街道办工作会议讲话材料(精选17篇)
敬爱的老师们,同学们:
今天我讲话的主题是“交通安全伴我行”。
安全,牵系着每个人的生活。
我国是一个人口大国,人多车多,使道路显得更加拥挤。据统计,我国每年因车祸死亡人数超过10万人,其中,儿童死亡人数近2万,居世界之首。
多么惊人的数字。在这些触目惊心的数字后面,又有多少个家庭失去欢乐,多少个亲人痛不欲生,多少朵生命之花永远凋零。
想到这些,我抑制不住内心的激动,为遇难者流下同情的泪水,对肇事者产生无比的愤慨!
然而这些事故的发生,绝大多数都是因为人们交通安全意识淡薄,不遵守交通法规造成的。
同学们当你看到那一幕幕惨剧时,你会没有感触吗?当你听到这些触目惊心的数字时,你还会违反交通规则吗?我想一定不会!作为一名小学生,我们理应积极行动起来,从我做起,从身边做起。
因此,我建议:校外注意交通安全,走路走人行道;过马路,看清楚红绿灯,走斑马线,不翻越护栏;
行走集中注意力,不看书,不听音乐,不打闹。
上学、放学要遵守交通规则,防止交通事故的发生。
校内课间不乱跑,不拥挤,上下楼梯靠右走。
同学们,“红灯短暂,生命无限”,“不怕百步远,只怕一步险”。
为了我们的生命之花永远绽放,为了让所有的家庭幸福美满,让我们把“交通安全”这四个字永记心间吧!
让我们一起来创建我们的平安校园吧!让我们在国旗下共同祝愿,祝愿我们每天平平安安到校,高高兴兴回家,祝愿我们的生活处处开满安全之花!
同志们:
今天,我们召开中共x县第x届纪委六次全会、全县组织工作会议、全县宣传思想工作会议、全县统战工作会议、全县党管武装和民兵整组工作会议,主要任务是传达贯彻省、市相关会议精神,总结去年工作,部署今年任务,为促进经济社会又好又快发展提供坚强的组织纪律保障和精神文化力量。刚才,亚东、永忠、水平 、巧兰同志先后就各自分管的工作进行了具体部署,非常到位,希望同志们认真抓好落实。
一年来,我们紧紧围绕发展改革稳定大局,始终坚持“廉洁从政、干净干事”的价值取向,强化制度建设,创新工作机制,严格监督管理,党风廉政建设得到了切实加强;始终坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的用人导向,强化实践锤炼,优化队伍结构,夯实基层组织,各级领导班子和广大党员干部推进发展的能力明显增强;始终坚持“团结、稳定、鼓劲”的舆论导向,宣传思想工作富有成效,精神文明创建活动深入开展,全社会文明程度和居民素质显著提升;始终坚持“凝心聚力、促进和谐”的工作导向,着力调动各方面的积极因素,统一战线工作取得了长足进步;始终坚持“党管武装”的根本原则,全面抓建设、扎实打基础、整体求发展,全县党管武装工作和国防后备力量建设保持了良好势头。纪检监察、组织人事、宣传思想、统一战线、党管武装等工作得到了省、市主管部门的高度肯定,获评多项先进。对过去一年党的建设和党管武装工作,县委是满意的。
在去年6月28日全国组织工作会议上提出,好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的五条标准。其中很重要的一条就是要坚持原则,认真负责,敢于担当。今天,我就围绕“担当”这个主题,结合党的建设和党管武装工作谈几点体会与大家共勉。
(一)
什么才是“担当”?《现代汉语词典》注解“担当”就是“接受并负起责任”。古人有“鞠躬尽瘁,死而后已”、“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”、“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的为国担当情怀。“天下兴亡,匹夫有责”。敢于担当就是一种思想境界,就是一种政治责任,就是一种行为操守,就是一种赤胆忠诚,就是一种工作能力。之所以要突出“担当”这个主题,是因为:
第一,勇于担当是传承美德之所系。儿女在创造辉煌的历史中,始终传承着勇于担当的传统美德。看古代,伟大爱国诗人屈原在求索9年之久,他的忧国忧民,爱国情怀和担当精神,闪耀光芒,指引世人。看近代,抗英名将郑国鸿为抵御外侮,血染疆场,壮烈殉国。向警予从小立志报国,为拯救中华民族于危难之中,33岁就壮烈牺牲,英勇就义。“忠贯日月,气吞山河”的龙潭战役,中国军民同仇敌忾,将日寇南犯的铁蹄斩断在雪峰山脚、溆水河畔,成为抗日战争的决胜之战。新中国成立后,深子湖水库工地的全县动员,湘黔铁路会战的全民参与,防洪大堤建设的众人捐资,城乡学校改造的民心接力等等,无不体现着儿女的担当精神,成为凝聚全县人民同心同德的巨大力量。时代在前进,事业有传承。前贤先哲们的挺身而出,利居众后,责在人先,勇于担当,成为x人民的精神标杆,我们必须薪火相传,生生不息。
第二,勇于担当是践行根本宗旨之所在。全心全意为人民服务是我们共产党人的崇高追求和根本宗旨。在革命、建设和改革的历史进程中,无数优秀共产党员在不同的岗位上展现了敢于担当的宝贵品格。在烽火连天的战争岁月,广大共产党员心怀崇高革命理想,用气吞山河的英雄气概谱写了惊天动地的历史篇章;在和平建设和改革开放时期,哪里有困难,哪里最危险,广大共产党员就出现在哪里,就战斗在哪里。担当就是责任,担当就是要把党的事业放在第一位,把人民的利益放在第一位,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。全县各级党员干部要自觉践行党的宗旨,全心全意为人民服务,把心思用在事业上,把精力用在为民上,让人民生活得更加幸福。
第三,勇于担当是成就发展事业之所需。《后汉书·虞诩传》中说:“事不避难、勇于担当、奋勇之前”。担当体现忠诚,创造卓越,决定成功。在全国组织工作会议上强调,“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。做领导就要肯担当,当干部就要负责任。现在离全面建成小康社会只有6年多时间了,落实“两个加快”三年行动的任务也十分艰巨。时间不允许我们错过,事业不允许我们耽误,人民不允许我们懈怠。各级党员干部要切实担当起推进“两个加快”的历史责任,不愧对先辈、不愧对人民、不愧对组织、不愧对岗位。唯有这样,我们的各项工作才能快速推进,发展才有希望。
勇于担当是推进改革创新之所要。党的xx届三中全会吹响了全面深化改革的冲锋号。今年是全面推进改革的起跑之年,改革不可阻挡,不能回避。随着一系列改革的强力推进,必然会产生一些利益格局的调整,必然会出现一些矛盾和问题,必然会带来各方面的阻力和压力,甚至会出现一些不理解的“杂音”、“噪音”和非议。如果这次改革的机遇没抓住,就会输在新一轮起跑线上。各级干部特别是领导干部要有勇于担当、敢于担当的精神,面对矛盾问题不回避,面对艰难险阻不退缩,面对压力阻力不动摇。要敢于触及复杂矛盾,敢于解决棘手问题,不怕遭非议,不怕受委屈。只要是对人民群众有益,只要是对发展有益,就要下定决心,知难而进,坚定不移,敢于碰硬,哪怕就是冒着风险,顶着压力,也要一抓到底,抓出成效。要以无畏的进取精神、思变的工作状态、务实的工作作风,赢得改革的最大红利。
第五,勇于担当是干部队伍建设之所急。指出:“看一个干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。”我县干部队伍总体是好的,但仍然有不少干部存在不愿担当、不敢担当的现象。有的在其位不谋其政,推诿扯皮、敷衍塞责,遇到矛盾问题绕道走;有的怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,搞无原则的一团和气;有的明哲保身,不求有功、但求无过,平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。这些现象虽然只发生在少数人身上,但是影响地方发展,耽误人民事业,败坏形象。当前,面对艰巨的任务,我们正需要一大批能谋善断、会抓会管、能征善战、敢于担当的精兵强将。
(二)
那么怎样才算是勇于担当呢?指出,“党的干部必须坚持原则、认真负责、面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。”我们一定要把“担当”二字牢记于心,以强烈的责任感,抓好党的建设和党管武装工作落实,以务实的工作,创造经得起实践、人民和历史检验的业绩,赢得人民群众的信赖和拥戴。
一要营造担当的氛围。思想是行动的先导,精神是前进的动力,氛围是发展的保障。担当起加快发展的历史责任需要营造更加浓厚的舆论氛围。宣传思想部门要始终突出提神鼓劲的舆论导向,紧紧围绕加快发展的中心任务,唱响主旋律,打好主动战,为大局造势,为干事鼓劲。要积极营造勇于担当的思想环境。“精神爽奋,则百废俱兴;肢体怠弛,则百兴俱废”。要深入广泛地宣传党的和xx届三中全会精神,用系列重要讲话精神武装头脑,用“中国梦”激励奋勇前行;要大张旗鼓地宣传省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署,为加快发展激活内力,注入活力;要突出提神鼓劲的舆论导向,宣传推进“两个加快”三年行动的新思路、新举措,让广大干部群众敢于突破思维惯性和路径依赖,放宽眼界,鼓足干劲,自我加压,加快发展。要在全县形成一种吃苦在前,冲锋在前的精神追求;形成一种自强不息、锐意进取,昂扬向上、奋发有为的精神状态。要大力营造勇于担当的舆论环境。紧紧围绕加快发展这一中心任务,精心组织、策划和推出一系列专题宣传活动,大力宣传发展变化、面临的大好机遇,增强全县干部勇于担当的信心。要坚持重心下移,把镜头、笔头和视角更多地对准基层、对准群众、对准热火朝天的一线,更多地报道一些敢于担当、勇于担当的先进事迹、先进典型,充分展现x大建设、大发展的场景,引导全县上下坚定必胜信念,保持昂扬斗志,全力投身发展。对一些畏手畏脚、推卸责任、耽误事业的,要敢于曝光和批评。要全面营造勇于担当的社会环境。继续深入开展文明行业、文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建活动,加强公民道德建设,提升城乡文明程度。要加强外宣工作,强化与主流媒体的联系与合作,密切关注舆情动态,牢牢掌握信息化条件下舆论引导的主动权。要通过宣传思想工作在全社会营造一种全力以赴抓发展、争先恐后勇担当的社会风气;营造一种优点互相学习、经验互相借鉴、问题互相提醒、意见互相沟通,思想上合心、工作上合力、行动上合拍的担当合力;营造一种心往一处想、劲往一块使,一切服从大局、一切服务大局的担当氛围。
二要树立担当的导向。全面建成小康,推进“两个加快”三年行动,关键在于建设一支高素质的干部队伍。组织人事部门要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强各级领导班子和基层组织建设,为推动发展提供坚强组织保障。要自觉争做勇于担当的好干部。指出好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,清晰地描绘了新形势下好干部的总形象,明确提出了好干部的总要求。我们一定要深刻领会,对照标准,自我提升,向标准看齐,争做勇于担当的好干部。要大力培养勇于担当的好干部。干部的成长一靠自身努力,二靠组织培养。要紧紧抓住党性这个核心,切实加强各级干部的培养。继续通过选派年轻干部赴省厅跟班学习或到发达地区挂职锻炼,开阔视野,学习经验,增长见识,提升干部勇于担当的能力。要突出抓好党员干部对金融融资、城市经营、产业发展、招商引资等方面知识的学习,提高各级干部推动发展的水平。要大力推行“一线工作法”,强化干部实践锻炼,坚持把基层最前沿、发展第一线、项目主战场作为培养干部的主阵地,引导全县干部在干事创业中砥砺品质,锤炼作风,增长才干。要注重选拔勇于担当的好干部。坚持把勇于担当的导向贯穿干部选拔任用工作的全过程,真正把那些讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的好干部发现出来;真正把那些忠诚可靠、视野开阔、一心为民、埋头干事的好干部使用上来。要让那些不务正业、东张西望,四面讨好、蜚短流长,不守纪律、跑官要官的人失去市场。有了这样的导向,就没有克服不了的困难;有了这样的标杆,才能凝聚加快发展的力量。要加大乡镇干部选拔使用力度,适当提高乡镇干部待遇,改善乡镇干部的工作和生活条件,积极有序推进乡镇之间、乡镇和县直机关之间干部交流。要改进公务员非领导职务设置办法,乡镇机关设置主任科员、副主任科员,职数不超过乡科级领导职数的50%。要坚持褒奖勇于担当的好干部。注重在一线检验干部的工作能力和水平,以发展论英雄,用实绩评干部。要进一步深化干部选拔任用制度改革,探索积累民主推荐、民主测评制度的经验,健全完善“四评”考核法,完善勇于担当好干部的考核机制,坚决纠正唯票取人、唯分取人的倾向。同时,要全面推进服务型基层党组织建设,重点抓好观音阁镇创建服务型党组织试点工作和12个统筹城乡发展示范村建设。通过竞赛推进,争当标杆,以点带面,推进整体发展。
三要凝聚担当的力量。统一战线是凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系和谐,夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。统一战线的同志们要进一步认清所肩负的重大使命,自觉担当起加快发展的责任,把发展作为第一要务,充分发挥智力密集、包容各界的优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,把方方面面的智慧和力量凝聚到推进“两个加快”的共同目标上来。要充分发挥统战部门凝聚人心、汇聚力量的职能作用,加强与民主党派、人民团体、社会各阶层人士的交往与沟通,通过深入开展“同心助发展”、“同心谏诤言”、“同心助招商”和“同心促和谐”等活动,把社会各界的思想和行动真正统一到县委、县政府的决策部署上来,形成强大的发展合力。要积极组织民主党派、工商联和无党派人士,围绕加快发展的目标任务,深入调查研究,积极建言献策。要发挥联系广泛的优势,多渠道、多形式地宣传我县深刻的发展变化、强劲的发展态势、独特的发展优势和巨大的发展商机,吸引更多的投资主体特别是重大战略投资者来投资兴业。要积极促进非公有制经济健康发展,引导非公有制企业抢抓发展机遇,在扩大投资、扩大就业方面发挥作用。要不断拓宽党外人士参政议政的渠道,保障党外人士行使民主监督的职责。要切实做好民族宗教工作,严格执行党的民族、宗教政策,巩固民族团结,促进和谐稳定。
四要严明担当的纪律。强调:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”干部清正,百姓才能信服;政府清廉,人民才会拥护;政治清明,社会才有正气。我们一定要筑牢防线、坚守底线,经受考验、珍惜自由,健康从政、安全从政。纪检监察机关要认真履职,大力加强反腐倡廉建设,为推进“两个加快”三年行动、全面建成小康提供纪律保障。要严明政治纪律,确保政令畅通。各级党组织要加强对党员干部遵守政治纪律的教育,把维护党的政治纪律放在首位,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要时刻牢记我们的第一身份是党员,第一职责是为老百姓服务。要在党爱党、在党忧党、在党为党,切实增强党性,正确对待组织,对党忠诚老实。对组织的决定、组织的要求、组织的安排,要勇于担当,敢于担当,党指向哪里,就冲向哪里,不讲价钱,不打折扣,坚决执行,决不允许阳奉阴违、各行其是。要筑牢思想防线,做到防微杜渐。经常开展警示教育活动,教育全县干部特别是领导干部时刻保持清醒的头脑,洁身自好,廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。冰冻三尺非一日之寒,油肚三圈非一日之馋。一些干部走上违法犯罪之路,非一朝一夕之事,很多小问题、小毛病没人管,日积月累,最终不可救药。提醒教育是对领导干部最大的关心。我们对党员干部身上存在的苗头性问题一定要敢于提醒,及时提醒,“瞪瞪眼睛”、“扯扯袖子”,早打“预防针”、经常做“体检”,防止小问题拖成大问题。要坚持扶正祛邪,狠抓“四风”整治。认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定以及市委、县委关于作风建设的相关规定,结合教育实践活动的深入开展,认真进行“七查七看”: 一查理想信念,看对党忠诚是真还是假;二查宗旨观念,看服务意识是强还是弱;三查政治纪律,看执行政令是正还是偏;四查日常行为,看“四风”表现是多还是少;五查能力水平,看办事效率是高还是低;六查担当精神,看面对矛盾是冲还是退;七查自身形象,看群众口碑是好还是差。要把“七查七看”引向深入,延伸到基层,落实到“神经末梢”,确保各级党员干部身上的“四风”问题得到系统治理。要完善制度体系,规范权力运行。围绕规范人权、事权、财权,进一步健全和完善制度约束体系,加强对领导干部涉及重点领域、参与重大项目和重要资金使用的监督,做到权力运行到哪里,制度就约束到哪里,监督就跟踪到哪里。要把党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,构建完善的监督网络,形成整体的监督合力,确保权力在阳光下运行。要重拳惩治腐败,做到有案必查。贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。要坚持有案必查,有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。要以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,以猛药去病、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,加大对腐败案件的查处力度。不管是大案小案,不管有多大的背景和后台,不管有多大的难度和压力,对于腐败问题坚决做到“零容忍”。要突出“三严三实”,带头改进作风。3月9日,在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调,“作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”我们一定要对照提出的“三严三实”要求,带头改进作风,用务实的作风抓发展,用发展的成效惠民生。
五要铸强担当的后盾。国防和军队建设是国家安全的坚强后盾。没有人民军队,中国人民就站不起来;没有人民军队,中国人民就富不起来;没有人民军队,中国人民就强不起来。各级党委政府一定要站在战略和全局高度,进一步强化党管武装意识,落实党管武装和民兵整组工作责任,全面提高党管武装工作水平。要狠抓思想政治建设,筑牢强军之魂。时刻牢记提出的“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的要求,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要狠抓军事战备训练,增强实战能力。始终围绕“应急应战”这个主要任务,深入开展科技练兵、岗位练兵活动,从严训练部队,提高执行反恐维稳、抢险救灾、应急处突等任务的能力。要按照“在参建中兴武,在富民中强兵”的工作思路,组织和发动民兵预备役人员积极参与发展环境整治、城市建设管理、新农村建设等重点工作,尤其要在森林防火、抗洪抢险、防疫救灾等急难险重任务中发挥积极作用。要狠抓全民国防教育,健全动员体系。通过各种形式的国防教育活动,增强全县干部群众“抓经济不忘国防,居平安不忘战备”的意识。要建立健全与国防安全相适应,与经济社会发展相协调,与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,全面提高我县国防动员和应急能力。要狠抓军民“双拥”共建,推动融合发展。深入推进军民共建,进一步密切军民鱼水关系,巩固双拥共建成果。要全面落实拥军优属政策,努力解决各类优抚对象的生产生活困难问题。要在尽力做好城镇退伍军人安置工作的同时,扎实开展“双带双促”活动,积极引导农村退伍义务兵带头创业、兴办实体。要妥善做好转业复员军人的稳定工作,及时调处各类涉军矛盾纠纷,为推进经济社会发展创造良好的社会环境。要狠抓基层基础工作,提升整体水平。以基层后勤保障建设为重点,按照战备落实、组织健全、软硬件完善、编组科学、活动经常、作用明显的标准,进一步完善配套基层武装部、民兵营硬件设施。要通过办点示范,以点带面,全面推动,切实提升国防和后备力量建设整体水平。
(三)
党的建设和党管武装工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。全县各级各部门要切实加强对党的建设和党管武装工作的组织领导,在担当中探索,在担当中实践,在担当中创造出更多的新经验、新亮点,取得新成效。要强化工作责任。按照“党要管党”的要求,切实把党的建设和党管武装工作放到发展大局中来谋划,高度重视,精心部署,狠抓落实。党委(党组)书记作为第一责任人,要身体力行,以身作则,用足够的精力抓好党的建设和党管武装工作。分管领导必须全力投入,履职尽责,将“份内工作”抓实抓好。工作人员要脚踏实地,真抓实干,扎实做好本职工作。要把党的建设和党管武装工作情况纳入领导班子和领导干部绩效考核内容,把考核结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。要凝聚工作合力。党的建设和党管武装工作涉及到各个部门、各个方面。因此,要充分调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用,凝聚合力抓好工作开展。纪检监察机关和组织人事、宣传思想、统一战线、人民武装各工作部门要紧紧围绕全县中心工作和发展大局,选准突破口、打好主动仗,推动工作不断上台阶、上水平。各级各部门要高度重视并全力落实党的建设和党管武装工作任务,积极提供有效服务,帮助解决实际问题,为党的建设和党管武装工作开展创造条件。要加强队伍建设。各级党委(党组)要高度重视党务工作者和专武干部队伍建设,按照“政治强、业务精、作风正”的要求,配齐配强工作班子和干部队伍,为党的建设和党管武装工作扎实开展提供组织保障。广大党务工作者和专武干部也要勤于学习,勇于实践,敢于创新,精于实干,乐于奉献,严于律己,以过硬的素质担起重任,以负责的态度抓好工作,以优秀的业绩树好形象。
同志们,当前我县正处在推进“两个加快”三年行动、全面建成小康社会的关键时期。x人民对美好生活的追求,就是我们肩负的责任。我们一定要牢记肩上的责任,夙夜在公、励精图治,以敢于担当的精神,带领全县人民努力开创各项工作新局面!
