为贯彻落实省农机局《转发省政府安委会办公室关于做好当前安全生产工作的紧急通知》（皖农机管【20xx】51号）、安徽省农机安全监理总站《关于做好春耕期间农机安全生产工作的通知》（皖农机监宣[20xx]号）文件要求，切实抓好全国“两会”期间及春耕期间农机安全生产工作，滁州市农机局紧密部署，安排落实各项工作措施，排查事故隐患，防止重特大农机事故发生，确保全市安全生产形势稳定。现将近期工作开展情况汇报如下：
一、严格落实安全生产责任
春耕备耕期间，农村出行人员增加，农业生产物资运输任务繁重。拖拉机违法载人、人货混装、疲劳驾驶、无证驾驶、无牌行驶、超载超速等违章行为明显增多，极易发生群死群伤的恶性农机交通事故。春耕期间农机安全生产是当前最为重要的工作，我局对全市农机安全生产工作进行再动员、再部署，牢固树立安全生产“红线”意识，落实责任，精心组织，认真查找春耕生产期间农机安全生产存在的安全隐患和薄弱环节，把农机安全生产贯穿于春耕生产服务的全过程，为今年春耕农机生产提供安全保障。
二、强化农机和驾驶人员牌证管理
农机部门严格按照农机相关法律、法规、农业部42号、43号、72号部长令及四个业务工作规范的规定，认真做好拖拉机、联合收割机注册登记、年检工作，积极开展送检送审上门等便民服务举措。杜绝违规发放拖拉机牌证，在检验中严格按照《农业机械运行安全技术条件》（GB*1-20xx）的规定，逐台逐辆的进行检验，对达不到技术要求的，限期维修直至检验合格。认真按规范要求开展驾驶员考核发证工作，切实提高农机驾驶操作人员的理论和技能水平，保证农机牌证登记率、检验率、驾驶人持证率，从源头杜绝农机安全隐患的发生。
三、加强安全生产宣传培训
结合春耕生产特点，充分利用网络、报纸、庙会、“农机通”等各种媒介，采取发放宣传单、悬挂宣传标语、群发短信、展出农机事故典型案例展板、开展“农机安全进校园”等宣传手段，广泛宣传农机安全生产的法律法规，增强广大农民和农机手安全生产意识，营造良好的春耕农机安全生产氛围。
市农机局在市人民广场参加全市综治宣传月活动。活动现场设立了咨询台，精心制作了以“农机安全”为主题的展板2块，活动共发放宣传资料200余份，接受群众咨询100余人次。
来安县联合镇派出所在施官镇开展“平安农机进校园”宣讲活动。本次活动以小学生安全出行、平安农机知识等为主题，强调交通安全方面的知识，号召全体学生共同争当交通安全的义务宣传员，回家向自己的父母和亲戚朋友宣传农机安全知识，注意防范农机安全事故的发生，共同营造平安和谐的交通环境。
南谯区在滁州市传统的民俗文化---腰铺镇二郎庙会上隆重举办了农机展，成为二郎庙会上一个新亮点。此次农机展共组织6家农机经销企业，展示新机具和新产品近40余台（套），分为大中型拖拉机、收割机、插秧机、播种流水线、植保机械6个大类。为了更好地宣传农机展活动，农机局安排横幅5条，展板12块，发放新机具、新技术宣传资料300多份。区农机监理人员对进入庙会的拖拉机进行农机安全检查，对拖拉机违规载人进行制止和劝解，并粘贴（喷涂）拖拉机安全反光标识20多台。
截至目前，全市共开展现场农机安全宣传活动18次，共发放宣传资料近18000份；开展农机安全知识进校园宣传活动12次；培训农机大户、农机驾驶员近1000人/次；张贴标语、展板、悬挂横幅等宣传标识480幅；宣传受益人数达23000人/次。
四、精心组织各类专项检查
一是组织开展春季农机安全生产大检查。春耕备耕期间，农机监理人员深入乡村道路、田间场院、农贸市场等农机作业集中场所，积极开展农机安全生产检查活动，做到隐患排查治理不留死角，重点区域监管不留盲点，隐患整改彻底不留后患，全力防范群死群伤农机事故发生。在开展检查活动的同时，督促机手及时维修保养机具，杜绝农机“带病”作业，对年久失修没有安全保证的农业机械不准进行田间作业，确保农业机械安全、高效地投入春耕农业生产中。
二是农机公安联合执法工作持续开展。联合执法队伍加强路面巡查，深入农机事故多发地段，农机出入较多场所，重点检查拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、超速超载、酒后驾驶等违法行为，现场对驾驶、操作人员进行安全教育，从源头杜绝农机事故的发生。
天长市开展农机“3.”专项行动，农机执法人员对全市农机维修经营网点开展了拉网式检查。每到一处，执法人员都对农机维修设施、维修人员技术资质、零配件质量等逐一核查；对未换发农机维修技术合格证的全部重新审核，对达不到有关资质条件的限期整改。本次行动共检查农机维修经营网点53家，限期整改2家。
凤阳县农机公安联合开展“清明”期间农机安全联合执法。联合执法人员严格排查农机安全隐患，重点查处和纠正拖拉机违法载人进行殡葬、扫墓、超载超速、无牌行驶、酒后驾驶等行为。
五、坚守值班，确保信息畅通
一是严格执行节假日值班制度，各地实行专人值班和领导带班制，在相关网站上公布24小时值班电话，确保信息畅通。二是健全事故快报制度。遇有紧急情况或突发事件发生，按规定及时报告并妥善处置，一旦有重特大农机事故发生，立即启动应急预案，确保事故妥善处理，确保无隐瞒不报、谎报或者拖延迟报的情况发生。
通过开展春季农机安全生产宣传和检查工作，全市广大群众和农机手的安全自律意识增强，进一步消除事故隐患，保障了春季农机生产的顺利进行。目前我市无重特大农机事故发生,安全生产态势稳定。
自治区建筑施工安全生产巡查组：
县建设工程质量和安全监督工作在县委、县政府的正确领导下，在县建设局和安监局的指导下，认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，加强建设工程安全生产工作，提高施工现场安全防护能力和文明施工水平，根据《关于开展自治区建筑施工安全生产巡查的通知》（新建安函29号）文件精神要求，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，通过转变观念，强化措施，规范整治，从严执法，狠抓建筑施工安全管理，严格执行《施工现场安全生产检查标准》jgj59-201*的标准，在全行业的共同努力下，取得了较好的成绩。半年来未发生一起安全生产事故，安全生产形式总体稳定，为我县城乡建设事业的较快发展开展提供了有力的保证。现将我县建筑施工安全生产情况汇报如下：
一、开展的主要工作
一年来，面对严峻复杂的安全稳定形势，认识到近期稳定工作的极端重要性，牢固树立政治意识、安全意识和忧患意识，始终保持高度警惕，增强做好安全稳定工作责任感，全力抓好施工现场安全稳定工作，维护建筑行业稳定。针对今年在建工程项目较多的实际，本着对国家和人民高度负责的精神，把建筑安全管理作为建筑管理工作的重中之重，切实加强对建筑行业安全生产工作的领导，精心组织、周密安排、强化措施、狠抓落实，杜绝了安全生产事故的发生。依据《建筑法》，《建设工程安全生产管理条例》和其它有关法律，法规，规章的规定，对辖区内的建设工程安全生产依法进行管理。严格按照《201*年自治区建设工程质量安全工作要点》，加强安全生产管理力度，确保了建筑施工安全生产。全年受监新开工工程70项，建筑面积220xx4.5平方米、工程造价32826.27万元，监督率达到100%，建设工程安全生产形势总的来说稳重有升，全年无重大事故发生。
（一）加强组织领导，强化安全监管。为加强对建筑安全工作的领导，建设局及时调整了建设工程质量和安全生产督查领导领导小组，质监站负责具体监管工作。县内施工企业法人，以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作，各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作，实行建筑工程安全事故责任追究制。
