村干部培训班上的动员讲话(精选14篇)
同志们:
根据区委总体布署,我镇于x月份开始,对全镇xx个行政村三委会进行换届,目前,换届工作已顺利结束。在此,我代表镇党委表示祝贺。为进一步提高广大村干部理论水平和工作能力,促进xx镇经济和社会各项事业继续保持快速、持续、健康的发展势头,经镇党委决定,举办xx镇村级三委会成员培训班。现在,我根据镇党委讨论意见,讲四方面问题。
一、 周密步骤,顺利完成村三委会换届选举工作。
我镇三月开始,全面开展了村党组织换届选举工作。全镇xx个行政村全部通过 “两推一选”方式产生新一届支部委员xx名,其中新进支委7名、女性支委4名,调整村干部8名。换届后,支委平均年龄45.8岁,比上届下降了1.9岁,高中以上文化程度从原来的13名增加到现在的17名。x个撤并村全部顺利选举产生新一届支部委员,在班子配备上较好体现了统筹兼顾。新一届村党组织班子结构相对合理,广大党员群众公认度较高,为今后三年我镇农村各项事业持续发展提供了良好的组织保证。我们着重抓好以下五项工作:
一是加强领导,切实提高村组织换届选举工作的责任意识。为了搞好支部换届选举工作,镇党委多次召开班子会议,专门研究部署换届选举工作。在班子会议上专题研究村党组织换届选举工作的实施方案和具体工作日程安排。及时召开换届选举动员大会,由党委书记作动员进一步要求三套班子成员和农村工作指导员落实责任、分点驻村,加强对选举工作的指导协调。同时制定下发了村党支部换届选举工作的实施意见和选举工作流程,进行了相应的业务辅导,提高了各点农村工作指导员指导各村进行换届选举的能力。
二是深入调研,全面掌握广大党员、村民代表的思想动态。深入群众,广泛听取广大党员、村民代表对现届支部和现职支委工作情况的真实意见、建议,以及对新一届支委的希望、要求,有利于掌握换届选举工作的动向。我们在原来村级班子分析排摸的基础上,进行深入座谈。我们统一明确了四种必谈对象,即历届离任村支书老干部必谈、村民小组长必谈、在群众中有一定影响力和威信的党员和村民代表必谈、在职村三委会成员必谈。同时,要求座谈率达到50%以上,新村及情况复杂村要求达到80%以上,并要求全体农村工作指导员克服年末刚刚完成村级班子排摸,年初又要座谈考察而滋生怕烦和麻痹思想,一律采用个别座谈方式,全面掌握党员群众的真实意愿。在座谈考察的基础上,逐村酝酿各村支委配备数和新一届支委初步人选,对在换届选举过程中可能出现的情况进行了预测和分析,并确定x月26日至28日为全镇集中选举期,以点为单位按照先易后难原则确定各村选举日。
三是注重引导,确保党委意图和党员群众的真实意愿相统一。为了保证这次村党组织换届选举顺利进行,镇党委提出了“谋发展,求稳定;因村制宜,各有侧重”的支委配备意见。根据这一总体思路,在换届选举工作领导小组成员的带领下,各联村工作指导员在第二轮调研过程中进行引导性座谈,消除一些由于工作中沟通不足引起的误会,引导他们从大局出发,从而把党委意图和党员群众意愿很好地统一起来,同时也确保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配备中的比例,真正做到了统筹兼顾。为了确保选举工作取得成功,我们不仅在座谈中进行侧面引导,同时在选举过程中,镇三套班子成员和农村指导员分别在动员讲话和会议主持过程中进行适当的正面引导,使那些*强、作风正、干劲足、懂经营、会管理、年纪轻、愿意为群众办实事的优秀党员,顺利选拔进村党支部领导班子,使党委意图和广大党员群众的意愿达到有机结合。
四是规范程序,力求“两推一选”的最佳效果。这次换届选举,我们全面推行“两推一选”的选举方式,严格按照《选举工作流程》的规定,坚持程序不变通,坚持原则不走样,严格把握候选人的产生过程和候选人条件,认真制定选举办法,采取差额选举的办法在党内直接选举产生党支部书记和委员,使整个选举工作保持了较强的操作性和严肃性。在具体操作上,严格把握“三关”:1、严把人选确定关。镇党委确定支部委员候选人时,均按组织程序从党员和村民代表推荐票中,按高票原则确定支部委员初步候选人,真正做到公开、公平、公正。2、严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加投票的党员都能充分行使个人的民主权利。3、严把唱票计票关。所有的选票,均在联村工作组的指导下,在党员代表的监督下,进行公开唱票、计票,不搞“暗箱操作”,充分尊重党员的意愿。
五是严肃纪律,有效预防和监督各类不和谐的选举行为。严肃会场纪律是换届选举顺利进行的重要保证。换届选举与会者人数比较多,而且与会者素质参差不齐,有可能会因为个别村的一些历史遗留问题而出现争议,从而使选举出现中断和停止现象。为此,镇党委要求把矛盾化解在座谈调研过程中,有的甚至通过外围力量做好工作,并积极预案,取得了较理想的效果,在换届选举工作会议上,全镇各村无一例与选举无关的事件发生。尽管如此,在整个换届选举过程中,还是存在一定不足,个别农村指导员对选举程序掌握不够的情况依然存在,如在民主推荐阶段,个别村的党内票和党外票没有分开统计,给党内选举带来一定的盲目性。另外,极个别村部分党员、村民代表对“两推一选”换届方式表现出“异常”的关注热情,个别党支部和工作组事先警惕和动态掌握不够,给选举工作带来了一定的被动。
我镇从x月中旬开始,全面开展了村委会换届选举工作。全镇xx个行政村全部通过 “海推海选”方式产生新一届村委会委员36名,其中新进委员15名、女性委员12名。换届后,支委平均年龄43.5岁,比上届下降了2.3岁,高中以上文化程度从原来的13名增加到现在的20名。在整个村委会换届选举过程中我们认真把好“五关”:
一是把好村民选举委员会的推选关。村民选举委员会是开展村委会换届选举工作的组织工作机构,村民选举委员会成员的素质好坏直接影响村委会换届选举工作的质量。因此,在推选村民选举委员会时,严格按照选举办法的规定操作,确定村民选举委员会成员人数一般为7人,由村党支书记兼任主任,成员由各阶层代表和群众中威信较高的老同志构成,由村党组织酝酿提出建议人选,交村民代表讨论通过,充分体现广泛性和代表性。
二是把好村民代表推选关。根据《x省村民委员会选举办法》规定和当前农村经济社会发展的需要,对村民代表的构成及人员素质提出了新的要求,在村民代表推选环节上,我们重点抓三个环节。一是强调人员素质。除选举办法中规定的基本条件外,我们还结合鄞江实际,出台了《村民代表推选办法》,重点推选一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥代表作用的优秀人员;二是强调构成比例。为充分体现党的先进性和妇女参政议政的需要,在选举过程中加大了对党员代表和妇女代表的推荐力度,要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%,党员代表一般不低于三分之一;三是把握推选程序。全镇各村以村民小组为单位,采取书面推选的方式直接产生村民代表。
三是把好选民登记关。针对我镇村民流动性大的现状,为确保村民的选举权和被选举权,我们要求各村村民选举委员会在充分考虑户籍归属、民事能力等情况的前提下,认真做好选民的资格审核工作,严格做到不重登、不错登、不漏登,并在正式选举日前20天公布选民名单。
四是把好村委会候选人确定关。按照《村民委员会组织法》和《x省村民委员会选举办法》的规定,结合实际,在候选人海推结束后,为使正式候选人既符合组织意愿又符合群众心愿,我们专题召开党政联席会议就提名候选人的确定问题进行研究,根据自愿选择和组织意图相结合的原则,帮助村民选举委员会把好候选人的确定关。
五是把好正式选举关。按照法定时间要求,在正式选举日前5天把正式候选人名单在各村进行张贴公示,做好宣传,让广大选民及早了解候选人的基本情况。在选举日前,镇指导小组召开联村指导员会议,专题部署正式选举日工作安排。同时,联村指导员还下村辅导培训选举工作人员。为防止突发事件的发生,镇党委协调镇派出所,做到警力随时待命。由于事前部署周密,职责明确,x月20日全镇选举日那天,全镇xx个行政村的选举工作操作规范,流程严密,秩序井然。虽然,、等四个村进行二次选举,但是,最终还是顺利地完成了选举任务。
这次村经济合作社换届比较简单,这届规定村主任不得兼任监委会主任,其它程序与上届基本一样,这里我不作详细总结。
二、统一思想,充分认识这次干部培训班的重要意义。
我们这次开展村三委会培训,是各村三委换届后为进一步加强工作,提高各村三委成员的整体素质和水平,切实增强基层党组织为民服务的本领和信念。同时,也为配合下阶段开展保持*党员先进性教育的需要,所以,大家要充分认识这次培训的重要意义。
首先,是提高班子实力,建设高素质农村基层干部的内在需要。在竞争日趋激烈的今天,在座的各位能否得心应手的工作,进一步发展农村经济,真正适应新形势,熟练自如地开展各项工作,关键是要看大家能否坚持不懈地学习各种知识和技能,不断提高自身素质。从我镇的情况来看,我们经过"两推一选"、群众"海选"等方式进行农村支部、村委及村经济合作社换届,选出了群众公认的干部,这些干部的群众基础很好,但是有很多的同志才新进班子,对村里工作和各种情况还不熟悉,还不能很好的进入村干部角色,对工作具有一定的滞后性;同时,在原已进入班子的干部中,有一部分人在工作作风、工作方法、工作效率等方面,仍然不能完全适应形势要求,具体来讲,一是这部分同志的思想观念不适应,思想不够解放,市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强;二是领导管理水平不适应。工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上,工作方法仍然用土办法、老经验,处理问题没程序,办事不讲策略;三是工作作风不适应,仍未从封闭运行的圈子里走出来。以上这些不适应,归纳一点就是基本素质不适应。如果我们不能正视以上问题,不能采取有效措施尽快解决和克服以上问题,那么建设高素质干部队伍,全面建设小康社会宏伟目标就是空话一句。解决素质不适应的问题,说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班,对农村干部进行培训,就是为了逐步解决这个问题。同志们一定要认清形势,提高认识,务必以高度的紧迫感和责任感,参与培训,重视学习;不断提高自身素质,努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作领导者。
其次,是正确对待当前面临情况,妥善处理好换届后产生负面问题的需要。在这次三委会换届中,各村工作得当,方法合理,使换届选举顺利完成,各村的新一届班子的年龄结构更加轻、文化层次更加高、为民服务意识更加强,但是,个别村也出现了一些新问题。一是个别村未能较好的处理党支部与村委会的关系。个别村的村委认为党支部是党员内部选举产生的,村委会是全体村民选举产生的,参选对象比党支部大,所以拒不服从党支部的领导,并到处发号施令,造成两套班子“两张皮”现象,致使“两委”关系不协调。二是村委会主任候选人以及委员候选人竞争引起的不团结现象。在这次村委会换届中,由于个别人没有正确对待选举,到处拉帮结派,拉票买票,出现了不正常选举,致使候选人之间产生了矛盾,同时,这部分人在选举时乱承诺,乱应允,在群众中造成的极坏的影响,严重地干扰了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民选举,个别新选举出来的村委会成员认为,我是村民先出来的,是村民给我的权力,所以在工作中只对下负责,不对上负责,拒不执行镇党委、政府制订的各项工作制度和布置下来的工作任务,对涉及本村经济和社会发展的事业,严重违反党支部领导原则,乱干蛮干等等。通过这次培训,就是要进一步密切党群干群关系,增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力,促进三委会成员之间的配合和协作,推进农村基层民主*建设巩固,从而加强党在农村的执政基础。
最后,是加强基层民主*建设,促进农村社会稳定,推进和谐鄞江建设的需要。改革开放以来,我镇经济得到迅猛发展,广大农民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同时,农村发展中也暴露和反映出一些民主建设问题。从我镇实际情况看,个别村级管理制度不健全,村民法制观念淡薄;一些村“两委”关系不协调,村党支部书记和村民委员会主任相互争权,班子内耗严重;还有个别村财务管理长期混乱,村务公开不正常不规范,群众意见很大。这些都极大地影响了村级班子和党员干部在群众中的威信,影响了当前我镇各项工作的开展。因此,村级组织存在的这些突出问题,迫切需要一套行之有效的制度来加以规范和约束。我们举办这次培训班,目的就是给大家培训关于规范村务管理方面的知识,并结合各村实际,探讨如何规范我镇村务管理的具体办法。通过这次培训,进一步提高各村领导干部的政策业务水平,增强大家的法治意识和民主意识,推动我镇村务工作逐步实现民主化、制度化、规范化和公开化,落实好广大群众在村务管理工作中的知情权、管理权、决策权和监督权,把我镇的村务管理工作推上一个新的台阶,为开展和谐鄞江建设提供强有力的组织保证。
三、进一步加强村级组织建设,全面提高基层组织战斗力。
三委会换届后,一大批思想作风好,工作能力强,文化知识渊,为民办事勤的同志走上了村级领导岗位,使村里领导班子更加团结,干群关系更加密切,民主管理更加规范,为促进村里进一步发展奠定了扎实的基础,但我们也注意到,个别村在三委会换届后给村级组织建设带来了新的情况,为此,我们要以这次培训班为契机,进一步加强农村基层组织建设,为建设和谐提供强有力的组织保证。
1、全面理顺村党支部与村委会的关系。
村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。要处理好两者的关系,就必须做到两方面。一方面,村党支部要敢于领导、善于领导,要加强对村委会干部的教育、管理和监督,帮助村委会提高*素质;另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作,积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时,应由党支部讨论决定后,再提交村民会议或村民代表会议通过,然后付诸实施。为此,村支部要正确领导好村委会,要尊重村经济合作社依法独立进行经济活动的自由权。
2、切实提高村级民主管理水平。
为确保稳定和发展的大局,提高基层组织管理本村事务的能力和村民自治水平,下步,我们要以贯彻落实本次大会精神为动力,加大力气,切实提高村级民主管理水平。一要提高党支部的领导核心作用,村党支部是农村基层的战斗堡垒,在推进村级民主管理建设中,村党支部的领导核心作用不能弱化,对村级经济建设和社会发展中的重要问题必须召开支部会议进行讨论决定。同时,要带头按照民主管理制度规定,把需要由村委会讨论决定的事放心让他们去做,并做好指导工作。二要建立健全长效的工作管理机制。村级民主管理工作必须依靠相应的长效工作机制来保证,要把建立健全村务公开和民主管理制度作为提高村级民主管理水平、促进基层民主*建设的治本之策,坚持以法律、法规和政策为依据,建立完善以民主管理坚持以村党支部为核心,村委会为主体,村民会议和村民(社员)代表会议为主要形式的民主决策制度,定期对村内重大事项进行商量;制订完善村民村规民约,对各村原有的各项规定进行一次清理,修改与国家法律、法规和政策相抵触的内容,经村民代表会议讨论之后生效;完善监督制度,各村都建立了民主理财监督小组,对村级财务收支情况进行监督、核查,并定期进行公布。三要推行村务提议制度。是通过填写《村务提议表》,村委会对提议进行研究,及时答复。同时,对关于村级经济发展和社会事业发展的重大提议,村委会要提交村支部,进行共同商量,坚决杜绝“一言堂”和“先斩后奏”现象,进一步密切村级干群关系,促进村民自治。
3、进一步规范村级财务管理机制。
⑴建立村级财务预决算制度,提高村级组织自身的经营管理水平。要制订村级可用收入和支出的预算计划,提交村民代表大会讨论通过,并进行决策通报。加强内部支出管理,严格开支审批制度及其他财务管理制度。严格执行“村集体经济不能为个人和企事业单位提供担保”的规定,以减少村级集体经济风险。
⑵对村内兴办重大公益事业项目,实行“一事一议”。村内进行农田水利基本建设、修建村级道路等公益事业,所需劳务和资金,按照“谁受益、谁负担”的原则,先由支部商量,再由村民大会民主讨论决定,事前要明确项目和筹资方式及招标方式,事中要落实责任和加强监督,事后要公开帐目。
⑶积极推进村帐代理制度。在村可用资金所有权、使用权、审批权、核算单位和监督机制“五不变”的前提下,做好“定期报帐制、记帐代理制、会计聘任制”为主要内容的“村帐代理”制,既能压缩非生产性开支,又能对经济运行中的问题能及时得到反馈,以便及时采取措施加以解决。
⑷健全村务公开和定期审计制度。凡属群众关心的热点问题,以及村里的重大事项必须及时向村民公开,在坚持统一村务公开日的基础上,至少每季度公开一次,做到内容、形式、程序、时间“四规范”,并且要畅通反馈渠道,进一步提高透明度。同时,要普遍实行年度审计、届前审计和离任审计,切实加强监督力度。
⑸严格执行收支政策和规定。对村级集体应收欠款,应进行一次全面清理,限期收回,要凭着量力而行、量入为出的原则,严禁超越村级财务办事,严格规定非产生性开支的标准及比例。避免超财务办事的现象,对兴办重大建设项目,可在届内平衡的前提下搞建设。对村的公共设施、社会事业建设、养老金支出及村民福利等,要量力而行。
4、进一步加强村级班子的合力。
村党支部书记和村委会主任作为村级两个主要组织的负责人,两者的关系如何,将直接影响农村基层组织和各项工作的开展,正确处理好两者的关系,能切实增强村级组织的合力。为此,我们要做到以下几点:
一是分清职责,紧密合作。从理论上讲党支部书记主持负责村党组织工作,村委会主任主持负责村委会工作,职责是明确的。但实际上,村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的。因此有必要根据工作需要,按照优势互补的原则,围绕党支部和村委会的工作目标,确定各自分管的内容,使责任明确,各负其责,避免推诿扯皮或相互争权。但同时又要做到,既分工明确,又密切合作,提高工作的整体效益。
二是相互交流,沟通思想。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息,积极支持村委会主任独立工作,依法行使职权;村主任对村重大经济建设和较大经济支出,要及时向支部书记汇报,在作出重大决策前,村党支部书记与村委会主任应碰头通气,统一认识。
三是襟怀坦白,理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。村党支部书记与村委会主任要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少,以事业为重,大局为重,大事讲原则,小事讲风格,不计较个人得失和恩怨,一切为了共同把村里的各项工作搞好。
四是发现矛盾,及时化解。在村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时,两者要及时调整心态、明确位置,分清是非,做好工作,化解矛盾,不要等问题成了堆,再去处理解决。
四、学出成效,对搞好这次集中培训提几点要求。
为了共同把我们的培训班办好,使大家在有限的时间内掌握较为丰富的内容,真正学有所获,回去以后学有所用。我希望各位老师和工作人员要吃透两头,既能吃透上情,深刻领会本次培训的中心思想,又能吃透下情,紧密结合农村经济和社会发展的实际,精心备课,认真讲课,力争把每节课都讲得十分精彩,讲得不同凡响。与此同时,我向同志们提几点具体要求:
一要学深学透,提高工作能力。这次培训,安排内容注重实际工作,涉及的业务知识有较强的针对性和实用性。因此要通过认真的学习,按照科学发展观的要求,切实加强执政能力建设,提高工作实效。综观今年发展形势,宏观环境变数增多,要素供应持续偏紧,体制机制加速转型,要进一步增强忧患意识和发展意识,坚持经济建设这个中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,通过发展来解决前进中面临的问题和困难,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法从体制的束缚中解放出来,以创新促发展,以创新求突破,大力创新工作思路、工作载体和工作方法,努力实现我镇经济社会在更高平台上的新发展。
二要严肃学习纪律。这次集中培训的时间是三天,学习时间较为紧凑,任务十分繁重,因此大家一定要严肃学习纪律,保证学习时间,希望在座的每位同志倍加珍惜这次难得的学习机会,尊重老师的劳动,遵守培训安排作息学习的时间,认真听课,记好笔记,统一行动,不搞个人自由主义,维护良好的学习风气,有特殊情况要向党委主要领导请假,确保培训工作取得预期的效果。
三要坚持学以致用。各位村干部能够联系各自的工作实际,学习上互相启发,生活上互相关心,工作上互相学习,互相交流,取长补短,共同提高四方面工作能力:一是富一方百姓的能力。牢记为人民服务,要明白权力是人民给的,应该从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作,在充分尊重民意的基础上,明确发展思路,因村制宜,因势利导,千方百计发展村级经济,增加农民收入。二是解决实际问题抓落实的能力。要强化责任意识、大局意识,把上级的要求同群众的意愿结合起来,既对上负责又对下负责,找准两者最佳切入点,加强引导,解决实际问题。三是做好群众工作的能力。牢记党的宗旨,亲民、爱民、敬民、为民,能够经常走家窜户、谈心交心,学会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,新形势下做好农村工作,管理村务事务。四是保一方平安的能力。要牢记群众利益无小事,千方百计地化解矛盾,不推诿拖拉躲避,善于运用政策、法律和人格力量去做调解工作,促进了家庭和睦、村民团结和社会稳定。
最后,预祝我们这个班办成一流的班,同志们成为一流的学员,回去以后创造一流的业绩。
谢谢大家!