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实区经济工作会议精神,总结20xx年的经济工作,安排部署20xx年的工作任务,组织动员全体干部群众乘势而上,真抓实干,奋力开创各项工作的新局面。一会,杨书记还要做重要讲话,希望大家认真贯彻,抓好落实。下面,我简要回顾一下20xx年的工作,并对20xx年的工作做以安排。
一、20xx年工作回顾
20xx年我们在区委、区政府的正确领导下,拓宽思路、扎实工作、团结一致、兢兢业业,取得了令人满意的可喜成绩。
农业基础设施和配套服务进一步完善,农业生产稳步发展。农村经济总收入7628.07万元,增长率为7%,农村人均收入8296.33元,增长率为8%。新增10余户“农家乐”、“家庭旅馆”,总数已达60余户,创收突破900余万元;打深井4眼,埋设管道1200米,修建防洪堤260米;建设了育苗基地;组织开展了4期500余人参加的技能培训,引导各村积极与驻村企业、商务局协调合作,拓展农民外出务工的范围,已安排200余人就业,7人出国务工;野生皂角嫁接项目完成了2300亩,并影响带动了全省其他地区。
社会管理不断完善,社会安全得到有效保障。我们积极应对、及时化解发展中遇到的各种矛盾和问题,保障了各项目的顺利进行。民生方面,大力改善农村饮水条件;完成农村危房改造任务;计划生育各项任务指标圆满完成,低保和新型养老保险顺利、公平发放,救灾救济工作力度加大,老年人日间照料中心资金有保障,有的还增加了休闲娱乐设施。安全方面,我们积极配合国土、公安等部门,及时捣毁非法采选矿点,对南山的私挖乱采现象进行了有效扼制。为了杜绝消防、防汛、公共卫生安全隐患,我办多次对辖区单位进行逐一排查,把隐患消灭在萌芽中;加强了辖区内饭店和农家乐、一条龙服务队、集体聚餐的食品安全教育和监督,确保了全年安全生产无事故。
文化活动丰富多彩,人居环境大有改善。以社会主义核心价值体系宣传教育和传承德孝文化为中心,充实文化图书室硬件设施;共举办了7次社区的德孝大讲堂讲座,举办了30多场极具特色的“德孝文化进社区”文化活动,城区志愿者服务队伍不断扩大,进一步推动了我办的精神文明建设。积极开展“四城联创”和城乡爱国卫生清洁运动,使的环境卫生状况大有改善。
一年来,我们靠党建领航,带出了一支富有朝气和活力、充满理想和干劲的农村、社区干部队伍,广大党员干部在工作中发挥了聪明智慧,付出了辛勤的汗水,以服务为宗旨,发扬民主、惠及民生,维护社会稳定和发展进步的大局;以干事创业为突破,兴办了一批富民利民的项目工程,全办继续保持着蓬勃发展的良好势头。
二、20xx年工作安排
20xx年,是“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年,做好今年的各项工作至关重要。区十三五规划的报告中,给的定位是发展生态文化旅游经济,打造城市后花园,我们要继续鼓足干劲,围绕区委、区政府的中心工作,充分发挥的资源和区位优势,以项目为依托,以旅游服务业为龙头,加大力度建设特色旅游服务村、庙沟景区、环湖路休闲观光、荒山绿化等项目工程;坚持开展各种技能培训,依托城市经济的平台多渠道解决失地农民的再就业问题;充分发挥关公文化的辐射效应,深入发掘盐文化的精神内涵,促进文化旅游、生态旅游、民俗旅游的有机融合,发展富有特色的旅游经济,努力实现环境优美、社会进步、生活改善的美好愿景,完成建设幸福的总目标。
(一)抓项目建设,增强经济发展动力
通过向上级争取项目资金以及“一事一议”奖补资金,借助各方面的发展契机,着力完善农村基础设施,今年主要有以下7项工作:
一是与集团旅游公司合作,打造河东唐人街项目。项目的建成,必将在很大程度上提升村及周边旅游服务品质,增加村民收入。
二是积极与区政府、交通局沟通联系打造解杨路拓宽改造工程。
三是积极与有关部门联系协商,争取修建好通往山庄的道路。
四是与水利局对接,雨季前完成村山口水道的改造工程。
五是完成村南北两侧枣刺清除,苗木补植补栽工作。
六是做好村北通村路两侧环境卫生彻底整治工作。
七是各村要解放思想,积极寻找发展壮大村级集体经济的思路和方向。
(二)抓就业培训,注入经济发展活力
多方引导富余劳动力灵活就业,一方面要大力组织丰富、实用的农村劳动力培训,动员广大村民积极踊跃参加,提高劳动力素质和竞争力,使广大失地农民从传统的以耕种、开矿等技能为主转化为以电焊、修车、物业、园艺、餐饮、计算机、刺绣、布艺等技能为主,使农民拥有一技之长,打工时带着“资格证”。另一方面要提供优质的用工资讯,通过积极与驻地企业联系协商,促成企业优先雇佣失地农民,并付给可观薪金,提高用工比率;各村可以成立外出务工中介或劳务公司,向需要用工的企业提供经过培训的劳动力,组织劳务有效输出。
要积极引导失地农民自主创业,寻找新的致富途径,如发展旅游服务业,开办农家乐,开发特色农副产品、旅游纪念品等,以争取更多的致富机会。对于不适合或没有能力外出就业的农民,要引导其走上特种养殖业的发展道路,帮助农民引进先进的养殖技术,通过建立农业合作社提高产量和收入。
(三)抓生态环境,助推经济持续发展
把生态建设摆在突出位置,要“像保护自己的眼睛一样保护生态”,一是加强土地卫片执法,严肃查处占用、圈占耕地、变更土地用途的违法行为,保护土地资源,确保耕地红线不动摇。
二是要着力解决好损害群众身体健康、影响群众生产生活的环境问题,抓好生态环境保护。继续实行集中规模养殖,加强对牲畜养殖污染的管理与治理;加快对不合格锅炉的淘汰改造工作;各村成立巡查队,加强对“户外三烧”的查处力度,杜绝火灾隐患。
三是要进一步推进城乡爱国卫生清洁运动工作,组织农村“两委”干部走出去参观学习,开阔眼界,打开新局面。要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。巩固好前期整治成果,狠抓长效机制的落实,重点加强交、边界等处的环境整治与管理,特别是循环路线以外各巷道的彻底清理整治。
(四)抓社区创建,打造文明宜居家园
进一步推进以文明城市创建为中心的“四城联创”工作。今年是文明城市创建的提质达标年,一是要加大宣传力度,围绕社区干部文艺巡演、文明市民公约入户、长效机制落实这三条措施,做好各项创建工作,重点是要对干部包片和管理员的工作,进行全面督查落实,确保各项工作落到实处。
二是要以建设制度完备、功能齐全、网格优化、文化活跃、和谐稳定的成熟社区为目标开展标准化社区建设工作。今年要着力打造圣惠嘉园社区的标准化建设。
三是要以社区活动阵地为龙头,丰富社区文化活动、关心老年人物质和精神生活,做好日间照料中心的维修保障工作。
四是要优化网格化管理,完成安全稳定目标任务。
(五)抓社会管理,促进民生和谐稳定
要在全力化解调处矛盾纠纷上下功夫。按照抓源头、抓苗头的思路,关口前移,重心下移,努力把问题消除在萌芽。坚持定期排查、集中排查、随时排查制度相结合,特别在重大节庆日、重要活动和敏感时期,把重点人员、可能引发集体上访的热点问题、可能导致群体性事件的突出矛盾纳入视线范围,开展全方位、拉网式排查。对于掌握的矛盾纠纷动态,及时解决苗头性、倾向性、群体性问题,确保做到矛盾化解在村里、问题解决在基层。
要强化、细化安全生产监管措施,全力抓好安全隐患排查工作,保障人民生命财产安全。要做好防火、防洪工作,严防火种进山,杜绝社区火灾隐患。制定防汛预案,及时观测汛情。加强巡逻和查处力度,杜绝私挖乱采的死灰复燃。要加强食品安全教育和监督,对于饭店要定期进行食品安全检查,规范一条龙服务,加强集体聚餐监管,确保“餐桌上的安全”。
要严格把关,做好农村危房改造工作。抓好义务教育,尤其是农村“两免一补”的落实情况,确保适龄儿童入学率。配合市政府、区政府完善医疗卫生服务体系,以公正、公平、公开为原则,认真做好辖区低保家庭、残疾人家庭、困难家庭等弱势群体的认定核实、补助救济和关爱慰问工作,实行动态管理,做到应保尽保,不断提升社会服务质量。完善基层人口与计生网格化常态管理服务机制,加强信息化建设,全面兑现计生家庭奖励待遇。积极开展商会工作,解决辖区企业实际困难。做好新农合、养老保险的征缴等工作。
(六)抓文化建设,提升精神文明建设水平
要以社会主义核心价值观建设为核心,以德孝文化建设为主线,继续努力搭建群众性文化活动平台,充分利用农家书屋、远程教育课程资源等,大力开展以弘扬中华传统文化为主的道德教育、学习活动;利用各种节日、纪念日、主题日组织一些群众喜闻乐见的文化、体育、教育、科普、卫生活动,切实满足不同年龄、不同层次群众动态的学习和文化需求。
要继续加强对社区、居民小区等单位文明建设工作的帮助和指导。要进一步健全社区和居民区两级与区域单位的文明共建工作机制,激发共建热情,整合共建资源,完善共建机制,扎扎实实做好精神文明建设工作。
(七)抓作风转变,强化经济发展保障
说一千道一万,不如脚踏实地干一干。在新的一年里,我们要有危机意识,不断提高抢抓机遇的能力,必须以时不我待、只争朝夕的精神状态推动发展,只要是切合发展实际、符合群众愿望的事,就要克难而上,一以贯之抓落实,不断提升群众满意度。要围绕“严纪律、转作风、抓效能、促发展”,切实改进工作作风。要坚持把纪律挺在前面,切实加强党风廉政建设,严格执行中央“八项规定”,坚决抵制奢侈浪费现象,把“三公”经费的开支压到最低限度。要牢固树立“过紧日子”的思想,加大对社区、农村,特别是农村居民小组的财务监管力度,严格按照相关财务规章制度执行,并不定期进行检查、审计,确保把每一分钱都花在刀刃上,把有限的资源和财力更好地用在发展经济、改善民生上。
要以“两学一做”为主题,以明查、暗访、问责为手段,从严查处不作为、乱作为、慢作为等各类违法违纪行为,努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况,来评价和检验各部门单位、各村(社区)的工作,来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。“今日事,今日毕”,各项工作都要制定出明确的计划和进度,做到日清月结,我们将以实绩论英雄,让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、不干事还捣蛋的人受惩戒,让的软环境有大幅度地提高。
同志们,新常态赋予新使命,新使命激发新作为,20xx年,让我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,在全办人民的鼎力支持下,以更加昂扬奋发的斗志,更加勤勉敬业的作风,为建设最适宜投资、最适宜创业、最适宜生活的幸福做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
一、根据需求,保障供给
这是最基本的要求,指的是我们平常讲的学位。如果说到了现在年代,我们还不能解决学位缺乏的问题,那听起来真是一件不可思议的事情。党的十九大报告指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,因此到这个时代如果连学位都解决不了,那就说不过去。
刚才县区汇报学位的时候讲得轻松,但我从材料里面看到的情况就没有那么轻松。昨天我让市教育局再整理“学位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育类项目推进机制,建立项目台账,以便对照计划。既要抓全年项目,更应该以8月份秋季能不能招生为界限,测算应该要新增多少学位。要提前研判学位需求,这个需求就是招生片区适龄儿童有多少,进城务工适龄随迁子女有多少。学位知道了,需求知道了,不足的学位就要提前考虑相应措施,比如扩容提升。各县区要研判,到今年秋季招生会不会出现某一个片区大规模学位不足,造成不良影响的情况。如果要采取应急的、分流的措施,要提前公示,做周密科学的考虑,让人家有个心理预期,取得家长的理解。当然,所有的解决措施,都要注意安全是前提,建筑质量和消防是前提,其他的可以放宽就放宽。
今天学位主要讲的是幼儿园、小学、初中、高中,其实还应包括早教和中职。我从材料里面可以看出,中职学位的问题比较严峻,今年全市初中毕业生有3.9万人,大概能上普高也就2.4万人,大概还有1.5万人上不了普高,市内中职只能满足8000个学位,市外中职再招收几千人,意味着还有几千人没地方念书,念完初中以后就流入在社会,可能形成一定的社会隐患。以后的人大概分成两大类。第一类是头脑和电脑。指的是具有创意水平头脑的人才,从事创新创意创作、研发生产,头脑悟性比较高。还有就是技能型人才。以后工人基本上离不开电脑,互联网就业占大部分。第二类就是人工智能和低保。简单劳动被机器人取代后,如果连基本的操作技术和工匠工艺都不会的人怎么办?那只能领政府发放的低保。所以如果我们今天舍不得建职业学校,明天就要多花钱建监狱;今天如果舍不得投入职业建设,明天就要多投入在低保上。
莆田被称作“文献名邦、海滨邹鲁”,曾经出过进士2482人,状元21人,曾经是高考红旗。去年的第五届世界佛教论坛,我们向客人介绍,莆田是先有文化再有兴化,历史以来莆田就很重视教育,在历史上取得辉煌成绩的就是教育。但是到了现在,我们却连基本的学位还不能保障,教育质量不理想,优质学校排名靠后,这与莆田历史上的教育名片,与老百姓对我们的预期有一定差距。所以服务教育后我感到压力非常大,每天头脑想的都是学位问题,觉得我们欠债太多。所以,各县区要再精准评估学位问题。
二、减负提质,重整雄风
(一)为学生减负。我一般每天六点钟就起来晨练,小区里面的学生也是六点多出门,我看得真的很心疼。一边作业要减少,一边其他的课外活动要增加,睡眠的时间要增加,路在何方?只有向课堂要效益。课堂是教师传授知识、学生接受知识的地方,老师纵然知识再渊博,如果不注意传授技巧,学生也接受不了,也是无效的。要通过打造高效课堂,调动学生的学习兴趣和提高理解力。为学生减负还包括学生的作业,这里面应该有很大空间。