（二）实施目标管理，狠抓制度落实工。年初，我单位制定了《201*年建筑安全生产目标计划》，并与县内建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》，要求各企业加强安全生产管理，认真落实企业安全生产责任制度，安全技术交底制度，特种作业人员持证上岗制度，教育培训制度和班前安全活动制度，加强对各项制度落实工作的日常考核，确保各项制度落实到实处。
（三）加大对建筑工程安全生产工作的监督巡查力度。今年以来，我局共开展五次建筑工程安全大检查，对全县所有工程安全生产隐患进行了排查治理，涉及施工企业5家，在建项目70项。共签发安全整改通知书25份，查处安全隐患78条。要求各企业及时整改，实行复查销案制度，并对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结，保证施工安全。
（四）认真实施建筑企业建筑安全教育制度，重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训，实行"三类人员"安全考核制度，实行特种作业人员持证上岗制度。
（五）大力开展"安全生产月"活动。明确专人负责，精心组织，周密安排，调动县内各施工企业等有关单位的积极性。领导小组于6月9日（安全生产宣传日）在我县国税局前开展了以"安全责任，重在落实"为主题的安全生产宣传活动。施工企业采用不同方式，在建筑施工场所张挂条幅、张贴宣传标语等，积极主动宣传建筑安全生产法规，努力提高建筑业从业人员的安全意识。
（六）扎实开展敏感时期及节前检查，消除安全生产隐患。做好安全大检查工作，消除安全隐患，夯实安全运行基础。按照上级部门的要求，"4.23"、"6.26"期间，加强施工现场和生产区作业人员的安全防范意识，督促有关企业加强施工现场和生产区安全保卫，充实配备门卫安保力量，严格出入登记管理工作，全面实现施工现场和生产区域封闭管理，保证人身安全。认真落实值班制度，监督各施工工地严格执行企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，要求值班人员坚守岗位，及时掌握安全生产动态，杜绝我县建筑工程项目工地出现不稳定因素，努力防范了安全事故的发生。
二、存在的问题
（一）个别企业由于人员精减，安全管理人员不足，或身兼数营，影响企业安全生产管理工作的开展。
（二）个别项目安全防护资金投入不足，使企业及项目经理的安全投入相应减少，影响现场安全防护效果。
（三）一些项目现场安全管理不到位，施工用电未认真实行三级配电、二级保护，"一机一箱一闸一漏"的临时用电标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，机械设备安全防护不到位，存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
三、下一步工作打算
（一）认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，加强安全生产监管工作，督促各方主体履行相应安全生产责任；抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作；
（二）深化施工现场的安全监督，继续开展安全专项治理，加大创建"安全文明工地"力度，要求各企业201*年至少创建一个县级以上"安全文明工地"
（三）加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训，推行意外伤害保险；
（四）加强对外来建筑施工及监理企业安全生产工作的管理。
按照3月26日全县安全生产工作会议精神，县环林局党组、行政高度重视，以全面推动、有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标，扎实开展安全生产工作，并结合《县人民政府办公室关于切实加强清明节和五一期间森林草原防火工作的紧急通知》文件安排，现将传达贯彻落实情况汇报如下：
一、强化组织领导，全面落实责任
为深入贯彻落实全市安全生产会议精神，我局立即组织全体机关工作人员及局属各单位负责人召开紧急会议，会上，局长传达了全县安全生产工作会议精神，学习了县委副书记、县长旺娜的讲话，认真分析研究了我局及全县当前安全生产和森林防火工作形势，强调要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，树立安全无小事的理念，将安全生产和森林防火工作纳入重要议事日程。把工作细化到量、责任细化到人，层层落实责任，切实增强重视安全、关心安全的责任感和紧迫感。
二、开展“拉网式”排查，做到防范于未然
为抓好、抓实我局和全县安全生产和森林防火工作，结合《森林防火指挥部关于开展201*年春夏季通过林区输电线路森林火灾隐患专项排查整改的通知》文件要求，局党组、行政组织成立4个督查小组分别对我县辖区内的林业建设施工工地、林区野外用火、输电线路安全隐患等进行拉网式排查整治专项行动。
三、加强值班，确保信息畅通
要求乡镇、各县级相关单位、局属各单位加强安全生产和森林防火工作制度，领导值班制，保持电话24小时畅通，发现问题立即归口上报环林局和防火办。做到信息畅通、上情下达、下情上报、准确快速。
四、发现问题，立即整改
通过检查，针对发现的隐患要及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。把整改工作抓扎实，确保全县林区安定和谐，为生态林业发展提供良好的发展环境。
一、安全生产工作开展情况
1、领导重视，进一步落实主体责任。今年来，街道牢固树立“安全发展”理念，高度重视安全生产工作，把安全生产工作纳入党工委、办事处工作的重要议事日程，作为重中之重工作来抓，定期召开专题会议，研究部署全街道安全生产工作。春节期间，街道安委会着重部署海门街道春节期间安全生产大检查工作专门组织对企业、社区和人口密集场所进行安全检查。年初，街道经济工作会议上着重部署了消防安全、食品安全及企业安全生产工作，并传达国务院、省、市区电视电话会议有关1.14温岭火灾事故，要求企业、村社区深刻吸取教训，强化安全意识。街道与村、社区、企业代表签订安全生产责任状108份。
2、夯实基础，加大隐患排查治理力度。街道安监中队认真落实村（居）、企业单位的隐患排查、整改、消除的主体责任，建立企业隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控，隐患整改和报告等工作制度，定期开展隐患分析、排查和治理工作，通过规范、持续、有效的工作程序，推动村（居）、企业单位由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，切实提升安全管理水平。今年来，街道安监中队编印《海门安全简讯》3期，排查治理隐患企业162家次，排查一般隐患230项，已整改230项，整改率为100%。
3、围绕重点，集中开展打非治违行动。根据执法检查计划，安监中队坚持每周开展安全生产检查活动，截止11月份，共检查企业146家次，查处企业非法违法行为300余起，出具限期整改意见书43份，现场处置措施6份，关停重大安全隐患企业6家。除安盾系列“打非治违”专项行动正常开展外，还根据多城同创工作开展了烟花禁燃禁售和机械制造安全专项整治活动。今年10月份，安监中队在检查中发现西卡锁业、辰泰装饰等2家企业存在金属粉尘超标等重大安全隐患，立即采取强制措施予以关停，及时消除了安全隐患。
