旅游局2026年文明旅游工作汇报（精选13篇）
对XX镇（街道）旅游经济工作目标管理考核表，旅游办工作已做到时间过半，任务过半，上级旅游部门对我们旅游办工作的评价是比较“积极主动”。具体表现在：
1、旅游信息报送及时，录用率高。
2、重点项目月报上交积极。
3、参与旅游促销活动主动。
4、旅游创建工作重视。
以上四点工作也是市旅游考核办法主要内容。当然，在具体工作开展过程中，我们旅游办工作更多的是围绕党工委、办事处“一带二区三胜地”总体工作目标，结合街道优势，围绕“三个气”（提高街道在外名气、提升街道旅游人气、调动村名创业士气），创新工作思路，积极开展各项工作，从而来减少工作中的不足，缩短工作中的差距。
一、以桃花节活动为平台，提升街道在外名气。
今年桃花节活动最大的特点体现了节庆活动的实效性。具体表现在：
1、活动主题鲜明。街道党工委、办事处依托街道良好的区位和生态优势，努力把街道打造成地区最佳人居胜地。今年的桃花节，精心策划了“兴润杯”桃花仙子评选活动和桃花节开幕式暨“桃源府邸”项目奠基仪式，这两项活动成为了整个桃花节活动的亮点。借助桃花节节庆活动这个平台，向社会各界展示着，街道打造生态人居胜地进入实质性建设阶段。
二、以丰富街道旅游内容为举措，提高街道旅游人气。
为了让更过的人走近、了解、喜欢，提高街道乡村旅游人气指数，这也是我们平时经常思考，也是平时让我们比较困惑的问题，有些工作是我们旅游办几个同志地所不能及的，我们就利用现有的旅游资源可以从细微处入手，吸取别人成功的经验，以丰富街道旅游内容为举措，提高街道旅游人气。
1、加强宣传。
2、组织活动。一认养桃树；二是开通美丽桃乡游路线，组织青年联谊会成员到烧烤基地烧烤、掘笋等等。
3、线路推介。X月份期间，由旅游办牵头，联合烧烤和漂流两个部门，到6家培训公司，等旅行社进行桃子采摘游推介。据不完全统计，在这十来天时间里，由培训公司带团的、到拓展采摘、到漂流的达300多人次，由旅游社带团到林家、采摘游的达1500多人次。这些都不包括自驾游的人数，今年的采摘游给桃农增加了不少收入。旅游公司去年刚刚成立，从桃花节，春笋挖掘，到桃子采摘，我们今年上半年重点助推。在带动下，村民尝到了采摘游甜头。
4、开发旅游新产品。
三、以创建工作为契机，调动经营户创业士气。
今年我街道旅游创建任务分两块。一块是星级农家乐创建，采取自愿申报形式。目前向市旅游据推介了旅游和农庄两家。另一块是街道生态乡村旅游休闲基地创建，这是旅游局规划要求创建的。根据这两块创建办法和要求，我们办公室做好台帐的指导和整理工作外，由街道旅游办牵头，对旅游公司与漂流、农庄与教育实践基地进行了资源整合，增强了与同行竞争的能力。创建成功后，经营户可以得到适当的补助，两家经营户也是信心百倍，有着胜券在握的劲头。
旗文明办：
根据文明旗县城创建对“文明旅游”活动的要求，也是为了推进我旗旅游业持续健康发展，鄂旗旅游局紧密结合旅游市场专项整治活动，组织开展了一系列文明旅游宣传和引导活动，向全社会倡导文明旅游、安全旅游、环保旅游的理念，取得了显著成效，现将工作开展情况总结如下：
一、健全机构，成立领导小组，明确工作任务，落实创建机制
为保证“文明旅游”活动有序开展，我局成立了工作领导小组，由局长担任小组组长，各分管副局长担任副组长，各科室成员为小组成员，办公室设在局办公室，便于及时召开会议，布置工作，解决相应的问题。创建“文明旅游”领导小组负责指导、检查、监督创建工作，副局长作为创建活动的直接负责人，统筹协调各项工作。明确目标任务，落实责任人，收到了较好的效果。在四月和八月份，我局在全旗开展了旅游市场秩序专项整治活动，结合专项整治，要求各旅游企业切实抓好五▪一假期和十▪一黄金周安全与服务质量自查整改工作，重点针对消防安全、车辆安全、食品卫生、员工宿舍安全等可能出现的管理真空问题，抓好提前防范，做好自查自纠工作，确保假日期间旅游市场运行有序及安全防范工作有效落实，杜绝旅游活动中的不文明行为。
二、广泛宣传，号召全体职工积极参与文明城创建活动，倡导文明风尚
充分利用宣传栏、报刊、旅游网、微信平台、发放宣传资料等形式，广泛深入宣传“文明旅游”活动的目的和意义，宣传有关旅游出行知识、相关法律法规、社会服务承诺等，让文明旅游的观念深入人心。
(一)20xx年5月19日是第四个“中国旅游日”，鄂托克旗旅游局组织旗内旅游景区、旅行社和旅游饭店在时代购物中心广场开展旅游日宣传活动。活动当天鄂旗旅游局向群众发放了我旗旅游宣传折页和《中华人民共和国旅游法》，让群众了解鄂托克旅游，认识旅游于生活的意义，引导他们在旅游活动中遵纪守法、文明旅游。
(二)围绕“20xx中国智慧旅游年”主题，我局推出了鄂托克旅游官方微信平台，加快推动旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游服务，同时不断推出倡导文明旅游的微信内容，让微友们耳濡目染，去习惯文明旅游行为，在微网页板块，各旅游景区、旅行社和旅游饭店都打出自己的文明旅游警示标语，宣扬了文明旅游和文明消费理念。
(三)20xx年5月22日至7月2日我局联合就业局邀请内蒙古导航学院罗风教授对全旗旅游行业从业人员进行了旅游行业服务礼仪和《旅游法》相关内容的全面培训，培训采取理论讲授、影像资料观看、案例分析、观摩讨论与实地操作相结合的办法进行。培训内容通俗易懂，学员们学习兴趣浓厚，与老师互动性强，提高了员工的服务意识、服务质量和对文明旅游的认识，取得了预期效果。
(四)八月份我局按照旗文明办的要求，在各旅游景区和星级饭店张贴了文明旅游海报，在LED电子屏上滚动播放文明旅游警示标语，时刻提醒旅游服务人员文明服务，提醒游客文明旅游。
三、活动总结
通过深入开展文明旅游系列活动，规范了辖区内旅游企业经营行为，有效提高了广大市民外出旅游的安全防范意识，使得旅游景区和饭店提高了服务水平和质量，助推了我旗旅游产品知名度，再加上领导的重视，措施得力，辖区内的由吃、住、行、游、购、娱六要素组成的旅游链条上未发生一例安全责任事故和治安事件，进一步推动了旅游行业各项工作的顺利开展。
尊敬的各位领导：
今年来，在市局的关心、支持和帮助下，我局继续按照县委、政府“生态立县、旅游兴县”要求，坚持围绕“政府主导、旅游主管、部门联动、社会参与”的旅游工作方针，深入贯彻落实党的__大和全市旅游工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，着力优化配置旅游要素，积极开拓旅游市场，旅游外事工作取得了阶段性成效。
一、上半年旅游外事工作情况
（一）众志成城，夺取抗冰救灾胜利。今年年初，我县遭遇了50多年来最为严重的一次雨雪冰冻灾害，各旅游景区、旅游企业的旅游设施遭到严重破坏，损失严重。灾后，在市旅游局的大力支持下，我县积极筹措救灾资金，全力以赴抓灾后旅游重建，景区旅游标识体系、交通和供水供电等公共服务设施迅速恢复，使冰灾对旅游产业的损失降到最低点，实现我县各旅游景区在旅游旺季来临之前基本恢复了正常接待功能，保障了旅游经济的平稳运行。上半年，全县共接待外地游客12.6万人次，实现旅游总收入3780万元。
（三）突出重点，狠抓各项目标任务。安全工作方面一是在年初与各景点、旅游公司签订了旅游安全生产目标管理责任书，对各景点、旅游公司在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。二是根据市旅游局和县政府的安全和维稳工作安排，我局于四月底至五月中旬进行了安全生产检查和社会稳定隐患排查工作。通过检查和排查，我县各旅游企业在安全生产方面操作规范，对突发事件制定了相应的应急预案，确保了上半年全县无一例安全事故发生。三是6月2日，在参加了“法制宣传月”活动，对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料300余份。
外事侨务工作方面上半年进一步完善了外侨侨眷侨属档案建设，积极推进对外交流活动和侨务捐资助学工作。实现**集团捐资45万元，在建成一所“明德希望小学”；另外，目前正积极与日本大阪大学联系,邀请该校侗文化研究组来我县考察交流。特别是在外侨科的关心支持下，冰灾之后主动开展本土归侨侨眷走访慰问工作，了解他们的生活情况和受灾情况，及时发放救灾款，帮助解决生活困难，联络了感情，密切了干群关系。
（四）求真务实，谋求建立旅游发展长效机制。今年上半年我局召集全县相关单位、各旅游企业进行3次旅游座谈，针对当前我县旅游情况和所面临的困难及今后的旅游发展方向进行了讨论，提出了很多有价值的针对性意见，目前已形成成套的文字材料，将进入县委、政府会议决策程序，有望在长效投入、政策优惠、保障措施方面有新的突破。
我县旅游外侨工作取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，需要市局一如既往地给予关心支持，帮助我们克服解决：一是旅游宣传促销力度不够，市场开拓有待加强；二是旅游发展激励机制不健全，资金瓶颈很难突破；三是外事侨务工作基础薄弱，对外开放进展缓慢。
二、20xx年下半年工作思路及打算：