同志们:
今天我们召开20xx年度第一次全体村干部会,是结合换届后的村两委班子培训会,其目的就是全面贯彻落实党的xx届五中全会、中央一号文件及省、市、县人代会和省市经济工作会议精神,前面各位领导就如何贯彻镇人代会确定的“项目建设强镇,设施农业富民,综合整治靓村,旅游开发活商”的总体部署和“坚持一个目标(强镇富民),突出两条主线(稳定和发展),抓好三个重点(项目建设、村镇建设、基层组织建设),发展五大产业(葡萄、制种、草畜、劳务、旅游)”的工作要求和具体思路讲了很好的意见,希望大家认真领会,在工作中切实抓好落实。下面我就强调五点意见:
一、进一步加强官德建设
“做人要讲道德,做官更要讲官德”。官德正则民风淳,在老百姓眼里村干部就是官,作为一名“村官”,怎样才算有德?我认为就是要办事公平,带头干事,勇于奉献,坚持做人讲人品,为官重官德,坚持公道处事、正派为人、诚实守信的道德底线,坚持立党为公、执政为民的行为准则,树立正确的权力观、地位观、利益观,让全村人信服你!村干部最忌自私自利,光想着自己的小圈子,百姓不认可,党的威信在群众中就失去了根基。这就要求我们村干部要加强学习,尤其是结合开展创先争优活动,带头解剖思想,提高素质。俗话说:村官不是官,干好不简单。所以,做为村官要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。唯有如此,你才能得到群众拥护,才能在群众中留下口碑,才能在农村这个大舞台上成就一番事业。
二、进一步强化作风建设
良好的作风,是领导干部赢得民心、成就事业的基础。在全镇促发展、保稳定、保民生的关键时期,进一步强化干部作风建设,建设一支高效、勤政、务实的干部队伍,显得尤为重要。
(一)树立勤政为民的作风
领导干部是人民的公仆,顺应民意、化解民忧、为民谋利是自己的天职。这就要求我们必须紧跟时代发展的步伐,与时俱进,开拓创新,把主要精力用在经济发展和社会稳定上,以求实的作风,始终把人民群众的利益挂在心上,把人民群众的事情抓在手上,要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。以人民群众最关心的热点、难点问题为重点,实实在在为群众解难题,诚心诚意为群众谋利益。作为村级干部无论职位高低、权力大小,就是要忠诚地履行职责,用诚实守信的言行赢得组织和群众的信赖,真正做到“靠得住、有本事”。
(二)树立正确的权力观和价值观
领导干部的权力是人民赋予的,是党组织安排的。是把人民赋予的权力视做为人民服务的手段,还是把它当作谋私利的工具,这是衡量权力观正确与否的分水岭。“权力”是一把双刃剑,行使正确就能得到人民的公认和尊重,否则,它会使领导干部脱离群众,甚至让人身败名裂。所以领导干部只有把群众的利益放在第一位,坚持群众的利益高于一切,每干一件事、完成一项工作,都要始终把群众拥护不拥护、答应不答应,作为一切工作的出发点和归宿点。绝不允许每项工作首先考虑自己的得失和小圈子的利益,而不顾大局。要认真执行村务公开、民主管理和“四议两公开”工作法的各项规定,切实促进社会和谐稳定。
三、进一步抓好工作落实
一要形成工作合力。要进一步强化“抓好工作是本职,不抓工作是失职,抓不好工作是不称职”的观念,村两委班子所有成员要树立一起共事是缘分的理念,坚持分工负责、协调配合,做到互相补台不拆台。要按照镇党委、政府的总体部署,统筹兼顾,加强协作,正确处理好抓大事与抓细节的关系、整体推进与重点突破的关系,真正形成抓工作的合力,推进各方面工作的全面落实。
二要履行工作职责。从上届村两委班子运行情况来看,总体来讲情况还是比较好的,但也还有个别村干部或多或少、或轻或重地存在怕担风险的“胆小症”,不思进取的“懒惰症”,不负责任的“扯皮症”,害怕失败的“无为症”,乱发议论的“口毒症”,相互拆台的“窝斗症”。这些现象实质上都是没有履职尽责的表现。责任出智慧、出勇气、出力量,也是成就事业的内在动力。我希望新当选的两委班子成员,尤其是新当选的党支部书记、村主任,要强化责任意识,认真履职尽责,有所作为。要倍加珍惜组织的重托、群众的希望,发扬自强不息、艰苦奋斗的精神,在成绩面前锐意进取、敢于争先;在差距面前冷静反思、发奋图强。要坚持权责相结合,在其位谋其职,在贯彻镇党委、政府决策部署过程中,必须做到不等不靠、雷厉风行、不打折扣,努力提高工作执行力,以尽职尽责的工作态度和真抓实干的良好作风推动各项工作全面落实。要提高做群众工作的能力和水平,在解决民生问题,维护社会稳定方面下功夫,多为群众办几件实实在在的好事。要坚持科学态度和实干精神相统一,多干打基础、管长远的事,多干事业得发展、群众得实惠的事。
三要创新工作思路。工作没有创新就没有特色,就没有生命力。这就要求我们要科学把握新形势,领会新精神,接受新任务,研究规律,创新思路,确保各项工作抓出新成效、取得新进展、迈上新台阶。要善于把各项工作放在全县乃至全市、全省大的范围内去考虑、去谋划、去把握,大力弘扬“有一必争、有冠必夺”的争先进位意识,不断改进工作方法,突出工作特色,争创一流业绩,确保各项工作有亮点、有实效、有位次,从而出成果、出经验。
四要狠抓工作落实。如何推动工作落实,如何抓出工作实效,是对我们发展能力的检验。抓落实,关键是“抓”。抓是责任心的表现、是执行力的要求。要转变工作方式方法,亲自抓、负总责,既要当好指挥员,更要当好战斗员,化压力为动力、变不能为可能、变可能为现实,以更加宽广的视野、超越自我的勇气赢得加快发展的先机,抓住关键点,干出大名堂。抓落实,核心是“落”。就是要确保镇党委、政府的决策部署件件有着落,事事有回音,横向到边、纵向到底,切忌喊在嘴上、说在会上,停在动上。抓落实,最终要看“实”。有没有抓落实,会不会抓落实,最终要看是不是见到实效。衡量和评判的重要标准,就是要看镇党委、政府的保稳定、促发展、重民生的各项决策部署是否落到实处,党委政府是否满意,人民群众是否满意。
五要体现与时俱进。新一届的村党(总)支部书记、村主任绝大多数都是连选连任,虽然都有丰富的经验,但一些思维方式、促发展的思路已跟不上时代和发展的需要,这就要求我们进一步解放思想,与时俱进,把自己的思想境界提升一个层次,面对新形势下镇村干部面临的任务,尤其是通过在经济转型期面临的各种复杂局面,彻底转变用过去的老方法、老思维工作和处理问题的被动局面,变思维、变方法,顺时乘势、尽职尽责,为构建和谐板桥、推动全镇经济社会又好又快发展做出应作的贡献。
四、进一步加强村级民主建设
随着农村经济社会的不断发展,玉米制种、土地承租、林木权属、村财管理、基础设施建设等群众关注的问题和矛盾不断显现,这就要求我们要进一步加强民主建设。
一是实施“阳光村务”。要严格落实每月10日村务民主公开日制度,通过村务公开栏、征求意见箱、公开记录簿、村民说事会,对群众关注的玉米制种、村财收支、资产管理、公地承包、特困户定期补助等问题进行全面真实地公开,交给群众一本“明白帐”,让村民及时了解村上的家底和经济运行情况,增进对村里工作的理解和支持,消除群众疑虑,理顺干群关系,维护社会稳定。
二是开展“民主说事会”。从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,积极开展以群众说事、集体议事、干部办事、代表评事为内容,以村务公开民主说事日为载体的“民主说事会”活动,变单纯的“村务公开日”为参政议事相结合的“民主说事日”,整理收集群众的意见建议,监督村务公开的内容和程序,解决村民反映的问题,“说”出社情民意,“说”消群众怨气,“说”少农村矛盾,“说”拢干群关系,为村两委班子制定发展计划、理清工作思路奠定群众基础。
三是推行“四议两公开”工作法。全面贯彻落实中办、国办关于村务公开民主管理的若干意见,认真组织党员群众学习 “四议两公开”工作法的基本知识、方法步骤、工作流程,顺应群众意愿,找准工作重心,规范程序运行,注重问题解决,群众关心什么、想说什么,党支部就提什么,村上发展什么、建设什么,就摆上桌子议什么,群众意见最大的啥问题、问题久拖不决的啥原因,就公开讨论什么,顺着民心议,和着民心干,逐步解决群众关心的热点难题。
五、进一步加强工作纪律
没有规矩不成方圆。作为一名村干部要认真学习、自觉遵守党和国家的各项法律、法规及党委、政府的各项规章制度,做一名遵纪守法的村干部。
一要保证政令畅通。要做到在思想上政治上行动上同上级党组织保持高度一致,决不能各行其是,各自为政,更不能上有政策、下有对策。二要严肃工作纪律。要坚决服从镇党委、政府的领导,明确村民自治与政府指导的关系,对党委、政府的工作安排和部署不折不扣的执行,绝不允许当面顶撞和顶着不干的现象发生。有意见可在工作完成后向党委政府报告。三要强化群众纪律。自觉接受党的教育和群众的监督,积极开展批评与自我批评。进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识,一切尊重群众、一切依靠群众。以维护广大群众的利益为出发点,在工作上深入实际,体察民情,为人民群众办实事、办好事;同群众打成一片,与群众同甘共苦。四要严格财经纪律。严格遵守财经纪律是讲正气的要求,是廉洁自律的要求,是反腐倡廉的源头。我们要严格遵守廉洁从政及财务方面的各项法律法规,进一步完善和规范村帐镇管的相关制度,严格报账制,严禁账外账和私设小金库,要强化监督、严肃纪律,使自己的所做所为对得起组织,对得起家人。五要遵章守纪。要认真学习镇村干部管理的各项规章制度,要坚持村干部按时上班制度,村两委会主要负责人手机要保持24小时畅通,落实重大问题及信访问题及时报告制度。落实履职承诺,及时修订完善相关制度,要做到有错必纠、有犯必查,充分保证制度的严肃性和权威性。
同志们:
党的xx大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。在xx大上所作的工作报告,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。我们今天在这里举办的全县新任村干部培训班是全县村 “ 两委 ” 换届刚刚完成举办的第一期村干部培训班,主要目的是为了全面贯彻落实党的xx大精神、自治区第十次党代会、吴忠市委三届四次全体(扩大)会议和县委十一届四次、五次全体(扩大)会议确定的各项目标任务,通过对生态移民、设施农业、同心圆枣、草畜产业、党风廉政建设、基层组织建设及相关法律法规的系统培训,引导广大村干部深刻领会精神实质,准确把握基本内涵,适应全县经济社会跨越式发展的要求,进一步树立和落实科学发展观,提高驾驭农村工作的本领,提高带领群众增收致富的能力,更加自觉地把思想和认识统一到xx大精神上来,把智慧和力量凝聚到推动科学发展和促进同心经济社会跨越式发展上来。这既是一次对新任村干部进行的岗前教育,也是一次统一思想、鼓劲加油的培训会。
我来同心的时间尽管还较短,在跑遍全县的村社后,感觉到我们同心农村自然条件尽管差,农村经济发展整体水平还很落后,但发展的空间还是比较大的,抢抓的机遇也比较多,特别是培育的一些致富典型很有特色,近几年,我县在遭受持续旱灾的情况下,农民生活稳定,社会安定,农村经济社会有了一定发展,我本人很受启发,这是包括在座的各位和全县干部群众共同努力的结果,借此机会我代表县委、政府对大家的辛勤工作表示衷心感谢!