4、加强宣传，周密部署安全月活动。六月份是全国第十三个安全生产月，街道安委办紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，加强宣传，注重实效。6月8日，街道与市区两级安监部门联合开展广场日活动，现场播放警示教育片，组织小学生开展安全主题绘画和安全万里行签名活动，较好的渲染了安全氛围；安全月期间，振港染料、新东港药业等企业还先后开展了安康杯知识竞赛和应急演练活动，振港染料代表XX区参赛，喜获全市第一名。安全生产月期间，在城区道路和企业悬挂横幅85条，张贴宣传挂图300多张，组织开展安全生产进企业、进社区、进家庭活动，共发放宣传资料3500份，全街道形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓厚氛围。
5、强基固本，扎实推进企业标准化建设街道。按照《企业安全生产标准化基本规范》要求，积极引导危险化学品、冶金、机械制造等重点行业企业开展安全生产标准化达标建设工作，严格企业新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审验工作制度，严把安全生产准入关。自开展安全生产标准化建设以来，企业安全发展理念得到进一步提升，由被动接受检查到自觉规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，起到了有效防范和坚决遏制重特大事故发生的重要作用。截止年底，街道辖区内34家规上企业工贸企业实现了三级标准化建设全覆盖。
6、创新机制，大力推进网格信息化建设。根据20xx年安全生产责任制考核标准要求，街道安监中队积极开展安全生产“网格化”管理制度，探索“智慧安监”机制，并积极参加安全生产规范化示范单位创建工作。目前，“智慧安监”和网格化管理已初步运行。
二、存在的主要问题
1、部分企业的安全生产主体责任意识仍然不强。依照《安全生产法》有关规定，安全生产是企业的法定职责，企业是安全生产管理的主体责任者，政府则主要履行监督和引导职能。但实际上责任主体错位，部分企业特别是非规模上企业重生产、轻安全、安全投入不足，管理缺失。
2、安全生产宣传教育力度需要进一步加大。安全生产工作涉及面广，任务繁重，责任重大，企业职工的安全法制意识、责任意识、防范意识和自我保护意识有待于进一步提高。
3、安全生产监管体系还需进一步完善。虽然村（社区）、企业管理网络已经建立，但村、社区层面开展安全隐患排查的业务水平不够，监管责任也尚未真正落实，同时，村、社区一级安监员身兼多职，给监管工作带来极大不利。
三、下阶段工作打算
下阶段我们将着重做好以下几个方面的工作：
1、抓好“第十三个全国安全生产月”活动，严格落实方案内容，加大宣传、演练、学习及区域特点的专项安全检查力度，确保安全生产月活动扎实有效。
2、配合市区抓好“多城同创”烟花爆竹整治月活动，及时了解掌握相关信息，加大检查打击力度。
3、做好安全生产责任制考核试点工作，重点抓好安全生产网格化建设，出台文件、明确网格人员、制度，编印网格员手册及相关网格管理台账；积极开展“智慧安监”试点工作，完善企业信息及隐患排查体制。
4、开展常规性安全监管工作。
各位，根据会议安排，我代表X公司做20xx年安全生产表态发言：
20xx年是X公司的起步阶段，在公司的关心和全体职工的支持下，安全生产工作取得了一定的成绩，20xx年我们将再接再厉，以“严”字当头紧紧围绕安全生产重点工作的各项要求，杜绝三种，把握三个原则，做到三个到位，确保实现“无轻伤、零事故、创高产”的目标。具体做法如下：
一、杜绝三种
一是杜绝麻痹。将安全工作摆到绝对重要的位置，深化风险控制，提升安全管理。开展全员安全生产大反思活动，主动查找问题，对各项生产工作制定合理的安全技术措施，并贯彻落实到每个员工、每个工作岗位上，全方位加强现场管理，提高员工安全生产意识和安全管理能力，确保安全生产。 二是杜绝侥幸。完善安全教育机制，通过培训、集中考核等形式，营造浓厚的安全文化氛围，将“安全生产无小事”的观念植入每一名员工心中，提高员工危险源辨识能力，增强员工“自主保安”的安全意识，切实做到“自己的安全自己管”。 三是杜绝厌倦。安全生产是生产企业老生常谈的话题，但不能仅挂在嘴上说，要遵循“严、细、实”的作风，以增强安全责任意识、提高业务技能水平为重点，再掀“技能大学习”的新高潮，发挥工班长的现场管理职能，组织、合理安排、狠抓现场落实，确保每一个环节都要按照操作规程认真执行，以便最大程度的保证工程质量和施工安全。
二、把握三个原则
一是责任明晰的原则。按照“谁主管，谁负责”的原则，把工作面的安全生产责任落实到管理者、组织者和实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。同时，以“层次分明、权责明确、程序严密”的安全管理模式，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，确保责任和压力传递到位，坚决实现安全生产。 二是重点突出的原则。重点对工作面的采场管理、安全隐患、机械设备进行重点管理，开展安全隐患排查，加大员工教育培训力度，树立“想不到的隐患就是最大的隐患”的理念，树立“三不走”的责任意识，做到现场责任不落实不走，现场问题不解决不走，员工得不到教育不走，坚决实现安全生产的“双零”目标。
三是管理规范的原则。监督各级履职履则情况，严格流程管控，重点监督防高坠、防触电、防倒杆技术等措施落实情况。严格执行制度，强化作业现场反违章工作，深入推行现场施工标准化管理，开展作业项目危险点分析预控工作，持续提升安全生产作业能力。
三、做到三个到位
一是制度落实到位。认真落实干部、员工、各级人员的安全生产责任制，制定严格的安全生产责任考核奖罚制度，明确岗位人员的安全责任。通过抓管理层、操作层安全责任的落实，营造一个人人抓安全、人人保安全、人人管安全的浓厚氛围。
二是安全监督到位。深刻吸取各类事故教训，加强对作业现场的安全监督，特别针对施工分包商加大工作组织和监管力度，加大对外包施工队的安全培训，严格考核，不合格人员严禁上岗施工。严格执行作业规程规定，强化安全设施、劳动保护、操作过程的监管，有效防范安全风险，杜绝碰手碰脚及轻伤以上事故的发生。
三是任务完成到位。按照以上几点，巨能郧县分公司会紧紧围绕集团公司安全生产的有关要求，发挥企业安全管理者的主要职能，坚决实现不发生人身伤害事故、不发生工程设备运行障碍、不发生工程施工及大型机具事故、不发生工程质量事故的安全生产目标。
以上是我对20xx年安全生产工作的表态，请和同志们予以监督和指正，谢谢大家！
发言人：
20xx年1月31日
20xx年，乡党委政府严格按照省州县一系列安全生产工作精细化管理工作部署，按月按季完成各领域安全生产监督管理工作，成效显著，现将全年的安全生产工作总结汇报如下：
一、统一思想认识，增强责任意识
安全生产，人命关天，责任重于泰山。乡党委、政府和全乡上下始终把安全生产工作置于一切工作的首位，牢固树立红线意识，切实加强安全生产监督管理，建立健全监管机制，有力推进了我乡安全生产形势持续好转。
二、健全组织机构，强化工作责任
年初，制定了20xx年安全生产工作总体规划。4月，对全乡班子分工进行了调整，明确两名党政副职专门负责安全生产工作。对各村的监管继续推行领导干部挂点负责和一般干部具体负责机制，对乡领导继续推行安全生产“党政同责、一岗双责”制，各村委会和乡内各单位行政负责人要承担安全生产第一负责人职责，从而形成齐抓共管、综合治理的责任体系。继续推行安全生产目标管理责任制，对重村委会、部门单位有针对性的分类签订目标管理责任状，共签订各类责任状7份，构建了村委有责任，政府有压力，社会有义务的立体式安全管理体系。
三、注重宣传教育，提高安全意识
安全生产工作，说到底是人的工作，是人的思想认识和安全从业水平，乡安全生产委员会花大力气加强宣传教育工作，继续做好辖区群众的安全教育和培训，扎实开展“安全生产月”活动，在“安全生产月”期间，专门组织召开了生产安全生产会议，并通过led显示屏播放安全标语的形式，教育广大劳动者重视安全，关爱生命，取得了很好的效果。