1、全面完成市对县旅游工作目标考核任务。当前要着力建好万佛山主峰游道、公厕等基本接待设施，完成芋头古侗寨公路拓宽硬化，建成芋头、皇都文化村旅游公厕，通过纳入县城垃圾处理体系，解决两地垃圾消纳问题。着力争取政策扶持，在民族鼓楼广场建设旅游商品购物示范点。
2、切实加强旅游宣传促销。5月份我局采取市场运作方式，开展了“青春五月·株洲青年精英情动侗乡”主题促销活动，收效好，还需乘热打铁，多头跟进。①加强与长株潭、桂林、南宁、柳州和广东等客源市场的户外及自驾车运动俱乐部的联系，低成本策划活动推介；选择长沙、怀化等重点目标客源市场城市，在主要街区闹市做好户外广告规模宣传推介。②建设旅游网站，做好旅游网络促销，印制旅游宣传光盘和便于携带的宣传折页、画册，强化旅游资源宣传。③适应自驾车旅游需求，配套建成县内旅游交通标识体系，在县城区出入交叉路口设置永久全县景区（点）宣传标志牌。④根据全市旅游工作会议精神，与市局联手策划组织“到侗家过侗年”活动，将侗族“吃冬”节推向市场，通过包装推出节会旅游产品，营造浓厚的节会旅游氛围，进一步将我县多彩的民族节会培育成旅游新卖点。⑤着力向省市汇报，寻求政界高层领导、旅游界权威人士支持宣传，物色超一流的旅游策划大师营销推介。
由于我县受到如交通、经济发展水平、融资渠道等诸多因素的制约，与其他兄弟县（区、市）相比还有很大差距。在今后的工作中，希望各位领导和各兄弟县（区、市）对我们的工作多关心、支持和帮助，我们将努力利用丰富的特色文化资源，打造主题鲜明的旅游品牌，大力推进生态立县，推动生态文明旅游，使我县旅游业健康发展。最后，借此机会，祝各位领导、各位同仁身体健康、工作顺利、万事如意！
一、基本县情
远安历史文化悠久，是黄帝夫人嫘祖的故里和楚文化的发源地。县域面积1752平方公里，辖6镇1乡、117个村（居），19.5万人。远安生态环境优良，森林覆盖率74%,是全省绿化达标第一县。中央政治局常委、全国政协主席、时任湖北省委书记俞正声同志曾评价远安为"山青水秀，林木繁茂，民宅秀丽，世外桃源".远安资源物产丰富，现已探明矿产5大类50多种，其中磷矿石保有储量8.4亿吨。为支持国防事业，远安是全省唯一整体不对外开放县，且不沿江，境内无铁路，目前未通高速公路，县域经济发展客观上受到一定程度制约。
近年来，远安认真贯彻落实省委、省政府提出的"建成支点、走在前列"和市委、市政府提出建设现代化特大城市的战略部署，紧紧围绕奋力打造全省山区经济第一县、在宜昌率先实现全面小康社会，加快建设实力远安、生态远安、幸福远安的总体目标，全面推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和基本公共服务均等化，迈出了科学发展、跨越发展的坚实步伐。远安连续七年被评为全市综合目标责任制考核优胜单位，先后三次进入全省县域经济发展先进县行列。先后荣获全国生态建设示范区、全国生态林业建设先进县、全国绿色小康县、全国国土资源节约集约模范县、全国村务公开民主管理示范县、全国科技进步考核先进县、全国计划生育优质服务先进县等称号。20__年，实现地区生产总值152.2亿元，增长12.9%;完成规模以上工业增加值106.1亿元，增长19.5%;全社会固定资产投资总额148.1亿元，增长33.3%;地方公共财政预算收入9.38亿元，增长33.9%;社会消费品零售总额31.9亿元，增长15.4%;城镇居民人均可支配收入19806元，增长11.8%;农村居民人均纯收入10274元，增长12.25%;外贸出口10389.7万美元，增长53.9%.今年上半年，全县地方公共财政预算收入5.87万元，增长28.1%;工业总产值完成任务103.6亿元，增长13.3%;全社会固定资产投资总额91.8亿元，增长35%;社会消费品零售总额16.8亿元，增长15%;城镇居民可支配收入11534元，增长9.4%;农民人均可支配收入6038元，增长14.1%.
二、旅游业发展情况
近年来，远安以发展乡村休闲度假游为重点，以新型城镇化、美丽乡村和旅游项目建设为抓手，积极创建湖北生态旅游名县、湖北全域景区化示范县，奋力打造湖北最美县市，全县旅游业实现了突破性发展。20__年上半年，全县共接待各类游客102.5万人次，实现旅游综合收入7.2亿元，同比分别增长30.4%和38.5%.
今年4月3日，省委书记李鸿忠深入远安县调研，称赞远安是"绿色湖北、美丽荆楚的典范"、"全省全面发展、综合发展的典型",并对我县推进全域景区化建设给予高度评价。鸿忠书记要求，要坚定不移推进美丽乡村和全域景区化建设，充分发挥绿色生态优势，大力发展寻根之旅和寻祖旅游，探索小火车观光旅游，在以绿色发展引领推动县域经济上实现新突破、取得大作为，为全省做示范、当表率。
（一）以全域景区化为统筹，完善规划布局。坚持用旅游的理念规划全县，用景区的标准建设城乡，努力实现全县是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游的工作目标。一是完善规划编制。按照高起点、高标准编制完成了《湖北远安旅游发展总体规划》，与北京"绿十字"及国内外专家团队合作，切实理清发展思路，编制《远安县全域景区化发展规划》，科学设置县内景区景点和基础设施布局，明确旅游主题形象、建设内容和实施方案。二是注重规划衔接。全县各级各部门在制定和完善各项规划的过程中，均把强化服务旅游业发展作为重要考量，按照景城一体、产城融合的思路，保障各项建设与全域景区化建设统筹推进、协调发展，确保各项建设的风格景观化。三是狠抓规划执行。对所有全域景区化建设项目规划设计方案实行统一审批流程，设计单位交住建、旅游等部门进行技术审查，再报全域景区化办公室组织专家组对规划预审确认，最后报县规划委员会审批。规划审定通过后分年度推进实施。
（二）以生态优先为原则，推动城乡建设。以打造成熟的旅游目的地为目标，不断加强城乡基础设施建设。一是保持生态良好。坚持把生态文明的理念融入景区规划建设全过程，切实保护好大自然赋予远安的"绿色福利".在各项开发建设过程中坚持道法自然，凸显自然之美、原生之美、和谐之美，坚决不搞丢掉特质而追求千篇一律，不在天生丽质上画蛇添足。对于重点景区，严格森林管控，严禁乱砍滥伐，做到不将景区建成城区，不搞过度商业开发。二是美化城市环境。以"三城联创"为抓手，同步推进旧城改造和新区建设，今年将完成8条道路改造任务。高标准规划建设鸣凤河生态景观带，加快桃花岛、枇杷州湿地公园建设，强化"三无"小区和背街小巷综合整治，大力实施全域绿化、净化、美化、亮化工程，着力打造魅力城市。三是创建美丽乡村。着力推进集镇建设和整理，加快建设农村新社区，大力度推进农村土坯房消危改造，鼓励争创旅游名镇、旅游名村，远安全域基本不见白色垃圾。洋坪镇马渡河村、花林寺镇木瓜铺村被授予"国家级生态村",荷花镇望家村被评为"湖北省旅游名村",茅坪场镇龙河村荣膺全省首批"绿色幸福村".在宜昌首届最美乡村评选活动中，我县共有3个村入围前十名，数量居全市第一。
（三）以项目建设为驱动，打造精品景区。一是推进重点项目建设。按照彰显本土特色、打造地域品牌的思路，加快建设新的景区，促成原有景区提档升级和达效运营。金家湾、青龙湾、贾寺沟等一批景区规划正式启动，嫘祖故里、武陵峡、那些年等重点景区建设快速推进，天啸山庄、洪府庄园等一批乡村旅游项目加快实施。今年6月，鸣凤山正式被批准为国家4A级旅游景区并启动5A旅游景区创建，计划20__年创建成功。二是扩大中小景点规模。制定《远安县旅游项目招商引资优惠办法》，立足比较优势，积极引进各类资本参与全域景区化建设。目前，全县招商引资签约旅游重点项目共14个，已开工建设11个。今年6月，鹿苑寺旅游景区项目成功与卓尔集团签约，项目总投资达20亿元。三是丰富景区文化内涵。深度挖掘地方历史文化内涵，赋予景点文化元素，体现景点文化特色。同时，设计、编排了一批体现全县文化特色的文艺作品，推动演艺进景区、进景点。进一步加大古建筑、古遗迹、古树木等资源的保护力度，让游客享受触摸历史、品味文化、游历山水、感受风情的魅力旅游。
（四）以优质服务为途径，拓展产业领域。充分利用旅游业一业兴百业旺的.特点，不断完善旅游六要素，延伸产业链条，提升旅游综合效益。一是食有特色。充分利用远安地方餐饮文化资源，计划开发推出远安原生态绿色食品和养生食谱，形成具有浓郁地方特色的饮食品牌。二是住有档次。积极推进旅游接待服务设施配套和改造升级，鸣凤宾馆被评定为四星级旅游饭店，远安国酒通过四星级旅游饭店评审。到20__年，全县将实现拥有3家四星级宾馆、4家三星级宾馆、一批二星级宾馆和快捷酒店的目标，并力争各个旅游特色村乡村客栈达到3家以上。三是行有保障。大力实施旅游畅通工程，加快实现通景公路全覆盖，着力形成"快进慢游"的深度旅游体验。完善重点景区旅游交通标识，编辑县域旅游交通图，在高速出口、省道沿线及县内交通重点路段设置景区路向标、路线导航图、特色景点宣传牌，最大限度地方便游客出行。四是游有乐趣。以重点旅游景区、精品旅游线路为基础，加强资源整合和区域协作，在巩固发展大众旅游产品的同时，积极开发山地运动、野外拓展、农耕体验、摄影写生、采摘垂钓、探险科考等旅游项目。五是购有产品。以黄茶、大米、食用菌、丝绸服饰、荆山玉石、根艺盆景等本土系列特色产品为重点，一批丰富的生态农产品开发成了游客可以带走的旅游商品。今明两年，全县将建成两条特色养生饮食与风情购物街区，在各社区开辟一批小型综合游购商廊，推动农副土特产品就近集中交易。六是娱有场所。围绕建设湖北乃至华中地区特色养生中心的目标，着力培优心养、食养、药养等特色产品和旅游项目，推动单一性观光游向复合型休闲养生游转变。