农村党支部和村委会是农村最基层的组织,承担着宣传群众、教育群众、组织群众、带领群众发展生产、促进农村经济发展、维护农村社会稳定的重任,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。村干部作为农村基层组织的负责人,既是一个村几百户农民的当家人,又是党在农村各项方针、政策的最终执行者。党在农村的各项方针政策能不能得到全面贯彻落实,农村经济和社会各项事业能不能快速发展,农民群众能不能尽快富裕,很重要的一条是要看村党支部是不是一个坚强有力的战斗集体,看有没有一支高素质的村干部队伍,看我们这些村官有没有加快发展的思想。近年来,县委一直高度重视村级干部队伍建设,在提高农村基层干部素质上下了很大功夫,取得了明显成效,村干部的整体水平有了较大提高。但我们也应清醒地看到,目前还存在一些需要尽快加以解决的问题,比如:部分村干部平时不注重学习提高,有的工作方法简单粗暴,面对当前新的形势和任务,还不同程度地存在一些不适应的方面。主要表现在:一是思想观念不适应。一些村干部的思想不够解放,市场经济观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强。二是领导方式和管理水平不适应。部分村干部还没有把工作重心真正转到为农业生产全过程和推进农业产业化及为群众服务上来。三是工作作风不适应。个别村干部宗旨观念淡薄,奉献意识差;有的作风不民主,工作方法简单粗暴。这些 “ 不适应 ” 实质上就是干部素质的问题,解决这些问题,最根本的办法还是要靠学习、靠教育、靠培训。去年年底和今年年初,在县乡村三级组织共同努力下,全县村 “ 两委 ” 换届工作顺利完成。从整体情况看,整个选举过程依法有序、健康平稳,达到了 “ 选出一个好班子,选出一种好村风,选出一股好干劲 ” 的良好效果。一批有知识、有能力的年轻党员被选进 “ 两委 ” 班子,为村级班子增添了新的血液和活力,两委班子的结构进一步优化。新任村干部要通过培训,吃透县委精神,在干字上下功夫,在新字上做文章,在创字上找出路;要认真分析村情,扬长避短,准确定位,找准优势,寻求突破;要学习兄弟县市先进经验,及时调整产业结构,因地制宜地选择和制定切合本村实际的发展路子,科学确定本村的主导产业和发展方向。
实现同心县经济社会跨越式发展,重点在农村,难点也在农村。我县地处宁夏中部干旱带核心区,严酷的自然条件制约了我县快速发展,如何变被动为主动,化不利为优势是摆在全县人民面前的头等大事。去年以来,县委在认真分析县情的基础上,对我县进行重新定位,提出要把同心县建设成为具有浓郁回族风情的生态商贸旅游县,围绕这一目标,确定了实施 “ 六大工程 ” 的工作思路,明确了同心经济社会跨越式发展的具体要求。农村经济作为县域经济的重要组成部分,也必须要调整思路,转变观念,克服困难,发挥优势,这样才能与县委的发展战略保持一致。这就要求村干部必须具有以下几个方面的能力,才能适应农村新形势的要求。下面,我就围绕 “ 如何当好村干部 ”这个主题,给大家提几点希望和要求。
一、当好村干部应当重点提升七种能力
随着农业向专业化、市场化、现代化转变,特别是随着农村基层民主的不断扩大,农村基层干部尤其是村干部,必须懂政策、懂法制、懂市场、懂科技、懂管理,只有这样才能履行好职责,做好本职工作,才能真正发挥核心和带头作用,才能得到群众的拥护和支持。因此,大家必须提高七种能力,强化驾驭农村工作的本领和水平。
第一,提高统领班子、带好队伍的能力。 村支部书记作为全村的带头人,担负着领导、组织全村其它组织和党员开展村务工作、带领群众脱贫致富的重任。 “ 农村要致富,关键在支部,支部要坚强,关键在班长 ” 。因此,村干部特别是支部书记必须与时俱进,不断适应新形势要求。首先,要适应基层民主政治建设新形势需要。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村民自治是在党的领导下,在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确,不得含糊。我县这个村 “ 两委 ” 换届中绝大多数村党支部书记和村委会主任实行 “ 一肩挑 ” ,如何处理好村 “ 两委 ”之间的关系,领导和团结村委会共同开展好各项工作,仍然是一个不容忽视的问题。村党支部对村委会的领导,主要体现在三个方面:一是领导核心作用,提出全村经济发展与精神文明建设的意见,通过村委会的工作,把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动,协调村委会同其他组织的关系;二是战斗堡垒作用,按照先党内后党外的原则,讨论决定村内的重大事情,充分发挥党员的先锋模范作用,对村民会议或村民代表会议做出的决议、决定自觉维护和遵守,并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部;三是支持保障作用,支持和保障村委会依法独立负责地开展活动,行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用,但不能包办代替。村党支部要认真改进领导方法和工作作风,遇事要与村委会多商量,多听取群众的意见,村委会要向党支部报告工作,沟通情况,交换意见,拧成一股绳,共同把村里的事情管好办好。
第二、提高执行政策、驾驭全局的能力。 农村是贯彻执行党的各项政策的重要前沿阵地,而农民的思想相对闭塞保守、文化素质较低,要深刻理解贯彻落实党和政府的各项政策,村干部就要带头做好表率。在目前,部分村干部工作简单化比较突出,个别村干部对县、乡党委的一些决策给群众讲不明白、说不清楚,不会做群众工作,实践证明,如果村干部懂政策、懂法律、守规矩,这个村就比较稳定,工作连年上台阶,班子的凝聚力、战斗力也就比较强。反之,这个村的整体面貌就比较落实,工作逐年滑坡,群众人心涣散,班子成员 “ 各吹各的号,各唱各的调 ” ,村支书说话没人听,干事没人跟,群众很有意见。究其原因,前一类的村支书头脑清醒、思路清楚,对上级的文件精神理解得透、把握得准,工作起来得心应手,胸有成竹,落实工作有的放矢。而后一类村支书,由于文化基础较差,平时不注意加强学习,对国家的法律法规知之甚少,凭老经验、老方法办事,虽然工作的热情很高,也是出于公心办事,但在开展工作中不经意地违反了政策和法律,不但在工作上造成了被动,而且引发了一些矛盾,致使个别群众上访告状,很不利于稳定和发展。要通过对党的政策和农村实用知识的学习,提高村干部执行党在农村各项方针政策的能力。在座的各位作为村党支部书记和村主任,要全面了解掌握上级精神,不折不扣地执行上级党委的决策决定,宣传、发动、引导群众鼓足信心,坚定不移地实施生态移民工程,调整农业产业结构,努力开辟增收渠道,进一步促进农民收入的稳定增长和农村经济的快速发展。
第三、提高调整结构、带领群众共同致富的能力。 村是农村工作的基本单元,可以说没有村一级的小康和和谐就没有乡镇的小康和和谐,没有乡镇的小康和和谐就没有我们全县的小康和和谐。这对村级工作的定位和标准提出了更高的要求。我们现在选拔村干部时,都在向自己带头致富并能带领群众致富的能人方面努力。当前,农村基层干部最重要的任务就是要依托优势,优化农业结构,发展农村经济,带领广大农民群众实现共同富裕。因此,村干部必须紧紧围绕经济建设这个中心,千方百计地带领群众共同致富。首先要因地制宜,选择好一条经济发展路子。就是要求村干部在自己致富后如何带领群众致富方面要有责任感、要有这方面的能力和水平。要进一步解放思想,组织和引导广大党员群众积极调整和优化产业结构,捕捉致富信息,调动保护群众生产积极性,推动本村的经济发展。
第四、提高服务群众、为民办实事的能力。 农村基层干部直接和农民群众打交道,官虽然不大,但其作用和能量却不可低估。群众始终把我们当成党和政府形象的化身。农村基层干部认真为群众办实事,遇事同群众商量,干部的形象就好,党在农民群众中的威望就高。反之,就会直接影响党和政府的形象。我们要切实解放思想,转变观念,自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,破除不思进取、小富即安的思想,树立强烈的发展意识;破除墨守成规、因循守旧的思想,树立强烈的创新意识;破除封闭保守、固步自封的思想,树立强烈的开放意识。按照县委总体发展目标和发展思路,把主要精力放在实施 “ 六大工程 ” 、 “ 三大战役 ” ,搞活商贸流通,培育新的经济增长点,增加农民的收入上来。要通过提高服务水平,帮助群众解决好制约发展的各种问题,为群众提供良好的产前、产中、产后服务。特别要结合落实中央四个长效机制文件,巩固先进性教育成果,落实服务承诺制,开展各种便民利民活动,切实为群众办实事,做好事,解决好群众最直接、反映最强烈的热点难点问题,帮助解决一家一户难以解决的问题,努力为群众发展经济排忧解难,推动农村经济发展,实现共同富裕。
第五、增强依法办事、依法治村的能力。 随着农村法制建设的不断完善,广大农村基层干部的法制观念和依法办事的能力比过去有了很大提高,但是我们相当部分的农村干部法制观念还比较淡薄,依法办事的能力还不强,有的认为执行党的政策就行了,遵守不遵守法律无关紧要;也有的认为农村工作就得靠 “ 硬办法 ” ,依法办事行不通;还有的习惯使用行政手段、强迫命令,家长制,不善于依照法律法规办事,甚至违法施政,充满 “ 霸气 ” 。这些错误认识和做法,必须予以纠正。作为村干部一定要学习和掌握法律知识,带头遵守国家的法律法规,做知法、懂法的明白人和带头人,提高依法办事、遵纪守法的自觉性,使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。
第六、提高开拓进取、创新发展的能力。 创新是永恒的主题。勇于开拓创新是作为领导干部的必备素质,思想守旧、墨守成规的人,是干不出什么大事业的。目前农村发展日新月异,各种新问题层出不穷。一个村干部,如果不具备开拓创新精神,那你这个村就只能是 “ 一潭死水 ” ,永远只能跟在别人的后面。开拓创新要注重实事求是,新方法、新项目都要立足本村实际,不能盲目地求新求变。开拓创新要在政策和法律允许的范围内,做别人没做过的事,走别人没走过的路。开拓创新要善于总结实践经验,不仅自己要带头创新,更要尊重群众的创造性,集思广益,从群众的创造中获得启发,带领广大群众共同富裕。
第七、提高凝聚人心、做群众思想工作的能力。 当前,群众思想工作方式单一是我们工作的一个薄弱环节,很大程度上是农村经济发展的制约因素。我们做每一项工作都要从实际出发,要带着问题与基层党员群众共同研究本村的资源状况和优势所在,寻找符合本村实际的经济发展路子,商量增加农民收入的办法。要带着感情到群众中去,真诚了解农民群众的困难和愿望、意见和要求,真心实意地帮助他们排忧解难。只有经济得到发展,群众的政治意识才会增强,我们基层党组织、村干部说话办事才会有感召力和威力。目前,在全县大力实施生态移民、特色种植、百村万户养殖、劳务产业、生态建设、基础设施建设 “ 六大工程 ” 中,特别是按照 “ 搬迁中部,扩展两翼 ” 的思路,围绕 “ 水源、生态、开发、特色、转移 ” 五个重点,集中人力财力物力,在完成去年2.86万生态移民的基础上,用3年的时间开发水浇地36.43万亩,安置县内移民10.4万人的生态移民工程,在座的各位是具体工作的落实者,肩上的担子可不轻。
二、当好村干部要注重把握六个关键
开展好农村工作,除了要有比较强的政策理论水平、实际工作经验之外,还需要讲究工作方法、完善工作制度,搞好个人品德修养,以身作则。一要联系群众。村干部不仅是村级组织的负责人,更是一个村几百户群众的当家人。因此不仅要争取党员和上级党组织的支持,更离不开广大群众的支持。作为村干部,要善于同群众打成一片,串百家门,听百家言,解百家难,了解群众所关心的热点、难点问题。老百姓是最重感情的,只要你多同他们拉拉家常,聊聊天,就能够拉近和群众的距离,群众就会把你当成知心人。要争取群众的支持和信任,更重要的是要为老百姓办实事。老百姓是最讲究实惠的,他们选你们当村干部,就是希望你们能在任期内多办几件实事。大家要在任期内办为老百姓办几件实事,解决几个影响老百姓生产、生活的热点、难点问题,把钱用到刀刃上,让老百姓感受到村干部是让他们放心的当家人,从而赢得群众的信任和爱戴。二要注重团结。团结就是力量,团结出战斗力、出凝聚力,能团结人是最大的本事。一个村如果干部不团结就是一盘散沙。当前在个别农村有这样一种现象,就是台下整台上,台上整台下,弄得村里乌烟瘴气,群众意见很大。在团结这个问题上,村干部特别是村支部书记首先要负起责任来。要有容人之量,要有宽广的胸怀。对那些对自己有看法、有意见的同志,要主动沟通,消除矛盾,增进团结。要有合作的心态。主要就是村 “两委 ” 之间的合作,说到底就是村干部之间加强合作的问题。村 “ 两委 ” 虽然产生的程序不同,法定职能不同,但是为村民当家谋福利的目标是一致的。村支部书记要领导好村委会工作,就要主动做工作,要支持村委会的工作,不能过多的包揽具体事务,更不能把村委会抛在一边,而要领导和监督好村委会开展工作,由村委会具体负责实施的工作,党支部不能两手一撒,冷眼旁观,而要发挥好监督作用,多指导,多协助,多配合。对在工作中产生的矛盾和分歧,要通过支部会议、村民议事会等形式,广泛征求群众意见,把决策权交给群众,让群众当家作主,不能搞家长制,一言堂。三要注重品德修养。品德修养在干部素质中是第一位的。作为村干部,要与人为善。心存善念是做人的根本,做官一阵子,做人一辈子,要抱着对老百姓深厚的感情开展工作,不害人、不坑人、不整人,要心里想着群众,行动向着群众,为群众办实事、办好事。要保持平和的心态,清醒地看待名利。要诚实守信。人无信不立,作为一名村干部更应该诚实守信。只有你说话算数,为人正派,办事公道,群众才能相信你,你在群众心中才会有位置,你说话才有号召力。如果把对群众的承诺当成拉选票的口号,一旦坐稳了位置,就把当初的承诺抛到脑后,置群众的利益而不顾,那你这个位置是坐不稳的,群众是不会拥护你的。要廉洁自律。 “ 公生明,廉生威 ” ,作为村干部,就必须廉洁自律,克己奉公,要堂堂正正做人,清清白白做事,做到心中有正气,身上有骨气,这样你说话才硬气,别人才能服你。所以作为村干部,一定要洁身自好,注意小节,时时处处为人表率,真正树立党在群众中的良好形象,赢得广大党员和农民群众的信任。四要处事公道。农民群众的满意程度,是衡量农村工作的最高标准。村干部是为农民服务的, “ 官 ” 当得怎么样,发言权在农民群众。要当好村干部,必须公道正派。在处理农村各种矛盾、协调各种利益关系时,一定要坚持从大局出发,处以公心,公道正派,一碗水端平,不能凭个人好恶办事,也不能偏亲厚友。只有办事公道,才能赢得群众的信任和拥护。五要讲究工作艺术。在座的各位开展工作面对的不是亲戚就是朋友,都是熟悉的人,这就要求我们考虑好各种关系,顺好理,有一定的领导艺术。学会弹钢琴,能够团结一班人形成一个战斗堡垒;还要各项工作走在前头,遇到困难带头上,难的工作主动干,不能互相推诿扯皮。胸怀要宽广、大度,做到容人、容事、容话,听得进一些同志的反对意见,能承受各种误解、责备和困难,团结同志,增强班子凝聚力,多为村民办实事、办好事,赢得认可。六要加强制度建设。没有规矩,不成方圆,不按制度办事,不严格办事程序,就有可能好心办不成好事。这就要求我们必须建立健全各项制度,并严格按制度办事。一是抓好各项制度的建立。包括 “ 三会一课 ” 制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等党内制度,以及村民议事会制度、村务公开制度等。制定制度不一定越多越好,而是要简便易行,便于操作,有针对性。二是抓好各项制度的落实。有了制度,村干部要带头执行,并督促广大党员遵守和执行各项制度,使制度真正地落到实处,避免把制度当 “摆设 ” 。三是抓好制度的完善。制度不是一成不变的,在执行过程中,要及时进行修改和完善,使制度更加完备,更符合农村实际。
为了提高这次培训班实效,我们特别邀请了自治区有关专家、教授给大家授课,希望大家认真学习,深入思考,总结经验,形成共识,真正使这次学习培训学有所思,学有所获,学有所得。
县委组织部要派人跟班,确保讲和学的质量。党校和相关部门要积极配合好授课专家的备课,力争每堂课都讲得精彩、吸引人,另一方面也要对学员严格要求,严格管理,坚持严格的考勤管理制度。县委组织部和党校要为学员创造良好的学习条件,保证培训效果。
最后,祝大家学习愉快,工作顺利,万事如意!
谢谢大家!
尊敬的各位领导,同志们:
很荣幸参加这期村干部培训班,我叫吴小勇,1965年3月生,白族,初中文化,现任彝族乡**村党总支书记,村委会主任。
根据按排,下面我就到村任职多年来的工作,作个交流发言。我认为,要当好一名村党支部书记,开展好各项工作,重点要从五个方面入手:一是工作理念要坚持以人为本;二是工作思路要强化发展;三是工作方法要注重统筹兼顾,四是工作措施要突出方法创新;五是工作作风要求真务实。下面我从这几个方面谈谈我的体会和感受。
一、在工作理念上,坚持以人为本
以人为本是科学发展观的本质和核心,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民群众的需求和促进人的全面发展。在党的基层组织建设中我们始终坚持以人为本,一是在价值取向上以党的政治路线为本。认真宣传贯彻落实党的路线方针政策,把党的领导和实现立党为公、执政为民的宗旨有机结合起来,做党政策的坚定实施者和群众利益的忠实维护者。几年来,我们**村始终认真贯彻落实党的方针政策,我们组织全村党员、干部深入农户开展“一线爱民”活动,宣传党的农村政策特别是中央的惠农政策,把党的政策宣传给群众、宣传工作落实到户。二是在队伍建设上以党员干部为本。既对党员干部从严要求、严格管理,又突出人文关怀、组织爱护。特别注重对困难党员、贫困党员的关心和帮扶,增强基层党组织在党员、干部中的号召力、凝聚力。我们建立健全了贫困党员党内帮扶联系,两年来先后结对帮扶10户贫困党员和困难群众26户脱贫。三是在具体工作中以人民群众为本。坚持把解决人民群众的具体问题,全面提高人民群众的生活水平作为工作的着眼点和落脚点,教育引导党员干部多干群众急需的事、多干群众受益的事,不断健全让党员、干部经常受教育,使群众长期得实惠的长效机制。近两年来,全村党员干部大力为民办实事,广泛开展“扶贫济困送温暖”活动,共投入资金120多万元,为民办实事12件。
二、在工作思路上,强化发展意识
发展是我们党执政兴国紧紧抓住的第一要务。我们在村党组织建设中始终坚持了“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路。一方面是坚持把基层党建工作放在围绕中心、服务大局的首位,置于促进发展,造福人民来谋划,使基层组织建设始终在大局、在行动、在发展中推进。紧紧围绕乡党委、政府提出的发展目标和决策部署,以全面加强支部建设、党员队伍建设、提高党支部的执政能力和全力推进社会主义新农村建设为目标,扎扎实实抓好党建工作,使基层组织建设为跨越式发展提供了坚强组织保证。另一方面是以市场为导向,发展壮大村级集体经济,加大村农贸市场的建设与管理,年经济收入1.8万元, 脱掉了“空壳村”的帽子。目前,村“两委”有了新的功能齐全、设置规范的办公场所,村“两委”的工作经费也基本得到解决。
三、在工作方法上,注重统筹兼顾
农村工作千头万绪,要出色地完成好各项工作任务,工作就必须做到统筹兼顾。一是统筹抓好基层党建与社会主义新农村建设,农业产业化经营、农业结构调整等工作,把党建与群众的精神文化生活相结合,促进基层党建工作与经济工作的同步发展;统筹抓好安全生产、计生、卫生、教育、文化、发展集体经济等工作,村内重大事项重大决策严格按照“四议两公开”工作法进行,各项工作做到统筹兼顾,环环相扣,互相促进。二是要统筹过好六个“关”一要过上级领导关,做的每一件工作要让上级满意,也就是对上级要负责;二要过党员关,作为村支书,所做的工作必须要过党员这一关;三要过村民代表关;四要过群众关,我们是群众选上来的,代表着人民群众的根本利益,最起码要让群众满意,也就是对下要负责;五要过利益观,六要过人情观,也就是我们常说的“打铁还须自身硬,身正不怕影子斜”,只有过好了这“六个关”才是一名合格的村干部。
四、在工作措施上,突出方法创新
创新就是要坚持用新方法、新思路来推动工作,使各项工作在创新中不断发展。一是要更新观念,增强工作意识。重点要做到:增强政治意识,坚定正确的政治方向;增强大局意识,团结好村“两委”班子,齐心协心开展好工作;增强发展意识,推动农村经济社会发展;增强责任意识,牢记党全心全意为人民服务的宗旨;增强权力意识,为人民掌好权、用好权;增强民本意识,处处为群众谋利益;增强创新意识,创造性地开展工作。二是在引导群众上树立典型的人物,既注重培养和树立一批在发家致富、爱民为民方面的先进典型,激发广大干部群众比学赶超、创先争优;又善于抓住生活中的一些反面典型人物和事例,教育警示群众弃恶扬善,除陋树新。我们广泛开展“争做民爱、民信、民敬干部”和“双培养”工作,评比和表彰了8名优秀共产党员和15户“十星级”文明户,把42名党员干部培养成了致富能手,在群众中产生了很大的示范和带动作用;建立党员帮扶联系贫困户“一帮一”的帮扶制度,两年来先后帮扶46户农户脱贫致富。
五、在工作作风上,倡行求真务实
大兴求真务实之风,用求真务实的精神抓好各项工作。一是在作风上务实。坚持做到说实话、办实事、重实效,察民情、听民声、解民忧、重民生,恪尽职守、埋头苦干,求真务实、真抓实干,一步一个脚印地干好各项工作。二是在心态和品行上端正。坚持一切从实际出发,把调查研究、掌握实情作为想问题、作决策的首要环节,把重实干、求实效做为抓工作的重要途径;实事求是、不弄虚作假,珍惜民力,不乱铺摊子,循序渐进,不急于求成。三是在廉洁上从严。始终牢记“两个务必”,严格遵守廉洁自律的规定和要求,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白为官,做到一身正气、两袖清风,让热情欢迎和信任支持我的**人民放心。
总之,几年来,通过**村村“两委”班子的共同努力,各项工作获得了一些成效,全村经济社会的得到了发展,但是在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中还存在一些问题,在以后的工作中我们将沉下心来,加强学习,特别是加强向“先进村”学习经验,增强自身的能力和素质,以更加饱满的热情,更加振奋的精神,更加旺盛的斗志,团结带领广大群众,勤奋工作,扎实苦干,为建设社会主义新农村做出新的更大贡献!