四、突出监管重点，严格依法检查
一季度、重点实施了交通领域、危化品的安全监管，确保了春运和谐安全；二季度，重点开展“道路交通”整治，到目前共发现隐患2处，整改到位2处。
五、存在的主要问题
少数人的安全意识比较薄弱；安全生产目标管理落实不够；重点单位、重点行业的安全生产基础工作有待加强，安全生产保障经费、人员还需要进一步投入。
六、今后工作打算
进一步加大安全生产的宣传教育力度；进一步落实“党政同责、一岗双责”原则，强化领导干部带队检查安全生产；进一步增加安全生产工作投入；进一步强化安全生产目标管理；进一步加大执法检查力度。
位于xx市西北部山区，是我市地下矿山开采大县，目前有矿山企业家，地下探矿项目x家，危险化学品生产企业家，危险化学品经营企业家。几年来，我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作，严格执法，狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因行政处罚不当，引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件，确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位，20xx年度被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下：
一、强化培训提素质
我局成立以来，局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定，又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了，才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政，将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质，本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标，有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。
一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规，做到集中学习有记录，平时自学有笔记。开展了安全生产法律法规每周一讲活动，每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识，在学习的基础上每月进行一次法律小考，每季度进行一次大考，每年年终进行综合考试，考后有讲评，发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时，在给予行政处罚时有不同的意见，通过讲评大家统一了思想，并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的重要依据，有力地提高了干部队伍法律素质，促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。
二是领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，融会贯通，掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我局制定了《实施方案》，局党组经常组织专题研讨会，深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性，统一了思想，达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。
三是结合工作实际，定期聘请有关专家开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来，每年不少于2次，外聘县法制办、法院等单位的有关人员，到我局讲解行政执法程序，收到了良好的效果。
通过以上各种活动的开展，我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高了法治化的管理水平。
二、完善制度严要求
首先完善了审批制度，建立严格的审批机制。我局自建局以来，建立了行政审批制度，并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的`事项，都要签《安监局呈报表》，逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项，由局领导班子集体研究决定。
其次健全了有关制度，提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法，保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施，局党组建立健全了一系列行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，并汇编成册，人手一本。凡涉及安全生产执法的事项，都有具体制度规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
再次严格落实制度，确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》，规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度，规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后，由局长签发，并报县政府备案。几年来，我局严格执行文件备案制度，所发文件全部在规定时间内报县政府备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作，将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布，方便了群众，提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法，首先执法程序必须合法，运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度，找出程序和运用法律不当之处，并及时进行整改。在执法过程中，我们坚持持证执法，不越权执法，不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷，全部按期结案归档。三、依法行政强监管
在行政执法中准确定位很重要，是依法行政的关键。既不能错位越位，又不能缺位，摆不正位置就可能造成违法执法。因此，在几年的执法过程中，始终坚持按照国家《安全生产法》赋予我们的职权，按照《行政处罚法》的有关规定，明确我们的职责，规范我们的执法行为，牢固树立“缺位错位即违法”的思想观念。在日常执法中，如果发现不属于我们职责范围内的安全生产违法行为，我们只能提出建议，移送有关部门进行处罚。比如，处罚消防、建筑施工、道路交通、林业、旅游等方面的安全生产违法行为，都不在我们的职责范围内，如果我们进行行政处罚，就是违法，势必会引起行政诉讼。xx年初，我县xx镇某村村民私自上山采石，发生了事故。在这次事故的定性上，我局依据有关法律法规的规定，认为这次事故不是生产安全事故，不在的职责范围内。