（五）以宣传促销为载体，提高美丽远安知名度。今年，成功举办鸣凤山首届道教文化节、"美丽远安村村诗画"全国摄影大赛等活动，吸引来自全国各地的5万余名游客、香客和1万余名摄影爱好者走进远安。同时，在武汉、荆门、宜昌等一级客源市场全面开启电视、报刊等媒体营销，西河大峡谷、金桥等乡村自驾游成为旅游经济增长点。同时，积极发展智慧的旅游，综合利用手机、网络、微博、微信等新媒体，开发"掌上远安"移动客户端，改版升级湖北远安旅游网，开通"美丽远安"微信、微博官方账号，着力构建集线路预订、游客中转、旅游咨询、导游服务等多功能为一体的旅游服务体系。
（六）以优化环境为抓手，规范旅游市场秩序。深入宣传贯彻落实《旅游法》，建立健全旅游服务质量评价体系和旅游投诉处理机制，加大旅游违法违规行为和旅游投诉案件查处力度，保障从业人员合法权益，维护旅游消费者合法利益。开展"温馨服务101"（100%满意一份意外惊喜）特色品牌创建活动，推进旅游标准化建设和诚信建设。在旅行社管理上，加大对从业人员培训力度，开展治理整顿零负团费等专项行动；在饭店管理上，开展星级饭店评定和服务技能比赛，提升了星级饭店的管理水平和服务质量。认真落实企业安全生产主体责任及各项工作措施，健全安全责任体系，完善应急救援预案，旅游安全零事故、实现了"安全、秩序、质量、效益"四统一。
三、星级农家乐创建情况
远安生态资源丰富，山青水秀，具有发展乡村旅游得天独厚的条件。目前，全县共发展星级农家乐386家，其中五星级农家乐4家，四星级农家乐6家，居全市第一。
（一）政府引导，政策扶持。一是领导高度重视。成立由县委、县政府分管领导任组长的农家乐协调发展领导小组，出台《关于发展高星级农家乐的指导意见》等规范文件，对农家乐创建工作进行具体安排部署，先后组织农家乐经营户到发达地区考察学习，从文化、农业、住建、卫生等部分抽调人员组建专班，逐一上门进行创建指导，提高了农家乐星级创建的质量和水平。二是出台扶持政策。将全县农家乐纳入美丽乡村、百里生态文化长廊民居"穿衣戴帽"、"庭院绿化"改造，户平政府配套资金扶持在3万元以上，对创建高星级农家乐的县政府和乡镇分别给予1-2万元资金奖励，极大的降低了农家乐经营风险，增加了农户的积极性。三是加大设施改造。政府公共财政资金向农村倾斜，重点用于农村水电路基础设施建设，大力推动"两池（沼气池、污水处理池）"六改"（改厨、改厕、改圈、改水、改院、改房）"工程，不断改善农家乐乡村周边环境。
（二）科学规划，彰显特色。一是科学规划，合理开发。结合全县旅游发展实际和各乡镇特色，确立以省道公路为纽带，以集镇和旅游景区、旅游节点为重点"一线串珠"集中连片发展农家乐。在农家乐规划设计上充分体现远安特色，尊重农村民俗和生活习惯，注重保持"自然风味",使其不失"农味".二是建设高标准农家乐乡村旅游示范片区。我们坚持把发展乡村旅游与推进社会主义新农村建设紧密结合起来，充分挖掘当地自然、人文、民俗内涵，突出区域特色，按照"建设一片新村、一片农家乐片区，就是一片旅游景点"的思路，积极打造贾寺沟、青龙湾乡村旅游精品示范区，形成"建设农村促旅游、发展旅游助三农"的良性循环模式。在发展示范户中，一方面对房屋建筑进行"穿衣戴帽"改造，室内特色化装修布置上充分选用本地木质或竹制环保材料，体现远安地域文化、乡风民俗，力避洋化；另一方面对特色娱乐项目精心设计，充分利用农家庭院发展根雕、盆景、采摘、剪纸、棋牌等休闲项目，利用园田、堰塘开展种植、垂钓等体验活动，抢抓气候、农作物季节性特点，组织开展看桃花、采香菇、摘草莓等田园观光活动。三是特色餐饮菜系打造。突出绿色、天然、无污染的食品，推广"吊锅饭"、"锅巴粥"、"野菜粥"、"黄帝饼"、"鸡脑壳"等主副食；开发山珍野菜、熏腊风味、特色火锅等七大系列菜系，推出"冲菜臭豆腐"、土泥鳅、鸡蛋糕、等特色家乡菜70道农家乐招牌菜，各个农家乐选择一部分作为自己的主打菜品，兼顾所有菜系。
（三）加强监督，规范管理。将农家乐休闲旅游经营业主和从业人员培训纳入"百万农村劳动力素质培训工程",与劳动就业局和食药局联合加强食品安全、服务技能、职业操守等方面培训。制定并细化《远安县星级农家乐管理规章制度》和《农家乐诚信公约》，加强农家乐规范化管理，公布游客投诉电话，公开接受群众监督。下半年，我们将开展农家乐厨艺大比拼，通过举办8场海选大赛，评选100个厨嫂，七大系列70个远安农家乐招牌菜，让舌尖上的远安走出远安，走向全国。
一、东南亚入境游市场进一步巩固
二、国内旅游收入保持较快增长
一季度实现国内旅游收入22.1亿元，同比增长47.33%，接待国内游客353万人次，同比增长30.74%。国内旅游主要有以下特点：
（二）新增景区异常火爆。
三是商务酒店接待能力提升。随着旅游市场的发展，陆续开业了双发大酒店、君豪阳光酒店、兴源大酒店、凯丽大酒店、阳光国际酒店等一批商务酒店，徐生记、郡王府等系列品牌社会餐饮。这些商务酒店和社会餐饮投入资金更集中，主题鲜明，管理高效，市场联系紧密，吸引力强。一季度商务酒店入住率达81%以上，部份社会餐饮名店营业收入上千万元。
四是自驾游增幅较大。一季度，集中了元旦、春节、三八妇女节、清明节，这些节假日，吸引了及**周边的众多短线游客。各景区通过对外地车辆统计，较去年增长62%。主要以、及周边市州为主。区位优势，成渝经济区的'后花园作用日益突显。推出5条自驾游线路在20__年被国家旅游局评为首届“自博会”精品线路。成为众多网友和驴友的首选热点。
三、旅游企业情况
（二）星级酒店队伍扩大。与去年同期相比，一是新增星级饭店4家。其中，万和大酒店成功创建四星级饭店，广来福宾馆（斗城商都店）成功创建三星级饭店，天丽花园酒店、春韵商务宾馆成功创建二星级饭店。二是星级酒店份额有所调整，一季度星级酒店营业收入达3326万元，其中：客房收入1478万元,餐饮收入1499万元,平均入住率达到69.65%,平均房价173.65元；缴纳税金102万元。略让于社会餐饮和商务酒店。
20xx年，我局认真贯彻落实市委文明办各项工作部署，注重文明旅游与本职工作的融合，以提高干部职工文明素质和行业文明程度为目标，以提升服务质量为重点，打造文明诚信、安全有序的旅游环境，着力将全市旅游行业塑造成文明的窗口行业之一，现总结如下：
(一)开展文明旅游宣传
1、印制了 “文明旅游出行指南”、“中国公民旅游文明行为公约”、“十大文明提示语”、“文明与旅游同行”、“推行‘八不’行为规范做文明公民”等各类资料，通过旅游企业窗口和广场宣传活动向市民发放。
2、20xx年10月至20xx年5月期间，每日9：00—16：00时段向首次经过营前高速公路口入航的移动用户发送以体现长乐旅游资源特色为内容的欢迎短信，截止目前共发送欢迎短信200万条。
3、开通“常来长乐”新浪、腾讯官方微博，及时发布行业动态及旅游资讯，编印《长乐旅游信息》，积极向省局、市局、长乐市委、市政府、吴航乡情报、中国旅游报及长乐新闻网等部门和媒体投稿宣传长乐旅游。
(二)行业精神文明建设常抓不懈
1、印发了《旅行社诚信经营承诺》、《旅游星级饭店优质服务承诺》、《导游人员职业道德规范》等文件，在全行业开展“讲诚信、促发展”主题活动，定期开展文明旅游检查和文明旅游广场宣传活动，进一步提升旅游服务质量和游客满意度。
2、督促星级酒店、景区每个月特别是在重大节日和青运会期间，在大门、大堂等醒目位置，电子显示屏、图片、标语等多种形式持续刊播“讲文明树新风”公益广告。
3、各星级酒店持续深入开展文明餐桌活动，使节俭用餐、文明用餐习惯深入人心，成为广大市民和游客的自觉行为。
4、加强对从业人员文明礼仪、职业道德教育和管理，讲解员严格遵守服务承诺，热情周到，规范讲解。旅游景区设立游客法务中心，设置咨询台、饮水机、便民服务箱、宣传资料架等，为广大游客提供优质贴心的服务。
(三)积极开展志愿服务活动
1、成立旅游局学雷锋志愿服务队，注册志愿者6名，占单位在职人员的46%。
2、组建旅游局支部党员服务队，今年共4次组织党员入社区共建活动，帮助群众排忧解难，得到基层群众的肯定和认可。
3、制定《20xx年志愿服务活动计划》，积极开展“喜迎青运”、“绿满吴航”、“清洁家园”、“生态保护”、“邻里守望”、“文明旅游宣传”、“文明交通劝导”等各类主题志愿服务活动。
4、建立网络文明传播队伍，通过微博、微信平台扎实开展网络文明传播服务，积极参加“道德模范”评选活动、“我推荐，我评议身边好人”活动、“我的美丽家乡”征文活动。传播社会正能量，传导文明新风尚。
近年来，在市委、市政府的领导下，在中央文明办和市文明办的指导下，区委、区政府坚持将创建全国文明城区作为促进经济社会科学发展的有效载体，作为培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，紧紧团结和依靠全区广大干部群众，积极推进文明创建与提升城区综合功能相结合，与促进转型发展相结合，与持续改善民生和创新社会治理相结合，着力创造优美环境、优良秩序、优质服务，让群众不断看到变化、得到实惠、感到温暖，进一步提升了市民文明素质和城市文明程度。
