村委会换届选举上的讲话(精选2篇)
同志们:
今天召开的全区村委会换届选举工作部署会,是在深入学习贯彻落实党的精神,加快推进新农村建设,深入实施我区“一区四化五谷”发展战略的新形势下召开的一次重要会议。这也是继去年我区村级党组织换届之后,全区基层组织建设的又一件大事。刚才,维洪同志就做好我区村委会换届选举工作进行了部署,对做好这次换届选举工作具有很强的指导意义,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、高度重视,正确分析,充分认识换届选举工作重要性、特殊性和复杂性
按照市委的统一部署,我区村委会换届工作从现在开始,到6月底结束。可以说,时间紧,任务重,要求高。全区各级党组织一定要以高度负责的精神,统一思想,提高认识,确保这次村委会换届工作圆满完成。
1、充分认识换届工作的重要性。村委会作为农村基层群众自治组织,在农村社会和经济发展中的地位十分重要,关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实,关系到农村的改革、发展和稳定,更影响到全区整体工作格局,因此,要加快推动农村发展步伐,关键取决于村级班子建设。搞好这次村委会换届选举,是选好配强村委会班子,增强村级组织的凝聚力、战斗力的重要举措,有利于调动农民群众的积极性,促进农村经济和社会的持续发展。从另一方面讲,依法进行村委会换届选举,是实现村民自治的重要环节,是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一,其核心就是要真正体现群众的意愿,这是社会主义民主政治建设的需要,也是村民参与村内事务的重要途径。我们要把这次村委会换届选举工作作为广大村民接受社会主义民主法制教育的一次重要机会,进一步健全民主选举制度,完善民主决策机制,疏通民主监督渠道,扎实推进农村民主政治建设进程。
2、高度重视换届工作的特殊性。一是目标要求更高。按照市委要求,我区村委会换届工作提出的目标要求是:确保在全区272个行政村全部换届的基础上,实现“两提高、两降低”的工作目标。“两提高”就是:村党组织书记、村委会主任“一人兼”比例比上届提高15%,达到55%,力争达到60%;“两委”交叉任职比例比上届提高10%,力争达到57%。“两降低”就是:村主任不是党员的村所占比例比上届降低15%,力争降到7%,力争不出现村委会中没有党员的“白点村”。另外,按照妇女专职专选政策,市委还明确提出要确保每个村委会至少有一名妇女成员的要求。实现这些目标要求,需要我们付出艰苦努力,确保顺利实现选举预订目标。二是选举规程与第八届选举有较大不同。前期为搞好这次村委会换届选举工作,区村委会换届领导小组就第八届与第九届村委会选举规程进行了认真比较,梳理出35处差异。比如,推选选委会方式、非农业户籍人员界定、候选人条件等等,与第八届选举程序都有所不同,要求我们必须熟悉相关政策和法律法规,熟悉选举程序、选举办法和步骤,做到准确把握,依法操作、按章办事,确保换届选举的合法性。
3、要正确分析换届工作的复杂性。这次村委会换届,形势较为复杂,从积极方面看,随着我区政治生态环境和发展环境的不断优化,基层干部的服务群众意识有所增强,产生了一批真心为村民干实事、办好事的村干部,受到了群众的一致好评,得到了群众的拥护。但我们更应该看到存在的现实困难。一是群众政策水平、法律意识、民主要求的不断提高,给村委会换届选举工作提出了更高要求。二是随着农村形势的变化,特别是离任村干部生活困难补助发放、在职村干部激励政策的出台,增强了村干部岗位的吸引力,村干部竞争态势更加复杂。三是随着我区城镇化和新农村建设进程的加快,农村建设中出现和积累的一些矛盾和问题,比如土地征占、安置补偿、干群矛盾等问题,极有可能在村委会选举工作反映出来,如果处理不好,矛盾激化,会直接影响换届选举工作的顺利进行。
面对这些新形势、新要求,各乡镇、区有关部门要充分认识这次换届选举工作的重要性、艰巨性、复杂性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,高度重视、全力以赴做好村委会选举工作。
二、突出重点,把握方向,牢牢抓住换届选举工作主导权
村委会换届选举是一项政治性、政策性和法律性都很强,同时又极具复杂性的工作。一直以来,群众对村委会换届选举工作比村级党组织换届还要关注,其中的复杂性、严重性和不可控性都是客观存在的,隐藏着各种各样的矛盾交集和利益竞争。全区各级党组织必须高度重视、突出重点、依法推进,确保选出的村委会班子组织放心、群众满意、各方认可。重点要在以下几个环节上狠下功夫。