严格掌握行政执法程序，准确运用法律法规，是法律赋予的职责。只有运用好了各种程序，在安全生产监督管理中才能使人民群众的生命财产安全得到有效的保护，违法行为得到应有的惩罚。只有掌握了执法程序，在工作中才敢于对安全生产的违法行为进行有效的制约；才能使我们在执法中不犯错误或少犯错误。强化程序意识，依法完善有关执法程序的制度和规则，加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开，保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权，确保程序正当、合法。牢固树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念，严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。在这几年工作实践中，我们对每起安全生产违法案件的处理，从立案审批、调查取证、处罚决定、处罚执行到结案归档，每一个环节，每一个步骤，都严格按照法定的程序进行，这样违法当事人就口服心服，法律的尊严就能得以维护。我们深刻体会到，执法程序的合法，法律法规的准确运用，行政处罚的恰当裁量，执法文书的规范填写，才是依法行政的关键所在。20xx年x月份，我县矿业有限公司发生塌方事故，死亡1人，矿主瞒报。我局查实后，按照多项违法事实，准确地运用相关法律对其给予了行政处罚，矿主心服口服。
我局自成立不到四年的时间里全局工作人员已形成了人人讲法律、时时讲法律、事事按法办的良好氛围。没有因处罚不当或程序错误引发的行政复议、行政诉讼或上访事件。这是全局工作人员通过努力学习，增强法律意识、提高业务水平和办案能力，运用好了法律武器的结果。
今年端午节期间，全县没有发生安全生产死亡事故，交通、旅游、消防、工矿商贸等领域确保了安全，节日期间安全生产实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，与去年端午相比，安全生产形势进一步稳定。主要特点：
1、节前准备充分，加强了安全防范措施。
各乡镇、相关部门和单位高度重视安全生产工作，均分别组织了节前安全大检查，检查情况显示，各单位对安全防范工作普遍准备充分。同时通过检查也有力消除了一些安全隐患，整治了安全薄弱环节和容易忽视的问题，为端午节安全打下坚实的基础。
2、道路交通事故相对偏少，事故总量有所下降。
随着我县交通道路的逐渐改善，道路交通事故呈逐渐减少的趋势，但道路交通安全的艰巨性、不确定性、以及酒后驾车、超载超速、违章行车等现象依然严峻，车辆驾驶人员安全意识、安全观念还相对淡薄，道路交通依然是安全生产事故的重大压力，需不段加大管理和教育力度，采取严厉措施，加强治理。节日期间共接警并处理交通小刮擦事故数x起，未造成人员伤亡。
3、公众聚集场所人流量大，安全秩序较好。
今年端午节，各种商业促销活动组织较多，人流量大，安全监管难度大，但相关部门和单位对活动的安全预想较完善，各项活动组织有序，交通疏导与管理到位，安全巡逻制度落实，确保了节日期间全县呈现一派繁荣有序，安定详和的景象。
4、严肃节日值班纪律，领导到岗值班。
端午节期间，全县各部门、各单位详细安排了值班人员，明确了值班责任，实行领导带班值班制度，并保持24小时通讯、信息畅通。严格落实事故报告制度，及时处置节日期间的突发安全事件。对道路交通、旅游、消防、工矿商贸等重点领域安全情况，由县安监局每日下午x点前询问，并向市安监局“零”报告，每日x点前向县委办、县政府办报告全县安全形势，并加强了重要事项报告和手机报告制度。
根据省、市关于县委常委会必须听取 二是基础条件差，科技含量低。国家要求壁式采煤法，刮板输送机运输，金属顶支护，机械化作业，取消木支护。我县在煤炭开采工艺上大多实行非正规采煤方法，拖篓运输，木支护，仍然是“人海战术”，科技含量较低，巷道质量和高度不够，采矿设备工艺落后，机械化现代化程度不高，地质灾害、环境污染、职业病问题令人担忧，与国家标准相比仍有很大的差距。主要原因是煤层太薄，是国家界定为不具备开采价值的资源，机械设备排不上用场。
三是管理和技术力量严重匮乏。国家要求矿长必须具备中专以上文化，特殊工种高中以上，采煤工人初中以上。目前很难达到， 三是坚持三为主的管理方针：县乡矿三级同步监控，以企业为主。人工监测和电子监测双管齐下，以人工监测为主。三分建设七分管，以管理为主。
四是加大监察力度，把瓦斯隐患当作事故查处，把瓦斯治理当作头等大事抓紧抓实。加强现场安全监察力度。
（三）打好反“三违”攻坚战，加强事故源头治理。
20xx年，我们探索并在煤矿大力推广了严管“众”罚的反三违制度，事实证明，在事故源头防范方面具有十分显著的效果，受到企业一致好评。今年将进一步完善并在非煤矿山大力推广。一是执行前工人先签字承诺，避免执行受阻，二是相关人员人人受罚，只要是能发现隐患未报告的，一个不少，解决事不关己，高高挂起，熟视无睹，屡禁不止的问题，建立群防群治机制，人人都是安全员。三是执罚者不详细划分责任大小，一律等额处罚，减少执法者和被罚者的矛盾，减少工作量，提高可操作性，四是少额多人多次处罚，既解决群防群治问题，又不伤筋动骨，不影响职工队伍的稳定。五是用处罚基金建立隐患报告重奖制度，人人都是隐患信息员。六是把反三违制度当法规来实施。县乡安全检查发现隐患下达安全监查指令书时，一律责令企业对相关人员予以处罚，企业不罚三违人员，县乡就处罚老板，首查不罚老板只罚工人，复查不罚工人只罚老板。七是与保证金优惠政策挂钩，并实行一票否决。
（四）深入开展重点行业和领域安全治理专项行动，努力把事故消灭在萌芽状态。
一是加大打三非力度。全面启动3改6和3改9，逐步淘汰3万吨以下的煤矿。20xx年6月底以前3万吨以下的矿井完成改扩建矿井申报，8月底以前全面启动，不具备改造条件的纳入关闭计划，严禁非法建设、非法生产、非法经营。
二是加大隐患排查和监察力度。严格执行国务院《关于预防煤矿安全事故的特别规定》，对重大危险源、重大隐患及时登记建档，明确责任，跟踪督办，限时排除，及时销号。
三是加强非煤矿山安全专项整治。进一步完善安全视频监控系统，推广井下人员定位系统等新科技；搞好安全生产许可证延期换证，落实采矿许可证整合后的安全责任；开展安全质量标准化新标准达标活动，建立一批科技兴安示范矿。尾矿库加强监管和整治，依法检查、除险、评价、办证和闭库；采石场实行中深孔爆破、台阶式开采、机械铲装作业。
四是加强烟花爆竹市场专项整治。严格执行安全许可制度，加强对经营网点负责人的专业知识培训，取缔非法经营网点，加大对销售假冒伪劣产品（禁止含氯三钾产品流入市场）或无证销售烟花爆竹等违法行为的行政处罚力度。
五是加强危险化学品专项整治。加强危险化学品的安全生产许行政许可和运输、储存、加工等环节的监管监察。重点企业要建立应急救援机构、队伍、预案和响应平台，配齐救援装备，组织实战演习。提高政府、部门、企业应对危险化学品突发事故的处置、应变和救援能力。
六是配合相关部门加强道路交通建筑、特种设备、农用机械、民爆物品、旅游、消防以及商场、宾馆、学校、网吧等公共聚集场所的安全专项整治。
七是加强职业卫生防治工作。开展职业卫生普查登记、职业危害申报、从业人员体检，从业人员工伤保险，患病职工妥善处置，作业场所防护设施（尤其防尘），个人防护用具配备佩戴。
（五）坚持严管重罚的高压态势，用“三铁”的精神促进安全生产形势的根本好转。
坚持“四不放过”和“说清楚”制度，实行严管重罚，事故企业一律无限期停产整顿，从严把抓好复产关，一律按上限再加罚5万元，一律从重追究有关责任人的事故责任，重大事故一律关闭，拒不停产一律关闭。加大企业事故成本，坚持20万元的事故赔偿制度，强化业主安全责任，保护职工合法权益。
（六）加大科技兴安推广步伐，全面推进安全生产管理数字化建设。
一是进一步完善瓦斯远程监控系统，确保健康运行，充分发挥重大隐患预警功能。全面推行金属液压支柱、防爆程控电话、井下人员定位系统等新技术、新设备、新工艺。