由于能力水平有限,讲得不妥之处,敬请各位批评指正。
谢谢大家
同志们:
今天,我镇村支部书记、村委会主任,“两委会”委员培训班开班了。首先,我代表镇党委、政府对各位村支部书记、村委会主任,“两委会”委员的到来表示热烈的欢迎,并借此机会,向长年在基层工作,为农村的稳定、发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意。这期培训班是继去年村委会换届后举办的第一次培训班。新的班子,新的机遇,新的使命,希望大家一定要珍惜这次难得的学习、交流机会,高质量地完成学习任务。下面,我结合当前农村工作和本次培训学习的实际,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,充分认识这次培训的重要意义。
村级干部是做好“三农”工作,团结和带领广大农民致富奔小康的骨干力量。我镇农业的基础地位是否巩固,农村经济发展能否顺利进行,新农村建设的目标能否实现,在一定意义上讲取决于广大村级干部的素质。因此,加强村级干部培训,提高村级干部素质,对于实现我镇农业和农村发展的战略目标,具有重大而深远的意义。尤其是村“两委”换届工作去年刚刚结束,很多村党支部书记、村委会主任刚刚走上村里的领导岗位,这次培训就显得更为重要了。
加强村级干部培训,是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神的需要。党的xx大对我国农村经济、政治、现代化建设做出了全面部署。既有统揽全局的考虑,又有具体实在的安排;既有很强的针对性,又有可行的指导性,可以说是集思想性、政策性和操作性于一体的纲领性文件。通过培训,使广大村干部深刻理解党的xx大、xx届三中全会精神的实质,进一步认清当前农业和农村经济形势,充分认识增加农民收入的重要性和紧迫性,明确中央关于促进农民增收的总体要求和政策措施,增强做好农民增收工作的责任感和主动性。
加强村级干部培训,是建设一支高素质农村基层干部队伍的需要。高要求、高水平的工作,要靠高素质的干部和作风扎实的干部队伍去完成。农村基层干部,特别是村党支部书记、村委会主任直接面对群众,是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。培养和造就一支高素质农村基层干部队伍是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,推动农村经济社会全面发展的组织保证。为了建设高素质的干部队伍,实现全面建设小康社会的宏伟目标,解决干部尤其是基层干部素质不高的问题,说到底最根本的办法还是要靠学习。我们举办这次培训班,对村党支部书记、村委会主任,“两委会”成员进行培训,就是要逐步解决这个问题。对此,大家一定要认清形势,提高认识,务必以高度的紧迫感和责任感,看待学习;务必以全心全意为人民服务的精神,刻苦学习,不断提高自身素质,努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村基层干部。
二、学以致用,加快社会主义新农村建设
面对加快发展现代农业、建设社会主义新农村的重大历史使命,每名镇村干部都既要看到成绩,进一步坚定发展信心,又要认清不足,始终以时不待我、奋发有为的良好精神状态,认认真真学习,扎扎实实干事,为新农村建设贡献自己的力量。
(一)政治坚定有信念。在农村基层,镇、村干部就是党委、政府的代表。每一名镇、村干部都要具有高度的政治敏锐性和政治鉴别力,始终与党中央在思想上、政治上保持一致,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,模范遵守国家的法律法规,做政治上的明白人,这是镇村干部必须具备的最基本的政治素质。要认真学习、模范实践科学发展观,把党的xx大、xx届三中全会精神贯彻落实到推进农村改革、发展、稳定的各项工作中去。要在执行党的基本路线和党在农村的方针政策的实践中,不断提高政治水平,善于把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去。
(二)发展经济有本领。就是要具有较高的文化素养,有一定的市场经济知识、农村适用技术知识和经营管理能力,发展农村经济的思路清晰,敢于和善于带领群众闯市场,做发展经济的精明人,做群众脱贫致富的领路人。我们说农村基层党组织要把加快发展作为第一职责,就是要做到“寻找致富门路,提高致富本领,发展致富产业,提供产业服务”。寻找致富门路,就是要根据农村实际,积极引导群众依托当地自然资源,发展优势产业、特色产业,寻找致富的路子,致富的项目,确定适合每个农户具体情况的致富产业。提高致富本领,就是在致富产业或项目确定之后,有针对性地进行实用技术培训,积极帮助群众学习掌握发展产业的相关知识和技术,提高群众发展产业的本领。发展致富产业,就是充分发挥能人的作用,把农民群众组织起来,调整产业结构,集中发展适合镇情、村情的支柱产业,扩大产业规模,形成规模效应,品牌效应,辐射带动群众共同致富。提供产业服务,通过组建专业经济合作社等有效形式,把农民组织起来,帮助农民解决发展产业中遇到的各种问题。这些就是当前我们的主要职责,也是主要任务。
(三)实践宗旨有办法。要牢记并认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨,适应形势发展变化的要求,具有在各种不同情况下做好农村工作的能力和方法,做真心实意、尽心尽力为群众服务的贴心人,这是每个镇村干部想问题、办事情的根本出发点。要学会运用党的群众路线开展工作,镇村干部虽然天天生活在群众之中,但要做好工作,同样需要树立群众观点,坚持走群众路线,加强同群众的密切联系,掌握从群众中来、到群众中去的工作方法,养成同群众商量办事的习惯,学会做宣传群众、组织群众、服务群众的工作;要热心为群众谋利益,一门心思带领群众共同致富;要时刻牢记权力是人民群众赋予的,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。要始终坚持把维护好、发展好广大农村群众的利益放在首位,放在工作的重中之重来抓。
三、办好这次培训班的几点要求
这次培训班共8天时间,为使大家在此期间学到更多的知识,提高培训质量,我们安排了丰富的学习内容,采取以专人讲授为主,以听取部分村干部做典型经验介绍为辅的方式,学习党的xx大、xx届三中全会精神、核桃栽植与管理、玉米高产技术、村民组织法等方面的知识。为了共同把我们的培训班办好,真正做到学有所获,学以致用,我向大家提几点具体要求:
第一,要掌握正确的学习方法。希望大家弘扬理论联系实际的学风,解放思想,勇于探索,勤于思考,联系各自的工作实际,坐下来读点书、听点课、交流点经验;静下来回顾一下工作,思考一些问题,理清今后的工作思路。
第二,要严格遵守纪律。大家能集中在一起进行学习培训,这样的机会不是很多,一定要珍惜。既来之,则安之。来参加培训,就是学员,要尽快进入学员角色。希望大家按时到场听课,集中精力听课。上课期间,关掉一切通信工具,不准吸烟,不准交头接耳,认真记好笔记。
第三,要营造良好的学习氛围。希望大家在生活上互相关心帮助,工作上互相交流经验,取长补短,共同提高,努力营造团结互助、争创一流的学风,以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。
最后,预祝我们这个班办成团结务实的学习班,大家成为坐得住、学得进、用得上的学员,回去以后创造一流的业绩。
去冬今春,我镇完成了村居两委的换届选举工作,产生了新的一届村居两委班子。新一届村居班子在年龄、文化、知识结构上较上届都有了较大改善。为了进一步加强基层干部队伍建设,全面提高新一届村居两委干部的思想政治素质、廉洁奉公意识和领导水平,增强村居干部驾驭复杂局面、解决现实问题的能力,镇党委、政府决定举办这次村居干部培训班。下面我讲三个问题:
一、举办这次培训班的意义。
去年12月,在我镇十二届人大一次会议上,对我镇今后五年的发展作出了新的规划,明确提出了今后五年我镇的经济发展的主要目标:经济总量翻一番,财政收入增五倍,人平收入达万元,全面建成小康镇。到20xx年具体要实现国内生产总值6.93亿元;工业销售15亿元;财政收入6550万元;农民人均纯收入1.045万元。
要实现这个宏伟的目标,需要在坐的新一届村居两委成员的上下同心、共同努力。对于在坐的各位村居干部来说,当前最重要的就是全面提高自身整体素质,切实做好基层工作;就是要树立信心,下定决心,凝聚民心,全面、认真、扎实地完成镇党委、镇政府下达的各项工作任务。因此举办这次培班就显得尤其必要。
一是深入实践“三个代表”重要思想,加快我镇新农村建设的需要。
要巩固农业基础,加快农业结构调整,推进农业和农村现代化建设,就必须有一支高素质的农村基层干部队伍。通过对新一届村居干部开展以政治理论和基层管理知识为主要内容的岗位培训,逐步提高村居干部的思想政治素质、廉洁奉公意识和工作能力,使新一届村居干部能够担当起带领农民群众致富奔小康,实现农业和农村现代化目标的重任。当前广大村居干部要进一步深入学习xx大精神和实践 “三个代表”的重要思想,牢记党的宗旨和奋斗目标,始终保持党的先进性,强化责任意识、改革意识、发展意识、服务意识。破除四种思想观念,即破除小富则满,小富则安,不富也安的思想,树立抢抓机遇,加快发展的意识;破除因循守旧,得过且过的思想,树立开拓创新,争创一流的意识;破除局部利益至上、个人利益至上的思想,树立全局观念和大局观念意识;破除畏难无为的思想,树立奋发图强的意识,努力提高农村基层干部带领群众建设社会主义新农村的能力,加快我镇农业和农村现代化建设的步伐。
二是培养一支高素质基层干部队伍的需要。
曾提出:“建设高素质干部队伍,是全党的一项刻不容缓的重大任务。加强农村基层组织建设也必须把建设高素质的农村基层干部队伍作为关键环节和必须达到的一个目标。”农村基层干部是我们党和国家干部队伍的重要组成部分,是带领农民群众脱贫致富奔小康,实现农业农村现代化和建设社会主义新农村的核心力量。基层干部队伍素质如何,直接影响着我镇的经济发展和社会进步。上面千条线,下面一根针,要创造性地贯彻执行党的方针政策,关键在干部。所以只有我们村居干部树立起全心全意为人民服务的思想,才能全力以赴地带领农民群众发展农村经济,为农村各项事业的发展创造必要的物质基础。通过掌握宣传群众、发动群从、组织群众、服务群众的基本功,学会用民主公开透明的方法管理村务,建立健全农村工作的各项制度,使农村工作逐步走上规范化、法制化、民主化、科学化的轨道。这样,才能得到群众的拥护,党和国家在基层的一系列方针政策才能得到全面的贯彻落实,新农村建设才能生机勃勃兴旺发达。
三是精神文明建设和民主法制建设的需要。
要把涂沟建设成为金湖的东大门,就要物质文明、精神文明两手抓,两手都要硬。近年来,我镇精神文明建设取得显著成绩,但也存在不少问题,一些地方封建迷信沉渣泛起,黄赌现象时有发生。在民主与法制建设方面,存在一些薄弱环节,社会治安尚不尽人意,有的基层干部民主意识不浓,法制观念淡薄,官僚主义还存在,因而严重挫伤了群众的积极性,影响了党群干群关系。要彻底改变这一状况,必须加强对村居干部的教育培训,加强政策法制教育,全面理解领会各项方针政策和法律要求,进一步增强执行政策和法律的自觉性和严肃性,从而发挥村居干部的模范带头作用,促进社会风气的好转,为我镇的改革和发展创造良好的环境。
二、 我镇少数村居干部在工作中存在的思想问题。
今年2月1日,县委陶书记在全县目标考评兑现和行政效能(软环境)建设情况通报大会上,就全县干部在思想方面存在的问题进行了画像,其中也包含我镇少数村居干部存在的问题。主要表现在:
一是发展的信心不足。部分同志对实现快发展、大发展的信心不足,悲观失望,精神萎靡,走路低着头、开会坐后头、工作没劲头,丧失了前进的动力和战斗的意志。
二是自我感觉良好。一些同志固步自封、坐井观天,不了解外面形势的变化,不知道外面的世界有多精彩,只纵向看、不横向比,满足于已有的成绩,习惯于目前的生活状态,总认为有现在这个成绩,过现在这个日子已经不错了,整天吃吃喝喝、玩玩乐乐也蛮好的,人生在世“吃、穿”二字嘛,有吃、有穿、有玩就够了。殊不知现在发展的形势一日千里,外面的世界日新月异。我们现在的问题不是小富即安的问题,也不是不富也安的问题,而是守穷也安的问题,通俗—点说,就是“穷快活”。
三是工作责任心不强。少数同志谋权、谋人、谋私有一套,就是不谋事、不谋发展。对上级布置的工作、提出的要求,采取敷衍、推诿的态度,上面推一下才动一下,不推就不动,有的推了也不动,甚至搞上有政策下有对策,欺上瞒下,我行我素;遇到困难,不是千方百计地克服困难、战胜困难,而是讲客观、讲条件,想方设法地回避困难、逃避责任,甚至困难和压力稍大一点,就被吓倒、压趴,平时满足于开会说说、问题报报、来人陪陪、没事玩玩。到头来工作完不成、发展上不去。
四是抓发展的能力水平不高。有少数同志,很少学习、调研,即使学习,也只满足于看书看个皮、看报看个题,、浮光掠影,不深入实际、不化解矛盾、不解决问题,导致工作水平上不去、工作能力提高慢。
五是开拓精神不够。现在不少同志,万事“怕”字当头,怕承担责任,怕冒政治风险,怕丢乌纱帽;办事找文件,文件上没有的事不敢办;决策找先例,没有先例不决策;行动看别人,别人不动不敢动。怕失权、怕失利、怕失位。工作人员守着条条框框不放,抱着所谓的权力不丢,墨守成规,死搬教条;怕竞争,怕创业,畏首畏尾,缩头缩脑。
六是纪律观念淡薄。极少数同志管不住自己的嘴,不该说的他乱说,不该吃的他乱吃;管不住自己的腿,不该跑的他乱跑,不该去的他乱去;管不住自己的手,不该拿的他乱拿,不该收的他乱收;管不住自己的心,不该想的他乱想,不该烦的他乱烦,作风漂浮,纪律松弛,法律观念淡薄,已经走到党纪国法的边缘,若不悬崖勒马、迷途知返,到头来只能是害人,害已、害事业。
这些思想问题虽然只存在于—定范围和少数人身上,但是如果我们不高度重视并切实加以解决,我们就不能在新一轮发展大潮中,赢得主动,实现超常发展;就不能在追赶先进乡外镇的征程中,奋起直追,实现跨越发展;就不能在激烈竞争中,脱颖而出,实现率先发展。一句话,我们就不可能完成既定的奋斗目标,率先建成全面小康社会只能是一句空话。
三、几点要求和希望。
今天来参加培训的都是新一届村居干部,既然大多数群众相信你们,把你们选到村居干部的位置,你们就要尽心尽责,对广大群众负责,积极认真地做好村居的各项工作。下面我强调几点希望和要求。
一要牢固树立群众观念,全心全意为人民服务。
全心全意为人民服务,是我们党的宗旨。对于我们每位共产党员、村居干部来说,对人民群众的态度问题,同人民群众的关系问题,是一个根本的政治问题。我们广大的村居干部,必须要牢固树立群众观念,发扬密切联系群众的优良传统,真心实意地为人民谋利益。
在日常工作中,每位村居干部要时刻提醒自己,人民群众是我们的衣食父母,我们来自于人民,植根于人民,要自觉地把党和人民的利益放在首位,想问题,办事情,作决策,都要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。作为村居干部,要重视处理好各方面的利益关系,特别要注意解决好群众关心的热点难点问题和实际困难。帮助群众解决实际困难,绝不能停留在口头上,光打雷不下雨,空许诺不落实,要多为老百姓办几件实事。具体要做到“五心”。对来信来访的群众要热心,对处理问题有责任心,对困难群众有同情心,对有阻力的问题有决心,对疑难的问题有恒心。
二要敢于负责,勤勉敬业,创造性地开展工作。
敢于负责,勤勉敬业,是我们广大村居干部岗位职责的内在要求。敢不敢负责,能否勤勉敬业,反映出一个领导干部的思想境界、党性修养、价值观念和工作能力。在坐的村居干部在会后的工作中,要大胆负责,创造性地开展工作。 敢于负责,勤勉敬业,还必须始终保持良好的精神状态,要有那么一种旺盛的革命精神,一股勇往直前的革命干劲。涂沟的发展,面临着许多新的挑战,但这也为广大干部施展才能提供了难得的机遇和广阔的舞台。凡是有作为、有能力的干部,都会自觉地把克服困难、解决问题、敢于负责,看作是自己的基本职责,党和人民既然把我们放到领导岗位上,我们就得尽心尽力地干,干就要干好,干好成绩来。说到底,衡量一个村居干部的能力和水平,最终都要通过实际成绩来检验。 三要增强大局意识,维护全镇人民的共同利益。
增强大局意识,维护镇党委镇政府的权威,保证政令畅通,是一个很严肃的原则问题,是党性的集中表现。只要全镇上下同心协力,共同维护大局利益,就没有什么困难战胜不了。我们要求各村居的干部,在思想上、行动上,必须服从全镇一盘棋,正确处理好局部与整体的关系,自觉做到小局服从大局,不折不扣地执行镇党委、镇政府的出台的一系列文件精神,确保全镇政令畅通。讲大局,就必须把涂沟的事情办好,把各村居的事情办好。局部是大局不可分割的组成部分,局部的工作做好了,对大局就会产生积极的影响和作用。各村居干部在讲大局的前提下,要从本地实际出发,切实抓好集体经济、清财化债、招商引资、创业点建设、高效农业、计划生育、社会治安等主要工作,加快本村居经济的发展,不断增强经济实力。只要我们各村居的干部把自己所负责的工作做好了,就是对全镇大局最大的贡献。 四要克己自律、干净干事,加强廉政建设。
旗帜鲜明地深入开展反腐败斗争,是确保我镇经济社会和各项事业健康稳定发展的重要前提。提高拒腐防变能力,做到克己自律、干净干事,这是党对各级干部紧迫而严肃的政治要求。我们要清醒地看到,当前消极腐败现象滋长蔓延的势头还没有完全得到有效的遏制,有些村居干部讲排场比阔气、讲享受比消费的风气很盛,有的甚至以权谋私,贪赃枉法,腐化堕落,严重地损害了党和政府的形象,败坏了社会风气。我们各级干部必须充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实担负起反腐倡廉的重要责任,严以律己,从自己做起,以实际行动,在广大群众中树立起干净干事的好形象。我们村居干部要做到自重、自省、自警、自励,经得起各种考验和诱惑。作为村居干部,手中都有一些权力,我们要珍惜这些权力,要做到工作以高标准为目标,生活以下限为尺度,该得到的不一定都要,不该得到的决不伸手去捞。要增强党性锻炼,自觉接受监督,始终保持艰苦奋斗,无私奉献,克己奉公的革命本色,要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,实行村务公开制度。
五要增强学习的紧迫感和自觉性,不断提高自身素质和领导水平。
当今世界日新月异,知识经济时代已经到来,许多新知识、新事物、新经验层出不穷,广大人民群众对干部的知识水平和工作能力的要求也越来越高。因此,我们不学习就跟不上形势,就会被历史所淘汰;不学习就不能把握发展趋势,就驾驭不了大局。我们广大的村居干部必须认清形势,进一步增强学习的紧迫感和自觉性,认真学习,丰富知识,提高素质,适应新形势和新任务的需要。勤奋好学是广大干部提高自身素质的主要途径。目前,我们的村居干部刚刚上任,工作比较忙,要正确处理好学习与工作的关系,为了提高这次培训的较果,我们特地请来了县纪委、县委农工部的领导和专家,对你们来说,是一次很好的学习提高的机会,希望大家要珍惜机会,以积极认真的态度参加培训,力争通过培训,不断更新知识,开阔眼界,不断提高自身素质和领导水平。
最后,祝同志们工作顺利,万事如意!谢谢!