一是要在摸底调查上狠下功夫。前不久,区委专门召开了一次换届选举领导小组会,各乡镇分别汇报了本单位的重点村、难点村摸查情况,工作做得很细很好,这为搞好这次换届奠定了坚实基础。但是,我们要清醒地看到这些情况只是初步的,随着换届选举工作的深入推进,有些情况可能还会发生变化,情况可能比我们预想的更加复杂。需要我们继续深入开展调查摸底工作。要努力扩大调查摸底的覆盖面,不仅要向村“两委”班子、村民代表了解情况,也要深入到普通党员、村民中详细了解各村班子现状、干部威信、重点人选、群众思想动态和社会矛盾等情况,真正要把情况摸准吃透,工作做深做细,为选举工作奠定扎实基础。
二是要在制定选举方案上狠下功夫。科学制定方案,是做好换届选举工作的前提。要在深入摸底调查的基础上,按照“因村制宜、一村一策”的思路制定出切合实际、操作性强的工作方案和选举突发事件应急处理预案,明确任务,落实责任,确保村委会换届选举工作顺利进行。特别对一些班子战斗力不强的村,表面稳定实际群众不拥护的村要多走访党员,更好制定选举和工作方案,通过交心、恳谈干部、群众等方式选好配强新的领导班子,争取换出团结、换出发展。
三是要在重难点村指导上狠下功夫。根据前期的区选举办初步排查统计,目前我区重难点村有23个,其中重点村13个,难点村4个,既是重点村又是难点村的有6个。这些村的选举如果搞不好,就会产生非常不良的影响。对于这些“重点村”和“难点村”的换届选举,区换届领导小组和各乡镇党委一定要高度重视,派得力的干部驻村加强指导。要逐个分析这些村的村情选情,有针对性地搞好工作预案。对干群矛盾突出、以往选举问题较多的村,要先进行组织整顿,下功夫解决群众反映强烈的突出问题,要提前化解矛盾纠纷,消除怨恨情绪,夯实换届选举工作基础,确保这些村能够顺利实现选举预订目标。
四是要在教育培训上狠下功夫。换届选举涉及方方面面,稍有不慎就会给工作带来被动,产生不稳定因素。各乡镇、相关部门要高度重视换届选举的教育培训工作,把它贯穿于换届选举的全过程。要抓好选举工作人员的业务培训,让工作人员熟悉相关的政策和法律法规,熟悉选举程序、选举办法和步骤,切实提高指导村委会换届选举工作的能力和水平。要加强对农村党员、群众的民主法制教育,使他们了解换届选举的基本要求和程序,提高政治参与能力,正确行使民主权利。
五是要在严肃选举纪律上狠下功夫。村委会换届离老百姓最近,老百姓感受最深。换届是否做到了风清气正、公平公正,直接影响到群众对我们党和政府的评价和信心。要明确纪律要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,让干部群众普遍了解换届纪律。特别是要加强对村委会成员候选人的教育,引导他们自觉学习和认真遵守党章、法律法规和有关政策,树立正确的参与意识和竞争意识,采取合法、正当方式有序参与竞选。要坚决查处违法违纪行为,对认定为拉票贿选和破坏妨碍选举的,一经发现即取消参选资格,已经当选的当选无效,并依法依纪严肃追究责任。要做好信访接待工作,建立反映换届选举违法违纪问题专办制度,主动公布举报电话及其他举报渠道,采取措施方便群众反映问题。坚持有访必接,有报必查,凡情节具体、线索清楚的,要发现一起,查处一起,绝不姑息迁就,构成犯罪的,及时移送司法机关,切实保障农村群众的民主权利。
六是要在维护社会稳定上狠下功夫。稳定是头等大事,必须确保选举大局稳定,确保不出现伤害和群体性上访事件发生,这是个底线。今年的换届选举,区委专门从纪委监察、公检法等部门抽调了骨干力量,分别成立换届选举纪律监督组和突发事件处置组,目的就是保持对不正当选举行为“露头就打”的高压态势,加大打击力度。对于涉嫌不正当选举行为的人员,要采取经济、法律等各种手段进行综合查处,增强查处的震慑力和实效性。各执法部门要与各乡镇密切配合,协同合作,对贿选、抢票、冲击选举会场、借机闹事等影响依法选举的各种非法行为,坚决予以打击。同时,要做细预防工作,及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头,及时劝导教育,及时遏制化解,为村委会换届选举工作营造良好的环境。
七是要在做好换届后续工作上狠下功夫。选举结束后,各乡镇党委、政府要及时指导村委新老班子进行交接,保证新班子顺利开展工作。要切实加强对新班子工作的指导,尽快建立健全各项制度,制定新班子的任期目标和工作计划。要有针对性地对新任干部进行岗位能力培训,提高他们履行职责、服务群众的能力。对于落选人员,要做好深入细致的思想工作,引导他们理解和支持新班子的工作,努力营造团结干事的良好氛围。
三、加强领导,精心组织,确保换届选举工作有序推进