(二)为家长减负。首先不能让家长代替批改作业。还要考虑学生上下学时间和家长接送时间的有序衔接。前几年我在荔城区工作的时候,有一次下午4点钟走到荔园小区旁边那条路,我看外面站的很多人在那边等着接孩子,夏天下午的四点太阳非常大。我就很不明白,为什么小孩上下课的时间不能和上班的时间基本相同。当时我让相关部门去调研,但解决不了,说是因为按规定学生在校时间不能超过有关要求。我认为不能太机械地执行规定,到了放学时间,家长不能及时接送的,可以在学校里面开设各类特色班,以兼顾学生的兴趣,也与提高素质教育结合。当时我也要求,凡是有条件的学校门口周边,都要建设家长接送休息站。
(三)为校长减负。我知道现在校长的压力很大,校长的压力主要来源于做太多行政化的工作,所以要去行政化。现在各类“进校园”的都是有权部门,在这方面学校相对弱势。学校不能是“高墙”,“什么都不能进”这不对,对学生综合素质的提升、学生的安全等有利有用的,应该欢迎其进校园;但也不能“无墙”,怎么进都可以,谁进都可以,什么时间进都可以。那就是要进行整合,凡是跟学校检查有关系的,一次性进来,该查消防的查消防,该查食堂的查食堂,该查实验室的看实验室,还有减少和整合、集中考评,这可以为校长减轻很多负担。
(四)为老师减负。应该通过信息化、智慧课堂等方式,帮助教师做好教育过程中繁琐、重复性高的“小事”,有效提高教学效率与质量,用实际行动实现为教师减负。减少流于形式、重复性的和其他不必要的评估检查,减少无关的会议、无实质意义的考核指标,减少教师非教育教学活动,让他们能够静下心来教书,潜下心来育人。
三、尊师重教,打造品牌
每个人的成长与事业的成功无不凝结着教师的心血。教师理应受到全社会的尊敬和爱戴,这也是一个地方文明程度的重要标志。历史上莆田是“文献名邦、海滨邹鲁”,尊师重道蔚然成风,教育是兴化一张靓丽的名片。如今,我们应该要传承优良的历史传统,重视教育、发展教育,重新把教育打造成为莆田的品牌,这首先要关心、关爱老师。要采取多种措施,进一步提高教师的社会地位,从政治上关心他们,工作上支持他们,生活上体贴他们,努力为教师排忧解难。要依法保障教师待遇,把教师的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好、保护好。对做出突出贡献的优秀教师要从政治上、经济上给予奖励。充分发挥莆田市教育基金会等奖教奖学机制,更广泛地调动、整合和优化社会资源,更好地发挥奖教助学与教育扶贫互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的工作格局,为教育发展创造良好的环境,进一步在全市上下形成尊师重教的良好风尚。
四、精准施策、精抓落实
一是建机制。成立协调保障、规划建设、综合管理、质量提升组等四个工作小组。围绕“有学上,上好学,方便上学,便宜上学,教、育好学生”的教育目标,协调保障小组主要解决钱财物的问题,以及职称、编制的问题。规划建设小组要研究未来学校的发展规划,保障今年秋季的学位。综合管理小组要推动学校去行政化。对于进校园的项目,小组既不是批准、不是拒绝、也不是审批,而是要研判、筛选、整合、务实、集中,要分析进校园有没依据、有没必要,确有必要的,由小组集中带队进校园,做到“一人带队,一支队伍,一把尺子,一次汇报,分开考评,一次完成”。质量提升小组要做到以下几种结合,首先是规定动作和自选动作相结合。就是上级要求我们做的,以及虽然上级没有要求,但自己认为重要的,或者自己创新的一定要去做;其次是面上的、常规的、基础的教育与特殊、重点相结合。要最大限度满足各种合理需要,家长的需要,社会的需要,国家人才的需要,地方产业的需要,因此面上常规和重点教育都要抓;再次是自力更生、自我培训、自我培养与请进、引进相结合。如果在某方面缺乏人才、资源,可以请进、引进相关资源或人才;最后是提倡奉献、责任与职称、荣誉、绩效奖金相结合。校长带领学校,班主任带领班级,老师带领学生,不能只提倡做贡献,要结合职称评定、绩效奖金等,给予奖励。总之,提高教育质量应该是全覆盖,包括高(中)考上线率、平均分、最高分、考上名校人数等都要关注,希望能在今年9月份见成效。
二是完善考评。对学校、对校长、对教师的有关考评越简单越好。上级规定的材料很多,要把上级的精神吸收一下,结合自身实际创造性拟出考评方案,重点要围绕实效。
三是保障队伍建设。队伍包括校长、班主任,还有教师队伍。今天大家讲的比较多的一个问题是编制管理,我觉得这是个大文章,可以创新和尝试。对大家提出来的问题,要列出了有几条能解决,有几条不能解决。不能解决的,到时我们一条一条研究。队伍建设没有加强,其他一切都是空谈。
除了前面讲的这些以外,我想要处理好以下几个关系问题。
(一)公办学校跟私立学校的关系。公办应该是主导、是主体,要处理好建设的标准问题。建设的标准就是:新建学校按高标准现代化建设;对利用现状进行改造提升,或者临时分流的,必须要保基本守底线。所谓的基本是让学生能有地方上课,同时幼儿园尽量满足寄午要求。底线就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在保基本温饱还没解决的时候,追求严标准,这就已经脱离了实际。私立是补充、是个性需求,要鼓励和规范。处理好公办与私立的关系要做到“三规”,即“规划、规则、规范”。所谓的规划是布局的规划,规则就是要引进竞争机制和标准,规范就是要规范民办学校办学行为。
(二)均衡跟名校关系。我觉得均衡不单单是师资配备、硬件建设等方面,均衡应该是名校和一般校、城市学校和农村学校之间的均衡,还有学科之间、学段之间的均衡。均衡应该是全覆盖。但绝对的均衡也是不现实的。教育既要均衡也要名校,均衡是保基本保普惠保公平的,名校是用来培优、保优的。打造百姓认可的名校,创造有轰动效应的成绩是有必要的。
(三)普高跟中职的关系。普高,在前面已经讲了。职业教育应该是一业系百业,它有三个层面,个人层面关系到个人的就业创业,个人的就业关系到家业,关系到这个家族能否不断兴旺发展。社会层面,职业教育办得好不好,关系安定稳定,也关系到一个地方的产业。比如我们莆田传统鞋革产业,还有电商都需要大量技术工人。国家层面,关系到失业率、劳动生产率,人力资源转化为人力资本的转化率、贫困率等,这些都是大事,关系到国家事业。所以一定要重视职业教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
发展职业教育,要注重“大胆创新、保量保质”。量就是数量,保量就是保供求,保质就是保质量。要创新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情况,熟悉情况之后要进行分析,解决存在的这些问题。我们将要成立的工作组,一定要拓宽思路、创新思维,没有解决不了的问题。当然涉及到改革创新的问题,因为教育关系到千家万户,我们既要积极又要慎重,也不能太冲动。
保量前面已经阐述了。保质就要围绕一个目标,这个目标是办好特色职业,与莆田的产业和传统相结合,这也是分为县区、市级两个层次。县区应该就急就近保就业和产业,把本辖区的职业教育办好,做好规划,然后宣传引导到位。市级要做好全市职业教育的统筹和提升,着重做到三个创新。首先是机制的创新,探索职业教育一体化,可以联盟,也可以集团。第二是模式的创新,如校企对接、结对、定点等,我们也可以探索厂中校,这必须是真正的龙头企业,包括完全的厂中校、结合部分在厂部分在校等模式。第三是需求的创新,包括刚才提到的编制需求、专业需求、技能证需求等。如专业需求可以有如下创新,一是根据产业需求创新,产业需求就是立足本地;二是根据企业需求创新,就是满足企业个性的需求;三是根据市场需求创新,就是要对接市场的趋势走向,如现在互联网信息化方向。有明确规定的按规定执行,没有明确规定,也没有明令禁止的,可以试点推进。任何事情要看初衷、看动机、看结果,在创新改革中允许出错。
(四)指挥棒和素质教育的关系。 所谓的指挥棒,就是中高考。要积极应对中高考改革,一方面应该提前研判教育的走势;另一方面如果政策出来了,我们却没有抓紧研究,那就永远落后。与此同时,对学生综合素质教育不能丢。围绕指挥棒是为了满足社会某种需求,也是完全有必要的,但如果不抓综合素质教育,那对整个国家、整个民族会造成极大的伤害。那么要怎么处理好这个矛盾?我觉得这里面同样要差异对待。在幼儿园阶段很重要的是性格的培养;小学的时候我感觉要综合培养,全面发展;初中一定是高中的基础,就要围绕指挥棒进行培养,初中没学好怎么考好高中,进而考名校。
(五)奉献与回报的关系。我们要求从事教育工作者要多奉献。希望我们的校长能把学校当家,老师把学生当孩子,那什么要求都不用提,学校肯定会教育好学生。但我们也不能总要求他们讲奉献,同时也要考虑给予他们应有回报,这个关系同样要处理好。
最后简单再讲几句安全。学校的安全,包括师生在校安全,离校安全,还有一个非常重要的是要普及安全意识。不单单学生在学校不要出安全事故,学生离开了学校,一生一世都应该要有一种强烈的安全意识。我们现在抓安全有一种不良的倾向是事前弱化、出事强化、事后淡化,这样永远是恶性循环。然后检查大海捞针,检查注重看资料,导致考评材料如山。最后整改亡羊补牢,被查到哪个地方出了问题,就着重整改那一块,这都是非常片面的。安全一定要做好源头管理,做到“三个前”。第一把标准建在使用前,你学校一旦要投入使用,所有该建立的标准都要建立起来。第二个把风险排查在隐患前,有的风险是长期存在的,你就要把风险点排查出来。如果这个风险点比较高,就对该风险点要更加的严格,更加的关注,把风险排查在隐患前。第三把隐患消灭在事故前。有的事故隐患比较明显,用眼睛可以看出来,那就要及时整改,就不会导致事故了。尤其我们是教育系统,是一个很有智慧的群体,我们做事情更要去注意源头设计、源头管理,要务实抓实效。
本学期年段工作情况如下:
1、继续加强年段常规管理,发挥班主任的管理潜能,突出年段段风段纪巡查的作用,认真抓实学生常规。一学期来,我们在初一学生有良好行为规范的基础之上,期初继续抓实学生日常行为规范养成教育。在初二这个易分化的关键时期,段风班纪良好,学生没有出现大的反弹,也没出现过重大事故。
2、注重引导学生学会做人的品德教育,依照学校德育主题月活动的开展,积极开展了系列德育活动,贯穿着做人的教育,让学生在做事中砺炼自己,在活动中提高自己。围绕月德育主题各班举行了相应的主题班会,出了相应主题的黑板报。九月份:行为规范养成教育;十月份:爱国主义教育;十一月份:培养学习品质;十二月份:磨砺坚强意志;元月份:奉献爱心。
3、坚持年段周工作安排制,让全体老师知道工作的思路,有的放矢;并在月末对工作完成情况作小结。为加强班主任的管理,坚持德育处周例会后的年段班主任例会,总结上周年段有关工作,补充安排年段班级下周的相关工作,做到工作有反思,有安排。
4、强化学生常规管理上,继续实行年段巡视小组检查的形式,充分发挥学生自主管理的能动性。为加大管理力度,强调全体老师引导学生、并全员参与班级管理中来。
5、充分发挥班级常规管理考评的杠杆,年段对班级周工作客观公正的评价,起到了促进班级主动、积极创造的开展工作的作用。
6、强化教学质量意识,期初年段计划学科周组织学生活动以及学科老师的教研活动,得到教研室的大力支持,一切活动以学生为中心,一切教研工作以提高课堂效率为出发点,确定了奋斗目标。一学期来,各学科老师认真组织学生开展各种活动次,学科老师在年段开展研讨课人次,组织实施各次大考,其中有期中和期末考以及两次阶段考试。考试后认真进行质量分析,找出差距,分析得失,提出改进方法。年段整体教学秩序有条不紊。
7、坚持年段周学生月例会制,通过多种形式和渠道,如广播、集会等召开相关主题会议:开学初通过广播会进行入学收心、尽快进入学习状态的引导教育;十月份召开了一次“我们拿什么去迎接中考”的专题动员大会,请来教务处纪老师为同学们主讲;期中考后的总结广播会;期末复习动员大会。
8、扎实开展年段文化科竞赛的辅导,其中数学备课组、英语备课组、语文组都制订出了相
关的辅导计划,并安排时间认真开展辅导工作。
9、为来年的各学科竞赛,继续举行多学科的辅导竞赛活动。数学备课组组织举行了两次数学竞赛活动,为来年的片区数学竞赛的热身赛;英语备课、语文备课组做好认真的准备,在片区竞赛中取得最佳成绩。
10、按德育处要求,在年段各班实行学生行为规范月活动、感恩教育月活动、安全教育月活动,充分调动家长参与班级管理的优势。此项工作措施的落实,在学生管理上起到了积极的作用。
11、在家校联系上,每周组织段全体班主任填写家校联系反馈表,家长会,以班级为单位,从以下几方面与家长沟通:就班级管理作法(突出班级特色);强调学生“成人”的重要性;提出期末的相关学习目标;并安排家长发言,听取家长意见和建议,积极沟通老师与家长之间的感情。
工作中的问题和有待改进之处:
1、年段工作中,在班主任较认真负责的基础上如何突出高效的方式方法,突出育人的思想性是今后工作中要认真考虑的。
2、指导全体教师积极参与班级管理,增强服务意识,主动探索新课改,是在今后工作中有待进一步加强。
3、学生管理的自主性还不很强。应注重在引导的基础上,大胆放手,充分发挥学生的自主意识,力求使学生自我道德教育、管理能力方面获取“双效”。
4、转化后进生工作方面,效果不太好。在今后的工作中,将是我们作为重中之重的工作。做到认真思考,探索方法,寻找途径,把转化后进生工作做细做实做强。
篇三:初二年段工作总结
在全体初二同仁的协力、同抓共管的氛围中,我初二年级组以务实、勤劳、热情、活跃的态势展示了鲜明的个性。在此,我将本学期的工作情况作一下回顾与总结:
一, 德才兼备,言行如一,赏罚分明,是领导集体充满生命力的保障。
在以校长为核心的领导集体的领导下,全体教师信党信组织,奉献热情高涨。较之以前,教师精神颓废,不务工作的态度有了明显的好转。事实证明,领导的德与才是赢得教师充分信任的最重要因素。有了信任,老师们愿意工作,乐于工作,因为作而有得,作而有范。领导的言行如一、赏罚分明,更是教师有章可守、有法可依、有标可行的保证。在老师心中,新一任领导集体是公正、务实、干练而有人格魅力的,教师们内心折服,方可有情感的投入。老师们不求特权,只求公正。有了公正,人与人之间的关怀与体贴,领导的赞扬与批评才显得情真意切。出于公心,方有公事;出于真情,方有真谊。如若校委会所有成员都能坚持如此,我校自然是正气十足,一切工作与活动自然会沿着健康而有目标的方向发展。
二, 上级抓“严”,下级抓“实”,是工作卓有成效的关健.
