展两年以来,我市有七个工程获得了杭州市“绿色工地”殊荣,十五个工程被命名为临安市“绿色工地”。
我市“绿色工地”创建以创建“国家卫生城市”和“迎接森博会”为载体,进一步完善规章制度和“绿色工地”专项档案台帐,加强人员法规培训,要求与工程有关的建设单位、施工、监理企业建立健全“绿色工地”管理体系,从人员、经费、制度和操作规程等各个环节,切实落实各项措施。实行“绿色工地”评选与企业信誉排名、评先评优、资质升级等挂钩,充分调动企业创建的积极性。通过加强建设、环保、文明办等部门的内部联系和沟通,形成齐抓共管的态势,整体推进我市“绿色工地”的创建工作。
五、查漏补缺扎实推进
下一步,我们将按照任务分解和工作日程重点做好几个方面的工作:
加快进度,争取在今年10月底之前完成临安第二自来水厂取水口水质自动监测系统的安装及与杭州市环保局联网工作。进一步加强农户新建住房三格式卫生厕所的审批管理,要求新建住房必须建造三格式卫生厕所。协同相关部门完成青山湖流域综合整治年度任务重点开展苕溪综合整治,完成锦溪年度整治任务。
各位领导,同志们:生态市建设是关乎我市“强市、名城、胜地”战略的大事。我局的目标任务涉及面广,任务量大。我们将在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,广泛接受群众的监督,充分调动全局干部职工的工作热情,继续发扬负重拼搏、克难攻坚的城建精神,进一步坚定信心、加强领导、查漏补缺扎实推进,为全面完成今年的生态市建设工作目标任务而努力!
农村环境综合整治项目。预计投资7500万元,其中申请中央专项资金6000万元,县级配套1500万元。一是谢家滩乡卷坑、西门泉、尕西沟3村30公里生活污水主支管网建设,预计投资2500万元,其中,申请中央专项资金20__万元,县级配套500万元;二是巴燕镇马场、庙尔沟、寺尔沟、地滩、上拉干、中拉干、李家庄、胡拉8村60公里生活污水支管网建设,预计投资5000万元,其中申请中央专项资金4000万元,县级配套1000万元。
(3)原矿业有限责任公司尾矿库治理工程(尾矿转运)。预计投资7500万元,其中申请中央专项资金6000万元,自筹1500万元。
(4)畜禽养殖污染减排项目。计划对全县20家规模养殖场实施畜禽养殖污染减排。预计投资200万元,其中申请中央专项资金160万元,自筹40万元。
(5)国省道交通沿线和旅游景区及周边环境综合整治。预计投资300万元,其中申请中央专项资金300万元。
(6)抓好20xx年国家重点生态功能区环境质量考核工作。
(7)继续巩固和深化城乡环境卫生综合治理长效机制,按照《实施方案》的要求,进行严格考评。
(8)按照精准扶贫工作的'要求,积极落实好省国开行扶贫贷款环保项目。
(9)全力以赴做好青海佳韵铝业的服务协调工作。
谢谢大家!
述职人:
20xx年XX月XX日
XX年,全镇开展城乡环境治理工作以来,按照“改善城乡环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总体要求,从解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题入手,把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合,坚持标本兼治,扎实推进城乡环境综合整治工作,使镇城乡环境得到初步治理,全镇环境综合质量大为改观。
一、城乡综治工作情况介绍
(一)“机制”进一步健全。
1、管理机制。一是组建了环卫队、整治督导队、帮导劝导队和村民自治队。二是召开了镇场镇居民第一届业主代表大会,选举产生业主委员会,通过业主委员会自治章程,建立了执法队。为规范场镇环境卫生秩序整治,建立了长效机制。
2、考核机制。制定了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》,落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制。并签定了目标责任书,将镇机关干部、场镇单位和各村干部工资每月挂30%作为奖惩。
3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制,并鼓励全社会参与环境综合整治。
(二)“面”上工作整体推进。
一是加强车辆停放管理,通过规划,合理设置停车区域17处,规划停车场1处,车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。
二是加大农贸市场整治,取缔了多年以来形成的以街代市、占道经营的行为,逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。
三是强化镇容村貌治理工作,栽植绿化树3280余株,新投放果屑箱185个,建立垃圾池36个,添置垃圾清运车1辆,垃圾转运车24辆。城乡环境综合治理简报四是规范建设行为,开展乱搭乱建专项整治,共拆除乱搭乱建131处,清理广告乱贴乱画450余处。
五是以“清洁化,优美化,秩序化,制度化”为标准,累计“清垃圾、清杂物、清污水、清污泥”2635处,“四清”面80%;“改水、改厨、改厕、改圈、改房”1730余间,“五改”率73%;“通水、通电、通路、通广播电视、通电话”村(居)达11个,“五通”率100%。
(三)“点”上工作亮点突出
1、农房风貌大为改观。
按照“川西民居”的总体定位,集中对“三盐公路”沿线、新农村建设示范村和场镇周边1280余户农房进行了农房风貌提升,并结合米枣产业特点,在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色,凸显“中国米枣之乡”品牌。今年又将崭山、永联村120户农房纳入特色风貌提升整治范围,相关农户也积极支持此项工作。到目前,进展顺利。
2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显