同志们:
今天,我们在这里举办庙下镇20xx年度镇村干部培训班。这次培训班范围扩大到各村两委会干部、全体机关干部,目的就是弘扬正气,凝心聚力,在镇党委政府的带领下,积极营造“扬正气、树新风、蹲位担当为人民”的浓厚氛围,努力开创“干大事、创大业、科学发展铸辉煌”的工作局面,力争20xx年的工作取得更加优异的成绩,圆满完成市委市政府下达我镇的各项目标任务。 为了办好这次培训班,镇党委、政府特意邀请了市里领导为大家作专题辅导。在此,我代表镇党委、政府,对在百忙当中前来为我们辅导授课的领导们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
举办镇村干部培训班,既是贯彻落实市委关于加强干部培训工作的重要内容,也是加强我镇基层组织建设的重要举措。尤其是村“两委”换届选举中一些新当选的村干部,对党在农村的方针政策还不是很熟悉,对农村工作的方式方法还需要进一步改进,整体素质还需要进一步提高。因此,大家要充分认识办好这次培训班的重大意义,对当前和今后工作推动作用,大家共同参与,齐心协力,办好这次培训班。
第一、希望通过这次培训,能够使大家进一步提高认识,迅速进入角色。
一要充分认识村干部工作的重要性,切实增强当好村干部责任感和使命感。以村党支部书记、村主任领头的村两委干部,官虽然不大,但任务艰巨、责任重大,肩负着搞活一方经济、富裕一方百姓、保持一方平安的责任和使命。群众选我们做“当家人”,是对我们的信任和支持,并对我们在三年任期内的所作所为寄予了厚望和期盼。如果我们在任期内得过且过,集体经济搞不上去,群众生活又改善不了,那么,我们就无法向支持和信任我们的群众交代,也辜负了党委、政府的期望和要求。因此,希望大家想一想:群众选我们做什么?我们应该干什么?将来要为集体留下点什么?要时刻有一种“如履薄冰、如临深渊”的危机感,时刻有一种“群众选择了我,我决不负群众”的责任感。要想群众之所想,急群众之所急,在其位,谋其政,尽其责,从本村的实际出发,尽快理清工作思路,明确工作措施,找准工作载体,发挥才智,施展本领,实实在在为群众办几件实事、好事,特别是对群众承诺了的事情,必须努力兑现,取信于民。
二要充分认识村干部工作的艰巨性,切实增强当好村干部的压力感和紧迫感。一个村就是一个小社会,大到村庄发展的宏观规划,小到鸡毛蒜皮的矛盾纠纷,全靠村干部去解决和落实。因此,村干部的工作繁重而艰巨,而且在实际工作中还将面对各种矛盾和困难。一方面,村庄内部存在一些矛盾,比如干群之间的矛盾,班子内部的矛盾,组与组及邻里之间的矛盾,包含换届选举后留下的一些后遗症,这些矛盾都要靠大家的智慧和能力去化解、去调和。另一方面,村庄发展面临一些实际困难。比如,一些村庄集体收入比较薄弱,面临“无钱办事”的问题。村庄没有钱怎么办?坐在家里等是永远不会有钱掉在你头上的。这就需要大家去跑、去找,找政策、找项目。另外,项目落户后,就存在调地、拆迁、补偿等问题,这些事项都非常的繁琐,需要大家有处理问题的责任心、突破阻力的决心和解决问题的恒心。因此,希望大家对困难估计得更加充分一些,准备工作做得更细致一些,办法措施想得更周全具体一些。在面对困难和问题的时候,还要勇于面对,敢于挑战,不断创新工作思路,转变思维方式,准确寻找工作的突破口,切实办成事、办好事。
三要充分认识农村工作面临的新形势和新任务,切实增强当好村干部的信心和决心。当前,中原经济区建设、汝州市省直管,给我们带来了机遇和挑战。从国家到地方,对做好“三农”工作、新型农村社区建设都高度关注,非常重视。国家连续出台了一系列强农惠农政策,上级部门也相继出台了粮食直补、农村生态文明建设、危房改造和环境整治等一系列补助政策,可以说,村庄建设和农村工作正面临着非常好的形势和环境。能否抓住机遇、加快发展,是对我们能力的一个考验。我相信,只要我们能够紧紧抓住这一有利时机,创新思路、加压苦干,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,一定会大有可为、大有作为,成就一番新事业,创出一片新天地。
第二,希望通过这次培训,能够使大家进一步提高素质、提高能力,增强班子的凝聚力和战斗力
村支部书记、村主任是村庄的“当家人”和“掌舵者”,一个村庄的发展与村干部的能力和素质密切相关。应当说,通过近几年我们不断加强村级干部队伍建设,村干部的整体素质和水平有了较大提高,但与当前农村工作面临的新形势、新任务仍有一些不相适应的地方。一是思想观念不适应,思想解放不够,缺乏改革创新意识和市场意识,发展思路不明,工作打不开局面。二是领导管理水平不适应,工作还停留在一种低层次、低要求、低水平上,工作方法仍然用土办法、老经验,处理问题不讲程序,办事不讲策略等;三是工作作风不适应,宗旨观念比较淡薄,奉献意识和敬业精神不够,作风不够民主等。这些“不适应”,实质上就是干部素质问题;解决这些问题,最根本的办法还是要靠学习、靠教育、靠培训。
一要学经济,切实提高带领群众致富的能力。俗话说“村看村,户看户,群众看的是干部”。因此,镇村干部要多学习科技文化知识和市场经济知识,切实掌握致富的真本领,努力成为群众致富的领头雁,带领大家共同致富。只有这样,镇村干部在群众中才能有说服力和威信。
二要学政策,准确把握农村发展的脉搏。今后农村的发展趋势,要靠党的路线方针政策的引导,我们如果把握不好,就会迷失方向,失去前进的动力。可以预见,近两年国家还将出台更多的惠农、助农、促农的政策,必须依靠大家去学习、去领会、去贯彻。另外,对土地、社会保障等政策也要熟练把握,用政策依据说服群众,便于村庄日常工作的顺利开展。
三要学法律,严格依法管好村庄事务。我们有些干部的民主法治观念比较淡薄,认为农村工作就得靠“硬办法”。有的习惯使用行政手段、强迫命令,不依法办事,甚至违法行政,使工作陷于被动,影响村庄稳定。特别是近年来,随着群众法律意识的增强,对村干部依法办事的监督层次将更加全面具体。所以,我们村干部一定要学法懂法,依法办事,办成事而不出事,做村里知法、懂法的明白人和带头人。
四要学方法,不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术,好的方法做起来就会事半功倍。因此,我们要努力适应新形势、新任务的要求,多学习、多实践、多积累、多探索,要经常想一想,别人为什么把那件事办成了,自己为什么没办好?慢慢就会有所醒悟,有所收获,有所提高。
第三,希望通过这次培训,能够给大家提供一个相互认识交流的机会,加强沟通、增进感情,互相交流、共同提高
今天,我们把大家集中在一起搞培训,除了加强学习外,也算是一次各村两委干部的见面会。希望在培训班的学习和今后的工作中,能够多沟通、多交流。大家有什么问题,可以直接向镇党委、政府反映,也欢迎大家对镇上的工作多提意见、建议。同时,各个村之间也可以利用这次机会,多加强联系沟通。特别是目前各个村都在研究梳理村里的发展思路,完善村庄的各项规章制度,在这些方面,大家可以多交流,老干部要多传授传授经验,新干部可以多谈谈自己的想法,相互交流,取长补短,共同把村庄的工作做好。
同志们,对于这次培训,镇党委、政府高度重视,做了细致安排和充分准备。希望大家珍惜这次学习机会,端正学习态度,自觉遵守学习纪律,真正做到学有所思、学有所获。借此机会,我对参加培训班的同志们提几点希望:
一要集中精力,认真学习。本次培训的时间是两天,时间紧、内容多,希望大家静下心来专心听课,善始善终地完成好培训任务。
二要联系实际,活学活用。大家在学习的时候,要对照自己的村情,结合各自的实际,有针对性地学,特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节,带着问题学,使这次学习培训取得良好效果。
三要统筹谋划,以学促干。学习培训是手段,运用和指导工作才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通,更好地运用到实际工作中去。因此,大家在学习中要学会把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓,统筹谋划,综合运用,做到融会贯通,以学习促进当前工作。
最后,祝愿这次培训班圆满成功!祝大家工作顺利、万事如意!谢谢大家!