20xx-20xx年，长宁区根据市文明办工作部署，围绕“城市文明程度和市民文明素养双提升”的总目标，创新思路、创新方法、创新载体，通过“整合资源促联动、志愿服务抓共建、聚焦六关强基础”等方法，持续深入推进文明旅游创建工作。
整合资源打组合拳，促进文明旅游联动发展
作为今年长宁区深入推进“文明旅游”工作的创新举措，长宁区结合空港社区党建联建文明共治工作和文明和谐西大门同创共建工作，充分整合政府、行业、企业、社会组织等各方力量，共同开展“文明旅游” “进社区、进校园、进楼宇、进家庭”工作。
年初，长宁区在市文明办、市旅游局、空港社区党建联建文明共治委员会的指导下，以“文明旅游齐参与、旅游文明共分享”为主题，举行“长宁区文明旅游大讲堂暨文明旅游大联盟”启动仪式。明确了今年长宁区将以文明旅游大联盟为主要载体，发挥政府、行业、企业、群体等不同联盟成员单位的作用;以文明旅游大讲堂为主要形式，推进文明旅游宣传进社区、进校园、进楼宇、进家庭;以文明旅游大集市为主要平台，将文明旅游的宣传通过春风化雨式宣传活动融入游客出游全过程。
目前，文明旅游各项工作正有序推进，大联盟确定项目，成员单位春秋国旅、上航国旅、携程旅行网、虹桥机场、申通地铁、上海动物园、区出入境管理办公室、大众点评网、长宁青联车友会、家庭志愿者代表等大联盟成员单位均发布了各自部门、企业、行业、群体在今年推进文明旅游工作中的新举措和新项目，已明确的重点项目有：文明旅游大讲堂进社区(进家庭)、文明旅游集市、地铁十号线沿途“文明旅游”宣传点、虹桥机场文明旅游公益宣传等。大讲堂全面启动，与上航国旅联合举办“文明旅游大讲堂进社区”活动于9月25日在天山社区正式启动，并将在全区10个街镇全面展开，来自旅游企业的资深从业者将文明旅游理念与旅游目的地国的风土人情、民俗文化、游览攻略等市民感兴趣的内容相结合，通过“嘉宾访谈、互动问答、出游课堂、文艺小品”等生动、活泼的形式向市民传递文明之风、旅游之乐。同时，长宁区将“文明旅游大讲堂”的宣讲延伸到区内中小学校，精心挑选了4所中小学，以“访谈、问答、调查、分享”等形式传播文明旅游理念，引导“小手牵大手，同游天下景”。大集市形成固化，区文明办联手区旅游局、区文化局和部分旅游企业，定期在中山公园举办“文明旅游集市”活动，至今已举办九届，成为上海旅游行业的特色品牌。今年计划举办4场活动(已举办2场)，活动“文明出游、开心旅程”为主题，以“文明旅游公约树”、“文明旅游灯谜‘猜猜猜’”、“文明旅游问卷小调查”、“整点旅游限量特卖”等创新形式宣传文明旅游理念。第三场活动也将于国庆期间登陆中山公园。
宣传倡导打服务牌，推进空港社区共建联建
长宁区将“文明旅游”的宣传倡导工作与“学雷锋”志愿服务紧密结合，与空港社区党建联建、文明共治工作紧密结合，定期在机场枢纽地区、轨交站点沿线开展“文明旅游”志愿服务活动，积极倡导“旅游不任性、文明伴我行”的理念。
今年春运高峰期间，长宁区在虹桥火车站设立了“春运志愿服务站点”，开展“一路平安、一路文明”志愿服务活动。从2月1日至17日，以区教育系统34所中小学校的教师志愿者为骨干，每天安排11名志愿者，分布在虹桥火车站人流密集地及重点部位，从上午8点到下午5点，集中人力、物力，统一培训、统一标识、规范服务，为返乡的农民工和出游旅客提供春运车次、天气、路况等公共信息咨询;提供问询、引路、应急情况处置、文明出行宣传倡导等志愿服务活动。据不完全统计，17天累计服务人数近15万人次。志愿者温馨的服务，赢得了旅客的交口称赞。
3月5日，联合申通地铁团委和虹桥机场公司团委共同举办“传递雷锋精神 弘扬文明出行”志愿服务宣传活动，覆盖辖区内2号线全部站点。启动仪式中成立了长宁文明出行(游)志愿服务队，下辖区机关青年志愿服务分队、长宁社区青年志愿服务分队、长宁区域单位青年志愿服务分队、地铁绿飘带青年志愿服务分队和虹桥机场青年志愿服务分队等五支分队组织。各分队志愿者在2号线长宁段沿线站点以“我和雷锋合个影、我为雷锋点个赞、雷锋精神我传递”等形式积极宣传“文明旅游”理念，“雷锋精神”和“文明出游”在众人的传递分享和点赞中得到进一步弘扬和宣传。
此外，长宁区还借助传统媒体和新媒介等平台，开设“文明旅游”专题、专栏，进一步扩大宣传覆盖面和影响力。在《长宁时报》、《区有线台》开设“文明旅游”专栏，定期策划、刊播文明旅游公益宣传，在“i长宁”(区旅游局微信公众号)、“文明长宁”(文明办微信公众号)发布文明旅游“微活动、微调查”，充分发挥新媒介传播速度快、互动性强的优势将宣传倡导工作做深做细。
聚焦六关打攻坚战，夯实文明旅游工作基础
长宁区以区内全国文明单位春秋国旅作为行业示范样板单位，严格把关，以健全和完善企业标准为抓手，聚焦文明旅游的“六大环节”，严格把控“护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关”等，通过三项“全覆盖”开展文明旅游工作，达到企业依法经营，游客文明旅游，旅游市场规范健康发展。
提示内容全覆盖。采用《上海市旅游合同示范文本》，将《公民文明旅游行为公约》纳入旅游合同格式文本中，请游客确认后签约;引导游客自觉承诺，在春秋国际大厦内设置“文明旅游承诺墙”，通过行前说明会反复宣传文明旅游理念，引导游客主动、自觉作出文明旅游承诺;编制《文明旅游须知》，作为导游领队的指导宣传内容和游客文明旅游的行为指南;在行程单中编制行程文明旅游提示内容，针对特殊人群的文明旅游提示内容，放在特别告知单中让游客签字确认。
工作要求全覆盖。明确工作目标和考核标准， 将文明旅游作为旅游质量考核的重要指标之一;健全三级文明旅游管理体系，完善《旅游质量考核标准》。与此同时，不断完善培训机制、应急机制、投诉处理机制和质量访问机制。
工作检查全覆盖。出行前，把好“六关”：自身形象关、营销宣传关、签约承诺关、政治审核关、出境签字关、短信提醒关。出行中，抓好“四个关键环节”：资源管理环节、导游提示环节、特殊照料环节、事故救援环节。旅游服务后，做到“四个每”：每团必访，每周例会，每月发布《投诉情况通报》，每季度发布《内部监查报告》和《安全质量负面清单》。
下阶段，长宁区将根据市文明办的工作要求，以“虹桥枢纽、出入境管理中心、上海动物园”等三个场所作为文明旅游工作重点点位，以“宾馆(饭店)、餐饮企业、旅行社”等三个行业作为文明旅游工作重点领域，以“社区、学校、楼宇”等三类群体作为文明旅游重点对象，因地制宜、因材施教，持续深入推进文明旅游工作取得新进展。
我区地处浙东沿海，蓝天碧海，经济发达，具有特色鲜明、十分丰富的旅游资源，是发展旅游产业的良好区域。但是，光有丰富的旅游资源，不去宣传，不为外人知道，那只是好酒藏深巷，自饮自乐，徒有其名。为发展我区旅游市场，建设旅游强区，创造良好经济效益，促进全区国民经济的深入发展，我区要立足实际，解放思想，创新旅游宣传。通过全方位、高层次、多手段的宣传，扩大我区旅游资源的影响，成为国内外旅游者的向往之地，促进我区旅游产业健康、持久、深入发展。在以思想解放创新旅游宣传中，要着重做好以下六方面工作，真正发挥旅游宣传的作用，获得旅游宣传应有的效应。
一、上下联动，形成全区旅游宣传联合机制
当前，国内国际旅游市场竞争十分激烈，各地区均十分重视本地旅游市场的对外宣传工作，通过宣传，扩大影响，争夺游客资源。为此，我区要增强责任感与紧迫感，要有危机意识，切实加强旅游宣传。我区必须加强政府在旅游宣传中的主导作用，加大投入，调整和创新旅游宣传，强化全区“一盘棋”的思想，制定全区旅游宣传管理办法，统筹全区旅游宣传资源，按照“统一协调、统一品牌、统一计划和统一行动”的要求，建立全区旅游宣传联合机制，形成上下联动、统一旅游宣传的新局面。坚持把政府宣传旅游形象与企业推介产品线路相结合，“走出去”与“请进来”相结合，全面开展旅游宣传，提高旅游宣传的广度与深度，起到旅游宣传应有的目的与作用。
二、强化调研，探索旅游宣传的专业化路子
要做好旅游宣传，必须强化调研。调研是一切工作的前提，是科学决策、提升旅游宣传工作水平的根本保障和有效工具。我区旅游部门要认真研究国际、国内旅游市场的发展趋势、加强对旅游客源市场的科学分析，准确把握旅游经济规律，总结先进经验和模式，制定实施旅游宣传战略规划，科学指导旅游宣传工作，不断探索旅游宣传的专业化路子。要针对客源市场需求，以入境旅游为重点，组织、包装各具特色的、符合旅游市场要求的旅游线路产品，大力开展对外宣传。要加快培育一支懂营销、懂市场、有丰富经验、有高度责任感的旅游宣传队伍，长年累月，坚持不懈地进行旅游宣传，提升我区旅游宣传水平。要保障旅游宣传经费，充分运用新闻报道、专题宣传、平面广告、户外广告等形式开展旅游宣传，要力争每个季节都能宣传报道一个大的节庆活动，每个月都有一个活动主体，每周都有特色活动。要继续认真做好简报编排工作和信息的编写与发布，着重编排好《椒江风景旅游简报》，要通过浙江省旅游网站、台州市旅游网站、椒江区政府信息网站、椒江旅游网和江南游报、台州日报、台州商报、台州晚报等平台，及时发布旅游信息，拓展我区旅游影响力。