自今年开始,我校实行级组管理,这是一项革命性的举措,作为领导,就应该举重若轻,以更多的精力去统领全局。我初二年级组按照学校的政策方针,将工作落实到了“实”处,具体表现:
(一)教学上。我初二年级组实实在在地完成了备、教、改、辅的任务,也做到了一月一检查;教研活动开展得活跃而有成效.
(二) 管理上。年级组做好考勤,如教师坐班、会议、课堂考勤,
(三) 活动方面。语文组进行了作文竞赛,体育组完成了体操竞技表演,且成绩喜人;家长会议得以隆重召开,密切了家长与学校的双边关系。
三, 班风良好,成绩突出,得力于班主任及各科任教师的协力合作.
班主任工作做得相当出色,这离不开班主任的努力工作,也离不开本班责任教师及多科教师的协力共管。有了老师们的付出,才有了成绩;当然,少数班主任工作态度差,处事极不负责任,
不能很好地配合学校工作,班级管理工作出现了一系列令人堪忧的局面,迟到、旷课、上网、打架、流失严重,从而给年级组和学校工作带来了负面影响,事实再一次证明,优秀班主任不是喊出来的,而是做出来的。只要班主任勤管勤抓且讲求方法,科任老师通力配合,班级工作自然是有条有序而呈现良好的态势。
四、关爱学生,对学生永不言放弃。
不少老师对学生有偏爱,而我的原则是把爱平均分配给每一位学生,对待后进生,不看他的过去,只看他们的今天,一发现他们的闪光点,就及时表扬。此外,课外我注意后进生,经常找他们促膝谈心、下棋、爬山等,做他们的良师益友。
总之, 初二年级的教师队伍是团结的,是一个特别能战斗的集体。今后,我们一定能做出更好的成绩.
今天是本学期第一次教研工作会议,我讲几方面内容。
第一:要重视教研工作。
年年搞教研,可能有点厌倦,但我觉得大家并没有真正理解教研工作的意义。我把教学比作砍柴,教研工作就是磨刀,教研是研究教材、教法、学生、教学手段等综合学术活动,磨刀不误砍柴,教研水平提高,我们的教学能力才能增强,才能提高课堂效率。从这个意义上说,适当的磨刀,有效的磨刀,只能提高教学,促进教学。当然,天天磨刀,或无效的磨刀,不仅耽误大家砍柴,也浪费大家时间。我们的教研不追求形式,不搞花拳绣腿,不搞经院哲学,我们就结合学生实际,课堂实际,学校实际,研究如何更有效组织教学,优化教学,从而达到提高教学质量的目的。
第二:把教学教研工作当做乐趣,而不是负担。
现在我们赶上了最美好的时代,早生120xx年,我们还在战火中,早生五十年,我们还在文革中,现在,教师的待遇是历史最好的时期之一,铜陵的教师工资已经超过公务员的3%,芜湖、马鞍山超过2%,听讲十三五规划,到20xx年教师的工资要高于公务员的工资,有专家建议,根据中国国情,高于5%可能性较大,真做到这一点,了不起,当然,随着教师待遇的提高,教师的门槛也会提高,教师的素质要求也会高,目前国家出台教师资格证的任期制度,可能会让那些不适于教师工作的同志离开这个岗位,当然对大多数认真工作的老师不会有影响。我们现在做老师应该有尊严感了,我们要把教学教研工作当成乐趣,有了乐趣我们才能真正的爱这份职业,干好这份职业。
第三:要处理好工作和家庭关系。
我们部分老师工作上缺乏进取心,对教学马马虎虎,对学生冷冷淡淡,心态浮躁,不爱钻研,甚至把工作看成可有可无的东西,把家庭把孩子看的比天大,这种认识或做法是有害的,不利于家庭也不利于工作,现在大家的工作负担都不算重,处理好了,不会影响家庭,也不会影响工作。我发现有的老师本来应该很开心很幸福,但为了孩子的学习却表现出过度焦虑。有什么可焦虑的呢?孩子的成长要顺其自然,现在还有几个缺吃少穿的吗?将来孩子这一代生活只能会越来越好,有专家分析,只要没有战争,中国20xx年或20xx年经济就超越美国了,人民的生活会更好,只要孩子品德好,心理阳光,他们自有他们美好前程,很多的压力和烦恼都是我们自己制造的。
第四:把校内公开课上好。
第五:认真评课。
学科组上的公开课要及时评,听课能学到技能,评课能学到理论,技能有厚度,理论有高度,组织成功的评课是思想的碰撞,教学艺术的探讨,可能比听一节课更有收获,因此,评课要本着真诚善意的态度,热烈讨论或争论,会对每个老师大有裨益。
第六:组长是关键。
搞好教研工作,组长是关键,组长要有谦逊包容担当等精神,把本组建设成一个进取和谐的团队,每一次活动都要精心准备,如果你安排的活动大家的确有收获,组内老师自然喜欢这样的活动,如果处于应付,组员就不愿意参加。当然,组员要尊重组长,积极参加组内活动,教研活动就是学术活动,一个不爱学术的老师,久而久之会走向平庸。最好的尊重就是支持组长工作,组长通知下午2:10分备课,你不要迟到,更不要借故不参加,本来组内就那么几个人,再有两个迟到的,组长又不好讲你,活动到底搞还是不搞。还有的老师,听课不参加,评课也是三言两语,这是对学术的不尊敬,对别人的藐视,也是对自己的不尊重。
第七:尝试同课异构。
我们同年级组的老师可以针对同一节内容换班级上课,相互听课,发现不足,取长补短,尽快提高自己。
第八:尽快尽情绽放自己。
一所好学校应该是花开满园,每位老师都是一朵花,有的早开花,有的晚开花,有的花期长,有的梅开二度,总之,每位老师都要在事业上做出成绩,实现人生价值。教师虽然普通,但只要在育人的岗位上静静的绽放,一定会很快乐,很幸福,很有尊严感。梁启超说过,做大总统的和做车夫的没有贵贱之分,车夫把顾客服务到位,收费又低,回头客多,人们一样的尊敬。
同志们:
经街道党委、办事处研究,今天召开20xx年经济工作会议,主要是贯彻落实全市经济工作会议和“两会”精神,回顾总结20xx年街道经济社会发展情况,隆重表彰一批在20xx年度街道经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人,分析当前面临的新形势,安排部署20xx年的工作任务,动员街道上下进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,推动经济社会又好又快发展。下面,我根据党委、办事处研究的意见,讲五个方面的问题。
一、20xx年工作回顾
20xx年,是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年,也是取得成果最为丰硕的一年。盘点一年来的发展成果,有三个显著特点让我们倍感振奋。
一是总体实力更强。全年实现生产总值46.9亿元,同比增长11%,实现地方财政收入2.79亿元,同比增长5.31%。数字见证发展,第一更显实力。20xx年,街道连续三年荣获全市差异化目标考核一等奖,另外,完成固定资产投资及增幅、完成项目建设投资及增幅、市级以上过亿元重点项目、新增注册外资额、新增“三上”企业、实际利用市外资金及占年度目标比等多达13项指标也在全市位居第一。特别是全年服务业增加值达到30亿元,增幅达到23%,占gdp比重达到63%,对财政贡献率达到81%,在滕州乃至XX市镇街中以绝对优势遥遥领先。
二是发展质量更优。衡量一个区域的经济发展质量,不仅要看生产总值的大小和财政收入的多少,更重要的是分析这个区域财政收入的来源和构成。20xx年,街道财政收入占gdp比重达到6%;税收收入2.58亿元,占财政收入比重达到92.55%,比上年增加7.8个百分点;“四税”收入7537万元,占税收比重达到29.21%,比上年增加了1.41个百分点,这三项比值不仅全市领先,而且涨势明显,充分显现出了街道经济运行的优质和稳健,凸显了发展的质量和成效。
三是工作亮点更多。20xx年是我们获得荣誉最多,工作亮点最集中的一年,街道先后荣获“中国最具经济活力镇街”、“中国生态文明示范镇街”、“中国美丽乡村建设示范镇街”和“中国专业市场集群示范区”4项国家级荣誉,被国家减灾委、民政部评为“全国综合减灾示范社区”,被省妇联评为“山东省幸福进家活动先进镇街”,被省人社厅评为“山东省首批创业型街道”,被XX市委、市政府评为“政务服务工作先进集体”、“信访工作先进集体”、 “平安枣庄建设先进集体”、“计划生育工作先进单位”、“创建国家森林城市工作先进集体”、“三夏秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“生态文明乡村建设示范街道”、“体育工作先进集体”,被XX市政府评为“招商引资工作先进单位”,被XX市委政研室、XX市人社局评为“调研工作先进集体”,被XX市委宣传部评为“新闻报道工作先进集体”,被枣庄机关党工委评为“机关党建工作先进单位”,被XX市体育局评为“全民健身活动先进单位 ”,累计荣获国家、省、XX市级奖项17项,以及“全市城乡建设先进单位”、“武装工作先进集体”、“环境卫生工作先进单位”等XX市级奖项29项。在昨天召开的20xx年度全市综合表彰大会上,街道再次荣获全市目标考核一等奖,并同时获得“创新创优奖”、“宣传思想暨精神文明建设先进集体”、“重点项目建设优质服务先进集体”、“招商引资先进集体”、“小微企业发展先进集体”、“旅游和服务业工作先进集体”、“信息化工作先进集体”、“国土资源工作先进集体”、“武装工作先进集体”等9项荣誉。党政办公室、经管站荣获先进集体称号,人社所被评为“第六届十佳文明服务窗口”,司法所、北辛街道卫生院被评为文明单位。在近期召开的全市农业农村工作会议上,街道被评为“全市村级公路‘网化’工程建设先进镇街”、“机收秸秆粉碎还田先进镇街”。在全市全域城镇化工作会议上,街道被市委、市政府评为“全市城乡建设先进单位”、“全市城乡道路及环境综合整治先进单位”、“全市城市亮化工程先进单位”、“全市居民小区物业管理工作先进单位”、“老旧小区综合整治先进单位”。在全市宣传工作会议上,街道被评为“全市‘四德’工程建设示范镇街”、“全市网络新闻宣传工作先进镇街”、“全市乡村文明行动先进镇街”。在全市环卫工作会议和全市安全生产工作会议上,街道均被评为先进集体。
街道各级各部门在过去的一年中,大力发扬“敢为人先、争创一流”的拼搏精神,提升标杆,积极作为,也在各自业务领域内取得了显著成绩,街道团工委被评为“枣庄五四红旗团委”,人社所被评为“XX市人力资源和社会保障系统为民服务创先争优‘示范窗口单位’”,地税所、杏花村工商所被XX市委、市政府评为“精神文明建设先进集体”,计生办被XX市委、市政府评为“关心下一代工作先进集体”,便民服务中心被XX市总工会授予“五一劳动奖状”,北辛慈善分会、滕北社区、大同社区、于岗社区被市慈善总会评为“全市慈善工作突出贡献单位”,马王社区、文坛社区、教委办被评为“全市慈善工作先进单位”,服务业协调办公室、善文社区、滕北社区、大同社区、北关村居委会等5个单位被XX市人社局、旅服局评为“全市旅游和服务业工作先进集体”。
作为工作亮点的体现,街道先后承办“中国就业促进会年会”、“淮海经济区、苏鲁豫皖城市管理经验交流会”、“山东省科学发展项目观摩会”、“山东省农业食品质量安全现场会”、“山东省美丽乡村文明行动现场会”、“XX市科学发展项目观摩会”、“XX市‘123农廉工程’建设现场会”、“XX市农村产权交易中心观摩会”、“XX市“四德工程”建设现场会”、“枣庄团市委青年创业现场会”、“XX市城乡环卫一体化建设现场推进会”等国家、省、枣市级现场会11次,承办XX市各类现场会16次。这些现场会充分反映出我们的许多工作走在了全市各镇街前面,反映出我们在创新创优中探索凝炼了许多典型经验,得到了各级的广泛认可。
回顾20xx年的工作,我们主要把握了以下几个方面:
一是坚持科学谋划,把握发展定位,产业优势得到充分发挥。始终把服务业作为战略性主导产业来培植。围绕构建“大市场”,已建成杏花村,嘉誉,伦达百货等专业市场7个,入市经营户120xx户,年交易额达到530亿元,带动就业20万人。其中,杏花村、嘉誉两大市场年交易额均突破200亿元。同时,总投资11.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场、总投资16亿元的山东三圣酒店家居用品市场等5个专业市场正在加紧建设,12大市场框架已初具规模。围绕构建“大物流”,引进实施了总投资3.8亿元的沃尔玛物流配送中心、总投资12.5亿元的怡之航滕州国际物流园等项目,物流产业趋于集聚。围绕构建“大商贸”,实施了40亿元的德意君瑞国际广场、8亿元的红星美凯龙商城、12亿元的沃尔玛商业广场等过亿元商业广场项目9个,北辛路“商务大道”建设初见成效。始终把民营经济作为加快发展的主体力量来培育。20xx年,新发展民营企业320家,总数达到2809家;新发展个体工商户1030家,总数达到22166家;工业主营业务收入完成55.62亿元,同比增长17%;新增规模以上工业企业2家,总数达到23家。鼓励企业积极开展技术研发,以科技创新带动产业发展,共实施技术改造9项,纳入省级技术创新项目3个,获得国家专利9项,建成省级工程技术研发中心1个,省级“一企一技术”研发中心1个;完成技改投资5.76亿元,占全年任务的176%;完成高新技术产业产值14.74亿元,占规模以上工业总产值的比重达到25.92%。始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务,大力发展现代农业,推进农业产业化经营,发展培育侯王银杏、后铺土豆等特色经济专业村3个,年产值500万元以上的特色产业2个,土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;积极培育山东世茂公司等规模以上龙头企业,带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,进一步提升了农业生产效益,推动了农民收入持续增长。
二是突出理性发展,强化项目抓手,投资拉动作用持续增强。始终把项目建设作为实现发展的基本手段,围绕质量发展,大力实施品牌引进战略,以品牌项目打造品牌地域,引进了沃尔玛商业广场、喜来登大酒店、北京全聚德烤鸭、红星美凯龙商城、深圳华测等世界五百强或国内外知名品牌项目9个,并开创了极具影响力的几个第一。沃尔玛、红星美凯龙、北京全聚德第一次在全国县级市设立连锁店,喜来登成为第一个入驻县级城市的国际五星级大酒店,深圳华测领衔建设的国家级食品检测中心及专供市场创造了由检测服务带动生产基地和专业市场建设的服务业发展新模式,并带动了冷链物流的行业巨头怡之航入驻北辛,品牌集聚效应下的发展优势在北辛已充分显现。20xx年,共实施重点项目42个,其中过亿元项目33个,过千万元项目9个,列入全市100个重点项目15个,是市级重点项目数量最多的镇街,列入XX市100个重点项目3个,省级重点项目1个,完成项目建设投资46.6亿元,同比增长 63%,项目建设投资和增幅连续三年位居全市第一。
三是倡导主动作为,推动城乡建设,城市品质实现显著提升。始终把城市作为承载发展的平台来建设,着力提升城市品质,为项目建设创设条件,为产业发展开拓空间。注重“产城互动”,实施了德意君瑞、坚邦国际2个城市综合体项目,并在文化传承、城市建设、经济发展三者有机融合方面进行了探索创新,实施了总投资12亿元的接官巷历史文化街区建设。注重“民生城建”,实施周楼区域、沈庄岳庄区域等棚户区改造工程5个,并对华棉宿舍等2个老旧小区、新华前街西段等6个背街小巷进行了彻底改造。投入1500余万元,推进美丽乡村建设, 新增户户通硬化道路20公里,安装太阳能路灯400盏。积极争取上级扶持资金,改造提升北部社区基础设施,其中北郊社区在街道财政、水利、供电等部门的大力支持下,累计争取到户户通硬化路、库区移民、农田水利改造、电网改造等扶持资金近千万元,使周庄、前铺、后铺等较偏远村居面貌发生了巨大变化。注重“生态城建”,先后开展了森林城市建设、主干道升级改造、荆泉水源地森林公园建设、绿化示范村创建、小清河水系治理、京台高速绿化带补植、绿色通道建设、荆泉水源地保护等生态工程,推动了城市与自然的高度融合。投资1600万元,在全市率先实现城乡环卫一体化全覆盖,9个示范居、16个标准居通过XX市验收,成为枣庄、滕州两级市重大典型。俞寨、后荆沟、西七、侯王、周庄5个居被评为“XX市城乡环卫一体化示范居”,余寨居同时被评为“山东省卫生先进单位”。切实强化环境保护工作,实施了企事业污染源治理和再提高工程,取缔不合格锅炉5台,关闭于楼塑料市场水洗工艺厂,于岗小塑料厂等“小土”企业3家,切实维护了辖区环境质量。
四是注重改善民生,坚持实干创新,民生福祉得到充分保障。始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,不断创新保障机制,努力让人民享受到更多的发展成果。“十大民生工程”推进更加有力,经过认真梳理,实施了教育基础设施建设工程、农村卫生基础设施提升工程、老旧小区背街小巷整治工程、棚户区改造工程、劳动力创业就业促进工程、居级基础设施配套工程、社会管理“网格化”工程、生态文明建设工程、城乡医疗养老保险工程、便民小吃城建设工程等社会影响大,群众受益广的10项民生工程,总投资达到了4.44亿元,其中财政投入资金6600万元。“居级双向承诺”开展更加扎实,全街道共提报居级民生承诺211项,实际办理236项,群众生产生活水平得到明显改善。创业就业工程成果更加显著,创建了全市镇街中首个ybc创业服务站,为创业者提供了完整高效的创业服务体系;创建了大学生创业孵化基地,孵化大学生创业企业60余家,实现就业创业500余人,该基地被确定为“山东省首批大学生创业孵化示范基地”、“山东省电子商务示范基地”。创建了嘉德社区失地农民就业创业孵化基地,为14个居失地农民提供了就业创业服务。社会保障覆盖面更加广泛,全年办理农村低保924户、2033人,发放农村低保金322万元;办理城市低保1002户、2265人,发放城市低保金558万元,发放金额居全市第一;免费为4600余名城乡低保户办理了城镇医保和农村新型合作医疗。积极开展慈善救助活动,全年募集慈善资金130万元,救助各类困难群体1358人次,发放救助金110万元,切实为群众送去了温暖,为社会增加了和谐。文化体育事业更加繁荣,投资20余万元,购置大型健身器材26件,排练厅器材6件,进一步完善了街道综合文化站设施配备;建设了杏西、侯王、文庙3个社区文化中心,完成了农家书屋全覆盖;赵王河、后荆沟2个居体育健身场地通过市体育局验收,居级体育健身场所达到52处,实现了体育健身场所全覆盖。