二是全面加强宣传教育和培训，提高全员安全素质。继续和有关院校合作，办好采矿专业中专函授班，用两年时间，使县安监局全体工作人员、乡镇分管安全生产的领导和安全管理人员，每个矿山企业的矿长、副矿长、安全员都通过系统的学习培训，取得采矿专业中专以上的学历，从根本上解决安全监管人员、 三是全面完善非煤矿山安全生产视频监控系统，全面推行露天矿山台阶式开采、中深孔爆破、机械铲装作业。
四是建立全县安全教育培训基地和全省应急救援训练基地，充分发挥安全生产协会的纽带作用，加强技术指导、经验交流、教育培训，工作协调，行业规范等。
（七）完善应急救援体系，提高应对突发事件的处置能力。
一是进一步强化矿山救护中队的应急救援能力，按中队要求配齐配足救援设备设施和交通工具；在完成国家二级救护资质认证的基础上，救援领域由煤矿向非煤矿山、危化品事故和其它自然灾害方面拓展；救援范围由本县矿区向周边县市延伸。工作重点由事故救援向隐患排查前移，预警监管救援三管齐下。
二是非煤矿山企业建立9人以上的辅助救护队，配齐配足压缩氧式救护器，开展一次全县矿山辅助救护队员业务技能集训。
三是各矿山企业组织一次事故应急救援演习，提高各级专业救援队的应变能力。
四是建立全省应急救援训练和培训基地。
五是按国家标准在矿山、交通、建筑、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品行业执行安全风险抵押金制度，安监局审核标准，财政指定账户，企业足额存储，利息归企业所有，较大事故时动用，企业关闭后退还。
四、几点建议
（一）把煤矿关闭工作纳入县委、县政府09年的重要议事日程。国家关闭政策缺乏连续性和可操作性，严重与科学发展观相悖，执行矛盾极大。2005年底以来，我县关闭了44家煤矿，20xx年底才完成，关闭任务完成后，保留矿井以为不会再关闭了，放心大胆投入，都投进了巨额的技改资金，还未完成，又面临关闭，而且这些企业都缴纳了采矿权价款，资源已有偿取得，证照齐全，有省级行政许可，有一批矿在上一轮关闭时还做出过较大贡献。另外，周边省份关闭煤矿制定的巨额补偿政策冲击也较大，如广西3万吨矿补750至1050万元。有鉴于此，关闭煤矿仅靠个别部门和乡镇已不可能落实到位。因涉及政治任务和稳定大局，建议县委县政府高度重视，一是尽量向上争取少分指标。二是积极争取上级经济补偿政策和时间空间。三是立足我县实际，专题研究，落实切实可行的县级关闭政策。
（二）关于20xx年完成关闭任务后市安委会8万元奖金的分配建议。建议直接奖到对煤矿关闭做出贡献的一线工作人员。同时鉴于上轮关闭中有关部门和乡镇都付出过较大的经济代价，因工作落实较到位，县财政未象其他县市一样作出巨额经济补偿，县政府应与市政府一样也应对有关部门和乡镇予以奖励，以促进下一轮关闭工作的开展。
（三）关于严格安全生产责任状考核奖惩的建议。安全生产责任大，压力大，县政府每年都与部门和乡镇签定安全生产责任状，一票否决，但只惩不奖，建议与社会治安
按照会议安排，下面，我就全市第一季度安全生产情况及工作督查情况通报如下：
一、全市安全生产基本情况
1-3月份，全市共发生各类生产安全事故55起，死亡14人，受伤49人，直接经济损失32.22万元。与去年同期相比，事故起数增加5起，上升10%;死亡人数减少2人,下降12.5%;受伤人数减少9人，下降15.52%;直接经济损失减少33.93万元，下降51.29%。
另外，按照国家安全生产事故统计系统改革要求，网上直报系统共统计上报生产经营性安全事故11起，死亡6人，受伤21人，直接经济损失2.57万元，全部为道路交通事故。
(一)各行业情况
1.全市共发生道路交通事故40起，死亡14人，受伤49人，直接经济损失8.29万元。与去年同期相比，事故起数减少5起，下降11.11%;死亡人数减少2人,下降12.5%;受伤人数减少9人，下降15.52%;直接经济损失减少1.81万元，下降17.94%。
2.全市共发生火灾事故15起，直接经济损失23.93万元，无死亡和受伤人员。与去年同期相比，事故起数增加10起,上升2倍;死亡人数和受伤人数持平;直接经济损失减少32.12万元，下降57.31%。
3.未发生工矿商贸、生产经营性火灾事故、农机事故和较大生产安全事故。
(二)各县区情况
1.漳县发生生产安全事故1起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失0.3万元。与去年同期相比，事故起数下降66.67%;死亡人数下降50%;受伤人数下降66.67%;直接经济损失下降73.91%。
2.渭源县发生生产安全事故6起，死亡2人，受伤5人，直接经济损失0.19万元。与去年同期相比，事故起数下降25%;死亡人数持平;受伤人数下降64.29%;直接经济损失下降90%。
3.通渭县发生生产安全事故7起，受伤10人，直接经济损失23.59万元，无死亡人员。与去年同期相比，事故起数下降22.22%;死亡人数下降;受伤人数下降41.18%;直接经济损失上升4.4倍。
4.陇西县发生生产安全事故10起，死亡2人，受伤5人，直接经济损失3.6万元。与去年同期相比，事故起数上升25%;死亡人数下降50%;受伤人数下降28.57%;直接经济损失上升133.77%。
5.临洮县发生生产安全事故21起，死亡6人，受伤16人，直接经济损失2.21万元。与去年同期相比，事故起数上升31.25%;死亡人数和受伤人数持平;直接经济损失上升1.3倍。
6.安定区发生生产安全事故3起，死亡2人，受伤3人，直接经济损失0.61万元。与去年同期相比，事故起数上升50%;死亡人数上升100%;受伤人数上升2倍;直接经济损失下降98.48%。
7.岷县发生生产安全事故7起，死亡1人，受伤9人，直接经济损失1.72万元。与去年同期相比，事故起数上升75%;死亡人数和受伤人数上升;直接经济损失下降89.28%。
总体来看，今年以来全市安全生产形势稳定趋好，但生产安全事故总量依然偏大。
二、第一季度工作督查情况
一季度，市委、市政府督查组先后三轮深入七县区和定西经济开发区，重点从贯彻落实省、市安全生产工作会议精神、安全生产责任“五级五覆盖”落实及安全生产目标责任书签订情况,抓促帮带争创工程推进、乡镇安监站开展日常安全生产检查及隐患排查治理、危险化学品等重点行业领域专项整治、重大建设项目和建筑工地开工前安全检查及“六个不得”落实情况、信息化建设、职业卫生防治评估、村社安监室建设及运行等17个方面对全市第一季度安全生产工作进行了全面督查检查。期间，共抽查乡镇22个、县区部门20个，下发督查意见314条。检查生产经营单位133家，排查隐患1192条，全部现场下发了执法文书。同时，各行业部门结合行业实际，认真开展安全生产督查检查，其中公安部门共检查民爆库房19个、危化品存贮仓库1家，检查寄递物流业9家、加油站7家，现场销毁过期炸药20公斤，责令停业整改存在隐患民爆库5家，现场整改隐患25处;公安消防部门共检查单位2606家，发现火灾隐患4851处，督促整改4849处，临时查封17家，实施“三停”(停止施工、停止使用或者停产停业)38家，罚款163.3万元;公安交警部门共排查道路交通安全隐患33处，查处交通违法行为17.70万起，查处农用三轮车、摩托车违法行为29485起;住建部门共检查建筑工地50个，商砼企业4家，下发整改通知书6份，执法建议书3份;交通部门组织9个督查组，对全市交通运输行业安全生产进行了重点监督检查;水务部门组织开展全市水利行业安全生产工作专项督查，对2处病险水库除险加固工程、2处中小河流治理工程、4处农村饮水工程和3座小型水库进行了实地检查。