今年以来,按照县委、县府的要求部署,我镇及时启动创建工作,并把此项工作作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手,加强领导,落实责任,广泛动员,全力推进,全镇有1个村(崭山村)纳入此次创建工作示范村,创建工作取得初步成效。
(1)村庄规划水平进一步提高。把城乡环境综合治理工作与打造米枣产业专业村、新农村建设示范村、乡村旅游示范村建设有机结合起来,进行统筹规划。
(2)特色民居风貌进一步凸显。按照“川西民居”的总体定位,并结合米枣产业特点,组织实施农村民居设计和特色风貌控制设计,在风貌设计上彰显了米枣专业镇特色,凸显“中国米枣之乡”品牌。
(3)村庄配套设施进一步完善。合理布局通村及村内路网,做到主次分明,硬化整治村内主要干道11.8公里,着力完善了给水、排水系统。新建垃圾池12个,新设果皮箱23个,对生活垃圾等废弃物进行集中处理,因地制宜地净化处理生产和生活污水。
(4)村容村貌进一步美化净化。健全保洁制度,配备名专(兼)职保洁员,农户卫生厕所改造率达到95%,新建沼气池52口,清洁能源普及率达60%;种植绿化树1086株对农户庭院、主要道路实现绿化。
(5)文明乡风逐渐形成。大力开展“星级”文明户评比活动,全村共评先“星级”文明户36户,五好家庭户16户。通过此项活动的开展宣传普及文明、卫生常识,大力倡导健康文明行为方式和良好卫生习惯。并通过制定村规民约来推进村庄环境治理,全村上下逐渐形成了讲文明、爱卫生的新风尚。
(6)环境主要指标进一步提高。全村绿化覆盖率达到90%,农户卫生厕改造率达到88%,村内道路硬化率达到96%。
二、主要做法
抓组织领导,明确职责。
为扎实抓好城乡环境综合整治工作,镇成立了以党政主要领导任组长,相关部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组,全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核,领导小组下设宣传工作组、规划设计组、综合协调组、质量安全监管组,明确了各组的职责、任务、整治的重点及区域。各村(居)也建立了相应工作机构并落实专人具体负责此项工作,确保了该项工作顺利进行。
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的关心支持下,大力推进生态文明建设,认真履行环保职责,坚持在发展中保护、在保护中发展,努力推动各项环保工作取得积极进展。现将各项环保工作汇报如下:
一、制定突发环境事件应急预案,防治污染事故发生。
依照《县突发环境事件应急预案》,我局成立了突发环境事件应急指挥部,制定了《县环保局突发环境事件应急响应程序》。今年以来,成功处置了液碱、沥青、黄油共3起化学品泄漏事件,由于处置及时,措施得当,未造成环境污染,保障了环境安全。
二、加强主要污染物总量减排,为项目建设腾出环境容量。一是为严格控制建设项目新增主要污染物排放量,我局进一步规范完善了建设项目主要污染物总量控制指标确认工作,严格核定建设项目主要污染物总量控制指标,坚持把主要污染物总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件。我局严格按照《省关于进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的通知》要求,今年1-10月共预审10个建设项目总量确认书;二是为完成我县20xx年主要污染物总量减排任务,我局按要求编制了《县20xx年度主要污染物总量减排计划》,上报了7个主要污染物总量减排项目,按规定格式装订成册,做好迎接国家20xx年上半年主要污染物总量减排核查核算准备工作;三是为发挥县城污水处理厂作为污染减排重点工程作用,对该厂加大了监督检查力度,定期或不定期对其进出口水质进行取样监测,确保治污设施正常稳定运行。
三、加快监测执法业务用房建设,提升环保能力。监测站现有编制15个,在编人员3人,为县财政全额拨款事业单位。近几年来,通过地方财政投入和上级环保部门的支持,监测站添置了一些常规监测仪器设备,现有监测仪器设备总值20多万元。县委、县政府高度重视环境保护工作,20xx年将原社保大楼整栋大楼置换给了县环保局,并安排资金对大楼进行了重新装修、对实验室台柜等重新购置和更换。目前监测站实验室装修工作已全部完工,实验室台柜等设备也已基本安装到位。由于实验室原有仪器设备存在设备老化、配备档次偏低等一系列问题,需重新购置一批监测仪器、设备,目前采购清单已列出,下一步将着手招标工作。
四、积极争取专项资金,治理重金属污染。为做好重金属污染防治工作,我县在加强对涉重企业排污监管工作的同时,进一步加大了对历史遗留重金属污染问题的治理工作力度。
五、开展环保专项行动,保障全县环境安全。为有效排除环境安全隐患,保障全县环境安全和群众环境权益,我局组织开展了县20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、县城区集中式饮用水水源地环境状况调查和专项执法检查、汛期环境安全隐患排查整治、危化品企业环境安全专项检查、畜禽养殖污染整治、20xx年高考期间环境噪声监管等一系列专项检查及整治行动。今年1-10月,共发出《责令改正违法行为决定书》73份,立案查处环境违法行为2件,处罚到位金额6.5万元;捣毁一非法铜冶炼厂;依法征收排污费266.3万元(占年度计划任务数的`76.08%)。
六、加强环境污染纠纷调处,维护治安稳定。按照有关规定和要求,对信访件坚持现场调处和平时监管相结合,对环境违法行为及时处理及时回复,确保群众举报渠道信息畅通,环境污染问题得到及时解决。今年1-10月共受理环境信访投诉149件,做到了“件件有答复,事事有交代”,办结率为100%。
七、严格落实“八项规定”,党风廉政建设有创新发展。