五是注重创新创优,强化社会治理,社会运行更加和谐有序。把创新社会管理作为群众安居乐业、社会稳定和谐的基础性工程来抓,坚持一流标准,形成一流经验,实现一流业绩。教育事业创优力度不减,发展水平更高。立足于打造全市教育设施最先进、教学环境最优美的教育高地,投资130万元,新建高标准塑胶操场2处、餐厅2 个;投资300多万元,净化、美化校园环境;投资近400万元,推进音体美卫器材配备“四项工程” 及功能室改造升级,为所有中小学配备了“班班通”多媒体和多媒体教室,音体美仪器室达到山东省一类标准。着眼于打造教学水平最高、社会评价最好的教育高地,不断强化学校内部管理,积极推进素质教育,20xx年,教委办及各学校获得各级各类荣誉达99项。服务群众创新力度不减,服务水平更高。建成了全市标准最高、功能最全、规模最大的便民服务中心,切实解决了群众反映突出的门难进、脸难看、事难办等问题。建设了4个社区党群服务中心,以老干部、流动党员、失地农民、老旧小区居民四类重点服务对象,分别对4个城市社区的服务功能进行了合理定位。以服务老旧小区居民为重点的文坛社区党群服务中心,为居民提供一站式、全方位、多元化的公共服务和社会化服务,彻底改善了赵王河小区环境差、服务缺位的问题,在滕州、枣庄两级市产生很大反响,赢得居民一致好评。加大了居级服务阵地建设,对60个居社区服务阵地进行了改造和规范,侯王居、东七居社区服务中心建设达到XX市级标准。创新了城区计划生育服务模式,设立了“流动人口便民维权服务中心”,围绕流动人口的需求,实行“统一受理、分类办结”。大力推进流动人口计划生育协会自治,对流动人口计生工作实行协议管理,带动了计划生育工作的健康发展。设立了群众工作站,以便民服务中心为主阵地,积极推进群众工作网络化,实现了资源、信息共享。成立了流动人口协会,为流动人口提供优质计生服务、就业培训、劳务安置、子女入学入托、办理营业执照等关怀帮助。维护社会稳定力度不减,规范治理水平更高。进一步提升社会治安防控水平,实施了“天网”工程建设,建成了“高清电子视频监控平台”, 实现了60个居的电子监控全覆盖。深入开展了警务制度改革,实现了警力设置调配合理,警务运行灵敏高效,有效扼制了各类刑事案件的发生。进一步完善社区建设,强化了“四位一体”、“社区十进”载体建设,使社区服务、管理、治安防控、司法调处更加规范和有效。进一步规范居级管理,实施了“123农廉工程”建设,积极推进居级事务阳光操作、规范化运作,从源头上减少了矛盾的发生,并建设了全市首个农村产权交易中心,成为全市农廉工作的显著亮点。进一步强化安全生产监管,加强了安全生产4d工程建设,开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动,创造了良好的安全生产环境。
六是强化作风建设,提升工作效能,发展环境不断优化提升。以党建为引领,突出党建创新,注重党建服务,切实有效地开展了“双联”活动,实施了薄弱居班子整治,充分发挥“第一书记”引领协调作用,基层组织建设得到进一步加强。把干部队伍建设作为提升执行力的关键,加强思想政治建设,建立了读书会、周一例会、专题讲座、党课等常态化学习机制,并举办培训班4期,培训干部700余人次。强化机制体制建设,在领导干部中实施了分线作战机制,成立九条工作线,定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率。加强党风廉政建设,严格遵守中央“八项规定”,市委、市政府“十项规定”,坚持党务政务公开,规范程序,实行阳光竞标,有效避免了以权谋私等违法违纪现象。树立正确的用人导向,选拔干部打破常规,注重德才兼备、以德为先,真正将一批敢于担当、德才兼备、年轻有为的干部选拔到了重要岗位,发挥了很好的作用,得到了广泛认可。
除以上提到的相关单位、部门外,其他单位、部门也都围绕街道发展大局,上下一心,团结合作,为街道发展付出了很多的努力,做出了很大的贡献。如综合统计办牵头抓好了全国第三次经济普查工作,审计所积极配合抓好了居级规范化建设,国土所抓好了土地收储征用,保证了街道项目建设用地,金融机构为街道企业提供了融资贷款等方面的有力支持,供电、水利、交管等部门为街道基础设施配套作出了突出贡献,还有法庭、工会、武装部、政协工作室等部门,围绕强化社会治理、推进社会和谐也作出了不懈努力。因此,20xx年我们所取得的一切成绩,都得益于市委、市政府的正确领导,得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干,得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏,得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些经验和做法,既是对过去工作的提炼,也是对未来发展的启示。对此,我们一定要倍加珍惜,在今后的工作中继续坚持和发扬,一如既往地保持锐意进取的拼搏劲头和永不满足、永不懈怠、永不停步的奋斗精神,不断开创街道科学发展、跨越发展的新局面。
二、20xx年经济工作的指导思想和目标任务
根据市委、市政府部署要求,结合北辛实际,20xx年街道经济工作的指导思想是:全面贯彻党的xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,围绕建设“区域性中心城市”总体目标,以提升经济发展质量为中心,以培植壮大服务业为主导,以建设精品城市、美丽乡村为重点,大力实施专业市场集群、重点项目带动、高端品牌集聚、民生事业优先、党建创新引领五大战略,不断强化社会建设、文化建设、生态建设、平安建设、干部队伍建设五项保障,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,全面加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是:地方生产总值增长10%;地方财政收入增长12%;固定资产投资增长22%;实际利用市外资金增长30%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长11%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
三、关于发展的共识问题
20xx年是北辛转型崛起、实现跨越发展的攻坚之年。做好今年的工作,实现我们科学发展、跨越发展的预期目标,就必须科学分析形势,凝聚发展共识,在抢抓发展机遇中,牢牢把握工作的主动权。
一要充分认识当前面临的各种挑战。当前,围绕着加快发展,各地都在拼速度、拼干劲、拼资源、拼智慧,区域竞争、产业竞争、市场竞争、社会综合要素的竞争愈加激烈。各种竞争叠加在我们身上,使我们的发展面临着巨大的挑战。首先是国内外经济形势的挑战,目前国内外经济形势仍然处于回暖期,尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题,这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办。第二是服务业资源分散,市场抢夺的挑战,从我市城市经济发展来看,XX区的建设、XX区的提升给我们带来了不小的压力,东有高铁新区,西有义乌商城,这就使我们面临东西夹击,抢夺市场的严峻局面。第三是镇街竞争的挑战,我们连续三年目标考核全市第一,处在高位就是大家共同瞄准的目标,每个镇街都在憋足劲要赶超,竞争将会更加激烈。第四是自身发展困难和不足的挑战。在整体发展上,我们实力还不够强,人均占有依然偏低;在主导产业培植上,传统服务业比重过大、企业档次偏低的状况没有根本改变,骨干性、带动性的龙头服务业企业,还没有发挥出真正效益;在城市建设上,城市内涵、品味还需要进一步提升,尤其是北部社区基础设施建设还有很多欠账;在民生的改善上,公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距;在干部思想作风上,发展环境还不够优化,特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格,影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。
二要充分认识当前面临的各种机遇。在看到困难和挑战的同时,我们也应该充分认识到,我们正面临着加快发展的重大机遇,拥有率先发展的显著优势。首先是“区域性中心城市”建设给我们带来重大机遇。今年,市委、市政府明确提出建设“区域性中心城市”的发展目标,城市建设的力度措施都将进一步加大,作为其中的重要方面,城市“北拓”战略也将付诸实施。城市向北拓展,打造城市后花园,这正是我们扩展空间、提升品质的难得机遇,城市“北拓”所带来的人气、商气,消费、经营,都将成为经济发展的强劲拉动力。第二是全市服务业专业化战略给我们带来重大机遇。当前,从中央到地方,各级都在加速转方式、调结构,而发展服务业则是转调的主渠道。从我市情况来看,推进服务业专业化已经成为市委、市政府坚定不移的基本战略,对服务业培植力度愈来愈大,今年又提出了服务业重点项目总投资超过1000亿、专业市场群年交易额超过1000亿的“双千亿”工程,提出了打造以北辛路为发展轴的区域性商贸中心。北辛是推进服务业专业化的主战场,是全市专业市场最集中的区域,这些无疑将为我们进一步积聚服务业产业优势,做大做强服务业主导产业,提供了极为有利的外部条件。第三是宽松优越的发展环境给我们带来重大机遇。当前,社会各界普遍看好北辛,各级领导的悉心关注,社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同,来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好,积极投资,使我们的发展环境更加优越。除以上发展机遇外,我们还要充分认识到自身拥有的独特优势。一是市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区的政治优势。二专业市场群高度发展、服务业在滕州乃至枣庄绝对领先的产业优势。三是道路网健全完善,物流通畅便利的交通优势。四是商贸业繁荣带来的金融机构相继入驻的金融优势。五是拥有滕州一中等知名学校,以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施的文化教育优势。以上这些,为我们加快发展提供了难得机遇,使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。
三要准确把握当前工作指导的重大转变。xx届三中全会明确提出“完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。”,简而言之,就是要破除唯gdp论,把工作着力点转变到更加注重发展的质量和效益上。在这一思想指导下,全国各地都在转变思路,强抓发展质量。因此,我们必须立足北辛实际,下决心在四个方面实现工作指导转变。一是在发展理念上实现新转变。要把推动发展的立足点切实转变到以提高经济发展质量和效益为中心上来,转变到促进经济结构不断优化、内生动力不断增强上来。二是在发展定位上实现新转变。要坚持全面协调可持续发展,从过去过于看重经济总量、项目数量体量,转变到统筹发展、全面评价上来。要更加注重改善民生,更加注重生态环境保护,更加注重城乡环卫一体化、美丽乡村建设等与群众生产生活密切相关的基础设施建设。三是在发展动力上实现新转变。要依靠改革创新激发内生动力,争先进,出经验,当典型,并贯穿到经济社会发展各个领域和全过程。四是在考核导向上实现新转变。要改进和完善考核体系和干部评价体系,看基础、看质量、看潜绩、看实绩,加大群众满意度在考核中的权重,用科学的政绩考核“指挥棒”推动科学发展。
总之,我们既要清醒地看到前进道路上的困难,又要找出发展的机遇和优势,坚定信心,冷静应对,理性谋划,扎实推进。要始终把发展作为第一要务,作为北辛最大的政治,坚持“以经济建设为中心”不动摇,真抓实干不懈怠,扑下身子抓落实,努力在作风、服务、效能上奋力赶超,用超常规的付出换取超常规的发展。
四、关于发展的措施和路径问题
(一)发展的支撑,如何培植壮大产业。产业是发展的基础。要立足街道实际,进一步推动结构调整、产业升级,努力构建以服务业为主导产业,工业、农业协调发展的产业格局,切实在提高发展质量和效益的前提下,加快跨越发展进程。
一要以打造品牌为核心,进一步做大做强服务业主导产业。品牌体现的是规模,代表的是层次,拥有的是影响力。做大做强服务业主导产业,就要坚持走专业化、规模化、品牌化发展路子,不断推进服务业产业集聚,构建“大市场”、“大物流”、“大商贸”,打造与城市发展相适应的现代服务业高地。20xx年,要新增限上服务业企业10家,服务业增加值实现38亿元,占gdp比重达到65%,服务业占财政税收比例达到83%。要突出服务业品牌引进。大力实施服务业高端品牌引进战略,不断强化服务业品牌集聚效应。在已有的沃尔玛、红星美凯龙、北京全聚德、喜来登、华测检测、怡之航等9个高端品牌的基础上,20xx年,再引进国际、国内高端服务业品牌不少于3个,推动服务业向高端化、品牌化方向发展。要突出专业市场群建设。围绕构建“大市场”,加快推进总投资11.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场、总投资16亿元的山东三圣酒店家居用品市场、总投资6亿元的水产粮油市场等5个在建市场建设,促其尽快投产运营;推动杏花村四期,嘉誉三期,伦达百货、服装、五金市场等7个建成市场经营户入户经营,实现市场的活跃和繁荣,确保年交易额不低于600亿元,力争突破700亿元,争取在2—3年时间内实现1000亿元,形成带动周边、辐射全国、影响世界的千亿市场群。要加大物流产业培育。围绕构建“大物流”,加快实施总投资12.5亿元的怡之航滕州国际冷链物流产业园、总投资3.8亿元的沃尔玛物流配送中心等项目,继续招引新型物流企业,发展专业配送、第三方物流、采购、代理经营等现代物流业,构建辐射周边、连接全国的区域性物流枢纽。要推进城市核心商圈建设。围绕构建“大商贸”,加快推进总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资8亿元的红星美凯龙爱琴海购物中心、总投资6亿元的星尚城商业广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等过亿元商业广场建设,打造以北辛路为发展轴的高端商务大道。要做大文化旅游产业。加快推进总投资12亿元的接官巷历史文化街区建设,实施好北辛便民小吃城、巴厘岛咖啡西餐厅、新村休闲部落等项目建设,打造一批时尚购物街、美食街、酒吧街、土特产街等商业街区;加快推进总投资6.6亿元的喜来登大酒店,总投资3.8亿元的XX市游客服务中心建设,启动总投资4.6亿元的星海万豪大酒店,建成一批高档酒店、商务酒店、快捷连锁酒店,进一步提升辖区酒店档次和旅游接待水平。要切实发展现代服务业。大力发展电子商务,以大学生创业孵化基地为依托,进一步提升电子示范基地规模和档次;加快推进杏花村、嘉誉等专业市场电子商务平台建设,推广“实体店铺+电子商铺”模式,力争引进若干家国内知名电子商务企业在北辛设立区域性总部,实现电子商务产业飞速发展。积极发展节会经济,举办国际干杂海货调味品博览会、年货精品博览会等节会活动,打造具有北辛特色的节会品牌。
二要以民营经济为带动,进一步提升工业产业规模档次。发展靠民力,活力在民营。推动民营经济蓬勃发展是壮大工业的首要途径,因此,我们要放开眼界,提速加力,推动民营经济走上蓬勃发展的快车道,带动工业经济的发展壮大。要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设,促进全民创业,充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情,形成全民创业的浓厚氛围。20xx年,力争新发展民营企业120家、个体工商户1000户。要在培育发展骨干企业上求突破。加大规模以上企业扶持力度,对现有20家规模以上工业企业继续采取扶持政策,靠上服务,帮助解决企业发展过程中遇到的实际难题;借助全市“千企升级”行动,推动小微企业向规模以上企业发展,确保新增规模工企业不少于1家。要在科技创新上求突破。鼓励企业建立各级技术研发中心,争创省级“一企一技术”,力争新增XX市级以上技术研发中心1家,专利申请量同比增长10%以上。引导企业技术创新,重点抓好总投资7000万元的天旋旋转接头研发检测中心及自动生产线、总投资3000万元的喜力机床数据研发及加工中心、总投资3000万元的腾达机电金属材料研发及加工中心等3项技改项目,高新技术产值比重达到28%。要加强外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时,积极培育和扩大出口增长点,努力提高出口产品的质量与技术含量,拓展国际市场。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业,帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强,确保进出口总额达到1500万美元,实现出口1200万美元,进一步巩固街道外经外贸在全市的领军地位。