从督查情况来看，各县区、乡镇党委、政府对安全生产工作高度重视，主要领导、各分管领导能够亲自带队，深入生产经营一线开展安全生产检查，对全国、省、市安全生产工作会议精神迅速传达贯彻，对全年的重点工作任务，层层进行细化分解，逐级签订安全生产目标责任书，全面靠实安全生产监管责任，确保了各项工作的有序推进。各乡镇安监站也基本保证了安全生产日常检查和隐患排查的正常开展，村级安监室正在积极筹建之中。各级各部门结合“两节”、“两会”等重要时段，认真开展安全生产大检查和重点行业专项整治，取得了明显成效。大多数生产经营单位都能够按照国家法律、法规要求，加强安全生产管理，开展隐患排查治理，有效遏制和预防了生产安全事故的发生。全市安全生产基层基础、监管能力建设和企业安全生产管理水平得到全面加强，安全生产各项任务得到了较好落实。但是，督查中也发现了一些薄弱环节和突出问题，主要表现在以下几个方面：
一是部分县区安全监管责任落实不到位。个别县区乡镇和部门对安全生产工作重视不够，对省、市、县安全生产工作会议精神贯彻落实和年度安全生产工作安排部署不到位，主要领导和分管领导以及部门负责人深入一线亲自督查检查安全生产工作次数较少，记录资料不齐全，责任书签订没有达到“全覆盖”，“党政同责、一岗双责”制度还有待进一步落实。个别乡镇和部门对所辖企业以及安全隐患底数不清，对本辖区和行业安全检查不彻底，未做到全覆盖无死角，对隐患整改跟踪督促落实不力，安全监管台账不完善，重大事项报备制度落实不到位。
二是企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业安全生产责任制和安全管理制度执行不力，现场安全管理和隐患排查治理不到位，隐患整改不及时;从业人员“三级安全教育”和日常教育培训制度落实不力。大多数企业生产岗位安全风险公告知制度落实不到位，企业安全生产主体责任落实报告制度未执行。个别危化企业与周边构建筑物、通信线的安全距离不足，加油设备及油罐检查设备静电接地不到位，防油气泄露及防爆设备养护不到位。
三是职业病危害防治评估工作进展缓慢。五月份开始，国家安监总局将对我市300户重点企业职业病危害防治工作进行评估。从督查情况看，目前我市职业病危害防治工作还存在很多问题。部分企业对职业病防治工作认识不足，职业病防护设施及员工健康监护措施落实不到位，未按规定为从业人员配备合格的职业病防护用品，未按要求定期开展健康检查，没有建立职业健康监护档案，作业场所职业危害告知制度落实不到位，职业病危害防治评估工作还存在诸多欠帐，与国家评估的要求还存在一定差距。
四是建筑施工领域安全监管工作有待进一步加强。部分建筑施工企业负责人对安全生产工作重视程度不够，安全教育培训落实不到位，施工现场安全管理滞后。部分工程监理、专职安全员履职尽责不够，缺位现象严重，日常安全监管和安全隐患排查开展不及时。部分建筑施工企业复工前未开展安全检查，施工现场安全管理薄弱，安全防护不到位，安全通道不畅通，施工现场临时用电架设不规范违规开工现象较为突出。
下一步，全市各级、各部门、各单位要认真贯彻落实省安委会第二次全体会议精神和唐市长重要讲话精神，严格按照市委、市政府总体安排部署，进一步靠实安全生产责任，创新安全监管方式，全面推进抓促帮带争创工程、安全生产信息化建设、安全隐患排查治理、安全宣传教育培训、应急管理和监管能力建设、生产安全事故统计联网直报系统运用等重点工作，切实加强对道路交通、建筑施工、消防、矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、特种设备等重点行业领域的安全监管和专项整治，加大宣传教育培训力度，督促企业严格落实安全生产责任制、报告制、承诺制和评估制，加强作业现场安全管理，坚决遏制各类生产安全事故发生。特别是各级政府要按照“五级五覆盖”要求，积极落实安全生产领导责任;各行业主管部门要按照“一岗双责”要求，严格落实安全生产监管责任;各生产经营单位要按照“五落实五到位”规定，全面落实安全生产主体责任。
为认真贯彻落实县安委办《关于做好中秋国庆节日期间安全生产工作的通知》（临安委办〔〕26号文）要求，切实做好中秋国庆节日期间安全生产工作，我局结合商贸领域安全生产工作的实际情况，精心组织开展中秋国庆节日前的'安全生产大检查。现将我局中秋国庆节日期间安全生产工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，强化工作合力
为切实加强商贸领域安全生产工作的组织领导，局领导小组召开会议，制定了相关方案，明确责任分工，细化目标任务，强化落实措施，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓”的良好工作格局，严格落实管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全的要求落实一岗双责的规定，强化全系统齐抓共管的格局，大力营造安全生产的工作氛围。
二、落实安全责任，强化执法检查
各小组开展安全检查的自查的同时，并对危险化学品经营、消防安全情况、人员密集场所安全等重点安全生产单位、环节、部位进行了重点检查。
1、危险化学品安全。对辖区内的加油站进行安全检查及复查。
2、消防安全。主要超市、市场、商场等人员密集场所进行了消防安全检查，对消防设施设备是否完好，灭火器是否过期、消防通道是否通畅等方面进行了严格检查。检查共发现隐患3条，并现场下发责令限期整改通知书。
3、其它行业领域安全。对涉氨企业进行安全检查，要求召开会议安排部署节日期间安全生产工作，明确应急值守人员责任，并做好节日期间信息报送工作。
三、存在的问题
部分企业安全意识淡薄，对安全问题重视不够，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。
20xx年，我公司在东港区建设局的正确指导下，按照区建设局的工作部署，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产的管理，针对存在的薄弱环节，突出重点，加强管理，狠抓安全生产责任制的落实，制定了切实可行的措施，逐步建立起安全生产管理的长效机制，取得了全年无重特大安全事故发生的成绩。较好地完成了20xx年区建设局下达的各项任务。现就一年来我公司建筑施工安全生产管理工作总结如下：
(一)认真搞好日常管理工作
1、建立健全安全生产保证体系。建立内部目标责任制，明确年度内容和奋斗目标。将工程分工到项目部，落实具体责任人。为了提高《目标责任书》的落实程度，公司制定了工作计划，将目标管理的内容进行分解，落实到每位项目经理及安全员，并在每月的公司例会上通报任务完成的情况。
积极地协助各项目部搞好安全生产和文明施工，帮助项目制定安全生产目标、实施目标的措施及考核的办法，通过考核进一步明确安全生产的责任。指导并协助项目贯彻执行各级安全生产责任制的落实。各项目部紧紧围绕公司要求开展，形成层层结合，组织严密的行业管理网络，并各司其责，把安全生产落实到施工的每道工序、每个部位、每个工种，真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。
2、加强安全教育，提高安全意识。我公司组织工作人员学习《建筑工程安全生产管理条例》和《工程建设标准强制性条文》等有关文件，并积极参加市安监站组织的工作人员学习。依据文件要求对各工地贯彻落实情况进行检查，在学习中公司干部职工对安全生产认识有了较大的提高。工作中做好建设工程一线从业人员安全生产教育和培训工作，对各项目标的关键岗位和技术工种实行持证上岗制度，做好施工现场操作人员三级安全教育和职业技能培训工作。使广大施工操作人员能够时时注意安全生产和文明施工，各项目部也不断地加大了施工现场的安全生产投入，改变了过去施工现场脏、乱、差的现象，提高了安全生产的整体管理水平和文明施工的程度。