一是认真学习和贯彻中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定,进一步规范了我局“三公”经费支出管理,严格控制“三公”经费支出,实现了“三公”经费负增长,有效降低了行政运行成本;二是认真落实“一岗双责”,将党风廉政建设纳入目标考核主要内容,严格落实重大行政许可和重大行政处罚案件集体审议制度,切实加强对行政权力的监督;三是严格执行“全国环保系统六项禁令”、“十不准”和“市环保局廉政守则五项规定”,有效杜绝了不作为或乱作为现象;四是开展了以畅政令、实作风、强效率、惠民生、讲廉政、守纪律等为主要内容的“整顿干部作风、提高工作效能”活动,进一步改进了工作作风,提高了工作效能,推动了环保各项工作快速高效落实;五是开展了“红包”问题专项治理工作,切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。
按照会议安排,现将今年以来生态环保领域重点工作及工程建设情况汇报如下:
一、环境质量情况
(一)空气环境质量情况。截止4月19日,全县空气质量综合指数6.16,同比上升4.1%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度57微克/立方米,同比下降6.6%;达标天数68天,同比减少10天;重污染天数4天,同比减少4天。空气环境质量得到持续改善。
(二)水环境质量情况。全县三条河流四个河流考核断面。青龙河田庄子断面达到Ⅰ类水质;西洋河康各庄断面达到Ⅲ类水质,饮马河万庄桥断面、杨沽泊断面达到Ⅲ类水质。西洋河(标准Ⅲ类)达到考核标准,青龙河(标准Ⅱ类)、饮马河(标准Ⅳ类)优于考核标准。
二、工作开展情况
(一)大气污染防治工作。督导16家重点企业严格执行污染物排放标准限值和日均值要求,确保稳定达标排放。对所有含VOCs企业的车间密闭、逸散情况、工艺过程等环节进行排查,建立台账,对存在问题的2家企业提出了限期整改要求。召开挥发性有机物治理推进会,推动13家企业“一厂一策”治理方案编制,已完成8家,下步开展源头替代、无组织管控、末端治理等全流程治理评估。组织开展加油(气)站油气回收系统监督检查,完成检查加油站13家。对城区内餐饮门店的油烟净化装置使用情况进行全面排查,建立动态台账。多次开展检查餐饮油烟执法检查,发现问题6个,全部完成整改。组织各乡镇开展35蒸吨以下燃煤锅炉进行再排查工作,实现排查全覆盖,无死角,确保燃煤锅炉彻底清零。对弘业陶瓷、永平热燃等4家重点用煤单位和国阳钢铁1家非重点用煤单位定期进行煤质抽检工作。全县共有在建工地16个,安装PM10在线监测设备50台,视频监控系统16套,雾炮及自动喷淋装置52台,切实减少了建筑工地的扬尘产生。加强对远红外视频监控系统24小时值守,及时发现焚烧秸秆、燎地边的“第一把火”。对秸秆禁烧管控不力的三个乡镇主要负责同志进行约谈。取缔了刘田各庄镇魏官庄村“黑加油点”1个。交通部门查处苫布遮盖不严货运车辆5台,公安部门查处道路遗撒违法车辆14台。严格执行重污染天气“一厂一策”管理,对全县194家涉气企业执行应急减排措施情况全面检查,对佰工钢铁、国阳钢铁等重点企业的工业用电量等进行了核实,倒查污染物排放数据,确保管控措施落实到位。佰工钢铁、武山水泥围绕污染物日排放量同比去年下降30%的目标,制定了减排方案,生态环境分局、石门镇对企业实行了驻厂监管。
(二)水污染防治工作。认真落实河长制,组织各级河长利用河长云APP落实巡查检查制度。实行总量和浓度双重控制制度,对化工、污水处理厂等进行重点监管,每周至少检查一次,督导企业落实各项应急措施,坚决杜绝超标排放行为。联合水务、农业部门对重点河流沿岸的工业企业、农业源进行全面排查,消除超标隐患。明确专人负责,定期对16家较大以上风险源企业、重点行业企业进行检查。落实网格化监管要求,组织各乡镇开展农村黑臭水体排查整治,对完成治理1处农村黑臭水体开展“回头看”,未发现反弹。针对青龙河田庄子断面总氮超标问题,对青龙河田庄子断面到桃林口水库之间的河道进行了检查,当天采样三个点位:田庄子断面、潘庄镇卸甲庄村西(青龙河与迁安支流下游)、潘庄镇卸甲庄村北(青龙河与迁安支流上游)结果未超过水质目标3mg/L。
(三)土壤污染防治工作。建立了危险废物污染防治监管管理机制,进一步明确了各部门监管工作职责,建立了部门联动体系。开展危险废物排查整治和执法监管“回头看”工作,对照危险废物监管123家企业,全部完成检查,未发现违法问题。督导双益磷化开展土壤污染初步调查工作。完成垃圾填埋场等10家土壤污染防治重点单位的污染源执法监测。全县责任主体灭失矿山修复治理任务20处,确定需工程治理14处,现已完成可研报告编制。对县医院发热筛查门诊、振兴康养、双龙宾馆隔离点产生的医疗废物以及生活垃圾全部纳入新冠肺炎疫情医疗废物进行管理,做到日产日清,24小时内转运至三方企业进行无害化处置。全县医疗废物无害化处置率达到100%。
(四)环境执法工作。严格落实“双随机、一公开”执法检查要求,“双随机”执法共抽查企业95家,其中一般排污单位58家、重点排污单位29家、特殊监管对象8家,发现各类问题4个,发现问题率4.2%;加强动态库企业日常监管,共现场检查并录入执法APP382家,发现各类问题42个,发现问题率10.9%。累计出动执法人员1680余人次、车辆430余车次;污染源在线监控超标异常数据核查。核实污染源在线监控数据超标处置单69条、异常处置单66条,共135条,其中信息中心办结73条、移交执法人员现场核查62条。就在线数据超标(异常)问题,两次约谈了绿色化工园区污水处理厂等10家企业负责人;开展各轮次秋冬季大气污染防治专项执法、在线监控造假专项执法、扬尘污染防治专项执法等多次专项执法检查,累计出动执法人员340余人次,检查企业、点位170余个;加强对秸秆禁烧平台、污染源在线监控平台的值守,发现问题及时交办、及时处置。今年以来,立案调查环境违法案件10件,拟处罚金额339.5万元;申请法院强制执行1件,对拒不落实重污染天气应急响应的佰工钢铁、武山水泥移交公安机关处理。