三、举办节庆活动，大力宣传我区旅游资源
我区每年要适时、定期举办节庆活动，比如：“一江山岛解放日”、“海门老街日”“大陈岛共青团拓荒日”，把海内外的游客请进来，让他们了解真实的椒江，看我区美丽的自然风光、深厚的历史文化和淳朴的乡土风情。要抓好五项工作：一是抓好活动宣传。在营造活动浓厚氛围的同时，可以考虑给我区主要游客来源地发放旅游消费券，增加活动人气，提升活动效能。二是抓好专题宣传。组织区旅游局机关和旅游企业到甬台温、省内其他地区与上海、苏南市场等重要客源地开展促销活动，宣传推介我区特色旅游产品。三是抓好媒体宣传宣传。在报、报等媒体设立旅游专版，利用手机短信发送活动信息，引导全国各地游客利用各类假期来游览我区。四是抓好会议宣传。我区要积极利用省内外各类会议积极宣传我区旅游资源与旅游活动，扩大我区旅游知名度。五是抓好资料宣传。
四、抓好导游队伍建设，使导游成为我区旅游资源的形象宣传人
导游对我区旅游资源的宣传有着极其重要的影响。作为游客，初到我区总希望有导游，通过导游的一言一行，满足其对我区的好奇心与求知欲望，通过情景交融的体验，渐渐领会和欣赏我区旅游资源的内涵和品位。所以，导游是游客到我区后的第一位旅游资源形象宣传人，对游客起着潜移默化的作用。抓导游队伍建设，主要抓好三点：一是导游具有良好的.仪表仪容和精神风貌。导游要穿戴得体，整洁，精神饱满，热精大方，充满自信和激情，给游客一个好印象，增加游客的信任感，保证整个游览活动顺利进行。二是导游具有良好的职业道德。导游要尽职尽责，对游客一视同仁，富有同情心，主人翁意识强，有集体荣誉感，体现文明社会、文明行业、文明人的显著特征，努力获得游客的拥戴与满意。三是导游具有良好的业务素质。导游要深谙我区旅游资源的历史文化内涵，熟悉人文风情和自然概况，能满足游客的所有提问。在游览活动中，掌握游客心理，想游客之所想，编织好合理的游览线路，解说生动活泼，因势而行，详简结合，尽可能在有限的时间、空间内向游客展示我区旅游资源应有的内涵。
五、创作好导游词，充分体现我区旅游资源的魅力
旅游资源对游客来说，是静止的，靠游客自己去观赏、去领会，而导游词则是通过娓娓动听的语言和引人入胜的讲解，把静止的旅游资源活动起来，把旅游资源与游客紧密联系在一起，产生无比美妙、愉悦的快感，增强游客游览的兴趣，有流连忘返之感，对我区旅游资源宣传起着无可替代的作用。为此，我区要进一步创作好导游词。特别是对一江山岛景区、海门老街景区、大陈岛景区、台绣艺术馆的导游词，要重点抓紧抓好，没有的，要尽快创作；已有的，要改进完善；争取把我区旅游资源导游词提高到一流水平，充分发挥导游词在我区旅游宣传中的作用。导游词创作要充分体现爱祖国、爱家乡的情感，要包括我区山水风光奇特秀丽，文物古迹众多，历史文化内涵深厚；导游词创作要生动有趣，适当插入风趣幽默之语和名人的观感，让游客的情绪轻松，旅途快乐。导游词创作要简明扼要，让游客听后长留心间，回味无穷。比如：留影点、胡宗南指挥所遗址在我国现代史上居有重要地位，很受人注意，也很受游客的欢迎，导游词一定要写明留影点、胡宗南指挥所遗址的来龙去脉，在我国现代史上的地位及产生的历史影响。既满足游客的好奇观，又给游客阐明正确的历史观，使游客能够正确认识历史。海门老街、台绣艺术馆，导游词要着重反映我区深厚的历史文化命脉和风土人情，使游客通过游海门老街、台绣艺术馆，能够深刻了解我区的历史发展面貌，熟悉我区的古老乡土风情，增加旅途的欢乐。
六、加强网络宣传，增强我区旅游知名度
随着高铁时代和国际互联网时代的到来，旅游经济正日趋进入“同城化”时代，网络媒体凭借着其传统媒体无可比拟的优势，在现代旅游业的发展方面起着举足轻重的作用，网络的作用与影响力越来越大，特别是青年旅游者往往借助网络寻找旅游目的地。要进一步提升和改造我区旅游网，加强我区旅游网与各网站的联接，增强搜索识别功能，设计网上预定功能，建立旅游网上营销系统，充分发挥旅游网的作用。我区除办好自己的旅游网外，要善于运用别人的网，多到别人的网上发表文字图片，到别人的网上作客，介绍我区旅游发展情况，推介我区旅游产品，展望我区旅游发展前景。要通过网络宣传，增强我区旅游知名度，吸引更多旅游者通过网络了解我区，热爱我区，来我区旅游。
XX年，旅游行业按照《XX年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》的要求，深化旅游诚信体系建设，继续整顿和规范旅游市场秩序。主要开展了以下工作：
一、集中开展以整治"零负团费"为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动
为认真贯彻全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和吴仪副总理的重要指示，进一步促进旅游市场规范和旅游业持续健康发展，5月11日，国家旅游局下发了《治理整顿"零负团费"专项行动工作方案》，并于××月××日召开了"全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议"，全面部署在全国范围内开展对"零负团费"的集中专项整治工作。
国家旅游局XX局长在"全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议"上指出：少数旅游企业在激烈的旅游市场竞争中，置诚信于不顾，采取"零负团费"不正当竞争行为，影响了旅游服务质量，损害了游客合法权益，严重扰乱了旅游市场秩序，各级旅游行政管理部门要遵照吴仪副总理"针对虚假旅游广告、零负团费、欺客宰客等导致市场秩序混乱的症结，要采取果断措施加以治理"的重要指示，从旅游业健康发展的全局出发，在各级政府和有关部门的领导支持下，集中一段时间，组织打击"零负团费"的专项行动。他强调，各地要充分认识整顿规范旅游市场秩序，是维护人民群众和广大游客合法权益的迫切需要，是保证旅游业持续健康又好又快发展的迫切需要，是中国旅游业在国际上树立良好形象的客观需要，是旅游全行业为全国建立规范的市场经济秩序做出积极贡献的重要责任，同时，建立规范的旅游市场秩序，也是旅游企业自身生存和发展的需要。各地要按照专项行动的总体要求，坚持整顿与规范并重，打击与建设并举，突出重点，标本兼治，从六个方面展开工作，确保专项行动取得明显成效：
1、密切协作，加大联合执法力度。各级旅游行政管理部门要在当地党委、政府的直接领导下，充分依靠相关部门的支持，加强与市场整规办等部门的沟通与合作，依法查处和打击各种违法和扰乱旅游市场秩序的行为。
2、加大力度，坚决而不间断地打击"零负团费"等严重扰乱旅游市场秩序的行为。各地要全面排查重点地区、重点企业和重点环节，特别要重点排查旅游合同、旅游广告、旅游购物、旅游自费项目和游客投诉集中的领域;要建立健全质量监督员、信息沟通和反馈、案件交接、联合办案等制度，提高重大投诉受理结案率。
3、依法查处违法违规旅游企业及从业人员。在掌握证据的基础上，依照相关法规，视旅游企业及从业人员的违法情节给予相应处罚，并向社会公示。
4、继续加强对游客进行理性消费的引导。发挥各类媒体覆盖面广、渗透力强的特点，采取生动活泼、通俗易懂的方式，培养旅游者理性消费观念，引导旅游者自觉抵制"零负团费"，合法维权。
5、注重建立整顿规范旅游市场的长效机制。要以持之以恒的毅力，推动旅游相关法律法规的完善，加快建立旅游诚信体系，加强旅游诚信监管的基础和能力建设，提高旅游执法和监管水平;要积极探索和建立旅游从业人员的激励保障机制，建立具有职业荣誉感和社会责任感、全心全意为海内外游客服务的从业人员队伍。
6、继续推动与旅游目的地国家和地区在开展诚信旅游活动和规范旅游市场秩序方面的国际合作。对已建立合作机制的，要加强与对方的信息沟通和工作协作;要积极借鉴其他国家和地区规范旅游市场秩序的经验和做法;要善于掌握旅游对外工作的主动性和有效性，维护国家和中国旅游者的合法权益。
各地旅游行政管理部门迅速按照国家旅游局的部署，积极行动起来。截至7月5日，全国共有27个省(区、市)旅游局(委)召开会议，传达贯彻全国旅游市场整顿规范专项行动会议精神，制定"实施方案"，启动当地的专项行动工作。贵州、广西两省区旅游局联合当地整规办、公安厅、工商局和地税局共同发文，具体部署整治"零负团费"专项行动，其中，XX省将从6月到10月，对全省旅行社零负团费、虚假广告、超范围经营，不签订旅游合同或违反合同约定，以高额回扣等商业贿赂方式招揽游客用餐、购物和到景区(点)游览，非法从事旅游经营业务的`"黑社"和非法办事处、旅行社门市等进行重点治理整顿。北京市从加快行业标准化建设和通过新闻媒体及时向社会公布本市旅行社投诉情况，双管齐下治理"零负团费"。XX省制定《XX省出境旅游组团社治理整顿"零负团费"考评标准》，列出了20条"禁令"，违者将被给予相应处罚。河北省将对涉嫌"零负团费"经营的违法违规企业实行"黑名单"制度，并进行公示。上海市从抓好规范和使用旅行社合同文本、全面推进"阳光价格"政策、联动有关职能部门严厉打击"四黑"、与出境游目的地国家和地区建立政府管道联系、发挥旅游行业协会自律作用和建立全方位的市场监管体系等六个方面着手治理"零负团费"。福建省结合本省旅游市场实际，确定了"五个从严查处"：从严查处非法经营旅行社业务的行为;从严查处旅行社超范围经营;从严查处非法转让、变相转让许可证和挂靠承包门市部经营旅行社业务的行为;从严查处虚假旅游广告;从严查处旅行社使用"黑车"、"黑导"接送旅游者和纵容导游人员私拿回扣行为。安徽省从加强旅游行业管理和质监队伍建设，提高旅游投诉案件处理效率和质量等方面入手，开展专项行动。目前，各地的专项行动进入对"零负团费"等扰乱旅游市场秩序行为的全面排查阶段。