3、积极开展活动，全面治理事故隐患。充分借助“安全生产月”、“安康杯”等活动，在全公司开展安全生产大检查，组织召开动员大会、施工现场会等，积极参加建管处组织的现场观摩会，走出去学习别人成功的管理经验和管理模式，把公司差的项目部施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传，在活动中各项目部充分利用了黑板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育，较好地营造了安全生产的氛围。
4、20xx年我公司根据省建管局《关于开展20xx年度建筑施工企业安全生产条件复查的通知》和《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》文件要求，我们开展了建筑企业安全生产评价和安全生产条件复查工作。经建筑安全专家集体评审，并公示期满。我公司安全生产评价和安全生产条件复查结果为合格。我公司按照《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 等法律法规，依法设置安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，落实安全生产责任制和安全生产规章制度，建立企业安全生产管理档案;制定企业安全生产检查计划并组织实施,加强对在建工程的安全生产管理，使公司的安全管理工作再上一个新台阶。
(二)围绕全年无重大安全事故发生，实现“ 两个确保”
按照区建设局要求，我公司把“两个确保”，即：确保杜绝四级以上(含四级)的重大安全事故发生;确保施工现场安全达标率达100%，作为20xx年安全生产工作的重中之重来抓，明确各部门职责，建立和完善建设工程施工安全监管制度，提高依法行政水平。，采取日常巡查和定期检查相结合的方式，定期和不定期地对建筑施工现场安全生产状况进行考评，及时跟踪和了解各项目标的安全生产情况;对检查中发现的问题，公司安全科立即发出《安全隐患整改通知书》及《停工通知书》，督促安全隐患的整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。对检查中发现的问题，我公司及时召开安全生产形势分析会进行点评，并将检查结果进行通报。通过采取以上措施，使我公司建筑施工安全生产呈平稳态势。
(三)求真务实，抓好“ 二件大事”
1、一抓安全生产专项整治工作。20xx年我们着重抓了施工现场“塔吊验收”、“施工现场临时用电”等安全生产二大专项整治工作。在专项整治过程中，我们按照《建筑施工安全检查标准》(即JGJ59-99)中的检查内容，以点带面，促使我公司建筑施工安全生产局面有新的突破;在专项整治的同时，公司安全科主动联系塔吊检测单位，邀请上门为公司讲解“施工现场临时用电”搭设方案及注意事项，为公司帮忙查找有关资料。
2、二抓“安全隐患整改”。为了进一步强化安全生产监管，促进安全生产责任制落实，及时消除安全隐患，确保安全生产，我公司安全科加大了巡查的次数与力度。对检查中发现的安全隐患，我们采取事故“四不放过”的原则，要求项目部定出整改措施，限期反馈整改情况;公司安全科在项目部整改反馈的基础上，进行复查，对不具备安全生产条件或整改不到位的项目部，依法责令其停止施工，以确保施工安全。
通过以上工作上的努力，实现了今年安全工作无重大责任事故的目标。我们将根据各级领导的要求进一步强化安全生产意识，加大安全教育和安全检查、整改的力度，促进安全生产上台阶，同时也恳请各级领导一如继往地给予我们关心和支持。
四川煤矿地质条件复杂，勘探程度低，煤炭资源赋存条件差，现有生产矿井中开采薄煤层、极薄煤层和大倾角煤层的矿井占矿井总数的70%。四川是全国煤矿瓦斯灾害的重灾区，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占矿井总数的31.25%，自然灾害严重，瓦斯、自燃、煤尘、水害、顶板等各种灾害齐全，煤矿死亡人数和百万吨死亡率历年来居高不下。20xx年，我省煤矿数为2259个，全省煤矿事故死亡532人。近几年来，全省各级政府、企业都高度重视煤矿安全质量标准化建设工作，采取典型引路，分类指导，强制推进等办法，逐步完善煤矿安全质量标准化工作机制，扎实推进煤矿安全质量标准化工作，取得了较好的成效。全省煤矿事故起数和死亡人数连续下降，未发生特别重大生产安全事故，20xx年煤矿事故死亡人数比20xx年下降33.65%。20xx年1-11月，我省发生煤矿安全事故203起，死亡258人，较上年同期分别下降25.09%和22.75%。
一、科学论证、循序引导、探索经验
四川是全国六个重点安全生产监控省之一。为确保完成国务院确定的三年内解决小煤矿问题的目标任务，我省把煤矿安全质量标准化工作作为解决小煤矿问题的重要手段，总结探索出我省安全质量标准化的路子和管理强矿的有效方法，扭转煤矿安全生产被动局面。组织专家深入开展调研，结合四川煤矿的实际情况，制订了《四川省煤矿安全管理标准（试行）》。认真规划，分类指导，首先对28处国有重点煤矿开展安全质量标准化恢复性建设工作，其次对418处6万吨以上矿井分二批次启动质量标准化工作，最后对条件相对比较差的煤矿先达到四级安全质量标准后再向上一个级别迈进的过渡办法，直到达到国家规定的标准。大力开展宣传和发动，对规划煤矿的矿长或业主、具体经办人员，市（州）煤矿安全监管部门和煤监分局具体负责煤矿标准化人员进行培训。省局专门抽调相关处室专业技术人员对标准化规划建设矿井进行了现场指导和督促，并严格按照标准逐矿验收。
二、加强领导、完善机制、上下齐动
省局党组就煤矿安全质量标准化工作进行了专题研究，多次开会部署，明确了煤矿安全质量标准化工作的方法、步骤、措施。并定期召开质量标准化工作会议，听取相关情况，定期分析解决存在的问题，增添工作措施。省局抽调人员成立了煤矿安全质量标准化工作组，专门负责标准化工作的规划、指导、检查、督促和验收。各产煤市（州）、县（市、区）都成立了质量标准化领导小组和专家组，负责对标准化工作的规划、指导、验收。有关的煤矿按“一矿一策”要求，编制标准化工作方案，成立了专门的领导机构，分专业组对照标准认真排查出存在的问题，落实资金、措施、人员和时间，按期整改到标，部分煤矿还建立了质量标准化目标考核机制。
三、攻坚克难、典型示范、强制推进
为解决部分业主认识不到位的问题，我们采取了3项具体措施。一是采取硬措施，强制推进安全质量标准化工作。以省政府安全生产委员会办公室的文件，将全省未达标的矿井列出达标的时间表，到期不能达标的，一律停止采掘作业，待达标后方能恢复生产。二是设置门槛，严格要求。省政府专门发文明确要求：煤矿建设工程必须经安全质量标准化达标验收合格后方能进行竣工验收；安全生产许可证延续变更，也必须达到安全质量标准化标准，否则不予延续变更。三是抓好典型示范建设。在全省各采煤市（州）、县（市、区）建立标准化示范矿，充分发挥榜样的带动作用和示范矿井的辐射作用。在省政府召开全省煤矿安全基础管理现场会期间，从全省质量标准化矿井中推选50个作为示范矿井，并对其中20个进行现场参观。面前，全省6万吨以上煤矿基本达到了煤矿安全质量标准化标准。
四、因势利导、着眼长远、巩固提高
煤矿安全质量标准化工作的开展，促进了煤矿安全工作的完善和加强，取得明显成效，一是提升了煤矿安全基础条件。平均每个达标矿井投入资金400万元以上，矿井各生产系统进行改造和完善，设备得到更新，基本淘汰了木支柱。二是提高了安全管理水平。管理部门组织专业技术的指导和服务，多数煤矿采取走出去、请进来的方式学习先进管理经验，管理人员的素质和职工的操作技能得到明显提高，企业安全管理得到改善。三是推动了技术交流和先进工艺设备的使用。内江、乐山等地成立了技术力量较为雄厚的专家组。验收人员针对一些有争议的技术问题进行探讨，相互交流，共同提高。一些煤矿争上单体液压支柱、综掘进、瓦斯抽采等技术和工艺，进一步提高了煤矿本质安全水平。