同志们:
根据区委总体布署,我镇于x月份开始,对全镇xx个行政村三委会进行换届,目前,换届工作已顺利结束。在此,我代表镇党委表示祝贺。为进一步提高广大村干部理论水平和工作能力,促进xx镇经济和社会各项事业继续保持快速、持续、健康的发展势头,经镇党委决定,举办xx镇村级三委会成员培训班。现在,我根据镇党委讨论意见,讲四方面问题。
一、 周密步骤,顺利完成村三委会换届选举工作。
我镇三月开始,全面开展了村党组织换届选举工作。全镇xx个行政村全部通过
“两推一选”方式产生新一届支部委员xx名,其中新进支委7名、女性支委4名,调整村干部8名。换届后,支委平均年龄45.8岁,比上届下降了1.9岁,高中以上文化程度从原来的13名增加到现在的17名。x个撤并村全部顺利选举产生新一届支部委员,在班子配备上较好体现了统筹兼顾。新一届村党组织班子结构相对合理,广大党员群众公认度较高,为今后三年我镇农村各项事业持续发展提供了良好的组织保证。我们着重抓好以下五项工作:
一是加强领导,切实提高村组织换届选举工作的责任意识。为了搞好支部换届选举工作,镇党委多次召开班子会议,专门研究部署换届选举工作。在班子会议上专题研究村党组织换届选举工作的实施方案和具体工作日程安排。及时召开换届选举动员大会,由党委书记作动员进一步要求三套班子成员和农村工作指导员落实责任、分点驻村,加强对选举工作的指导协调。同时制定下发了村党支部换届选举工作的实施意见和选举工作流程,进行了相应的业务辅导,提高了各点农村工作指导员指导各村进行换届选举的能力。
二是深入调研,全面掌握广大党员、村民代表的思想动态。深入群众,广泛听取广大党员、村民代表对现届支部和现职支委工作情况的真实意见、建议,以及对新一届支委的希望、要求,有利于掌握换届选举工作的动向。我们在原来村级班子分析排摸的基础上,进行深入座谈。我们统一明确了四种必谈对象,即历届离任村支书老干部必谈、村民小组长必谈、在群众中有一定影响力和威信的党员和村民代表必谈、在职村三委会成员必谈。同时,要求座谈率达到50%以上,新村及情况复杂村要求达到80%以上,并要求全体农村工作指导员克服年末刚刚完成村级班子排摸,年初又要座谈考察而滋生怕烦和麻痹思想,一律采用个别座谈方式,全面掌握党员群众的真实意愿。在座谈考察的基础上,逐村酝酿各村支委配备数和新一届支委初步人选,对在换届选举过程中可能出现的情况进行了预测和分析,并确定x月26日至28日为全镇集中选举期,以点为单位按照先易后难原则确定各村选举日。
三是注重引导,确保党委意图和党员群众的真实意愿相统一。为了保证这次村党组织换届选举顺利进行,镇党委提出了“谋发展,求稳定;因村制宜,各有侧重”的支委配备意见。根据这一总体思路,在换届选举工作领导小组成员的带领下,各联村工作指导员在第二轮调研过程中进行引导性座谈,消除一些由于工作中沟通不足引起的误会,引导他们从大局出发,从而把党委意图和党员群众意愿很好地统一起来,同时也确保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配备中的比例,真正做到了统筹兼顾。为了确保选举工作取得成功,我们不仅在座谈中进行侧面引导,同时在选举过程中,镇三套班子成员和农村指导员分别在动员讲话和会议主持过程中进行适当的正面引导,使那些政治强、作风正、干劲足、懂经营、会管理、年纪轻、愿意为群众办实事的优秀党员,顺利选拔进村党支部领导班子,使党委意图和广大党员群众的意愿达到有机结合。
四是规范程序,力求“两推一选”的最佳效果。这次换届选举,我们全面推行“两推一选”的选举方式,严格按照《选举工作流程》的规定,坚持程序不变通,坚持原则不走样,严格把握候选人的产生过程和候选人条件,认真制定选举办法,采取差额选举的办法在党内直接选举产生党支部书记和委员,使整个选举工作保持了较强的操作性和严肃性。在具体操作上,严格把握“三关”:1、严把人选确定关。镇党委确定支部委员候选人时,均按组织程序从党员和村民代表推荐票中,按高票原则确定支部委员初步候选人,真正做到公开、公平、公正。2、严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加投票的党员都能充分行使个人的民主权利。3、严把唱票计票关。所有的选票,均在联村工作组的指导下,在党员代表的监督下,进行公开唱票、计票,不搞“暗箱操作”,充分尊重党员的意愿。
五是严肃纪律,有效预防和监督各类不和谐的选举行为。严肃会场纪律是换届选举顺利进行的重要保证。换届选举与会者人数比较多,而且与会者素质参差不齐,有可能会因为个别村的一些历史遗留问题而出现争议,从而使选举出现中断和停止现象。为此,镇党委要求把矛盾化解在座谈调研过程中,有的甚至通过外围力量做好工作,并积极预案,取得了较理想的效果,在换届选举工作会议上,全镇各村无一例与选举无关的事件发生。尽管如此,在整个换届选举过程中,还是存在一定不足,个别农村指导员对选举程序掌握不够的情况依然存在,如在民主推荐阶段,个别村的党内票和党外票没有分开统计,给党内选举带来一定的盲目性。另外,极个别村部分党员、村民代表对“两推一选”换届方式表现出“异常”的关注热情,个别党支部和工作组事先警惕和动态掌握不够,给选举工作带来了一定的被动。
我镇从x月中旬开始,全面开展了村委会换届选举工作。全镇xx个行政村全部通过
“海推海选”方式产生新一届村委会委员36名,其中新进委员15名、女性委员12名。换届后,支委平均年龄43.5岁,比上届下降了2.3岁,高中以上文化程度从原来的13名增加到现在的20名。在整个村委会换届选举过程中我们认真把好“五关”:
一是把好村民选举委员会的推选关。村民选举委员会是开展村委会换届选举工作的组织工作机构,村民选举委员会成员的素质好坏直接影响村委会换届选举工作的质量。因此,在推选村民选举委员会时,严格按照选举办法的规定操作,确定村民选举委员会成员人数一般为7人,由村党支书记兼任主任,成员由各阶层代表和群众中威信较高的老同志构成,由村党组织酝酿提出建议人选,交村民代表讨论通过,充分体现广泛性和代表性。
二是把好村民代表推选关。根据《x省村民委员会选举办法》规定和当前农村经济社会发展的需要,对村民代表的构成及人员素质提出了新的要求,在村民代表推选环节上,我们重点抓三个环节。一是强调人员素质。除选举办法中规定的基本条件外,我们还结合鄞江实际,出台了《村民代表推选办法》,重点推选一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥代表作用的优秀人员;二是强调构成比例。为充分体现党的先进性和妇女参政议政的需要,在选举过程中加大了对党员代表和妇女代表的推荐力度,要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%,党员代表一般不低于三分之一;三是把握推选程序。全镇各村以村民小组为单位,采取书面推选的方式直接产生村民代表。
三是把好选民登记关。针对我镇村民流动性大的现状,为确保村民的选举权和被选举权,我们要求各村村民选举委员会在充分考虑户籍归属、民事能力等情况的前提下,认真做好选民的资格审核工作,严格做到不重登、不错登、不漏登,并在正式选举日前20天公布选民名单。
四是把好村委会候选人确定关。按照《村民委员会组织法》和《x省村民委员会选举办法》的规定,结合实际,在候选人海推结束后,为使正式候选人既符合组织意愿又符合群众心愿,我们专题召开党政联席会议就提名候选人的确定问题进行研究,根据自愿选择和组织意图相结合的原则,帮助村民选举委员会把好候选人的确定关。
五是把好正式选举关。按照法定时间要求,在正式选举日前5天把正式候选人名单在各村进行张贴公示,做好宣传,让广大选民及早了解候选人的基本情况。在选举日前,镇指导小组召开联村指导员会议,专题部署正式选举日工作安排。同时,联村指导员还下村辅导培训选举工作人员。为防止突发事件的发生,镇党委协调镇派出所,做到警力随时待命。由于事前部署周密,职责明确,x月20日全镇选举日那天,全镇xx个行政村的选举工作操作规范,流程严密,秩序井然。虽然,、等四个村进行二次选举,但是,最终还是顺利地完成了选举任务。
这次村经济合作社换届比较简单,这届规定村主任不得兼任监委会主任,其它程序与上届基本一样,这里我不作详细总结。
二、统一思想,充分认识这次干部培训班的重要意义。
我们这次开展村三委会培训,是各村三委换届后为进一步加强工作,提高各村三委成员的整体素质和水平,切实增强基层党组织为民服务的本领和信念。同时,也为配合下阶段开展保持共产党员先进性教育的需要,所以,大家要充分认识这次培训的重要意义。
首先,是提高班子实力,建设高素质农村基层干部的内在需要。在竞争日趋激烈的今天,在座的各位能否得心应手的工作,进一步发展农村经济,真正适应新形势,熟练自如地开展各项工作,关键是要看大家能否坚持不懈地学习各种知识和技能,不断提高自身素质。从我镇的情况来看,我们经过"两推一选"、群众"海选"等方式进行农村支部、村委及村经济合作社换届,选出了群众公认的干部,这些干部的群众基础很好,但是有很多的同志才新进班子,对村里工作和各种情况还不熟悉,还不能很好的进入村干部角色,对工作具有一定的滞后性;同时,在原已进入班子的干部中,有一部分人在工作作风、工作方法、工作效率等方面,仍然不能完全适应形势要求,具体来讲,一是这部分同志的思想观念不适应,思想不够解放,市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强;二是领导管理水平不适应。工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上,工作方法仍然用土办法、老经验,处理问题没程序,办事不讲策略;三是工作作风不适应,仍未从封闭运行的圈子里走出来。以上这些不适应,归纳一点就是基本素质不适应。如果我们不能正视以上问题,不能采取有效措施尽快解决和克服以上问题,那么建设高素质干部队伍,全面建设小康社会宏伟目标就是空话一句。解决素质不适应的问题,说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班,对农村干部进行培训,就是为了逐步解决这个问题。同志们一定要认清形势,提高认识,务必以高度的紧迫感和责任感,参与培训,重视学习;不断提高自身素质,努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作领导者。
其次,是正确对待当前面临情况,妥善处理好换届后产生负面问题的需要。在这次三委会换届中,各村工作得当,方法合理,使换届选举顺利完成,各村的新一届班子的年龄结构更加轻、文化层次更加高、为民服务意识更加强,但是,个别村也出现了一些新问题。一是个别村未能较好的处理党支部与村委会的关系。个别村的村委认为党支部是党员内部选举产生的,村委会是全体村民选举产生的,参选对象比党支部大,所以拒不服从党支部的领导,并到处发号施令,造成两套班子“两张皮”现象,致使“两委”关系不协调。二是村委会主任候选人以及委员候选人竞争引起的不团结现象。在这次村委会换届中,由于个别人没有正确对待选举,到处拉帮结派,拉票买票,出现了不正常选举,致使候选人之间产生了矛盾,同时,这部分人在选举时乱承诺,乱应允,在群众中造成的极坏的影响,严重地干扰了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民选举,个别新选举出来的村委会成员认为,我是村民先出来的,是村民给我的权力,所以在工作中只对下负责,不对上负责,拒不执行镇党委、政府制订的各项工作制度和布置下来的工作任务,对涉及本村经济和社会发展的事业,严重违反党支部领导原则,乱干蛮干等等。通过这次培训,就是要进一步密切党群干群关系,增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力,促进三委会成员之间的配合和协作,推进农村基层民主政治建设巩固,从而加强党在农村的执政基础。
最后,是加强基层民主政治建设,促进农村社会稳定,推进和谐鄞江建设的需要。改革开放以来,我镇经济得到迅猛发展,广大农民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同时,农村发展中也暴露和反映出一些民主建设问题。从我镇实际情况看,个别村级管理制度不健全,村民法制观念淡薄;一些村“两委”关系不协调,村党支部书记和村民委员会主任相互争权,班子内耗严重;还有个别村财务管理长期混乱,村务公开不正常不规范,群众意见很大。这些都极大地影响了村级班子和党员干部在群众中的威信,影响了当前我镇各项工作的开展。因此,村级组织存在的这些突出问题,迫切需要一套行之有效的制度来加以规范和约束。我们举办这次培训班,目的就是给大家培训关于规范村务管理方面的知识,并结合各村实际,探讨如何规范我镇村务管理的具体办法。通过这次培训,进一步提高各村领导干部的政策业务水平,增强大家的法治意识和民主意识,推动我镇村务工作逐步实现民主化、制度化、规范化和公开化,落实好广大群众在村务管理工作中的知情权、管理权、决策权和监督权,把我镇的村务管理工作推上一个新的台阶,为开展和谐鄞江建设提供强有力的组织保证。
三、进一步加强村级组织建设,全面提高基层组织战斗力。
三委会换届后,一大批思想作风好,工作能力强,文化知识渊,为民办事勤的同志走上了村级领导岗位,使村里领导班子更加团结,干群关系更加密切,民主管理更加规范,为促进村里进一步发展奠定了扎实的基础,但我们也注意到,个别村在三委会换届后给村级组织建设带来了新的情况,为此,我们要以这次培训班为契机,进一步加强农村基层组织建设,为建设和谐提供强有力的组织保证。
1、全面理顺村党支部与村委会的关系。
村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。要处理好两者的关系,就必须做到两方面。一方面,村党支部要敢于领导、善于领导,要加强对村委会干部的教育、管理和监督,帮助村委会提高政治素质;另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作,积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时,应由党支部讨论决定后,再提交村民会议或村民代表会议通过,然后付诸实施。为此,村支部要正确领导好村委会,要尊重村经济合作社依法独立进行经济活动的自由权。
2、切实提高村级民主管理水平。
为确保稳定和发展的大局,提高基层组织管理本村事务的能力和村民自治水平,下步,我们要以贯彻落实本次大会精神为动力,加大力气,切实提高村级民主管理水平。一要提高党支部的领导核心作用,村党支部是农村基层的战斗堡垒,在推进村级民主管理建设中,村党支部的领导核心作用不能弱化,对村级经济建设和社会发展中的重要问题必须召开支部会议进行讨论决定。同时,要带头按照民主管理制度规定,把需要由村委会讨论决定的事放心让他们去做,并做好指导工作。二要建立健全长效的工作管理机制。村级民主管理工作必须依靠相应的长效工作机制来保证,要把建立健全村务公开和民主管理制度作为提高村级民主管理水平、促进基层民主政治建设的治本之策,坚持以法律、法规和政策为依据,建立完善以民主管理坚持以村党支部为核心,村委会为主体,村民会议和村民(社员)代表会议为主要形式的民主决策制度,定期对村内重大事项进行商量;制订完善村民村规民约,对各村原有的各项规定进行一次清理,修改与国家法律、法规和政策相抵触的内容,经村民代表会议讨论之后生效;完善监督制度,各村都建立了民主理财监督小组,对村级财务收支情况进行监督、核查,并定期进行公布。三要推行村务提议制度。是通过填写《村务提议表》,村委会对提议进行研究,及时答复。同时,对关于村级经济发展和社会事业发展的重大提议,村委会要提交村支部,进行共同商量,坚决杜绝“一言堂”和“先斩后奏”现象,进一步密切村级干群关系,促进村民自治。
3、进一步规范村级财务管理机制。
⑴建立村级财务预决算制度,提高村级组织自身的经营管理水平。要制订村级可用收入和支出的预算计划,提交村民代表大会讨论通过,并进行决策通报。加强内部支出管理,严格开支审批制度及其他财务管理制度。严格执行“村集体经济不能为个人和企事业单位提供担保”的规定,以减少村级集体经济风险。
⑵对村内兴办重大公益事业项目,实行“一事一议”。村内进行农田水利基本建设、修建村级道路等公益事业,所需劳务和资金,按照“谁受益、谁负担”的原则,先由支部商量,再由村民大会民主讨论决定,事前要明确项目和筹资方式及招标方式,事中要落实责任和加强监督,事后要公开帐目。
⑶积极推进村帐代理制度。在村可用资金所有权、使用权、审批权、核算单位和监督机制“五不变”的前提下,做好“定期报帐制、记帐代理制、会计聘任制”为主要内容的“村帐代理”制,既能压缩非生产性开支,又能对经济运行中的问题能及时得到反馈,以便及时采取措施加以解决。
⑷健全村务公开和定期审计制度。凡属群众关心的热点问题,以及村里的重大事项必须及时向村民公开,在坚持统一村务公开日的基础上,至少每季度公开一次,做到内容、形式、程序、时间“四规范”,并且要畅通反馈渠道,进一步提高透明度。同时,要普遍实行年度审计、届前审计和离任审计,切实加强监督力度。
⑸严格执行收支政策和规定。对村级集体应收欠款,应进行一次全面清理,限期收回,要凭着量力而行、量入为出的原则,严禁超越村级财务办事,严格规定非产生性开支的标准及比例。避免超财务办事的现象,对兴办重大建设项目,可在届内平衡的前提下搞建设。对村的公共设施、社会事业建设、养老金支出及村民福利等,要量力而行。
4、进一步加强村级班子的合力。
村党支部书记和村委会主任作为村级两个主要组织的负责人,两者的关系如何,将直接影响农村基层组织和各项工作的开展,正确处理好两者的关系,能切实增强村级组织的合力。为此,我们要做到以下几点:
一是分清职责,紧密合作。从理论上讲党支部书记主持负责村党组织工作,村委会主任主持负责村委会工作,职责是明确的。但实际上,村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的。因此有必要根据工作需要,按照优势互补的原则,围绕党支部和村委会的工作目标,确定各自分管的内容,使责任明确,各负其责,避免推诿扯皮或相互争权。但同时又要做到,既分工明确,又密切合作,提高工作的整体效益。
二是相互交流,沟通思想。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息,积极支持村委会主任独立工作,依法行使职权;村主任对村重大经济建设和较大经济支出,要及时向支部书记汇报,在作出重大决策前,村党支部书记与村委会主任应碰头通气,统一认识。
三是襟怀坦白,理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。村党支部书记与村委会主任要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少,以事业为重,大局为重,大事讲原则,小事讲风格,不计较个人得失和恩怨,一切为了共同把村里的各项工作搞好。
四是发现矛盾,及时化解。在村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时,两者要及时调整心态、明确位置,分清是非,做好工作,化解矛盾,不要等问题成了堆,再去处理解决。
四、学出成效,对搞好这次集中培训提几点要求。
为了共同把我们的培训班办好,使大家在有限的时间内掌握较为丰富的内容,真正学有所获,回去以后学有所用。我希望各位老师和工作人员要吃透两头,既能吃透上情,深刻领会本次培训的中心思想,又能吃透下情,紧密结合农村经济和社会发展的实际,精心备课,认真讲课,力争把每节课都讲得十分精彩,讲得不同凡响。与此同时,我向同志们提几点具体要求:
一要学深学透,提高工作能力。这次培训,安排内容注重实际工作,涉及的业务知识有较强的针对性和实用性。因此要通过认真的学习,按照科学发展观的要求,切实加强执政能力建设,提高工作实效。综观今年发展形势,宏观环境变数增多,要素供应持续偏紧,体制机制加速转型,要进一步增强忧患意识和发展意识,坚持经济建设这个中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,通过发展来解决前进中面临的问题和困难,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法从体制的束缚中解放出来,以创新促发展,以创新求突破,大力创新工作思路、工作载体和工作方法,努力实现我镇经济社会在更高平台上的新发展。
二要严肃学习纪律。这次集中培训的时间是三天,学习时间较为紧凑,任务十分繁重,因此大家一定要严肃学习纪律,保证学习时间,希望在座的每位同志倍加珍惜这次难得的学习机会,尊重老师的劳动,遵守培训安排作息学习的时间,认真听课,记好笔记,统一行动,不搞个人自由主义,维护良好的学习风气,有特殊情况要向党委主要领导请假,确保培训工作取得预期的效果。
三要坚持学以致用。各位村干部能够联系各自的工作实际,学习上互相启发,生活上互相关心,工作上互相学习,互相交流,取长补短,共同提高四方面工作能力:一是富一方百姓的能力。牢记为人民服务,要明白权力是人民给的,应该从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作,在充分尊重民意的基础上,明确发展思路,因村制宜,因势利导,千方百计发展村级经济,增加农民收入。二是解决实际问题抓落实的能力。要强化责任意识、大局意识,把上级的要求同群众的意愿结合起来,既对上负责又对下负责,找准两者最佳切入点,加强引导,解决实际问题。三是做好群众工作的能力。牢记党的宗旨,亲民、爱民、敬民、为民,能够经常走家窜户、谈心交心,学会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,新形势下做好农村工作,管理村务事务。四是保一方平安的能力。要牢记群众利益无小事,千方百计地化解矛盾,不推诿拖拉躲避,善于运用政策、法律和人格力量去做调解工作,促进了家庭和睦、村民团结和社会稳定。
最后,预祝我们这个班办成一流的班,同志们成为一流的学员,回去以后创造一流的业绩。
谢谢大家!