二、积极推动旅游诚信长效机制建设
1、开通"中国旅游诚信网"。经过一段时间的筹备，今年3月初开通试运行"中国旅游诚信网"。该网以旅行社业务年检、旅游星级饭店评定、导游IC卡管理等系统为基础，设立了旅游诚信动态、诚信榜、曝光台、信用档案、旅游投诉、诚信管理、诚信交流等项目，初步建立了面向社会公众、旅游企业及从业人员的诚信信息交流、社会监督、旅游服务的平台，对促进旅游企业和从业人员的诚信经营、优质服务将发挥很好的引导作用，也为社会公众和各个方面了解、参与旅游诚信建设提供了有效渠道，增强了旅游管理部门为企业、为导游人员和为社会大众服务的功能。
2、推行《中国公民出境旅游合同》示范文本。国家旅游局会同国家工商总局联合制定了《中国公民出境旅游合同》示范文本。示范文本依据《中华人民共和国合同法》和旅游业相关法规，明确了出境游组团社和旅游者双方当事人的权利义务，有利于减少旅游经营者与旅游者间的矛盾纠纷，促进旅游经营者守法经营和旅游从业人员规范服务，以及旅游者理性消费，培育成熟有序的出境游市场。目前，国家旅游局正组织该示范文本的宣贯培训工作，以使其使用面在今年底覆盖全国。
3、继续与香港、澳门、泰国等目的地国家和地区开展诚信旅游合作。4月25日，我局在京举行了"内地与香港旅游业界第三次联席会议"，双方在共同推广"中国公民出境旅游合同"示范文本，开展打击"零负团费"的联合行动，重新确认赴港旅游的组团社、地接社名单，加强对赴港旅游消费者的宣传和指引，推广"优质诚信香港游"产品，加强旅游质监所与香港旅游业议会的合作，妥善处理两地旅游投诉，加强与中消协和香港消委会的沟通与合作等方面达成了共识。目前，已进入落实阶段。
我局还与澳门、泰国旅游局就共同规范内地居民赴澳门和中国公民赴泰旅游市场秩序进行了有关磋商和会谈。
4、着手建立旅游诚信评价体系。委托北京大学中国信用研究中心开始拟定"中国旅游行业旅行社、导游信用评价体系标准"，将通过标准化手段，建立旅行社、导游人员的诚信信息征集、公示制度。
三、继续强化对出境旅游市场的依法监管
我局以防范利用出境游渠道进行非法滞留、参与境外赌博等违法违规活动为重点，主动加强与有关部门、目的地国家及地区驻华使馆的信息沟通，及时根据上述方面通报的组团社涉嫌违规情况，督促相关省市旅游局进行核查。今年2月，在掌握证据的基础上，严格依照《行政处罚法》的规定，对违规组织绕道赴台旅游的两家出境游组团社给予了取消出境旅游经营资格的处罚。
康县扶贫开发工作情况汇报
近年来，我县扶贫开发工作，在县委、政府的坚强领导下，在省、市扶贫部门及社会各界的关心支持下，以党的十八大精神为行动指南，深入落实科学发展观，认真贯彻落实中央扶贫工作会议精神和省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动意见，以“联村联户、为民富民”行动为契机，紧盯贫困乡村，瞄准贫困人口，以扶贫工作统揽农村工作全局，以改善农村基础设施条件和增加农民收入为突破口，创新工作机制，强化工作措施，坚持整村推进、整乡推进、贫困连片开发同步进行，全面推进，扶贫工作取得了一定成效，积累了一定经验，同时，也存在着一些困难与问题，现简要汇报如下：
一、基本情况
我县是一个典型的山区农业县，1991年被确定为省列贫困县，1992年进入“两西”扶持县，1994年被确定为国列贫困县，20xx年被列为国家扶贫重点县，20xx年被纳入秦巴山连片特困片区县。全县共21个乡镇、350个行政村，其中贫困村238个，占行政村总数的68%，特困村72个，21万人，其中农业人口17.6万人，耕地31万亩，人均耕地1.76亩。20xx年全县人均有粮780斤，人均纯收入3278元，大口径财政收入2.34亿元，地方财政收入1.2亿元。20xx年有贫
困户1.6万户，贫困人口6.46万人，贫困发生率37.5%。自20xx年以来，全县共投入财政扶贫资金2.9亿元，实施扶贫整村推进项目130个，实施整片整流域推进项目6个。
二、20xx年及今年扶贫部门所做的工作
20xx年，县扶贫主管部门按照省市及县委、政府的安排，全力实施扶贫项目，狠抓扶贫各项措施落实，具体做了以下几个方面的工作：一是全面完成了老虎垭流域扶贫开发项目、城关镇整村推进项目、8个整村推进项目和面上项目的实施。完成村内道路硬化23.6公里，新修沙化路31.2公里，新修便民桥6座，实施危房改造723户，新修护村护地河堤2300米，实施“三改”项目155户。实施核桃项目4070亩、茶叶1350 亩、栽植樱桃165亩、种植魔芋400亩，实施互助金项目11个，培训农业实用技术员3600人，技能培训700人。二是千方百计动员，全面完成了973名“两后生”培训任务。三是两上北京积极争取中国建筑工程总公司帮扶资金299万元，解决办公楼维修和铜线乡低垭扶贫旅游节点建设资金无处着落的问题。四是抓了扶贫宣传工作。20xx年，我县釆取多形式充分利用各种宣传载体和途径开展扶贫宣传，在《甘肃扶贫信息网》报送康县扶贫信息398条，采用136条，居全省之首；在《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《光明日报》、《陇南报》发表康县扶贫开发文章13篇；在公路主干道沿线制作安装大幅扶贫开发宣传牌12个，尤其在省委、省
政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》出台后，《康县报》、《康县新闻》等多家主流媒体对康县扶贫攻坚工作进行了轮番报到，声势强大，成效明显，为顺利推进扶贫攻坚营造了良好的舆论氛围。五是抓了建档立卡工作。省市有关会议结束后，县扶贫办及时汇报县委、县政府，并在10月中旬召开了由21个乡镇乡镇长、乡镇扶贫专干、有关部门负责人和扶贫系统全体职工参加的全县20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作安排部署会，专题安排了此项工作并对乡镇扶贫专干进行了培训。县扶贫办按照县上《关于认真开展20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作的通知》要求，给每个乡镇下派了建档立卡指导员，并从监察、扶贫部门抽调科级干部组成四个督查组，对全县21个乡镇的建档立卡工作进行巡回督查。目前，全县20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作已顺利通过省、市审查，全面完成工作任务。六是全力抓了财政扶贫资金审计存在问题的整改工作。进一步加大资金监督检查力度，制定下发了《康县财政扶贫资金专项检查抽查方案》、《关于认真开展财政扶贫资金使用管理专项检查的紧急通知》和《关于进一步做好财政扶贫资金自查自纠的通知》。县上从组织、纪检、审计、财政、扶贫、发改等部门抽调业务骨干，分三组对近几年涉及财政扶贫资金的21乡镇、15个县直部门、7个农民专业合作社和7个企业进行全面检查。对审计检查中发现的八个
问题现已全面进行了整改。七是抓了规划编制工作。按时编制完成了《康县五年基本消除贫困实施规划》、《康县阳坝贫困片区扶贫攻坚规划》、《康县店子贫困片区扶贫攻坚规划》和《康县豆坪贫困片区扶贫攻坚规划》。规划覆盖全县14个乡镇、128个村，其中，特困村52个，项目涉及基础设施、产业开发、劳务移民、社会公益事业建设等。
20xx年，我们着力抓了六件具体工作：一是筹备召开了20xx年全县扶贫攻坚大会。二是筛选申报了20xx年第二批财政扶贫项目。三是抓紧实施了尾欠项目和20xx年第二批项目。四是抓了竣工项目的验收报帐工作。五是配合抓了财政扶贫资金的审计及整改工作，做到即知即改，边审计边整改。六是启动了今年扶贫整村推进项目，如王坝乡何家庄村，豆坪乡成沟村、西沟村，豆坝乡味石村，阳坝镇二坪村、阴坝村等。
三、主要做法与成效
近年来，在扶贫开发上，我县坚持群众参与与国家支持相结合、“造血”与“输血”相结合、改变落后面貌与增加群众收入相结合、扶贫与扶智相结合，统筹兼顾，整体推进全县扶贫攻坚工作。具体做法上：一是进一步加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任。重新调整县扶贫攻坚行动协调推进领导小组组成人员，由县委、政府主要领导任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，充分发挥领导小组总揽全局、协调各方的核心领导作用，坚持每月听取一次