三、下步工作安排
(一)大气污染防治工作。运用好智能监控平台,加强分析研判。结合季节特点,开展扬尘和裸露地面综合整治整治。提升砖瓦、石灰等行业治污设施处理能力,确保6月底前全部稳定达到超低排放标准,对不能达到有组织超低排放和无组织排放要求的一律停产停工。开展臭氧污染治理,强化NOX和VOCS协同管控。严控工业源VOCS排放,加快13家重点企业落实“一厂一策”管控措施,6月底前完成整改验收并备案。加快实施钢铁、水泥炉前视频监控系统安装工作。组织佰工钢铁开展料场综合整治改造。严格落实污染天气应急响应措施和各项减排要求,持续改善空气质量。
(二)水污染防治工作。强化河长制落实,常态化做好巡河踏查、垃圾水草清理、生态补水等工作。深入开展入河排污口排查整治,规范合法排污口,关闭非法排污口。做好入海河流水质管控工作,加强对化工企业、污水处理厂等的重点监管,定期开展执法巡查和水质监测,发现超标问题及时处理。加强集中饮用水源地保护区环境执法监管,严肃查处违法问题。加快推进范庄饮用水水源地保护区隔离防护工程进展,按照市里要求在4月底完成。加快县区断面河流应急保障工程,尽快完成项目选址、可研报告编制、专家论证等工作,尽快启动项目建设,力争5月底前完工,确保出境水质稳定达标。加强应急能力建设,完善应急物资储备。
(三)土壤污染防治工作。督导土壤污染重点监管单位严控有毒有害物质排放,开展土壤环境自行监测,并按要求向社会公开。严格危险废物环境管理,提高信息化管理水平,强化危险废物产生、贮存、转移、处置等全流程监管。
(四)环境执法工作。紧盯重点区域、重点流域、重点行业,加强对正常生产企业的监管,严厉查处偷排偷放、超标排放等各类环境违法行为。开展重点排污单位自动监测数据造假专项行动,严厉查处重点排污单位自动监测设备运维不规范、设备运行不正常、自动监测数据造假等问题,强化企业主体责任,确保重点排污单位自动监测设备正常运行。坚持“严管重罚”,用足查封扣押、按日计罚等措施,实施部门协调联合,切实形成打击环境违法犯罪案件的强大合力。
20xx年集团安环工作在集团公司领导的正确领导和各单位的大力支持和配合下,紧紧围绕公司生产发展目标,坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针和“遵纪守法、科学发展;节能降耗、减污增效;预防污染、持续改进。”的环境保护方针,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》等相关法律法规,以遏制重特大事故发生、减少一般事故,突出清洁生产,树立企业形象为目标。以“落实企业主体责任活动年”、第十三个“安全生产月”活动为契机,以加强教育培训、班组建设、标准化推进为抓手,不断建立机制,完善制度,加强监管,强化基础,推动安环管理能力进一步提高,安环工作有了明显进步,各项指标都较控制指标有显著下降,生态环境进一步改善,上半年未发生重伤以上事故和生态环境污染事件,公司形象得到了进一步提升,为实现年度工作目标奠定了良好基础,现就具体工作情况总结如下:
一、上半年安环指标执行和项目建设情况
一是安全生产事故大幅下降。截止6月底,全公司共发生工伤事故##起,轻伤人数##人,无重伤及死亡事故发生,轻伤人数较20xx年同期轻伤###人下降###,20xx年初制定的轻伤指标为##人,轻伤##人占全年控制指标的###%。二是安环项目有序推进,安全生产条件和职工工作环境进一步改善。为了方便公司计量器具检测,降低检测费用,有集团安环部申请负责的####有限公司计量器具检测站于20xx年6月9日经##县质监局授权成立,现已检测压力表586块。101工业污水处理项目已于4月中旬投入运行。102生活污水处理项目计划于7月中旬试生产。
二、上半年公司安环管理工作情况
1、强化责任
为进一步提高安环工作责任意识,强化预防为主,综合治理措施,明确目标和职责。年初集团安环部修改完善安环管理制度13份,签订《20xx年安全生产目标责任书》20份、《20xx年消防目标责任书》34份、《20xx年环境保护目标责任书》20份,《安全生产承诺书》20份,并监督检查各分厂、车间、员工三级《责任书》的签订工作,将目标责任落实到底,明确了具体的检查考核内容和奖罚措施。
2、加强教育培训
安环工作的基础就是要树立全体职工的安环意识,树立意识的重要手段就是教育培训。公司为了切实做好这项工作,集团安环部年初制定了公司年度安全教育培训计划,在####等重点生产单位建设了安全生产事故警示教育走廊、结合“6月5日世界环境日”,“安全生产月”活动。开展了安全生产应急演练、安全生产月宣传和文艺汇演,大力宣传普及安环法律法规和安环常识,提高全员安全意识和环保意识,加强安环文化建设,为安环工作营造良好氛围。利用周二培训会聘请注册安全工程师和专业培训机构对公司中基层管理人员进行以班组安全管理、落实企业主体责任、危险源辨识防范及控制为主题的安全教育培训,培训达4000多人次。加强新入职员工、调岗、复岗员工的安全教育培训;针对我公司危化和冶炼行业组织开展受限空间理论和实操的安全教育培训取证工作。组织监督各分厂完善编制应急预案。并在一厂组织了“消防高空坠落应急演练”、在二厂组织了“机械伤害应急演练”、在建筑公司组织了“高空坠落应急演练”。以上工作得到了县安委会、安监局、消防大队及党委办公厅、安全生产监督管理局等部门专家的好评。职工队伍安环意识显著提高,同时也取得了事故期数大幅下降的好成绩。
3、落实企业主体责任