三要以农业产业化为手段,稳步推进农业现代化。快农业经营方式转变,以后铺居马铃薯种植标准化基地为带动,扩大马铃薯种植面积,发展绿色无公害蔬菜,年内新增标准化基地1处。大力发展农业特色经济,以侯王居银杏、速生杨种植为示范,推动特色种植业发展,力争特色种植面积突破1000亩,并建设特色经济专业居1—2个。不断提升农业产业化水平,推广现军蔬菜销售合作社经验,培植示范合作社2-3家,推动蔬菜、特色种植产、销一体化;发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用,引导农户走订单生产、规模经营、产供销一体化新型农业化道路,建立“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式,促进农业增效、农民增收。
(二)发展的抓手,如何推动重点项目建设。项目决定发展,项目决定实力。现在新一轮区域竞争的焦点集中体现在项目上,只有持续不断地实施一批大项目、好项目,增长才有后劲,发展才有依托。因此,不管形势怎样变化,不管困难多么艰巨,我们都必须专心致志、心无旁骛、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设,努力在项目数量、质量和推进效率上实现新的突破。
一要在招引项目上体现大气魄。注重招商选资,突出招强引大,锁定行业巨头,紧盯领军企业,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目,以品牌项目打造品牌地域。全年力争新引进总投资过亿元项目10个,过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金13亿元,实际利用境外资金500万美元。
二要在推进项目上追求高效率。要切实抓好今年实施的52个重点项目,确保完成投资56亿元,同比增长25%。对32个新建重点项目,要切实解决好开工建设的前期准备,重点抓好怡之航滕州国际物流产业园、山东三圣酒店用品市场、嘉誉商贸城三期b区扩建等15个过亿元新建项目,推动其按投资计划开工建设。对20个续建重点项目,要全力以赴帮扶、协调解决好项目建设中遇到的困难和问题,促其尽快投产运营。
三要在保障项目上完善新机制。要深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,实行“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰;要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式,全面推行时间倒逼任务、目标倒逼程序、督查倒逼落实的倒逼机制,全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(三)发展的平台,如何推动城乡建设。建设宜居城市不仅是推进全域城镇化的重要内容,更是群众所盼,发展所需。北辛街道作为中心城区,要切实担当起全域城镇化的龙头,紧抓城市“北拓”机遇,坚持扩容与提质并重,外延扩张与内涵提升并举,以大而强、靓而美的全新城市形象,为科学发展筑牢平台,赢得先机。20xx年,要突出抓好37个重点城建项目,完成年度投资206亿元。
一要突出民生城建。推进城市建设要牢固树立“民生城建意识”,坚持城市建设与民计民生紧密结合,切实体现城为民所建。要加快推进棚户区改造工程,切实抓好周楼区域、沈庄岳庄区域、水产粮油市场改造区域、文庙市场区域、面粉厂区域等5个棚户区改造工程,稳妥做好房屋征收工作,突出回迁安置房建设,切实让群众拆迁顺心,回迁顺利。要加大基础设施建设力度,按照“六化”要求,实施好文教小区、手帕厂宿舍等老旧小区改造,打造成群众满意民心工程;提升工作标准,实施好城区南线高温热水集中供热工程,完成幸福北区、幸福XX区等4个小区930余户居民的集中供热,打造群众安心的暖春工程;细化工作目标,切实抓好清河北路、新华前街、新华后街和接官巷4条背街小巷整治,切实改善城市“微循环”。要大力实施交通道路建设。要想富、先修路,交通道路对改善群众生活,拉动经济发展起到至关重要的作用。20xx年是我们交通道路建设最集中的一年,这为我们开创一个新的发展阶段提供了难得契机。因此,我们要全力以赴配合好、实施好善国北路南段升级改造、科圣北路向北延伸、通盛路向东西延伸、大同中路北段道路建设、落凤山大道新建、滕州城乡客运换乘中心等交通道路建设项目,切实建设好北辛跨越发展的康庄大道。要切实强化城市精细化管理,抓好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动;巩固住宅小区物业管理整治工作成果,探索建立物业小区管理长效机制;推进路域环境综合整治工作,强化环境卫生区域责任制,彻底改善城乡卫生面貌,不断提高城市管理水平。
二要突出产城互动。把城市建设与产业发展紧密结合,大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,构建具有现代城市品位的商贸业发展格局,把城市建设、产业发展与文化传承紧密结合,实施好接官巷历史文化街区二期工程,让接官巷成为城市建设最大亮点。要借助棚户区改造,实施好水产粮油、文庙农贸市场升级改造,沃尔玛商业广场等产业项目,确保拆迁居民不失利、不失业、不失权,努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市改造道路。
三要突出生态城建。要大力推进“森林城市”建设,重点抓好总投资3000万元、总面积30万平方米的北辛植物园建设,在京台高速出入口东侧、红荷大道北侧,打造植物丰富多彩、景观生态立体的综合性植物园;积极实施村庄绿化工程,培育发展绿化示范居2个。要大力实施城市绿化美化工程,切实抓好总投资500万元的小清河西段景观亮化、总投资20xx万元的北辛路景观绿化升级改造工程,新增、改造绿化面积25万平方米。要全面推进节能降耗,大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式,坚持资源开发和节约并重,因地制宜发展农村新能源。要大力加强耕地保护,严厉整治乱占耕地、乱划宅基地等现象。要加强环境保护监督管理,重点解决环境突出问题,严格控制“三废”排放,维护净美的生活环境。
四要突出城乡一体发展。要不断推进城乡环卫一体化实施水平,继续抓好29个农业居城乡环卫一体化长效管理工作,加强督导调度和环卫保洁人员培训,不断改善环卫基础设施,确保20xx年示范居达到50%以上。要建立健全覆盖全域的卫生保洁机制,对北辛路以南城区所有背街小巷、老旧小区,实施无缝隙、全覆盖的市场化保洁,确保一次性通过国家级卫生城市验收。要大力推进美丽乡村建设,加快道路、绿地、休闲场地、供热、供气、给水、排水、电子治安监控系统等城市基础设施向北部农业社区延伸,加快居容居貌提升步伐,开展美丽乡村文明行动,20xx年完成李王、兴隆庄、后铺、曹王等13个居的美丽乡村建设任务,实现美丽乡村建设全覆盖。
(四)发展的目的,如何改善民生和推进社会事业。让人民过上更加幸福美好的生活,既是我们的执政理念,也是我们发展经济的最终目的。今年我们把“民生事业优先”作为一项基本战略写入了工作指导思想,就是为了更好地提升服务水平,改善民生质量,促进公平正义,让人民群众充分享受有尊严、有体面、高质量的幸福生活。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制,进一步健全以民生工程为主体,以居级民生实事为补充的民生工作体系。通过认真梳理,今年我们将实施劳动力创业就业促进工程,教育基础设施建设工程,卫生基础设施建设工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,城乡道路畅通工程,城乡环卫一体化工程,社会治理“网格化”工程,“夕阳红”居家养老工程,社区服务中心建设工程以及城乡居民“菜篮子”工程。这些工程以及居级承诺的实事,事关群众福祉,事关党和政府形象,各级各有关部门要切实明确责任,全力以赴推进,不折不扣落实,让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。就业是民生根本,促进就业是保障和改善民生的头等大事。要完善就业服务平台建设,以党建为龙头,依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系,发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势,打造完善的三级创业和就业服务平台。要加大创业孵化基地建设,加快大学生创业孵化基地二期工程建设,实施嘉誉大学生电子商务示范基地建设,帮助更多大学生实现创业梦想。要加强创业就业技能培训,发挥政府主导作用,加强技术培养和指导,着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、军队退役人员等重点群体就业问题,力争全年完成各类技能培训3500人次,新增就业人员4600人,实现农村劳动力转移600人。
三要大力推进文化体育事业。加强城乡基础文化设施建设,全面实施社区文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程,构建覆盖全街道的公共文化服务体系。大力实施文化惠民工程,积极开展社区文化节、送文化下乡等群众性、公益性文化活动,让群众享有广泛的文化服务。完善城乡公共体育设施,鼓励各居建设体育广场,力争实现体育广场建设全覆盖,推动全民健身运动深入开展。壮大文化产业,积极培植文化企业,提升文化产业综合竞争力,推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业,大力实施中小学校舍标准化建设工程,进一步改善学校办学条件,重点抓好中心小学西教学楼、南教学楼新建,马王小学餐厅扩建、荆泉小学餐厅新建,滕龙路小学、荆泉小学的旱厕改建工程。加快推进义务教育均衡发展,推行强校带弱校、强校带新校机制,缓解个别学校的班额大和择校热问题,切实打造社会评价最好的教育高地。要切实抓好计划生育工作,以“稳定低生育水平”为核心,推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制,深化计划生育居民自治措施,强化计划生育利益导向机制,抓好三次集中服务活动,提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系,抓好城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保全覆盖工作,进一步扩大参保范围。实施好总投资1500万元的北辛社区卫生服务中心建设,推进卫生服务进社区,构建街道、社区、居三级卫生服务网络。实施好总投资5300万元的北辛天乐老年服务中心、总投资2700万元的北辛街道养护服务中心建设,不断健全社会化养老服务体系。健全城乡居民最低生活保障制度,完善城市低保、规范农村低保、探索开发式低保,确保应保尽保。扎实开展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“帮扶送温暖”、“金秋助学”等扶贫济困行动,形成全民参与、携手慈善的社会氛围。要大力支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等人民团体参与社会管理和公共服务,统筹发展宣传、统计、审计、档案、老龄、统一战线、人民武装、民兵预备役、残疾人等事业,促进社会全面进步。
(五)发展的环境,如何提升社会治理效果。要健全完善社会治安防控机制,推进社会治理“网格化”,整合电子监控及街道一体化管理平台,按网格建立群众工作站,设立群众工作联络员、治安巡查员,构建群众工作、信访稳定、治安防控有机整合的社会管理网络。要健全完善社区服务机制,发挥党建引领作用,加强党企共建,建立以党员引领为主体,以服务企业、市场、生产和服务群众为两翼的联合型社区服务党组织。要健全完善特殊居民管理机制,充分发挥便民服务中心、流动人口协会作用,为新居民、流动人口及特殊人群提供政策咨询、劳动就业、计生服务、法律维权、子女入学入托等多方面的服务,切实提升综合服务水平。要健全完善信访维稳工作机制,严格落实“领导维稳责任制”、“领导带案下访”等工作制度,按照“围绕中心,关口前移,多措并举,堵疏结合,确保稳定”的二十字工作方针,热心接访,用心排查,耐心教育,真心解决问题,及时将信访矛盾化解在基层。要健全完善安全生产监管机制,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产4d工程建设,加大安全监管和打非力度,严防各类事故发生,营造和谐稳定的发展环境。
五、关于发展的保障问题
天下大事必作于细,古今事业须成于实。做好今年的经济工作,关键在干部,根本在落实。各级各部门、广大党员干部一定要振奋精神,加压奋进,优化环境,狠抓落实,努力推进科学发展再上新水平。
一要进一步强化作风保障。加强干部作风建设,全面提升干部素质,是实现经济社会跨越发展的关键所在。要坚持以解放思想为先导,深入开展思想解放大讨论活动,完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,不断提高广大党员干部的业务技能。要不断强化创新意识,坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究,不断打开工作新局面。要坚决执行中央八项规定和省市各项规定,开展群众路线教育实践活动,实现干部联系服务群众的直接化、常态化,切实治理“慵懒散奢疏”等5个方面30种行为。要深入开展群众满意度调查工作,进一步畅通群众与政府的沟通联系渠道,积极回应人民群众的呼声与建议,不断提高群众满意度。要大力发扬迎难而上、敢于负责的担当精神,忠诚履责,尽心尽责,切实以担当精神创造一流业绩。
二要进一步强化环境保障。环境是生产力、竞争力,是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识,减少办事程序,提高办事效率,努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境,让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力,坚持依法行政、诚信行政,认真落实优化经济发展环境的各项政策措施,做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”制度,深入推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。 要推进居级事务规范化,切实抓好居“两委”换届选举工作,选优配强基层班子。进一步规范村居资产、资源交易行为,不断完善综合产权交易中心建设,确保居集体资产、资源保值增值,推进居集体经济健康发展。
三要进一步强化机制保障。要持正确的选人用人导向,按照“德才兼备、以德为先”原则,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,大力选拔长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部,不图虚名、踏实干事的干部,埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要深化社情民意大调研活动,切实增强学习调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展的强大动力。要继续完善重点工作“分线作战”推进机制,细化分解目标,明确时间节点、推进措施、工作标准,构建人人担责、人人尽责、全方位无缝隙抓落实的工作格局。要加大督查调度力度,建立健全月通报、季调度、半年检查、年终总评的工作机制;对重点项目、重点工程进展情况实行现场拍照、网上督查、节点督查,激励先进,鞭策后进。要切实改进考核方法,围绕中心工作来考核,重视在服务发展大局,服务项目建设中发挥的作用;围绕社会进步来考核,既看重经济发展,更重视民生的改善;围绕城市建设来考核,既看重经济指标,更看重城乡基础设施建设的投入和效果;围绕约束性指标考核,突出信访稳定、安全生产、计划生育、环境保护等工作;围绕群众满意度考核,开展群众满意度调查,加大群众满意度在考核中的分量,进一步树立知民情、重民意、谋民利的导向。
同志们,回顾过去,令人鼓舞;展望未来,催人奋进;欣逢盛世,当有作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结和带领全街道人民,以时不我待的心态,求真务实的姿态,奋发有为的状态,锐意进取,扎实工作,为全面建设繁荣富强、文明和谐的幸福北辛而努力奋斗!