扶贫工作汇报，每季度研究一次扶贫攻坚工作，每半年召开一次扶贫攻坚工作现场观摩会，分析研究问题，总结推广经验；建立县级领导包抓、部门帮扶和干部包户的工作责任制，县上四大班子主要领导包抓重点流域，严格落实副县级领导干部每人包抓一个贫困乡镇和一个特困村，县直每个部门包抓一个贫困村，每个科级干部包抓8户贫困户，每个一般干部包抓6户贫困户的包抓机制，确保了扶贫开发各项工作任务落到实处。二是坚持扶贫整村整乡整流域推进。多年来，我县将整村整乡整流域推进扶贫开发作为解决区域贫困与个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径，瞄准最贫困的乡村和流域，在政策、资金、物资等诸多方面给予倾斜扶持，抓重点、攻难点，啃硬骨头，坚持不零敲碎打，不撒胡椒面，努力做到扶持一片，脱贫一片，见效一片，努力打造精品。近年来，累计投入财政扶贫资金2.9亿元，在130个村实施了参与式整村推进扶贫项目，项目覆盖率达54.6%，占重点村总数的一半以上，先后完成连片开发、整乡整流域推进试点项目6个。通过项目建设，初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题；每个项目户形成了一项以上能够稳定增加收入的主导产业；家庭主要劳动力比较熟练地掌握了一至两项种养业适用致富技术，并强化了集科技培训、农家书屋、计划生育、基层组织等为主的村级文化活动阵地建设，村级基层组织建设进一步加强，项目村经济社会得到全面可持续发展，呈现出了良好的扶贫效益。三是坚持扶贫整村推进与生态文明新农村建设深
今年国庆黄金周期间，天气晴朗，气候宜人，出游人数持续增长，XX区各旅游景区游览的游客络绎不绝，接待游客人数和门票收入快速增长结果喜人，七天假期全区游客总量43.76万人次，旅游总收入10426万元，门票收入100.04万元，分别比去年同期增长6%、5.7%、139%。区内各景区、景点游人如织，旅游市场秩序井然，无重大旅游投诉和安全事故报告，《旅游法》施行全区旅游市场运行平稳。
一、总体情况分析
1、各景区及酒店情况分析
（1）古城景区：游客总量27.96万人，占游客总数的63.27%，门票收入100.04万元。景区内汉寿客栈、春秋苑等入住率达100%。共收取停车费8.2万元。
（2）平乐旅游区：游客总量4.33万人，2至7号旅游区内农家乐及餐饮店订餐率达100%，平乐寺更是迎来了游客高峰每天都有近千人来烧香拜佛，游客主要来自市内及巴中、绵阳、阆中等周边市县。共收取停车费0.42万元。
（3）乡村旅游:游客总量16.7万人，占游客总数的36.73%。
（4）开元酒店：共接待游客0.33万人，1至6号平均入住率达50.3%，其中2号达100%。实现总收入7.1万元。
2、消费结构分析：一日游总人数为35.59万人，占游客总人数的81.3%，同比增长3%，收入7483.84万元。过夜游总人数为8.17万人，占游客总数的18.7%，同比增长23.6%，收入2942.16万元。
3、客源地结构分析：省外游客占总人数的35%，主要来自陕西、甘肃、重庆、北京、贵州、山东、山西、云南等省市自治区；
省内市外游客占40%，主要来自成都、绵阳、德阳、阆中、巴中、攀枝花等地市州；
市内游客占35%。
二、主要特点
（一）景区值班安排到位，服务周到。今年黄金周之前，区委政府早策划，早安排，制定方案，组织区级各相关部门对各景区进行两次综合大检查，对消防、交通、卫生、食品安全等进行了排查，确保国庆期间旅游市场安全稳定。国庆期间，区级各相关部门安排专人值班，严格管理。
（二）景区节目提早安排，精彩连连。为迎接即将到来的“十一国庆”长假，古城景区提早制定各项活动安排，如考棚乡试、乐楼民俗文艺节目表演、武士巡街等，在不同的时间段穿插，确保游客随时能观看和参与到精彩的节目和互动活动中来。
（三）自驾自助游更加火爆。据几天的观察统计，自驾游、自助游占游客总量的80%左右，在古城景区停车场、公路出口、农户家门口随处可见自驾游车队，成为一道流动的风景线。古城的各大小旅馆、客栈夜夜爆满。
（四）乡村旅游高峰出现。除了古城是我区旅游的热点和龙头，今年国庆大假期间，各涉旅乡镇旅游人数较以往增长迅速，借助之前节庆活动的影响，我区紫云、柳桥、大朝等乡镇的游客人数很多，农家乐基本天天爆满。
三、存在的主要问题和不足
1、景区服务设施和功能亟待完善。景区停车场、旅游厕所、旅游住宿、娱乐、餐饮等基础服务设施接待能力明显不足，大量车辆无处停放，接待能力有限。
2、景区业态培育亟待加大力度。景区过夜游客比例较低，不能满足游客需求，节日期间大小客栈爆满，商铺经营模式单调，缺乏有较强吸引力和较高消费参与性、享受型业态项目。
3、景区交通组织还需进一步加强。节日期间，对外地车辆流量情况估计不足，在交通组织上缺乏预见性，有待于改进。
20__年，在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的指导和支持下，在各区（市、县）旅游局的积极配合支持下，认真履行本职工作职责，团结同志一道，共同努力工作，全面完成各项工作任务。
主要表现在以下方面：
一、制定政策措施。积极与市人大教科文委、市法制局就制定《市住宿业管理条例》加强沟通对接，并在组织开展深入调研、起草、广泛征求意见的基础上，制定了《市住宿业管理办法》，已经市人民政府审议通过，即将出台实施。
二、认真抓好“三个建设年”和“四帮四促”活动的开展。一是按照市委关于开展“作风建设年”、“环境建设年”、“项目建设年”活动的安排部署，结合实际，制定工作方案，全面抓好落实。通过加强干部职工岗位培训和理论学习、完善制度建设、设立首问责任窗口和服务接待窗口、开展承诺服务、全面清理行政审批事项、简政放权、公开办事程序、缩短办事时限、完善政务公开、接受群众监督等，不断提高干部职工纪律意识、责任意识、服务意识，增强了办事的透明度，提高了工作效率，为全面改进机关工作作风，努力建设学习型机关、服务型机关、效益型机关、廉洁型机关，推动各项工作的全面落实提供了坚强的'组织保障。二是按照“四帮四促”活动的安排部署，积极深入景区、深入旅游企业、深入帮扶社区和帮扶村，开展调查研究，积极帮助旅游企业、帮助农民解决实际问题和困难，得到一致好评。
总之，一年来，通过认真履职，积极工作，做了大量的工作，取得了一定的成效，但离组织的要求还存在一定差距，主要表现在：一是学习不够。在新形势、新任务对旅游工作提出的新要求下，对旅游业态发展的新理念、新观点学习不够。二是履职尽责的能力和水平有待进一步提高，表现在开拓创新能力不足。三是深入基层调查研究不够，对区（市、县）旅游工作的指导不足。在新的一年里，自己将认真总结经验，发扬优点，克服不足，加强新形势下旅游发展知识的学习，不断提升自身能力和水平，以更加饱满的工作热情，努力工作，为旅游业实现大突破、大提高作出更大的贡献。
我县位于山东半岛中部，潍坊市西南部，总面积平方公里，其中山区丘陵面积占。辖个乡镇，个经济开发区，个行政村，总人口万。
我县旅游资源丰富，共有各类风景区（点）处，其中国家级自然保护区处，国家森林公园处，省级风景名胜区处，省重点文物保护单位个。年，全县投入旅游开发和建设资金万元，接待游客万人次，实现收入亿元（其中奇石市场亿元），分别比年增长和。从我县旅游业发展现状看，主要有以下几个特点：
（一）各级对旅游业的重视程度普遍提高。近年来，县委、县政府把旅游业作为经济工作的重点来抓，每年都召开旅游工作会议，专题研究部署旅游工作；充实调整了旅游工作领导小组，对小组成员单位的职责进行了明确分工；出台了《关于加快旅游业发展的意见》，初步形成了齐抓共管的良好格局。有关乡镇也成立了专门机构，落实了分管领导，抓投入，搞建设，大打旅游牌。各景区点千方百计改善旅游环境，提高服务水平，主动走出去宣传促销，招徕客源，经济效益逐年增长。
（二）景点规划和开发建设力度进一步加大。编制完成了《临朐县旅游发展总体规划》，于年月经县十三届人大常委会第六次会议审议通过。在此基础上，委托国家规划设计部门，重点对沂山、老龙湾、石门坊、嵩山、黑松林等景点进行了科学、详细规划。其中，沂山旅游区总体规划和老龙湾风景区总体规划分别通过了专家评审；山旺国家地质遗迹保护区被国土资源部批准为“山东山旺国家地质公园”；嵩山、黑松林风景区的总体规划已基本完成。为加快旅游资源开发建设步伐，县里制定了鼓励外商投资开发旅游资源、兴办旅游企业的优惠办法和措施，编写了《旅游项目招商书》，拿出最好的项目招商，取得了明显成效。老龙湾风景区同家开发商签订了总投资额万元的协议，现已投入万元，商业街、白龙行宫和龙泉茶社的建设、改造以及海浮山部分区域的绿化；黑松林风景区与济南华山市政工程公司签订了投资万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金万元，建设了处别墅，拓宽改造了进山道路，配套了电力设施；嵩山风景区融资万元用于基础设施建设；由淄博客商投资万元兴建石家河崮东山旅游度假村的项目，现已投资万元，修建了进山道路和水电等项目。由济南广告公司投资万元，建设宝畔台旅游度假村的项目已动工建设，到位资金万元。