开展“落实企业主体责任年”活动,是自治区人民政府站在维护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度做出的重大部署,也是20xx年安全生产工作的重点。按照实施方案的要求,要做到五个落实到位,即:主要负责人履职落实到位、安全投入落实到位、教育培训落实到位、基础管理落实到位、应急救援落实到位。完善建设项目安全设施“三同时”手续,职业卫生“三同时”手续,环保三同时手续;完成九大作业票的升级和实施管理;全面推行“五项公示制度”即:安全生产承诺、安全运行天数、安全生产禁令、领导带班制度、入场须知;规范作业现场可视化管理,即:危险物品的危险化学品安全周知卡、职业病危害警示标示、职业危害因素告知牌、岗位应急处置卡、重大危险源警示标志与告知、应急疏散路线图等;推行在装置、管线、仓库、罐区等作业场所及关键设备设施,设置相应的`安全标志标示和环保标示。
4、坚持隐患排查治理
隐患排查治理工作是安全生产的一项长期工作,本年公司继续坚持隐患排查治理工作不放松,紧紧围绕公司项目建设、工艺装备、基础设施、作业环境、防控手段等方面,存在的隐患,以及责任落实、遵章守纪、现场管理等方面存在的薄弱环节,重点开展了各类隐患排查和整改工作,上半年,通过员工自查、安环员督查、部门排查,安环部组织春节、五一、两会前专项检查等形式,共查出各类隐患769项,其中已整改的有738项,未整改完成的有31项,隐患整改率达到96、5%。(有两项重大隐患未整改,一是电解三车间的锥形排风系统。二是焙烧车间天然气紧急切断系统。)
5、加强队伍建设
打铁还需自身硬,加强安环队伍自身建设是做好安环工作的前提,为强化安环队伍自身建设,集团公司安环部对全公司安环员进行了危险源辨识、风险控制及评价、隐患排查与治理、应急救援与现场处置、各类应急救援器材和消防器材的使用等业务技能培训,通过理论和实操考试,安环员定级等手段,提高安环员技能。
纵观上半年全公司安环工作,总体平稳好转,具有以下特点:一是领导重视,组织机构健全,安环管理队伍综合能力有所提升。二是安全培训教育力度加大,职工安环意识明显提高,公司上下安环管理氛围基本形成。三是隐患排查整改力度和安环投入力度加大,危险有害因素不断减少,安全生产条件和工作环境不断改善。四是安环监督检查考核力度加大,方法趋于科学合理。五是管理结构进一步优化,标准化管理逐步推进,责任主体进一步落实。
三、存在的问题
(1)有相当一部分管理人员对主体责任了解不深,认识不到位,重生产、轻安全的思想依然存在。在处理生产与安全矛盾时,没有严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针执行,忘记了“安全责任、重于泰山”的遵旨;忽视了对人、对生命的尊重,忽视了自己的职责。安环管理喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上。责任未得到真正落实,治理隐患不彻底,治标不治本。安环三级教育敷衍塞责,危险因素辨识、标准化建设走过程,浮在面上。在处理事故时护短讲情面。将安全生产工作和环保工作依托在监管上,出了问题不追主体责任而一再指责监管不到位。在这里我明确的告诉大家,主体是内因,监督是外因,任何结果都是内因在起主导作用。同时也提醒大家在我们####集团公司,每个生产单位的第一负责人和管理团队就是企业的主体责任者,我们不能只要权力,不负责任,权力和责任是同等地。
(2)职工流动性大,专业技术素质难以提高。现场危险源辨识水平差、个人防护能力弱,应急处置方法不当,重点部位、重点环节监管不到位,兼职安全员作用发挥不充分,现场作业不规范。没有稳定的职工队伍就没有稳定的技术保障,就不可能有稳定的生产、效益和好的安全生产形式。
(3)新上、技改、技术创新项目管理不规范,未能严格执行项目三同时制度,环评报告、安全设计专篇、项目验收滞后,走形式,走过程,未达到三同时的真正目的。特别是技改、技术创新项目,随心所欲,不按程序报批,不安规定进行评审,不安要求收集资料。导致项目建成后不能及时验收取得合法手续,进行非法生产。一些项目重复改造,顾头不顾尾,简单说就是一元钱建设,十元钱维护,即浪费资金也为投产后的安全、环保埋下隐患。新修订的环保法明文规定,不进行三同时就是违法,如发生事故,企业负责人和相关责任人要负刑事责任。
(4)教育培训不系统,我们现在的教育培训只停留在概念性的基础上,未能提高到技术层面上。作为#####生产企业,应该有专业的职工培训团队,根据企业实际编制包括企业现状、发展规划、职工守则、工艺流程、安全操作规程、风险源辨识、防范措施、应急处置方案、应急预案等内容的教育培训资料,定期、分层次进行系统脱产培训考核。建立以考核成绩为基础的提拔、晋级机制,激励职工爱企业、爱岗位、爱技术的正能量。
四、下一步工作计划
(1)继续开展落实企业主体责任年活动。除了按照实施方案的要求,完成各项工作之外,重点工作应该放在继续组织实施风险源辨识、上隐患排查治理工作,建立企业隐患排查自查自报系统,建立自查-上报-整改-监督工作循环系统。围绕管理架构、管理制度、安全操作过程、特种作业管理、工艺装备、基础设施、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及责任落实、遵章守纪、现场管理等方面存在的薄弱环节,通过员工自查、安环员督查、部门排查、日常检查、专项检查等形式深化隐患排查治理工作。认真、细致、全面落实企业主体责任,不走过场,不留盲区死角、不留后患。
(2)继续加强职工安环教育培训。要以班组建设为抓手,继续加强岗位操作人员的安环教育培训,增强作业环境安全防范意识,提升基层管理人员安全管理能力,注重现场管理,加强企业“三岗”即:主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全教育培训,培训合格率、持证率要达到100%。
(3)继续加大监管力度,严厉打击“违章指挥”、“违规作业”、“违反劳动纪律”的“三违”行为。严格特殊作业票证管理和5S监督,规范岗位操作,真正体现预防为主,综合治理方针。
(4)继续推进标准化管理,不断完善修改标准化管理体系文件,使一切生产经营行为都收到体系文件的框架内,按要求、按规程进行,规范企业生产管理,建立企业防范风险的长效机制。