各银监局,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司,邮政储蓄银行,各省级农村信用联社,银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司:
根据20xx年全国银行业监督管理工作会议精神,为进一步落实案防责任,保持案防高压态势,提高案防工作水平,全力维护银行业安全稳健运行,现就20xx年银行业案防工作提出以下意见。
一、健全体制机制,增强案防工作有效性
(一)明确职责分工,落实案防责任。各银行业金融机构要切实履行案件防控责任主体职责,明确案防工作牵头部门责任,厘清案防牵头部门与业务、风控、内审稽核等部门案防职责边界,保证各部门、上下级机构案防权责清晰、责任落实。
(二)完善制度体系,提升制度执行力。各银行业金融机构要建立制度管理体系,根据业务发展需要、风险特征和监管政策变化,对内部各项制度进行评价、修订和更新,确保制度覆盖所有业务领域和管理环节。严格执行各项制度,开展制度执行监督检查,提升内部控制有效性。
(三)组织案件风险排查,开展专项治理。各银行业金融机构要结合自身业务特点和风险状况,组织开展以信贷、票据、跨业合作和员工异常行为等为重点的案件风险排查,落实排查责任,对排查发现的重点风险和突出问题
开展专项治理。银行业金融机构要组织开展督促、指导和抽查,加强排查信息交流与共享,上下联动,形成具有本机构特色的常态化风险排查机制,并按季向监管机构报送排查情况。各银监局要加强督促检查,按季将排查工作情况报告银监会。
(四)开展案防工作试评估,激发内生动力。各银行业金融机构要围绕案防工作组织、制度及质量控制、案防工作执行、监督与检查、考核与问责等方面内容开展20xx年案防工作试评估,按照法人负责原则,细化对分支机构自我评估的工作要求。要通过评估,查找内控管理和案防薄弱环节,严格落实整改。监管部门要及时对银行业金融机构试评估情况进行监管评价。
(五)强化内部监督检查,实行违规积分管理。银行业金融机构要按照部门间各有侧重、协调联动的原则,有效发挥业务条线、合规管理和风险控制等部门在案防工作中的作用,加强审计监督。同时,研究建立覆盖全部业务流程的操作性违规积分管理制度,防微杜渐,强化操作风险管理。
(六)开展主题活动,加强员工教育管理。组织开展员工管理主题年活动,切实改进和加强员工管理。各银行业金融机构要将员工教育培训作为案防工作的重要内容,系统、全面开展员工岗位规范和业务流程教育,明晰违规操作应承担的责任;开展职业道德教育,培养员工诚实守信的职业操守;加大合规文化建设力度,增强各级管理人员合规意识,营造“合规从高层做起、合规人人有责、合规创造价值”的合规氛围。
二、及时查处案件,严格案件问责
(七)按时报送案件情况,确保信息真实准确。各银行业金融机构和银监局要按照案件、案件风险信息报送的有关规定,及时、准确报送案件和案件风险信息,严禁瞒报或故意漏报、迟报、错报。根据案件进展情况及时报送后续调查、督查、审结、整改情况报告和案例材料。对发生迟瞒报情况的,要进行通报,并进行监管谈话。对因迟瞒报造成严重后果的,要追究相关责任人员责任。
(八)实施案件分级管理,研究建立挂牌督办制度。各银行业金融机构应根据案件和案件风险事件的性质、涉案金额等,对案件实施分级、分类管理,明确各层级的调查管理责任。监管机构要研究建立案件分级督查、督导办法,合理划分各级监管机构的案件督查督导职责,研究建立重大案件挂牌督办制度,提高案件查办效率。
(九)加强组织协调,高效开展案件调查。银行业金融机构在发生案件、尤其是重大、恶性案件时,应在第一时间成立专案组,开展案件调查工作,尽快查清案情,准确定性,厘清责任,及时向监管部门报告案件调查情况,并注意保全涉案资产,减少损失。发生重大、恶性案件,监管机构要约谈案发法人机构主要负责人。在案件督查督导中,会机关职能部门与银监局间应加强沟通协调,形成工作合力。
(十)严格案件问责,严肃责任追究。各银行业金融机构要认真组织开展案件问责工作,严格问责程序,落实案件责任,在严肃追究案件直接责任人责任的同时,加大对有关管理人员的责任追究力度,严禁以经济处罚或其他问责方式代替纪律处分。各级监管机构要加强对银行业金融机构案件问责工
作的监督和指导,对未按规定开展案件问责的机构,要依法采取监管强制措施,督促其严肃问责。
(十一)开展案件整改检查,推动以查促防。各银行业金融机构应对其分支机构发生案件的整改情况进行审计检查,并将检查情况及时报告监管机构。监管机构应对辖内银行业金融机构案件整改审计情况进行监督检查,评估检查整改效果,对整改不力的,要及时约谈,采取监管措施,推动以查促防。
三、加强案防情况交流,研究建立风险信息共享平台
(十二)做好案防统计,加强案防非现场监管。各银行业金融机构应按照案防统计制度要求,及时、准确、完整报送本机构案防工作情况。要根据案防形势变化和监管要求,适时修改、调整案防统计制度,完善、细化相关统计指标,做好案防非现场统计分析和通报工作,完善案防非现场信息共享机制。
(十三)深入分析案件情况,做好案情通报。建立和完善案件、案件风险信息合账制度,做好案件、案件风险信息的登记、汇总和统计分析工作。认真分析案发形势,及时总结案发特点,研究案发趋势,提出案防要求,提高案件风险识别、监测、分析能力,定期开展案情通报。
(十四)剖析典型案例,及时开展风险提示。深入剖析重大案件和典型案例,分析案发原因,研究作案手段,查找薄弱环节,明确整改要求。及时进行风险提示,举一反三,防止同质同类案件多次发生。汇编典型案例,开展以案说法和警示教育。
(十五)开展处罚信息登记,建立从业人员“灰名单”制度。各银行业金融机构要按照从业人员处罚信息登记制度(“灰名单”制度)要求,及时准确报送、登记从业人员处罚信息,不得迟报、漏报、瞒报。监管机构要做好处罚信息的管理使用,为高管任职资格审
核和银行业金融机构人力资源尽职调查提供支持,防范因被处罚人员跨机构、跨地区流动引发的案件风险。
(十六)推动信息平台建设,强化信息交流共享。研究建立监管机构与银行业金融机构之间互联互通的风险信息交流平台,及时收集、登记各类风险信息,使相关机构能及时掌握风险动态,提前采取预防措施,堵塞管理漏洞,提升风险管理能力。风险信息平台建设按照先起步、后完善的原则,先从银行业案件信息开始,逐步增加外部欺诈等风险信息。
四、多方联动,加强安全保卫工作
(十七)完善安保制度,健全组织架构。各银行业金融机构要建立健全安保组织架构,落实安保工作责任,提供与安保工作任务相适应的人力、物力和财力保障;研究制定银行业安全防范工作、现场检查规程和安保类案(事)件统计制度。
(十八)落实安防要求,强化安全管理。各银行业金融机构要按照规定开展安防设施建设,切实提高科技化、智能化管理水平。各级监管机构要会同公安机关加强对安防工作的指导、检查,督促银行业金融机构落实各项安防要求,建设平安型银行。
各位领导,同志们:
在“”开局之年,省政府专门召开会议研究促进农机化发展问题,决定下发《省政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,省政府召开全省农业机械化工作会议,表彰一批农业机械化先进县,充分体现了省委、省政府对农机化工作的重视和支持。这次会议的任务是,贯彻落实国务院和省政府关于促进农机化和农机工业又好又快发展的意见精神,回顾总结“”农机化发展成就,表彰农机化先进单位和个人,深入分析农机化发展形势,研究部署“”农机化发展任务。关于全省农机化发展的形势、任务和要求,贾省长还要作重要讲话。下面,根据贾万志副省长的要求和会议的安排,我就“”全省农机化发展基本情况和“”的工作安排,向各位领导和同志们报告如下。
一、真抓实干,奋发作为,“”全省农机化发展取得显著成就
“”时期,在省委、省政府的正确领导下,在农业部的支持指导下,在有关部门的配合帮助下,全省各级农机部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,解放思想,开拓创新,攻坚克难,扎实苦干,全面完成了“”规划的各项目标任务,推动全省农机化发展整体上跨入了高级阶段,农机化发展综合实力持续位居全国前列。主要有以下几个特点:
(一)机具装备水平快速发展。“”期间,在农机购置补贴等各项惠农强机政策的有力推动下,全省农机装备总量迅速增长,存量结构不断优化,质量性能显著提升。截至20xx年,农机总动力达到1.16亿千瓦,农机总值660亿元,分别比20xx年增长26%和35%。拖拉机达到243万台,其中大中型拖拉机42万台,五年翻了近一番。联合收割机17.85万台,增加2倍多,其中玉米联合收获机达到5.85万台,增加近10倍。各类配套机具达到410万台套,机具配套比由1:1.58提高到1:1.70。农机在全省农业生产性固定资产中的比例达到45%以上,为建设现代农业提供了有力的装备支撑。
(二)机械化水平历史性突破。五年来,我们以粮食生产机械化为重点,精心组织农机跨区作业,大力引导发展订单作业、“一条龙”作业和规模经营,积极实施农机农艺结合,在不断提升小麦生产机械化的同时,着力突破玉米机收,取得了跨越式发展。20xx年,全省玉米机收率达到了71.5%,粮食生产机械化水平达到了87%,在全国率先实现了粮食生产全程机械化,为我省粮食生产实现八连增做出了积极贡献。同时,把经济作物机械化摆上了重要位置,通过科学谋划、示范引导和政策扶持,实现了快速发展,机械化水平达到50%以上。林牧渔等农村各业机械化水平也接近了40%。目前,机械化生产方式在全省农业生产中已趋于主导地位。
(三)服务效益和助民增收水平稳步增长。“”以来,我们按照市场经济的要求,把农机服务当作农村新型服务业来谋划和推进,着力培育以农机合作社为重点的农机服务市场主体,大力发展运输、维修、销售、信息和田间作业等农机服务市场,积极推进农机服务组织化、市场化、产业化,农机经营服务效益稳步提高。20xx年全省实现农机服务总产值420亿元、增加值280亿元,年均分别增长16亿元和14亿元,农机化在全省农民人均纯收入中的贡献率保持在7%以上,成为农民增收致富的重要途径。
(四)农机依法管理水平显著提高。“”期间,我们认真实施《农机化促进法》和《山东省农机化促进条例》、《山东省农机管理条例》等农机化法律法规,坚持依法管理,健全强化了以农机产品鉴定、目录管理、质量投诉和使用质量调查等为主要内容的农机产品质量监督,以农机培训资格认定、农机阳光工程培训和职业技能鉴定等为主要内容的农机培训管理,以农机牌证核发、“三率”整治、“平安农机”创建和事故责任倒查等为主要内容的农机安全监管,以农机维修技术资格准入、维修网点等级评定和“文明农机维修网点”评选等为主要内容的农机维修管理等,全面提高了依法管理农机的水平。
“”推动农机化发展的工作实践,使我们深深地认识和体会到:一是农机化发展重在坚持科学的发展战略。 “”期间,我们紧紧围绕现代农业发展和新农村建设的需要,坚持“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,积极推进农机化由小麦生产为主向玉米生产为主转变,由粮食生产为主向经济作物为主拓展,由种植业为主向林牧渔业为主延伸,加快形成了农业和农村各业机械化全面发展的“大农机”格局。二是农机化发展重在坚持开拓创新。创新是农机化发展的不竭动力。五年来,我们依靠创新,进一步健全完善了农机服务组织化、社会化、产业化发展运行机制,走出了一条有中国特色、符合我省实际的农机化发展路子。依靠创新,加快了主要作物、关键生产环节急需机具的熟化和技术集成,破解了农机化发展的瓶颈制约。依靠创新,探索形成了夏、秋两季“一条龙”机械化作业模式,加速了农机农艺融合。依靠创新,建立健全了执法规范化、服务品牌化和管理人本化的工作新模式,大大提高了农机依法管理水平。三是农机化发展重在产业化推进。“”以来,我们努力推进农村新型农机服务业发展,在服务机制上,着力培育、发展、拓展农机服务市场;在服务模式上,大力推进跨区作业、订单作业和规模化作业;在服务组织上,大力培育以农机合作社为重点的新型农机服务组织,促进农户小规模生产与机械大规模作业的对接,显著提高了农机经营服务效益。四是农机化发展重在坚持政策扶持。农机化发展离不开政策的强力扶持。五年来,全省各级投入农机购置、作业和培训补贴等资金29亿多元,农机化创新示范和公共服务能力建设等专项资金1亿多元,落实农机政策性科技贷款10亿多元,有力地支撑推动了农机化快速发展。五是农机化发展重在坚持依法促进。五年来,我国我省农机化法律法规体系进一步健全完善,特别是《山东省农机化促进条例》的颁布实施,使我省同时拥有了农机化管理与促进两部地方性法规,推动农机化发展走上了依法管理与依法促进并重的轨道。
虽然“”我省农机化发展取得了显著成就,但也面临着不少困难和挑战。主要是农机装备存量结构还不够优化,农机化发展不够平衡,经济作物生产机械缺乏,研发创新滞后,农机化公共服务体系不完备,服务设施建设滞后,农机服务组织化程度不高,制约着今后农机化水平的进一步提高。需要我们高度重视,努力加以解决。
二、凝聚力量,开拓创新,努力做好“”农机化工作
“”是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期,也是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重要时期。“三化”同步推进,既对农机化发展提出了新的更高要求,又为农机化发展提供了新的战略机遇。适应新形势、新任务的要求,“”时期,全省农机化工作要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村,认真落实国务院、省政府促进农机化又好又快发展的部署要求,坚持按照“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,以转方式、调结构、抓创新、促发展为主线,科学谋划,统筹安排,强化措施,狠抓落实,进一步健全完善推进农机化科学发展的长效机制,确保全面完成省政府提出的“”全省农机化发展任务目标。重点抓好以下几个方面:
(一)全面发展农业和农村各业机械化。进入“”,全省农机化工作的主要目标,就是在“”全省实现粮食生产机械化的基础上,向着实现农业和农村各业机械化全面发展的更高目标迈进。
一是继续提升粮食生产机械化。坚持把发展粮食生产机械化作为农机化工作的中心任务,根据国家和省粮食产能建设规划的要求,继续提升小麦、玉米生产全程机械化,大力推广联合收获、秸秆还田、免耕播种“一条龙”机械化作业模式,组合应用土地深松、化肥深施、节水灌溉等机械化增产、增效、节本技术,延伸发展种子加工处理、粮食烘干等产前产后机械化,努力做到作业领域求拓展,重点环节提质量,整体发展上水平。力争到20xx年,全省粮食生产综合机械化水平达到90%以上。
二是重点突破经济作物机械化。根据我省农业特色产业振兴规划的总体部署,努力实现工作重点向发展经济作物机械化的转移。本着“突出特色、先易后难、先急后缓、加快推进”的原则,以花生、两薯(马铃薯、红薯)、三辣(大蒜、生姜、大葱)蔬菜、棉花、黄烟、茶叶等八大经济作物为重点,以机械化种植和收获为主攻方向,建立各具特色的推进区。通过关键机具和技术的攻关创新、优势产区和重点作物的有效突破、重点作物重点抓,实现区域发展、整体推进。到“”末,力争全省经济作物生产机械化水平达到65%以上。
三是加速推进农村各业机械化。根据我省农业和农村经济发展的需要,把牧、渔、林果和农产品加工等农村各业机械化提上农机化工作议程。围绕畜禽规模饲养、水产健康养殖、林果高效生产和农产品储存与加工增值,实施政策扶持,加强示范引导,加快研发生产和推广应用饲料加工、水体增氧、果品分级、农产品冷藏保鲜等机械设备,促进农村各业机械化水平再上一个新台阶。
(二)健全完善农机化发展支撑保障体系。推进农机化又好又快发展,必须建立与之相匹配的支撑保障体系。“”期间,我们要把健全完善农机社会化服务、教育培训、技术推广、安全监管、质量监督和生产流通等六大体系,作为农机化工作的重要任务。
一是要打造全面系统的农机化发展支撑保障服务网络。服务网络是农机化发展支撑保障体系的载体。要按照布局合理、上下贯通、全面覆盖的原则,不断强化省市县乡各级农机化教育培训、技术推广、安全监管、质量监督等管理服务组织,支持发展农机合作社等新型社会化服务组织,引导建立现代农机生产营销服务组织,加速现有组织升级再造,推进新型组织发展壮大,“”末,在全省建立起全方位、系统化、多功能的农机化发展支撑保障服务网络。
二是要建设配套完备的农机化发展支撑保障服务设施。服务设施是农机化发展支撑保障体系的物质技术保证。要积极适应现代农业机械化发展的要求,努力创造条件,着力加强设施建设,不断改进服务手段,重点建设覆盖全省的农机跨区作业指挥调度系统和信息服务平台,加快农机化教育培训、技术推广、安全监理和试验鉴定、修配管理仪器设备换代升级,支持乡村加强农机场库棚、维修保养设施和机耕道路建设,推动农机生产销售企业技术改造,逐步用先进的设施武装服务体系,为更好地发挥支撑保障作用奠定有力基础。
三是要健全科学高效的农机化发展支撑保障服务机制。服务机制是农机化发展支撑保障体系发挥作用的关键所在。要着力健全服务制度,以农机管理服务、技术支持和工作规范化建设为重点,不断完善相关规章制度和标准规范,使各项服务保障工作都有规可守、有章可依、有矩可循。要根据“”农机化发展任务的要求,确保农机化发展到哪里,农机化服务就推进到哪里。要大力创新服务方式,充分依靠农机化服务六大体系整体效能,切实发挥对农机化发展的系统支撑保障作用。
(三)着力强化农机化发展推进措施。为了实现“”全省农机化发展任务目标,全面提高农机化发展水平,要组织实施好五项农机化工程。