一要加强组织领导,落实工作责任。区委已经成立了区村委会换届工作领导小组,负责统筹协调和指导全区村委会换届选举工作。并专门成立了5个指导组,由各部门主要领导担任组长,加强对各镇村级村委会换届工作的督促和指导。各乡镇党委也要相应成立领导机构和工作机构,健全和落实领导责任制。区级领导、各包点单位主要领导要多到联系乡镇、村指导,多为乡镇、村出谋划策,排忧解难。乡镇党委书记是直接责任人,要亲自抓负总责;分管领导要具体抓;班子成员要分工负责配合抓。要严格进行考核和责任追究,无论是区工作组的同志还是乡镇领导干部,在这次换届选举工作中的表现将作为日后干部评判使用的一个重要依据。对于思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的,要严格追究相关人员责任。
二要深入开展宣传,正确引导舆论。各乡镇、有关部门要把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程,做到经常性宣传和阶段性宣传相结合,正面宣传和典型教育相结合,不断增强党员群众的民主法制意识。要通过多种渠道,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验,教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与。宣传部门、各新闻媒体,要积极配合做好这次换届选举的宣传工作,正确引导群众的关注热点,正确引导社会舆论,为换届选举营造良好的社会氛围。
三要加强协调配合,形成强大合力。村委会换届选举工作是一项综合性很强的工作,涉及党委、人大、政府多个部门。各有关部门要加强沟通协调,密切配合,形成抓工作的强大合力。组织部门要发挥好牵头作用,统筹好换届选举工作。民政部门要做好协调、指导工作,注意掌握选举工作的动态,及时发现和处理选举工作过程中出现的情况和问题。纪检、信访、公安、司法等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权,高度重视并正确对待村委会换届期间的群众来信来访,依法维护农民群众的民主权利。各有关部门要按照职责分工,积极主动配合,齐心协力做好换届选举工作。
四要密切联系实际,统筹各项工作。村委会换届选举工作,要与当前各项工作结合起来,统筹协调,共同推进。过段时间将是我区的农忙时节,经济发展、社会稳定以及民生工作等各个方面压力都很大。各乡镇、各部门要结合换届要求,对各阶段的工作做出合理安排,正确处理好换届选举工作同各项工作之间的矛盾,既要抓好换届选举工作,又要抓好当前各项工作。
同志们,抓好村委会换届选举工作,是当前我区农村一项十分重要的政治任务,事关全局,意义深远,责任重大。全区各级各部门要高度重视,以对党对人民高度负责的态度,切实加强组织领导,认真抓好责任落实,确保圆满完成村委会换届选举的各项任务,为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美的首都生态第一区做出新的更大的贡献!
同志们:
在我县北方水城建设顺利推进的大好形势下,册村镇XX村第八届村民委员会选举大会今天如期召开,这是XX村全体选民和广大人民群众政治生活中的一件大喜事,我受册村镇党委、政府的委托,向大会表示热烈的祝贺!
大家知道,村民委员会是国家政权的神经末梢,是群众性自治性组织,由村民依法办理自己的事情。实行村民自治,是我们国家政治体制的一项重大措施,对于加强农村基层政权建设,调动广大干部、群众的积极性和创造性,促进农村经济发展和社会的全面进步,落实党的路线、方针和政策都具有十分重要的意义。这次村民委员会换届选举,是落实《村委会组织法》的具体体现,是根据县委、县政府的部署和镇党委、政府的安排组织开展的。为此,到会的全体选民,要以当家做主人的政治责任感,严肃认真地对待这次选举大会,依法行使民主权利,严格按照《选举办法》的要求,共同努力,把选举大会开好,开成功。
册村上届村委会,在镇村两级党组织的领导下,在全体村民的大力支持下,各项工作都取得了很大的成绩,村委会建设和基层政治民主建设得到了加强,全村经济有了一定程度的发展,新农村建设等各项工作和事业都有了长足的进步。册村及外地的大量事实证明,选好一个人,就能稳定一个村,发展一个村;选错一个人,就会贻误一个村,搞乱一个村。选主任就是选咱村的当家人,希望广大选民要把选什么人,用什么干部,在心中掂量一下,少投人情票,不投家族票,杜绝贿赂票。群众的眼睛是明的,心是平的。眼明能看准人,心平能选好人。希望大家把能真正为村民办实事、能为村民谋利益、能让村里发生大变化的优秀人才选进村委会。同时也希望今天的几位候选人在选举前想好一个问题,就是“村民选我当干部,我给村里干什么”,你当村委主任是为了全村群众的利益,还是为了家族利益和个人利益,今天要亮堂堂的告诉大家。在这里,我希望广大村民拿出一颗公正的心,以对村里负责的态度,正确地行使民主权利,严格按照法律程序办事,投好神圣的一票,依法选举出大家称心如意的、能带领全体村民奔小康的第八届村民委员会!
预祝选举大会获得圆满成功!
谢谢大家!