同志们,随着下半年公司建设项目的开工和竣工项目的投产,全公司安全生产形势依然严峻。各生产单位主要负责人,都是企业主体责任人,要充分认识到安环工作的重要性、艰巨性和长期性;,要正视现实,加倍努力,以对社会负责、对公司负责、对自己负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好工作,抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效,坚决杜绝各类安全事故的发生。让我们以高度的责任感、使命感和紧迫感,加强领导,严格管理,坚守职责,扎实工作,采取强有力的措施,有效控制年初制定的安环故指标。
我县环保工作的开展始于上个世纪八十年代初,到目前大致经历了“工业三废治理”、“环境综合整治”、“自然生态保护”三个阶段。在这二十多年的时间里,我县环保事业有了很大发展,环保工作也越加上升到较为突出的位置,尤其是近些年来,我县环保工作取得骄人的成绩,横向占位在全市始终处于前列。同时,我们也亲历了环境污染给人们的生产、生活带来的困扰,生态环境的破坏给人们以刻骨铭心的惨痛教训。经验和教训使我们更加感到了实现可持续发展,必须以科学的发展观指导环保工作,建立人与自然的和谐关系,近而实现社会的稳定与繁荣,人民的安生与进步。
一、所做工作和取得的成绩
1、生态建设工作取得突破性进展。
由于历史的原因,我县在农业经济发展方针上重开发、轻保护,急功近利的行为造成了自然资源的严重破坏和生态环境的恶化。特别是上世纪九十年代,我县的毁林开荒加剧,环境污染问题较为突出。山光了、草没了、水利变成水害,各种自然灾害频发,因水土流失、水患、风沙等灾害造成粮食单产平均下降了50%以上,超坡耕地平均亩产还不足100公斤。一次降水量在100毫米以上就形成灾害,1994年的水灾,全县90%的水利设施毁于一旦,两万多亩粮田被冲毁,其它损失更为惨重。面对我县的森林锐减、水土流失、生态环境严重失调的现实,做为县政府环境保护的职能部门,保护自然生态环境成了我们首要的工作任务。为了全面了解掌握全县自然生态破坏的情况,制定恢复治理措施,在县委、县政府的统一领导下,我局协调有关部门组成调查组,从1995年下半年开始,深入全县各乡镇,利用半年多时间,开展了全面细致的调查。调查后,我们形成了综合调查报告,专题向县委常委会议做了汇报。严酷的历史和现实 ,引起了县委、县政府的高度重视,县委、县政府清醒的意识到,生态环境的破坏,已经明显地制约了县域经济的发展和人民群众生活水平的提高,不下决心整治,将无法向全县人民和子孙后代交代。因此,常委会决定,把加强生态环境的恢复治理,实施可持续发展战略确立为治县方针。从此我们开始了生态县的建设工作。
为了全面规划、综合治理全县的生态环境,环保局牵头,汇同有关部门,在充分调查研究的基础上,向县委、县政府提出了全县生态环境的建设意见和建议。据此,在认真研究的基础上,成立了《**县生态建设规划》编制领导小组和办公室,在编制规划过程中,我们得到了上级业务部门的大力支持和省环保科研所专家的指导,经过半年的艰苦努力,完成了《规划》的编制工作,并于1997年2月被国家确定为全国第二批生态示范区建设试点,经过六年的不懈努力,于20xx年3月份经国家生态示范区建设专家评审组评审验收后,正式命名为国家第二批生态示范区的县份,我县也是全市唯一的国家级生态示范区。按照生态示范区建设的要求,每两年国家要对生态示范区进行复检验收,我县20xx年7月通过了国家生态示范区专家的验收,生态示范区建设工作得到了专家和领导的好评和肯定。
我县被命名为国家级生态示范区后,县委、县政府和全县各级干部群众十分珍惜所取得的荣誉和成果,继续努力建设不停步,严格按照国家标准和我县生态建设规划的总体目标认真组织实施,一步一个脚印的扎扎实实抓生态建设工作。
我县于1996年汇同省环保科研所编制了《**县生态示范区建设规划》。20xx年在原有规划项目继续实施的同时,我们为了生态建设上档次、提水平、登台阶,又修订编制了《**县生态示范县建设规划》。同年9月份通过了省专家组的评审和县人大常委会通过。
我县的生态示范县建设始终遵循持续发展的战略方针。以经济、社会、环境三个效益的统一,以长远利益和当前利益兼顾为目标。在生态示范县建设过程中,我县始终坚持有计划地安排自然资源的合理利用,恢复建设和改造的原则以满足人们的高质量生产生活的社会需要,既维持了整个自然的生态系统平衡,又保持了资源环境的完整性。通过多年建设改善自然生态环境,合理开发、提高自然资源利用率,实现了我县目前的经济稳定持续增长的良好态势。我县圆满地完成了生态示范县建设工作的各项指标任务,20xx年7月顺利通过国家的复检验收。今年国家还将对我县生态示范县建设工作进行复检验收,我们有信心完成好相关的工作和任务。
2、开展环境综合整治、实施环保“四项重点工程”。
一是实施了以烟尘、扬尘为重点的“蓝天工程”
强力推进了限期使用清洁能源和洁净煤技术产品的工作。对全县工业、采暖锅炉、洗浴业、沿街烧烤、饭店炉灶进行了全面普查登记和整顿工作,对小型炉灶采取全部限期使用清洁能源或洁净煤技术产品,禁止原煤未经改性处理直接燃烧。推广型煤、柴油燃料。到目前,全县各饭店炉灶使用型煤、燃油、燃气等燃料已达20xx依法限期治理了工业及采暖锅炉的烟尘污染,去年对21家单位下达了限期治理通知,今年将采取进一步措施,努力治理烟尘和扬尘,改善城镇内的大气环境质量。
二是实施了以饮用水源保护、流域治理为重点的“碧水工程”
特别是去年松花江发生特大
水体污染事故后,使我们加强了防范措施。强化了饮用水源水质的保护,我局积极协调蚂蚁河上游削减污染物排放量,严密监视水质的变化情况,加强了新城水库水质的管理,严格控制在饮用水源周围经营可能造成污染的活动,确保县城内居民饮用水的安全。
三是实施以生态功能区和自然保护区为重点的“绿色工程”