（三）旅游宣传促销成效显著。在北京举办了“中国五大镇山”国际旅游专线联袂对接会议和联袂对接新闻发布会；在济南举办了“东泰山—沂山旅游推介会”和临朐一日游首发式；在沂山举行了五镇踩线和揭牌仪式；先后在青岛、东营、淄博举办了旅游推介会；组织了临朐红叶旅游观光月和中华奇石精品展活动；参加今了年月份省旅游局赴江、浙、粤促销会。另外，还采取参加旅游交易会、利用新闻媒体刊播广告、编印旅游画册等形式，及时对我县的旅游资源进行宣传推介，大大提高了我县景点在省内外的知名度。
（四）行业管理进一步规范。制定出台了《临朐县旅游管理暂行办法》、《沂山风景区管理办法》等两个法规性文件，为全县旅游行业健康有序发展打下了较好的法制基础。面向社会公开招考了部分名导游员，组织他们到省旅游学校进行集中培训，提高了导游人员的素质和水平。县旅游局设立了旅游投诉公开电话，及时受理旅游投诉案件。旅游、安检、工商、公安等部门定期开展联合大检查，及时解决存在的不安全因素，维护了临朐旅游的良好形象。
（五）旅游商品生产初具规模。目前，我县旅游商品已初步形成四大系列。一是以观赏石为主的旅游商品系列，以奇石市场为依托，现已有较大规模。二是以红木为主的工艺品系列，以鲁艺红木等生产企业为主，兼以众多的个体生产者为补充，在旅游市场上已有了较高的知名度。三是以书画为主的文化商品系列，依托“书画之乡”的优势，初步形成了书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等各色品种。四是土特产品系列，包括全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等。
一、存在的主要问题
一是思想认识不够到位。部分干部群众对旅游业的认识存在误区，缺乏对旅游业的正确定位。有的认为旅游业是小打小闹，形不成气候，仅满足于现状，特别是今年因受非典的影响，有为难发愁情绪；有的则把旅游业视为旅游部门和风景区的事情，没有形成大旅游、大产业、大发展的观念，没有真正把旅游业当作一项支柱产业来对待。
二是旅游业管理体制不够理顺。我县各主要景点分属不同部门管理，甚至同一个景点还有好几个婆家。多头管理，各自为政的分散管理体制，使全县旅游业难以统一规划，协调发展。体制不理顺，造成投入、管理和利益分配上一系列的问题。有的单位把所属景点作为补充单位经费不足的渠道，投入靠政府，收入归部门，不在投入开发上做文章，门票收入被挪作它用，影响了旅游业发展的后劲。有的单位想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度出发，而是从本部门的利益着想，只顾眼前，不管长远。分散的管理体制使旅游业难以形成一盘棋。作为全县旅游业综合管理部门的旅游局，在工作中需要协调方方面面的关系，但对景区点的人财物没有实质性的管理权限，加之旅游局人员不足，经费紧张，业务上受到很多制约，作用难以发挥。
三是资金投入不足，规划建设相对滞后。旅游景点的建设投入少、档次低、规模小，基础服务设施落后、老化、数量不足。个别景点多年没有投入，景点面貌陈旧，接待游客人数呈现下降趋势，逐步走向萎缩。有的景点还存在着盲目开发、乱开滥建和低水平重复建设的现象。
四是宣传促销缺乏整体合力。去年以来，我县的旅游宣传促销工作虽然有所加强，但同周围的县市区比起来，我们的差距还很大。从去年的.宣传投资看，只有沂山旅游开发公司作了较大投入，其他景区点均投入较少，个别景点甚至一点宣传促销的意识都没有，只习惯于在家等客上门，不愿意外出招徕客源。由于缺乏强有力的宣传，我县景点的知名度还普遍较低，资源优势远没有转化成市场优势。
五是旅游商品开发力度不够。目前，从全县旅游产品市场来看，大多是一些材质低劣、包装老、品位低、特色不足的粗加工品和土特产品，除奇石外，普遍存在着规模偏小、档次不高的问题，同时缺乏一套健全的旅游产品开发体系和销售网络，影响了旅游业的整体效益。
六是旅游景区点的管理不够规范。有的景区点没有建立健全必要的规章制度，不重视人才引进和对工作人员的教育培训，从业人员的素质与旅游业发展的形势不相适应。有的景区点卫生状况差，垃圾、废弃物随处可见，摊点乱摆乱放，个别景点的停车场成了当地群众打场晒粮和堆杂物的场所，严重影响了我县旅游的整体形象。
二、加快我县旅游业发展的思路和建议
（一）提高思想认识，营造加快旅游业发展的软环境。我县旅游资源丰富，开发潜力巨大。经过十几年来的发展，无论基础设施还是旅游景点建设都初具规模，为今后的发展奠定了基础。下一步，应进一步提高认识，转变观念，从经济发展和社会进步的战略高度，增强发展旅游业的使命感和紧迫感。要象重视工业、农业那样重视旅游业。把旅游业作为新的经济增长点，摆在重要的战略位置，切实加强领导，重点支持发展，培育建设成为全县国民经济的支柱产业。
（二）狠抓旅游管理体制改革，解决我县旅游业划地为牢，各自为政的问题。体制不健全，不理顺，各旅游景点就是一盘散沙，政府说话就不灵，发展旅游业就是一句空话。建议成立县旅游事业管理委员会，由一名副县长任主任，专抓旅游工作。进一步强化县旅游局的职能作用，加强旅游局的自身建设，提高局领导班子成员和工作人员的素质，在条件允许的情况下，适当增加编制和经费，为旅游局指导协调全县旅游工作创造良好的条件。
（三）瞄准市场、体现特色，加快旅游资源开发建设。今后我县旅游资源的开发，一是以市场需求为导向，突出主题。充分发挥我县山水资源优势，搞好旅游业的长远发展规划，有重点、分层次地进行旅游资源开发建设，尽快建成一批适应现代游客需求、具有地方特色、参与性强、回报率高的大项目。同时根据旅游市场的发展走势，确定若干旅游主题。然后围绕主题选择开发项目，编排出引人入胜的旅游线路。二是注重发掘景点的文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。三是坚持整体规划、分布实施的原则，每年确定一个或者几个重点项目，争取一年一个新台阶。四是坚持开发与保护相结合，做到严格保护、合理开发和永续利用，避免造成资源浪费和环境破坏。
（四）拓宽融资渠道，加大资金投入，增强旅游业发展后劲。旅游业高投入、高产出，起步发展阶段更需要大量的资金投入。就目前我县的财政状况看，近期内政府难以拿出大量资金投入旅游产业开发。因此，必须坚持政府引导、企业主体市场运作的原则，实施多元化发展战略。建议采取股份制等多种融资方式，以政府牵头、多方参与，鼓励国家、集体、个人、外商等多种经济成分一齐上，搞好旅游资源开发和建设。各旅游景点和旅游服务行业要眼睛向内，节约挖潜，变粗放经营为集约经营，提高旅游业的经济效益，政府部门在税收、信贷、用地等方面给予优惠和适当倾斜，促进旅游业进行再投入，实现以“业”“养”“业”，滚动发展；要坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励有条件的企业、机关、团体和个人，投资开发旅游产品和服务设施；要积极利用外资进行开发，允许外商采取独资、合资、合作等形式，对我县的景点、酒店及游乐场所开发和经营，增加建设资金来源，逐步形成国家“报”一块，景点自身“滚”一块、集体个人“补”一块，利用外资“融”一块的多元化投入机制，满足我县旅游业发展的资金需求。同时改变以往资金使用过于分散的弊端，做到重点项目重点保证，每年有重点地建一、两处工程，真正起到以点带面的效果。
（五）强化宣传促销，大力开拓客源市场。我县的旅游景点虽多，但很分散，欠缺深度挖掘和精心包装。下步，旅游主管部门将在宣传我县旅游形象上更好地发挥组织、牵头、协调的职能，制定实施好整体宣传促销计划。要在继续做好常规性宣传工作的同时，政府牵头，市场运作，每年策划和组织几个大型宣传促销活动，进一步提高我县景区点的知名度和影响力。
（六）加快旅游商品开发，提高旅游经济效益。研究制定扶持开发旅游商品的优惠政策，把具有地方特色的旅游商品开发作为主攻方向，以企业为依托，发动当地群众积极参与，使之成为当地群众增收的一条渠道。要积极引导企业参与旅游商品开发，使越来越多的质量好、有特色的旅游商品出现在旅游景区，满足广大游客的需要。积极规划和培植旅游产品市场，尤其是在一些重点景区，要开辟规范的旅游购物市场，采取市场化运作的方式，动员和鼓励多种投资主体来参与建设，使旅游商品开发与旅游商品市场建设同步发展。
（七）强化旅游管理，努力营造良好的旅游环境。一是抓好旅游景区点的内部管理。加强对景区点负责人的培训工作，提高其管理水平和经营能力。采取集中学习、“轮训”等方式，加强对旅游从业人员的教育和管理，着力提高员工队伍素质。抓好导游员业务培训，培养一批适应我县旅游业发展步伐的导游队伍。建立健全景区点工作的各项规章制度，抓好对景区点工作的年度考核，使我县的旅游业管理尽快走上科学化、规范化、制度化的轨道。二是抓好环境卫生整治。在风景区内配套完善垃圾箱和标志牌，安排专人及时清运，切实解决旅游旺季脏乱差的问题。同时加强对景区周围宾馆、饭店的卫生监督检查，为游客创造清洁卫生的食宿环境。三是抓好行业管理。进一步规范市场经济秩序，重点整治个体摊贩以次充好、以假乱真、坑、蒙、拐、骗等不道德的经营行为，为游客创造满意的购物环境。四是抓好旅游安全管理。重点加强对交通工具、游乐设施、餐馆等设施和场所的安全检查，排除各种安全隐患，落实安全责任制，切实保障游客人身安全。