同志们:
乡党委、政府今天举办村干部培训班,目的是为了通过开展学习培训,不断提高我们乡里村干部的素质,增强村干部工作的信心,使得我乡的村干部能够更好适应新形势下农村工作的要求,出色的做好各项工作,更好地促进我乡社会经济和谐发展。村干部是联系党和政府与农民群众的桥梁,是党的路线方针政策在农村的最终落实者,是建设和谐农村的带头人,也是团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量,是农村各项工作的领头羊。因此,每一位村干部都是应致力于自身素质能力的不断提高,才能发挥出自身的优势和长处,建设好社会主义新农村。今天,我想对在座的各位村干部提三个要求:
一、加强学习能力,以学习成果带动工作。
近年来,随着社会的进步和农村形势的变化,村干部在工作中应该有体会,那就是,做工作的时候单纯地凭过去的那套老经验、老办法,不是不能解决问题,但是效率和效果较之以前要差得多。经验和做法都面临着要创新、要突破,要与时俱进的问题。因此,作为新时代下的农村干部,只有抓好自身的学习,不断提高素质和能力,才能更好地适应工作环境,胜任自己的工作。要认真学习和熟练掌握党在农村的各项最基本的方针政策,尤其要重点学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、“一制三化”工作制度等,尽量学透,学深,学到位。要学习农村干部党风廉政建设方面的知识,做到学以促行、学用结合,以确保依法治村、依法施政。并注重以学促干,将所学用于实践,大力营造学知识、学技能,比能力、比奉献的“双学双比”之风。党的xx大报告指出,加强党的执政能力建设,关键在于学习,在于创新,只有加强学习教育,才能在根本上提高我们解决实际问题能力,驾驭复杂局面的能力。每一个村干部都一定要把加强自身学习摆在重要的位臵,努力培养学习兴趣、营造学习氛围,在学习中不断提升自身能力、强化职业技能,以学习的成果带动工作的开展,打开工作局面,做出真绩实效。
二、加强管理能力,以创新管理促进工作
村一级组织是党和国家最基层的力量,肩负着组织重任和历史使命,要进行民主决策、民主管理、民主监督和实行村级自治,是党和国家与群众之间最直接、最密切的连接线,因而强化管理能力对于密切党群关系、维护社会稳定和谐尤为重要。要加强管理能力,便是要转变管理理念,创新管理方法,注重以人为本,加强民主执政,把“管束”和“说理”结合好,促进工作的开展。在工作中,一是要坚持以法为先,以理为辅。近年来,党和政府一再强调执政的“以人为本”,群众“民主”、“法治”的观念大幅提高,为解决农村工作中的问题提供了便利,同时也增加了业务技能上的难度。广大村干部要坚持依法执政、阳光执政,以依法依规的程序、合法合理的作为获取群众的信任和支持,深化管理艺术。同时,也要坚持以说服疏导为辅的工作方式,对村民暂时的暂时不能理解,不能接受,甚至出现抵触情绪,要通过说理教育、正面引导,打消群众的顾虑,使群众自觉配合工作。抓好“法”与“理”相结合的管理手段,才能让群众口服心更服,开心更放心。二是要坚持创先争优、树立典范。一方面要加强自身形象的塑造,积极开展创先争优活动,为创建“五好”支部献策献力,为争做“五好”共产党员竭尽全力,在带富致富、支持工作等方面积极引导、做好表率,起好示范带头作用。一方面要善于发现典型、树立典型,善于发掘身边的先进人物和优秀事迹,做好正面的宣传和示范,使农民群众充分了解典型、认同典型、学习典型,积极主动地看着学、跟着干,扩大典型示范的影响力,从而降低工作难度,提高工作实效。
三、加强服务能力,以优质服务辅助工作
小康社会与和谐社会建设,重点在农村、难点也在农村,伴随着经济和社会的发展,农村工作也发生了深刻变化,如何加快农村发展适应城市化进程,发展地方经济、增强地方实力、提高村干部服务能力成为当前基层组织领导农村工作的重要任务。要加强服务能力,首先要改进工作作风。农村工作与广大农民的切身利益息息相关。干部的作风状况,直接影响到党的方针政策落实,影响农业和农村经济的发展,影响党群干群关系。村干部必须始终心系群众、服务人民,实践全心全意为人民服务的宗旨,热爱农村工作,在感情上贴近群众,在工作上依靠群众,真正把群众当亲人,在实践中强化同人民群众的血肉联系,维护好、实现好和发展好农民群众的利益,才能真正做到为群众排忧解难、谋福谋利,从而拉近与群众之间的关系,切实做好农村工作。其次,要改变工作理念。如今的农民对村干部已经不满足于过去的一般要求,他们最盼望的是服务型干部,少指挥,多指导,少伸手,多给予,真心实意地为他们提供有效的服务。因此,村干部要更新思想观念和工作方式,变“指挥员”为“指导员”。积极给农民当参谋、搞服务,少“管”多“助”,少“说”多“做“,时刻站在群众的立场上想问题,以维护群众利益为导向解决问题,将优质的服务带给广大人民群众。
同志们:
经镇党委、政府研究,报请县委组织部批准决定举办全镇 “两委”干部培训班。主要目的是认真学习贯彻上级文件精神,加强村“两委”班子的执政能力建设,提高村“两委”干部自身素质,增强工作能力,为努力践行科学发展观,进一步做好农村工作提供强有力的组织保证。举办这次培训班,主要是基于以下点考虑:
一、暑期我们是在基本平稳、而又小有波折当中度过。同时,我们举全乡之力修建樵——冯线公路。到目前,我乡境内14.9公里的修路任务基本竣工,全乡23个村的村党支部、村委会为此付出了大量的艰苦劳动,两项工作取得了比较圆满的效果,我认为有必要座下来总结一下,交流一下。
二、今年年初,按照上级的安排部署,我们健康平稳的完成了23个行政村的“两委”换届工作,除4个村党支部属届中调整外,这次换届共选举支部委员57名,选举村委会委员69名,两委交叉任职22人,新当选村支部书记7名,村主任6名。新的班子组成以后,更有必要就村务运作中所 1涉及的法律、法规、政策、纪律及相关业务方面的知识进行一次集中性的学习培训。
三、我们在村务运作上不同程度的存在着或多或少、或大或小的问题,比如说村委职责不清、责任不明,缺乏交流沟通,导致“两委”关系不协调;在财务管理中违反财经纪律,在农经站的财务审计报告中,有17个存在着财务管理的漏洞,白条顶账,存在大额饭费,从外地小贩中购置办公用品等等;土地管理混乱,最突出的问题是宅基地的管理,所有这些,都说明我们缺乏必要的法律法规方面的知识,有些程序缺乏必要的监督环节,忽视了村务运作规程中所规定的重要程序。
四、发生的几起事件为我们敲响警钟。我们举全乡之力修筑樵——冯线公路可以说是造福全乡父老乡亲的一件大事、一件好事,可仍有一部分人从个人小利益角度出发,为工程的顺利进行设置了重重阻力,还有几次事件大家都非常清楚,在这里我不一一列举,有些事件性质非常恶劣,这足以说明,一方面我们需要不断加强公民思想道德建设,另一方面更需要加强基层组织建设,不断增强村党支部、村委会的凝聚力和战斗力。
对于这次培训,乡党委、政府非常重视,投入了大量精力,做了细致的谋划和充分的准备。可以说档次较高,规模空前。参加这次培训班的农村“两委”干部60多人,乡机关中层以上干部30人,在培训的师资安排、内容设置方面,我们结合当前工作,聘请了县委组织部、县委办公室、县政法委、县农工委等部门的相关领导为大家解读农村基层组织建设、农村财务管理、预防职务犯罪及农村土地、计生等方面的内容。因此,大家要珍惜这次学习机会,端正学习态度,集中精力,认真学习,确保通过培训真正达到武装头脑、提高素质的目的。下面,给大家提几点希望:
1、要集中精力,认真学习。目前,大家的工作任务很重。工作上的、生产上的许多事情需要我们安排处理。希望大家妥善安排工作,在两天的时间里集中精力,认真学习,保证时间,保证质量,静下心来专心听课,善始善终地完成好培训任务。大家要看到,现代社会是一个充满竞争的社会,是一个学习型社会,要把加强学习、更新知识、提高素质作为一项长期性任务,适应现代社会和新形势的要求,不断充实提高自己,增强驾驭农村工作的能力。
2、要联系实际,活学活用。大家在学习的时候,要对照自己的村情,结合各自的实际,有针对性地学,特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节,带着问题学,使这次学习培训取得良好效果。我们的各位中层干部,都要结合这次学习内容,立足自身岗位,写一篇高质量的学习体会或论文,月底前交乡组织部。
3、要促进当前工作。学习培训是手段,运用和指导实践才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通,更好地运用到实际工作中去。农村工作千头万绪,涉及面非常广,从事农村工作需要具备一定的知识和综合运用的能力。这就要求我们的村“两委”在学习这些知识时,要运用唯物辩证法系统的观点、普遍联系的观点,把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓,统筹谋划,综合运用,做到融会贯通,以学习促进当前工作,为农村经济发展、农民增收、农村稳定服好务。
最后,祝本次培训班取得圆满成功!预祝大家学习好,身体好!
同志们:
今天的社干部培训会,是我们**镇村两委换届后召开的第一次社干部培训大会。参加培训的是全镇100多名社长。首先,我代表镇党委、镇政府向参加培训的全体社干部表示热烈的欢迎!此次培训,是加强我镇村社干部队伍建设,特别是加强基层组织建设的重要举措,是进一步提高农村党员领导干部政策理论水平和执政能力的务实之举。同志们,村社是我们基层政权的神经末梢,处于“兵头将尾”的位臵,党和国家的方针、政策,统统都要通过我们村社一级来贯彻落实,没有村社一级,国家政权就没有现实的基础。上面千条线,下面一根针,社一级组织就是我们一切农村工作的基石。俗话说:“村看村,户看户,群众看干部”,社干部在整个农村工作中起着重要的组织作用、表率作用和协调作用。同志们常年扎根农村一线,是不脱产的“田坎干部”,地位低,担子重,对你们的辛勤工作,默默奉献,我表示衷心的感谢。借此机会,我把自己的一些观点跟大家交流一下,说得对请大家参考,说得不对请大家批评指正。
一、提高认识,明确肩上担负的职责。
社干部虽然是最小的“官”,但其重要性却不可小看。古人说:不在其位不谋其政,那么在其位就要谋其政,在位就是你担任了一定的职务,谋就是要担负一定的责任。我们社干部有哪些职责呢?一是要不折不扣地落实党和政府在农村的各项政策。二是要顾全大局,完成镇党委、镇政府交办的各项中心工作任务,千万不能唱反调,对着干。三是发展生产,发展农村经济,为建设社会主义新农村作贡献。四是解决好,化解好各类矛盾纠纷,保持农村社会稳定和谐。五是廉洁自律,在群众中树立基础干部良好形象。
二、立足本职,做一个群众拥护的社干部
我认为要成为一个合格的社干部,要努力做到以下几点: 第一,要懂政策。在当前农村新形势下,仅仅凭着过去的老套套老经验办事,那肯定是行不通的。为此,我们都要进一步增强学习意识,提升学习成效。除了学习基本的文化知识和实用技术外,作为村干部,特别要加强政策法律的学习。文件就是政策,大家掌握了多少?农村最低生活保障的政策、农村合作医疗的政策、计划生育的政策、土地管理的政策,大家是否真懂?能否向群众解释清楚?现在提倡依法治国,农民依法维权的意识也越来越浓,特别是现在大量的农民外出打工,这些外出打工的人,他们的政策观念、法制意识越来越强,如果他们懂而我们村干部不懂,甚至一问三不知,就不会真得到他们的尊重,就无法做群众的工作。
第二,要有能力。一方面,要有促进发展的能力,也就是我们通常说的带头致富和带领致富的能力。社干部要凭真本事致富,富裕水平至少在村里中等水平以上,能最富裕当然是最好了。村干部不富裕,说话就没人听。自己富还不够,还要带领群众富。有的村干部虽然自己还算富裕,但在自己富和群众富的关系上没有处理好,导致自己越富裕,群众越反感。另一方面,要有维护稳定的能力。简单的说就是事前有判断能力,事中有化解能力,事后有处臵能力。村干部要就稳定形势多作分析判断,定期搞好排查,预测哪些方面会出问题,问题出在什么地方,怎样去防止问题的出现,出现问题之后谁来去处理,等等,这些都要有应对预案,做到未雨绸缪、防患未然。同时,村干部还需要有现场化解的能力,不管问题到了什么程度,只要村干部一到场,就能把场面震慑住,就能把矛盾化解,不让矛盾激化。控制局势靠什么,靠平常群众的信任,靠平常自身的威信。当然,有些事情当时是压住了,但是问题还没有完全解决,需要村干部来善后,把问题彻底加以解决。我们在座的社干部是不是都有这样的能力?有,就值得佩服;没有,要需要进一步加强学习。
第三,要有正气。一个有正气的村干部,我的理解就是八个字,公平公正,干净干事。首先说公平公正。一个人在一个地方是不是公平公正的,在老百姓心里总能称出斤两来。出自于事情的本来面目做判断就是公平公正道。相反,把黑说成白,把鹿说出马,这就不公平公正。在农村,公平公正显得尤为重要。化解农村矛盾,首先就是要讲公平公正,否则群众不服气。要行得端走得正,不能“见人说人话,见鬼说鬼话,见到阎王乱说话”,要经得起历史和时间的推敲。一个人走出去堂堂正正,谁都尊重你,哪怕你地位低微;一个人畏畏缩缩,邪里邪气,位再高人家也不会尊重你。再说干净干事。村干部天天跟群众打交道,廉洁不廉洁,群众最清楚。作为村干部,手中都有一些权力,我们要珍惜这些权力,要做到工作以高标准为目标,生活以下限为尺度,该得到的不一定都要,不该得到的决不伸手去捞。只有廉洁才能有正气。“廉生威、公生明”,靠自己的本事赚钱,靠自己的本事吃饭,不贪污不多占,群众才会服你。
三、端正学风,切实做到学有所获
干部培训是一项非常严肃的任务,是提升村干部素质的最有效形式。学习期间,组织部等相关部门要认真履行职责,参加培训的社干部要抓住机会真学、会学、学深、学透,努力营造求真务实的学风,确保学习培训活动真正收到实效。
一要珍惜机会。在当前农村各项工作任务异常繁重的情况下,镇党委举办这次培训班,组织同志们集中学习交流,这是镇党委对大家成长进步的关心,也体现出镇党委对农村基层干部队伍建设的高度重视。希望大家要十分珍惜这次难得的学习机会,借助这个难得的平台,真正做到学有所得,学有所悟,学以致用。
二要严肃纪律。这次学习安排的内容非常紧凑,大家要排除各种干扰,真正沉得下身,静得下心,把全部精力投入到学习中来。在培训期间,希望大家始终保持积极的精神状态和饱满的学习热情,严格遵守培训纪律和课堂纪律,确保完成学习任务。
同志们,今天我就利用培训班开班的这个机会,交流一下思想,提出一些工作要求,不一定都对,但都是我的心里话,希望对同志们有所启发,有所帮助。在新形势下,我们社干部的责任重大,使命崇高,镇党委对你们寄以厚望,相信你们一定不会辜负党组织和广大群众对你们的重托,一定能够在农村广阔舞台上大显身手,干出成绩。
谢谢大家!
同志们:
我很高兴参加今天庙下镇20xx年镇村干部培训班。 我首先代表市委市政府并以我个人的名义对庙下镇20xx年度镇村干部培训班的开班表示热烈的祝贺!
在过去的几个多月,在庙下镇党委政府的坚强有力的领导下,庙下镇各项工作取得了明显的成绩。亿元项目建设进展顺利,林业生产超额完成了市里下达的任务,烟叶生产历史性突破4000亩,春季计划生育实现一季定全年,目标完成位于全市前列,最近受到市政府的表彰奖励。庙下镇经济明显增长,事业明显进步,人心顺和,大局稳定。这是庙下镇党委政府领导的结果,这是庙下镇干部群众拼搏的结果。市委市政府对庙下镇近期的工作是充分肯定的,对庙下镇党委政府一班人是充分肯定的,对庙下镇的党员干部是充分肯定的,市委市政府对庙下镇是相信的,放心的。我作为庙下镇的包乡领导感到由衷的高兴和无比的骄傲。在此,我对庙下镇全体干部群众表示衷心的感谢!
为了进一步弘扬正气,凝心聚力,庙下镇党委政府举办20xx年度镇村干部培训班。这是庙下镇党委政府的又一重大举措,这对营造“扬正气,树新风,蹲位担当为人民”的浓厚氛围,创造“干大事,创大业,科学发展铸辉煌”的工作局面必将起到积极的推动作用。我作为包乡领导完全赞同,大力支持,并衷心祝愿培训班取得圆满成功!
借此机会,我也向在座的同志和庙下镇的干部群众提出五点要求:一要精诚团结。庙下镇党委政府班子是精诚团结的,是干事创业的,这一点市委市政府是充分相信和肯定的。希望村组干部要精诚团结,全镇人民要精诚团结,全镇上下凝心聚力,干事创业。二要发展经济。要招大商,引大资,要打经济翻身仗,要改善传统农业乡镇经济落后的局面,要使庙下镇走向振兴和辉煌。三要改善民生。要建设新农村,要把群众的事办好,要落实惠民政策,让人民群众充分享受改革开放的成果,让全镇人民过上幸福生活。四要保持稳定。要理顺各种关系,要化解各种矛盾。要解决群众关注的热点、难点,要解决群众的合理诉求。要打击犯罪,创优环境,促进全镇经济发展,事业进步。五要正气实干。要扬正气,树新风,要干大事,创大业,要蹲位担当为人民,要务实重干求发展,要把庙下建成汝州西部的区域重镇、实力强大的中州名镇。
最后,再次祝愿庙下镇20xx年度镇村干部培训班取得圆满成功!预祝庙下镇20xx年各项工作取得更加优异的成绩。祝愿庙下镇经济繁荣,事业进步,社会和谐,人民幸福!
谢谢大家!