我们主要做好加快生态示范区。自然保护区建设的升级步伐,在全面做好我县国家级生态示范县的复检验收准备工作的同时,申报了新城自然保护区晋升省级自然保护区的工作。同时加大了有机、绿色无公害基地建设。我局和农业等相关部门积极协调,增大无公害绿色食品基地面积,推广无公害农作物种植技术,积极争取标识。使我县的无公害绿色食品产业形成了规模和系列生产链条,产品打入省外市场,大幅度增强了全县无公害绿色食品的知名度,提高了经济、社会和生态效益。
四是实施了以整治扰民噪声为重点的“安静工程”。
对扰民声源加强了专项整治力度,对居民楼内的风机、水泵、歌厅等超标声源进行全面整治。两考期间,在学校周围设定禁声区,保证了学生不受噪声的侵扰。推进了环境噪声功能区达标建设,新建“安静小区”4个,对主干街路采取了控制车辆禁鸣等措施,从而提高了噪声达标率。
二、存在的环境问题和所面临的形势
尽管我们在环境保护上做了大量工作,取得一定成绩,但生态恶化和环境污染的趋势还没有从根本上得到遏制,某些方面正在加剧,前景令人甚忧。我县的环境问题主要表现两个方面。
1、生态环境恶化的隐患依然存在,本世纪初国家加大了退耕还林、还草、植树造林的力度,使生态环境得到了很大缓解和改善。但近几年来随着国家对农民种田直补的政策实施后,极大的调动了种地积极性,由于对林地管理的不严、毁林开荒现象比较普遍,个别地方还相当严重,有的将林地变成农田,将丘林剃光种地,大量植被遭到破坏,加剧了水土流失。全县范围出现了大面积新增耕地,自然生态环境的恢复与保护又遭到劫难。孕育着新一轮的生态危机。如不加强保护和有效管理,将对实现可持续发展造成极大影响。
2、经济、社会、环境的协调发展失衡,环境污染加剧,人们生存的环境质量下降。
一是重经济效益,轻环境保护的思想在政府和企业间都不同程度的存在。企业追求利润,政府追求税收,往往就将环境保护边缘化。我县很多企业在项目的建设和生产过程中不愿环保投入,认为上环保设施增加企业成本,减少利润收入,而不计所产生的后果和企业长期的发展。这种与科学发展观相悖的思想在我县企业中较为普遍。因此,长期以来,发展经济投入高,环境保护投入低的畸形发展模式,制约了持续、稳定、健康的发展,使总体社会发展失去了平衡。
二是环境污染与人们生活所要求的环境质量有一定差距,环境污染加重,治理污染缓慢。我县工业企业绝大部分集中在县城内,所有企业在规模上都属中小企业,这些企业大部分产品都是低附加值、低科技含量、低竞争力。相反都是高成本、高能耗、高污染。但在我县看来又都存在实际困难,不能采取关停措施。因此,边改造、边治理、边生产,如:县水泥厂虽然几经改造,但都不能彻底治理,污染依旧很严重,亚麻纺纱的废水也不能得到根本上的解决,因此,老污染源的治理相当缓慢。由于我县环保准入的门槛低,又出现了一些新的污染源。如,我县兴安麻业从去年以来,所排放生产废水进入农田和污染小井水,造成多次群访的环境污染纠纷案件,在处理上非常棘手,也给我县今后环保工作的开展带来了难度。
近年来,我们虽然实施了一系列的环保措施,取得了一定成效,但由于投入低,污染的总趋势没有得到遏制,还在呈发展上升趋势。在大气污染方面,我县城镇共有工业窑炉18台,0.5吨以下取暖炉229台,配置除尘设施的仅有28台,占总数的12%,饮食服务行业的散煤炉灶231个。这些窑炉、炉灶年耗煤5.5万吨,其中工业用煤1.8万吨,取暖用煤3.5万吨(包括居民散户用煤),饮食服务行业用煤0.3万吨。20xx年,县政府对21家取暖锅炉污染严重的单位下达了限期治理通知,但只有5家单位完成了治理任务,其他单位都以没有资金为由至今没有进行治理。由于机动车数量的激增,车辆尾气也成为大气污染的重要因素。另外,由于沙尘天气的增加,空气质量有所下降,特别在冬季,县城内时常被烟雾所笼罩污染严重的是二、三月份。在噪声污染方面,商业广告音响、歌厅音响、鼓风机、建筑施工噪声、机车喇叭、马达声等,使城镇特别是城区繁华地段噪音污染特别严重,严重影响了人们的正常工作和休息。在废水污染方面,目前,我县城镇年用水量为300万吨,其中:工业用水量为48万吨,居民用水量为252万吨。每年排放废水、污水量为240万吨,其中:工业废水38.4万吨;生活污水20xx6万吨。工业废水排污单位主要有:纺织业5家;制药业2家;制酒业1家;食品加工业1家;木材加工2家;再生造纸业1家;医院4家。上述单位均无废水处理设施。生活污水排放对象主要是镇内办公和住宅楼,入管网85家。这些废水和污水经污水处理厂直接排入蚂蚁河,可是污水处理厂一直未投入运行。给下游人们的生产生活造成了隐患和危害,尤其是未经处理的工厂废水和医疗废水蕴含着污染事故的危机。因此,加强环境保护、加强污染的防治工作已刻不容缓,否则将抵消我们发展建设所取得的成效,制约我县经济的可持续发展。
三、今后的工作任务和奋斗目标
1、认真
贯彻落实中央精神,以科学发展观指导环保工作,坚持以人为本,努力构建和谐社会,为我县建设社会主义新农村献计献策,全力提供环境保护的指导和支持,实现天蓝、地绿、水清,人民安居乐业的美好愿望。
2、加强生态示范县建设,努力协调有关部门,加强植树造林、退耕还林、还草,恢复植被和生物多样性的保护,加强自然保护区的建设,努力创建具有我县特点的生态小区和生态村屯,积极培植和推广绿色产业和产品,为打造**县的绿色经济做贡献。
3、加强污染的预防和治理。坚持污染防治从源头抓起,严把项目的审批关,认真落实“三同时”制度,防止新污染源的产生,同时加大老污染源的治理力度,认真实施大气治理计划,开展城镇环境的综合整治工作,着重整治对人们生活、工作休息影响较大的噪声污染。同时积极向国家争取资金,启动污水处理厂运行,开展有效的污染治理工作。
4、加强环境保护宣传力度,进一步提高全县人民的环境意识。
5、努力做好环境信访工作,妥善处理环境纠纷,认真解决污染案件,维护人民群众的合法环境权益。
6、加强环保队伍的建设,开展学习提高活动,增强干部职工的能力素质,提高专业化水平提高执法能力。努力适应我县经济建设和社会发展的需要。
各位领导:
欢迎莅临我公司检查指导工作!