同志们:
根据今年我县干部教育培训计划安排,由县委组织部、县委党校举办的全县村干部培训班今天正式开班了。
此次村干部培训班分三期进行,每期100人,举办此次培训班很及时,很必要,是全县各村换届后,为进一步加强工作,提高各村委成员的整体素质和水平,切实增强基层党组织为民服务的本领和信念而举办的。县委对这期培训班非常重视,在当前农忙季节,大家工作也很忙的情况下,县委决定举办这次培训班,是着眼全县工作大局,经过全面考虑做出的决定。办好村干部培训班对推动当前和今后工作,确保全面完成今年的各项工作目标和任务,具有非常重要的意义。为使此次培训班顺利完成各项任务,达到如期的培训目的,下面我讲几点意见:
一、统一思想,明确加强村干部培训工作的重要意义
1、加强村干部培训是提高班子实力,建设高素质农村基层干部的内在需要。在竞争日趋激烈的今天,大家能否得心应手地工作,进一步发展农村经济,真正适应新形势,熟练自如地开展各项工作,关键是要看能否坚持不懈地学习各种知识和技能,不断提高自身素质。从我县的情况来看,这次村委会换届,选出了群众公认的干部,这些干部的群众基础很好,但是有的同志才新进班子,对村里工作和各种情况还不熟悉,还不能很好地进入村干部角色;同时,在原已进入班子的干部中,有一部分人在工作作风、工作方法、工作效率等方面,仍然不能完全适应形势要求,具体来讲,表现在这部分同志的思想不够解放,市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、法制观念等还不强,仍未从封闭运行的圈子里走出来;领导管理水平还不够高,工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上,工作方法仍然用土办法、老经验,处理问题没程序,办事不讲策略。如果我们不能正视以上问题,不能采取有效措施尽快解决和克服,那么建设高素质干部队伍,全面建设小康社会宏伟目标就是一句空话。解决素质不适应的问题,说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班,对农村干部进行培训,就是为了逐步解决这些问题。同志们一定要认清形势,提高认识,务必以高度的紧迫感和责任感,参与培训,重视学习;不断提高自身素质,努力成为自觉的、清醒的、群众信任的农村工作领导者。
2、加强村干部培训,是正确对待当前形势,妥善处理好换届后产生负面问题的需要。在这次换届中,各村工作得当,方法合理,使换届工作顺利完成,各村的新一届班子的年龄结构更年轻、文化层次更高等,但乡村干部宗旨意识不牢、群众观念不强、工作作风不实等问题还不同程度地存在。
个别村干部还存在着发号施令的多,注重实际,顺应民意的少;强调管理,依靠行政手段的多,尊重农民权利,依法办事的少;工作飘浮,忙于私事的多,为民解忧,主动服务的少。有的宗旨观念淡薄,对群众疾苦漠不关心;有的作风不民主,工作方法简单粗暴;办事不公,以权谋私等等。以上这些不适应,归纳起来就是基本素质的不适应。如果我们不能正视以上问题,不能采取有效措施尽快解决和克服上述问题,那么建设高素质干部队伍,树立科学发展观,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会就是一句空话。解决素质不适应的问题,说到底最根本的办法还是要靠学习、教育、培训。所以,希望同志们要认清形势,提高认识,务必以高度的自觉性和责任感,参与培训,重视学习,不断提高自身素质,努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作领导者。通过这次培训,就是要进一步密切党群干群关系,增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力,促进“两委”成员之间的配合和协作,巩固农村基层民主政治建设,从而加强党在农村的执政基础。
3、加强村干部培训是加强基层民主政治建设,促进农村社会稳定,推进和谐建设的需要。“”以来,我县经济得到迅猛发展,广大农民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同时,农村发展中也暴露和反映出一些民主建设问题。从我县实际情况看,个别村级管理制度不健全,村民法制观念淡薄;还有个别村财务管理长期混乱,村务公开不正常不规范,群众意见很大。这些都极大地影响了村级班子和党员干部在群众中的威信,影响了当前我县各项工作的开展。因此,村级组织存在的这些突出问题,迫切需要一套行之有效的制度来加以规范和约束。大家要通过这次培训,进一步提高政策业务水平,增强法治意识和民主意识,推动我县村务工作逐步实现民主化、制度化、规范化和公开化,落实好广大群众在村务管理工作中的知情权、管理权、决策权和监督权,把村务管理工作推上一个新的台阶,为开展和谐建设提供强有力的组织保证。
二、明确任务,掌握标准,切实保证培训效果
1、要提高理论水平和政策水平。村干部是党的农村政策的具体执行者,工作对象主要是广大农民。随着传媒的不断发展和农民对自身权益的日益重视与关注,农民依据政策、依法维护自身权益的意识明显提高。党的政策能否在农村基层得到真正落实,直接关系到农村工作的全局和成败。因此、是否熟悉党的农村政策,严格按政策办事,是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。因此,农村基层干部一定要通过培训学习,增强政策观念,提高政策水平和依法办事的自觉性,严格执行党的各项方针政策。
2、要增长新的知识与实际本领。随着农业向专业化、市场化、现代化转变,随着农村基层民主的日益扩大,农村基层干部必须懂政策、懂市场、懂科技、懂管理、懂法制。这样才能履行好职责,做好本职工作,才能真正发挥带头作用,才能得到群众的拥护和支持。这些知识和本领只能从学习和实践中来,只要有干劲、肯钻研,乐于学习,就能不断提高自己的基本素质和实际能力。
3、要增强法制观念和群众观念。随着依法治国观念的不断深入,农村基层干部的法制观念也在逐步增强。但也有一些干部法制观念淡薄,不懂法律法规,不依法办事,甚至自觉不自觉地违规违纪。基层干部不依法办事,很容易引发矛盾,甚至酿成大的事件。基层干部只有知法懂法,才能帮群众答疑解惑,出点子、想办法,解决实际问题。农村正在扩大基层民主,实行村民自治,但这种自治是依法自治。农村基层干部不学法,不懂法,就不知道如何发展社会主义市场经济,就不知道怎样搞好基层民主法制建设,就无法真正维护群众的根本利益。农村基层干部直接和群众打交道,农村基层干部群众观念强,处处为群众着想,认真为群众办事,遇事同群众商量,干部的形象就好,党在农民群众中的威望就高。反之,就会直接影响党和政府的形象。因此,大家要通过学习,进一步牢记党的宗旨,想农民所想,办农民所需,努力学会在新的历史条件下做好群众工作的新方法。
4、要强化道德修养和自律意识。农村基层干部只有加强自身修养,有好的品德、好的形象,群众才会拥护。要坚持做到勤俭廉洁、不谋私利,要克己奉公、为民造福,要树立威信、弘扬正气。这种威信不是个人的威风,不是在群众面前发号施令,而是在群众中形成的一种感召力、驱动力。要挺直腰杆,理直气壮张扬好人好事好风气,在邪恶势力和不正之风面前要有骨气,有威风。
5、要培养求真务实、真抓实干的工作作风。求真务实,就是说实话、办实事、求实效。农村基层干部只有讲真话、讲实话,才会赢得群众的信任,才能带领群众一道克服困难,解决问题。我们做的每一项工作都要从实际出发,要带着问题与基层党员群众共同研究本地的资源状况和优势所在,寻找符合本地实际的经济发展路子,商量增加农民收入的办法。要带着感情到群众中去,真诚了解农民群众的困难和愿望、意见和要求,真心实意地帮助群众排忧解难。大家在培训中要结合本村、本人的工作实际,认真思考、研究一下如何才能做到求真务实?在农村基层求真务实究竟是指什么?希望通过培训学习思考找到答案。
三、加强领导,精心组织,确保培训任务的顺利完成 全县村干部培训班是我县干部培训工作的重点班次之一,各乡镇党委都派了领导干部带队参训,希望能配合党校加强对参训人员的管理,确保培训任务顺利完成。针对这期培训班,我再提以下几点要求:
1、集中精力,排除干扰,认真学习。这期培训班时间较短,内容切合实际,希望大家排除日常事务和应酬干扰,集中精力,静下心来,认真学习,入脑入心,力求取得实实在在的学习培训效果。
2、结合学习内容和工作实际,进行深入总结思考。大家在学习时,要根据学习培训内容,对照检查自己工作中存在的问题和不足,认真总结经验,改进工作方法,提高工作水平,真正使这次学习培训,学有所获,学以致用。
3、认真交流,取长补短,共同探讨和谋划今后发展的思路,切实提高学习培训效果。平时我们各自都在自己的小范围内工作、学习、思考,因工作忙碌,坐下来理清思路、认真思考的时间很少,所以视野不开阔,观念更新慢。这次培训,专门安排了相关部门授课,同时安排大家赴宁波市学习考察,为大家提供了一个彼此学习、交流的机会和平台,提供了一个开阔视野、增长见识、转变观念的机会,希望大家认真学习,总结经验教训,寻找对策措施,通过交流,形成共识,坚定信心,取长补短,加快农村经济社会的发展。
4、严肃学习纪律。最近各方面的工作都很多,任务很重,在这种情况下,集中起来培训学习很不容易。因此,大家要珍惜这次机会,严格要求自己,甘当小学生,自觉遵守各项培训制度,辅导时认真听讲思考,尊重教师的知识和劳动,认真做好听课笔记。学习期间不得无故缺席,不得请假,要切实保证学习时间和效果。
5、严格要求,加强管理。党校的教师和工作人员,一方面要备好课,讲好课,力争每堂课都讲得精彩、吸引人,另一方面也要对学员严格要求,严格管理,坚持严格的考勤管理制度。还要为学员创造良好的学习条件和食宿条件,按照各自的职责认真负责地做好工作,搞好后勤服务,保证培训效果。
最后,预祝培训班取得圆满成功!祝大家学习愉快,工作进步!
谢谢大家!
同志们:
当前,春耕在即,全市村级党组织换届选举工作已经圆满完成,在这个时候举办新任村(社区)干部培训班,是市委着眼于全市工作大局,经过全面考虑决定的。举办这次培训班,主要目的是进一步提高村(社区)干部的政治业务素质,切实增强基层党组织为民服务的本领,为今后更好地履行职责,加快农村经济发展,奋力推进全市率先全面建设小康社会作出贡献。
为确保此次培训班顺利完成各项任务,下面我讲三点意见:
一、要统一思想,充分认识开展本次培训班的重要性 党的xx届三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图,中央“一号文件”再次聚焦“三农”,对全面深化农村改革加快推进农业现代化作了周密部署,省委、州委相继扶贫开发工作提出了具体要求。根据中央、省、州对全面小康工作的安排部署,今年,我市全面建设小康社会工作进入冲刺关键阶段,围绕这个总目标,各位村(社区)干部一定要认清当前新形势、新任务,切实增强做好农村工作的使命感和责任感,充分发挥积极性、主动性和创造性,团结带领广大农民群众,积极投身经济社会建设,奋力为我市圆满小康社会建设做出新的更大贡献。
村看村,户看户,群众看村干部。村干部是村级经济社会发展的领路人,是贯彻落实市委、市政府决策决议的最直接组织者和实施者,在基层处于关键地位,作用至关重要。村(社区)干部素质的高低、能力的强弱、作风的好坏,直接关系到一个村,一个地方经济和社会各项事业的发展。新一届村两委班子选举结束后,一批有知识、有能力的年轻党员被选进村级班子,为村级班子增添了新的血液和活力,村级班子结构进一步优化。但是部分新进班子的村(社区)干部,目前对村情民情还摸得不透,工作思路还不够清晰,工作角色还没有完全转变;个别继任的村(社区)干部,也仍然存在发展观念、工作方法等方面不能完全适应新形势要求的现象。举办村(社区)干部集中培训班,就是要强化农村基层干部宗旨意识,提高服务群众的能力;强化责任意识,提高抓班子、带队伍,维护农村社会和谐稳定能力;强化发展意识,提高谋发展、思发展,引领农村(社区)经济发展、带领群众脱贫奔小康的能力;强化廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。同志们一定要提高认识,转变观念,务必以高度的紧迫感和责任感,强化认识,更新观念,按照“三高三强”( 政治素质高、文化水平高、群众威信高,发展能力强、服务能力强、协调能力强)的要求,不断提高自身素质,努力成为群众信任的农村工作领导者。
二、提升履职水平,深入开展党的群众路线教育实践活动
在全党自上而下深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,是党的作出的重大部署,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。根据上级党委的安排,村级党组织是第二批开展教育实践活动单位。村级党组织作为党的群众路线教育实践活动的最基层组织,与群众联系最直接、最紧密。村级党组织群众路线教育实践活动开展的好坏,直接关系到全市第二批群众路线教育实践活动成果是否落到实处。要开展好村级党组织群众路线教育实践活动,必须做到以下几点:
(一)统一思想,强化学习。知为行之始,学为用之先,只有认识到位才能行动到位,只有思想自觉才会行动自觉。学习教育不深刻,必然会导致查摆问题不深入,整改措施也会走过场,教育实践活动就会流于形式。要抓好学习教育这个基础性工作,教育引导广大党员干部重点学习等中央、省委、州领导讲话精神,深入学习中央、省委规定的必读书目,全面准确地掌握精髓要义。要按照州委活动办《关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》要求,采取集中学习、个人自学等方式,切实抓好学习教育、听取意见环节各项工作的落实,原则上各地各单位组织集中学习时间不得少于3天。要通过学习教育进一步提高各级领导干部的思想认识,打消思想顾虑,破除闯关思想,为查摆问题、开展批评、整改落实打牢思想基础。
(二)动真来实,查摆问题。指出,找不出问题本身就是问题。各村(社区)两委班子真心诚意听取意见,带头查摆问题,紧紧抓住“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以谈认识、谈思想、查问题、找出路为切入点,聚焦“四风”,对照在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署工作会议上,罗列的乡镇(街道)和村(社区)存在7个问题,立足于从班子及跟人本身找问题、查根源、晒不足。组织群众有序参与活动的各个环节,切忌“自说自话、自弹自唱”,尤其要落实好“六必听”(工作对象和服务对象必听,基层党员干部和群众必听,离退休老同志必听,党外干部必听,本单位职工必听,困难多矛盾突出的地方必听)的要求,从活动一开始就要扎下去听取群众意见和建议,做到每个环节都组织群众有序参与,畅通群众反映意见的渠道,让群众监督和评议,充分调动群众参与活动的积极性,确保活动不虚、不偏、不走过场。查摆的问题找得越具体越好,绝不能笼而统之、大而化之,防止避重就轻、不痛不痒。
(三)边查整改,转变作风。解决人民群众反映强烈的突出问题,是教育实践活动的根本目的。各村(社区)要干部要认真剖析问题,寻找问题背后的原因和根源,深刻剖析,把病症找对、把病因找准。要认真解决问题,克服观望心理、敷衍态度、畏难情绪,做到立说立行、立行立改,要从现在做起,从自己做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,在解决具体问题中让群众看到变化、增强信心。要强化制度意识,针对“四风”及“庸懒慢浮贪”等问题,建立健全长效机制,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。这里尤其要强调,各村(社区)要把开好民主生活会、认真开展批评与自我批评作为查找问题、防微杜渐的重要任务,高度重视、提前谋划,党组织书记要切实履行第一责任人的职责,主持研究制定专题民主生活会工作方案,督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅,带头开展谈心活动,带头开展自我批评,带头对班子成员提出批评意见。
(四)夯实基础,服务发展。各村(社区)干部要认真研究新形势下群众工作的新情况和新特点,健全组织体系,完善工作制度,坚持把服务发展作为开展活动的强大动力,以实施“党员创业带富工程”、“集体经济强村”创建和开展“同步小康创建”活动为契机,要吃透上级精神,在干字上下功夫,在新字上做文章,在创字上找出路;要打破等、靠、要的思想,变被动为主动,扬长避短、敢于走新路、出新招、办新事,不瞻前顾后、犹豫不决;要立足村情,瞄准市场需求,扬长避短,准确定位,突出特色,找准发展经济的突破口和切入点,选准适合本村发展的经济路子,科学确定本村的主导产业和发展方向。充分发挥党员主力军和“领头雁”作用,开展农村党员创业带头人与一般党员群众“一对一”、“一对多”的结对帮扶,探索农民增收致富的路子。完善农村土地承包政策,积极探索土地流转等新型农村土地经营模式,成立农民专业合作社,帮助群众增加收入,促进农村经济发展。
三、珍惜机会,提升培训效果
为举办好这次培训班,市委高度重视,市委组织部和市委党校作了精心准备,希望参加培训的同志珍惜这次学习机会,务必静下心来,认真学习,力求学有所悟,学有所获。要从严要求自己,自觉遵守培训纪律,确保这次培训达到预期效果。
(一)端正学风自觉学。平时大家都在各自的工作岗位上忙碌,很少有时间坐下来学习、理思路,这次培训为大家提供了一个彼此学习、交流的机会和平台,希望各位认真听课,独立思考,相互交流,虚心请教,取长补短,积极交流,真正做到学有所思、学有所获,力争通过这次学习培训,把自己的政治素养、业务素质和工作能力提高到一个新的水平。
(二)严守纪律树形象。同志们在培训期间,要严格遵守培训纪律,服从管理,不得迟到、早退、无故缺席和借故请假。上课期间要自觉将通讯工具关闭或调整到震动状态,保持课堂秩序。在这里我要特别强调:原则上不得请假,若有特殊情况确需请假的,必须由村党支部书记同意,写出请假条,报市委组织部领导批准。违反学习纪律的,市委组织部将对其进行严厉批评,并在全市通报。
(三)学以致用助发展。学习的目的是为了应用。这次培训安排的内容,是专门结合当前农村基层工作重点,认真筛选确定的,针对性很强。希望大家准确把握,认真领会,仔细研究,坚持学用结合,把这次学习培训同各项工作结合起来,注重在运用理论指导实践上下功夫,真正做到学有所得,学有所用。
同志们,这次培训时间安排得非常紧凑,内容相当丰富,希望大家珍惜这一难得的学习机会,端正学习态度,严守学习纪律,认真听课,认真思考,力争通过培训,自身的理论素质得到新提升,工作能力得到新进步。希望各村(社区)干部在今后的工作中,能够不负重托、不辱使命,为全面小康社会建设,实现跨越发展做出积极贡献。
最后,祝这次培训班圆满成功,祝同志们身体健康,工作顺利,生活愉快!