*公司成立于20xx年*月,现有生产装臵主要有装臵、装臵、装臵及与之配套的锅炉装臵。公司在建设之初即严格按照环保“三同时”要求认真做好了各项环保工作,公司环保制度建全,各尾气洗涤装臵和污水处理装臵等环保设施运行平稳,所有废气、废水均达标排放,有效的保护了周边环境。现就具体工作汇报如下:
一、环保制度建设及执行情况
公司成立后首先组建了安全环保部,内设*名专职安全环保员负责日常安全环保管理工作,先后制定了环境保护管理制度、环境检测管理制度、安全环保事故应急处理程序、安全环保教育培训制度、安全环保奖惩管理制度、安全环保检查及隐患整改管理制度等相关环境保护制度,使公司的各项环保工作有章可循、有法可依。对以上管理制度,公司安全环保部组织各部门进行了认真的学习,使全体员工对各项制度有清醒的认识,通过检查和考核使各项制度真正落到了实处,确保了公司清洁环保运行。
二、积极开展清洁生产审核工作,从源头上削减污染
为积极响应省、市环保局关于清洁生产审核的工作安排和部署,进一步提高公司环境保护管理水平,从源头削减污染,提高资源能源利用效率,减少生产、服务过程中污染物的产生和排放,最大限度地节约资源能源,更好保护生态环境。我公司于20xx年*月份全面启动清洁生产审核工作,并于20xx年*月通过省专家组的清洁生产审核验收。通过此次审核,使我公司真正实现了节能降耗、减污增效的目标。成品电耗由原来的12.42kWh/t下降到现在的11.98kWh/t,新鲜水消耗由原来的0.45m3/t 下降到现在的0.41m3/t,粉尘排放量由原来的53.86t/a下降到现在的53.16t/a。公司真正尝到了开展清洁生产的甜头,取得了良好的经济效益和社会效益。
三、大力推行环境管理体系建设,企业环保管理水平不断提高
为提升企业的环保管理水平,促进企业发展,在领导的支持下,公司大力推行ISO14001环境管理体系建设,充分识别和评价环境因素,使环境方针、目标和企业生产经营战略相一致,注意预防和控制重要环境因素,加强污染防治,使三废排放低于国家标准,开展节能降耗,制定环境应急预案,对新、改、扩建项目坚持“三同时”原则,注重体系的持续改进和环境的绿化美化工作,20xx年11月份顺利通过了方圆认证中心对我公司进行的三标一体化审核。按照体系管理规定,20xx年12月12日至13日,中国方圆论证集团公司审核组一行五人莅临公司,对我公司进行了为期二天的复审。通过现场及文件审核,审核组认为我公司依据国际标准建立的质量、环境、职业健康安全“三标”管理体系完全符合标准的要求,运行是适宜、有效的,公司顺利完成了三标体系复审换证工作。
四、适时进行环境风险评估,消除环境风险
为降低公司环境风险,实现公司环境风险事故零的目标,公司于20xx年10月份,委托环境风险评价中心对我公司进行全面的环境风险评估,开发区环保局组织专家对评估报告进行了评审,对评审中提出的问题,我部认真进行整改落实,使公司环境风险全部处于可控状态。
五、公司现有环保设施定期维护保养,运行良好
公司现有环保处理设施主要有:尾气洗涤、尾气洗涤、除尘气洗涤、装臵HCl吸收、装臵尾气处理、锅炉尾气洗涤五套尾气处理装臵及一处污水处理站。对以上几处环保设施,由各相关车间定期进行维护保养,安全环保部每天对各尾气处理系统和各污水排放口进行检查,质量管理部定期对各尾气处理系统及污水排放指标进行检测,今年以来所有尾气全部达标排放,污水通过脱盐水浓水回收、蒸汽冷凝水及各泵冷却水的回收等清洁生产审核中/高费方案的实施,基本实现了零排放。
六、定期进行环境检查和检测,适时向公众公示检测结果
公司非常重视环保管理工作,除设立了安全环保部作为公司的环境监督管理部门外,还设立了专门的安全环境检测站,配备了4名环境检测员(环境检测员均持有山东省产品质量监督检验研究院颁发的山东省产品质量检验员证),制定详细的检测计划并严格按检测计划进行环境检测。1-8月份安全环保部日常环保检查110次;质量管理部废气检测36点次,废水检测64点次。在做好内部检测的同时,公司每年还委托市环境监测站对公司所有废气处臵系统、外排废水及噪声情况进行一次检测,结果全部合格。所有检查与检测均有相关记录,并适时通过室外展板向公众公示检测结果。通过公司各级各部门的密切配合和全体员工环保责任的落实,公司几年来未发生任何环保事故和公众投诉,有效保护了周边环境。
七、定期组织环保培训,不断提高环境管理水平
环保培训是提高环境管理水平的重要手段,公司每年都会对新员工及老员工进行相关环保知识培训,今年六月份安全生产月期间,公司安全环保部联合生产管理部对全体员工进行了一次以“节能我行动,低碳新生活”为主题的环保培训;质量管理部每半年对公司环境检测员进行一次技术培训。通过培训进一步增强广大干部员工的环保意识和环境守法意识,从而使公司的环境管理水平不断得到提升。