一是实施农机装备结构优化工程。要以实施农机购置补贴等各类强机惠农政策为抓手,进一步激发和调动农民群众投资发展农机化的积极性。要在推动总量持续增长的同时,重点发展玉米收获、免耕播种保护性耕作和经济作物机械,积极引导大中小型机械合理发展,动力与配套机械协调发展,高效节能环保机械全面发展,加速农机装备结构优化,实现农机装备整体升级。力争“”期间,全省农机总动力发展到1.4亿千瓦,比“”末增长21%,大中型拖拉机占比提高5个百分点,机具配套比提高到1:1.82,联合收获机总量达到23万台,增加5万台。
二是实施农机化创新示范工程。农机化创新示范工程要以经济作物为重点,着力解决制约主要经济作物生产关键环节机械化发展问题。“”期间,全省各级将建设100个经济作物机械化创新示范基地。依托创新示范基地,搞好相关机具的研发创新和示范推广,总结提炼不同作物机械化生产技术路线和生产模式,探索不同地区经济作物机械化发展的新机制,示范带动经济作物机械化新技术、新机具的大面积推广应用,推动经济作物机械化的突破和快速发展。
三是实施新型农机服务组织推进工程。要大力培育发展农机专业合作社,积极鼓励支持农机户联合与合作,广泛吸引村集体、农机企业等社会力量,建设发展以农机合作社为主的农机服务组织。加强对农机合作社等新型农机服务组织的指导、扶持和服务,按照有完善基础设施、有良好运行机制、有健全财务制度、有较大服务规模、有显著综合效益的“五有”建设标准,强化对农机合作社建设的规范引导,组织开展创建“明星农机合作社”活动。“”期间重点支持建设600个农机专业合作社。依托农机合作社等新型服务组织,广泛开展跨区作业、合同作业、规模化作业,通过依法有偿流转农村土地承包经营权,积极发展机械化规模经营,不断提高农机社会化服务水平。力争到20xx年,全省农机合作社争取达到8000多个,平均每乡5社,农机合作社承担的农机作业量达到50%以上。
四是实施农机化实用人才培养工程。充分利用各级农机化学校等各类农机化教育资源,以实施农机阳光工程培训、农机驾驶操作培训、劳动力转移农机培训和农机职业技能开发为抓手,以农机化技术、科学种植和经营管理为重点,以造就新型职业农民为目标,深入开展农机化教育培训行动,加强农机合作组织成员、农机大户和农机手培训,加速培养懂管理、会操作、善经营的农机化实用人才队伍。“”期间,全省力争完成各类农机化培训300万人以上,实施农机职业技能鉴定20万人。
五是实施农机化公共服务能力提升工程。要大力发展农机化技术装备,不断提高服务能力,全面履行公益性服务职能。按照国家和省粮食产能建设规划要求,突出抓好全省产粮大县农机推广和农机监理设施标准化建设,着力加强农机化学校规范化建设,切实搞好农机化新技术推广和培训基地建设,深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动,创建四星、五星级文明农机维修网点300个。
三、解放思想,务实进取,着力提高指导农机化科学发展的能力和水平
各级农机部门作为管理农机、推进农机化发展的职能部门,要保证全面完成“”农机化发展目标,必须切实加强自身建设,着力提高指导推动农机化又好又快发展的能力和水平。
(一)进一步强化科学发展意识。要始终把科学发展作为指导全省农机化工作的根本指导方针,贯穿于农机化工作全过程。要进一步坚持“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,把农机化发展与现代农业和新农村建设紧密结合起来,与农民增收致富紧密结合起来,与城乡一体化发展紧密结合起来,统筹农业和农村各业机械化发展,实现发展速度与质量、结构与效益的有机统一。当前,要认真贯彻国务院和省政府意见精神,按照确定的农机化发展目标和工作任务,精心谋划发展布局,科学制定推进措施,努力推进全省农机化在新的起点上实现新发展、新跨越。
(二)进一步强化真抓实干意识。全面完成“”农机化发展任务,重在弘扬实干精神、保持实干劲头。已经做出的工作决策,要不折不扣地贯彻执行;已经确定的发展目标,要千方百计地确保实现。要始终抓住重点工作,努力做好创新发展文章。从全省看,尽管我省玉米收获已基本实现机械化,但仍有8个市玉米机收率达不到全省平均水平、21个县不到50%,如何实现后进地区的跨越提升,需要真抓实干;尽管我省机械化免耕播种保护性耕作实施面积连年翻番,但覆盖率仍然很低,如何实现发展速度和实施质量的同步提高,需要真抓实干;尽管我省农机安全生产形势持续良好,但农机挂牌、检验和驾驶员持证“三率”仍然不高,如何改变这一状况,夯实安全生产的基础,需要真抓实干。要建立健全抓执行、抓落实的责任制,加强督促检查,实行责任考核,形成抓执行、抓落实的有效推进机制。
(三)进一步强化创先争优意识。目前,虽然我省农机化已进入了发展的高级阶段,整体水平走在全国前列,但我们还面临着农机化转变发展方式、优化发展结构、提高发展水平、实现全面发展的艰巨任务,也面临着兄弟省市农机化快速推进、你追我赶的发展形势。我省农机化要在“”全省农业农村发展中实现新作为、做出新贡献,持续保持全国领先局面,在工作上就要大力倡导“当仁不让、争先进创一流”的进取精神。要以正在开展的“创先争优、争做齐鲁先锋”活动为抓手,进一步坚持“重点工作重点抓,常规工作成亮点,各项工作都要创一流”的工作要求,在推进发展上下功夫,在争创一流上见实效。要着力加强农机化示范区建设,鼓励先行一步,支持率先发展,当好农机化发展的排头兵。要注重培植各方面的典型,使其发展上敢冒尖、有特色,工作上过得硬、叫得响,依靠典型引路,实施辐射带动,不断开创和再造山东农机化发展的新成就。
(四)进一步强化依法行政意识。依法行政、依法管理是推进农机化科学发展的重要保证。要认真全面地实施农机化“一法三条例”,遵循管理程序,严格管理范围,规范管理行为,加强工作监督,切实履行好农机牌证管理、培训资格认定、维修技术资格准入、产品目录管理和安全生产监管等法定职责,不断提高农机化依法行政、依法管理水平。同时,要把管理与服务有机结合起来,寓管理于服务之中,坚持服务为先,通过服务实施管理,着力提升农机依法管理效能。
各位领导、同志们,进入“”,全省农机化发展开始了新的征程。我们将按照这次会议的部署要求,在省委、省政府的坚强领导下,解放思想,开拓创新,脚踏实地,埋头苦干,奋力推进农业和农村各业机械化全面发展,为加快农业现代化步伐、实现富民强省新跨越,做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
同志们:
今天,我们在这里召开学院20xx年宣传工作会议,首先,我代表学院党委,向大会的召开表示祝贺,向过去一年在学院精神文明建设和宣传思想工作中受到表彰的精神文明建设先进单位、先进个人表示热烈的祝贺,向一年来辛勤工作在学院宣传思想理论战线上的广大师生表示最诚挚的慰问。
过去的20xx年,是我党历史上极不平常的一年,我们伟大的中国共产党走过了90年的辉煌历程,学院也在总结建院以来取得成绩的基础上,勾画出了“”教育事业科学发展的宏伟蓝图并深入实践。作为我院宣传和思想政治工作的职能部门,党委宣传统战部坚持正确的舆论导向,围绕这些热点、亮点工作,在精神文明建设,校园新闻宣传报道,校园文化建设等方面积极发挥“喉舌”的作用,取得了新闻宣传工作的新成绩,为提升学院的软实力和影响力,推动学院较快发展营造了健康向上的舆论氛围。
回顾取得的这些成绩,我们倍感骄傲,展望今年工作,我们深感责任重大。继续扎实做好今年的宣传思想工作,政治性更强,使命感更重。今年,是党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年,我党将隆重召开第xx届全国人民代表大会。今年,也是我院办学以来实现提速发展的大好机遇年,《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》颁布出台,我院“”规划进入承上启下的实施阶段。把握好这几项重点的宣传工作,对于学院实现跨越发展和实现各项战略目标都具有十分重要的意义。为此,我对你们提出几点意见:
第一、加强学习,坚持科学理论武装。高校宣传思想工作是统一师生思想、凝聚师生力量的法宝。我们一定要深刻认识到新形势下做好校园宣传思想工作的重要性,按照中央对新时期宣传思想工作提出的总体要求,坚持科学理论武装,坚持正确舆论导向,大力弘扬主旋律,大力加强队伍建设。宣传战线的全体同志要深刻把握科学发展的内涵,围绕中心、服务大局,加强理论知识和业务能力学习,转变作风、改变文风,用优秀的成果鼓舞师生干劲,推动学院各项工作。
第二、突出重点,为学院改革发展提供强有力的舆论保障。当前,民办高校进入快速发展的黄金期。我们要把党的方针政策宣传好,把高等教育领域的信息传递好,把关乎学院事业发展的动态报道好。在日常工作中,紧紧围绕教书育人和学院教育改革发展、质量提升这些内涵主题,坚持正面宣传,不断开创宣传思想工作新局面。要重点抓好迎接党的胜利召开的氛围营造和会议精神的宣传学习;要切实抓好省政府《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》的宣传和落实;要围绕党的建设抓好党内各基层组织的新闻宣传报道;要在校园文化建设和大学生思想政治工作中发挥好舆论引导作用。
第三、创新工作,努力提高宣传工作水平。随着教育改革的不断深入,我们要主动适应宣传工作的新变化,通过健全工作机制,保证宣传思想工作有序进行。要充分整合现有校内宣传媒介,逐步扩大对网络媒体的重视和应用,开辟思想教育工作新阵地,提高新闻报道的影响力。要把关注的焦点放到基层,深入报道基层改革的信息,大力弘扬基层师生可歌可泣的典型事迹。
同志们,宣传思想工作是一项任务繁重,责任重大,使命光荣的长期性活动。奋战在学院宣传战线上的你们来自基层,却多年如一日为学院发展,为师生成长营造着催人奋进的和谐氛围。今天参加会议的还有来自学院主要职能处室和二级学院的党政负责同志,我也希望你们把做好宣传教育工作和做好学院政务信息工作当做一项岗位职责,高度重视,认真做好。不断增强政治意识,以更加积极的姿态,以更为过硬的业务本领,立足学院科学发展,关注师生工作生活,求真务实,创新思路,不断提高宣传思想工作的吸引力和影响力,为学院各项事业取得更大发展作出新的更大贡献。
过去的一年,在区委、区政府的正确领导和市档案局的监督指导下,全区广大档案工作者,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;以扎实的业务工作为基础,以创新为动力,以执法和现代化建设为手段,以高效的服务为目标,求实、求新、求高,使档案的整体工作实现了历史性的跨跃。在全市档案系统“双优”检查评比中,区档案局被评为优秀档案局;区档案馆从原来的市二级馆一跃晋升为市级优秀档案馆,实现了档案工作者多年的夙愿。主要工作成果体现在以下几个方面:
(一)档案馆基础设施和基础业务建设得到全面加强。区档案馆顺利晋升为市级优秀档案馆。区档案馆1995年晋升为北京市二级档案馆,由于各种原因,此后一直没有实现晋升为市级优秀档案馆的目标。对此,档案局一班人,本着有条件要上,没有条件创造条件也要上的精神,多次召开专题会议进行认真的研究和部署,横下一条心一定要把档案馆建设搞上去,以彻底改变档案馆的落后面貌。在市档案局的指导下,区档案局精心组织,周密安排,经过两年多的辛勤努力,在组织管理、建筑与设备、人员和科研、基础业务建设、档案的开发与利用等各方面都开展了卓有成效的工作,并抓住重点和难点问题进行攻坚。一是多方筹集资金,积极协调有关部门,完成了档案馆扩建工程。总面积由原来的1610平方米扩大到4200平方米。对原办公楼房进行了全面的装修改造,并按照市级优秀馆的标准进行了设备设施的全面配置,购置了服务器、防火墙、磁盘阵列、交换机等设备,局馆网络设施基本配套。网络接收、宣传、服务等项工作全面展开。据统计,近两年来设备设施投入达953551元。二是按照《区县档案馆认定标准》,积极开展档案的接收、征集及馆藏档案的整理、保管、编目、统计、开放与利用等基础性工作。制发了《重大活动档案管理暂行办法》,对20xx-20xx年间开展的农民艺术节、桃花烟花节、撤县设区、抗击“非典”等重大活动中形成的档案进行管理,接收案卷、文件级目录进馆。进一步完善了《本地区电子档案接收办法》,开展了电子目录的网上接收和报刊、资料及珍贵历史档案的征集工作,全年进馆报刊、资料累计达1877册,珍贵历史资料46件。整理、完善案卷40198卷,编制各种机检目录7066条,著录电子条目达460750条,将309742条文件级目录全部在因特网上进行公布。接待查档1183人次,查阅档案3038卷(件),形成各种统计、分析报告、工作小结近百余件,为以后工作的开展积累了宝贵的经验。检查验收小组的领导和同志们一致称赞道:平谷区档案局馆的工作人员精神振奋,局馆面貌焕然一新,这种同心协力,积极进取的精神令人感动。
(二)基层档案基础业务工作稳步推进,现代化建设成效显著。一是归档不全问题得到较好解决,仅夏各庄镇、山东庄镇、大华山镇、马昌营镇、建委、交通局等六个单位收集的有价值文件就达万余份,时间跨度近40年。特别是夏各庄镇党委,他们针对文件材料收集困难、积存文件多,且有相当一部分案卷整理不规范、文件制成材料不符合要求的情况,决心下大力量彻底解决这些问题,党委副书记亲自挂帅,党办主任具体负责,共收集到自1969年以来的有价值的文件材料20xx余份,整理案卷总数达5000余卷,复制不规范笔记档案104卷427件共计1765页,有效地维护了档案的完整与安全。二是大部分单位完成了不规范、褪变档案的抢救、复制工作。三是部分单位按照销毁制度规定,对到期档案进行销毁。四是基层档案综合管理再上新水平:其中有夏各庄镇、山东庄镇、大华山镇、马昌营镇、民政局、水资源局、劳动局等8个单位晋升为市一级,区果办晋升为科技事业单位市一级。世纪广场管理处晋升为市二级,至此,区市政委下属的四个单位档案管理全部达到市二级先进水平。五是村级档案管理得到加强,在充分调研的基础上,制发了《平谷区村级档案管理办法》,修订了《村级档案归档范围和保管期限表》,结合村级档案工作实际,在刘店、镇罗营等部分乡镇试行了“存档托管”制度。六是档案工作在社区、居委会展开,3个居委会完成建档工作。七是现代化装备水平显著提高,大部分单位配备了计算机、扫描仪、数码相机、档案管理专用软件等现代化管理软硬件,文件级电子目录著录工作基本完成,共计著录文件级条目达30余万条,基本实现了计算机目录检索。
(三)加强档案法制建设,促进了档案工作整体水平的提高。区档案局被评为市优秀档案局。一是加大执法队伍建设。对档案执法员、执法联络员进行了不同形式的培训,提高了执法水平。二是档案执法机制不断完善,在继续贯彻落实《档案行政执法责任制》等制度的基础上,又制定了《平谷区档案局行政审批责任追究办法》、《平谷区档案局关于行政审批程序的规定》,进一步规范了档案法制工作。三是加大了执法检查力度。检查中做到认真细致,严格按照检查程序进行,及时将检查结果反馈给被查单位,对问题较大单位首次制发了限期整改通知书。通过执法检查,极大地促进了档案各项业务工作向正规化、科学化发展,档案工作整体水平有了明显提高。区档案局通过了市局检查组的验收,被评为市优秀档案局。
(四)档案宣传工作持续开展,效果明显。20xx年的档案法制宣传工作以普遍提高现代化的档案意识和档案责任意识为重点,充分利用现代化手段,把着眼点放在解决实际问题上,使社会的档案法制意识在解决实际问题中得到提高。首先,积极引导基层各立档单位开展了形式多样的档案宣传、研讨活动,积极查找问题,研究解决问题。通过积极有效的宣传活动,以下五个方面问题得到了较大程度的解决:一是人员交接过程中档案资料的流失问题。二是因领导干部认识上的差距,落实“三件”、“一步走”的要求做得不够的问题。三是档案队伍稳定性差的问题。四是现代化意识不强的问题。五是档案馆接收档案难的问题。其次,与民政局、司法局、兴谷街道办事处、滨河街道办事处、建西居委会、金乡西居委会、新星居委会等单位合作开展了“档案服务进社区”的大型宣传活动,坚持了档案“服务大局、服务基层、服务百姓”的宗旨,增强了社区居民的档案意识。第三,充分发挥青少年教育基地功能,积极与各中小学合作,将《伟大的平谷人民》、《难忘的平谷第一》两部专题片进行巡展,参展人数达1万余人,激发了广大学生热爱家乡、建设家乡的热情。 (五)坚持“科教兴档”和“可持续发展”战略,档案队伍建设稳步加强。一是抓基层档案人员培训,全区共举办培训班20余期,培训人员达1000余人次,培训范围扩大到机关科室兼职档案员、村级档案员、三级立档单位档案员及私营企业档案员。二是广泛开展了内外交流和继续教育工作。参加市、区举办的各种培训班、参观考察活动30余次、150人次。三是抓科研和调研,带动人员素质的提高。成立了科技小组和科研课题组,负责档案现代化管理中出现的一些具体问题和前瞻性问题的研究。科研课题《区县档案馆编研成果的实用性研究》被市档案局立项,现已结题。通过科研和调研活动的开展,促进了业务工作的提高。
(六)整合档案资源,档案的开发利用工作全面出新。一是完成了《珍藏历史,服务现实,着眼未来——馆藏档案利用展》制作、展出工作。并已将展览做成网页形式,在平谷信息网上展出。二是完成了《平谷绿色经济展》、《平谷文化名人展》、《王友谊、陈克永个人书画展》的所有准备工作。三是编研服务工作取得了新成果。为进一步宣传平谷,展现新时期平谷名人的风采,区档案局将平谷区文学、书法、绘画、摄影、收藏、奇石等领域的18位名人资料,汇编成《平谷区文化名人集萃》,以便进行广泛宣传。另外对《档案利用实例》、《大事记》、《组织机构沿革》等编研材料进行了续编,保持了编史修志工作的连续性。四是整合绿色经济档案资源,进一步服务中心工作。围绕平谷区绿色农业的发展,将最能体现平谷绿色经济特点的档案1200余件进行收集复制,并对复制件进行系统整理,形成了一整套绿色经济资料,为系统了解平谷农业发展史提供了参考依据,并在大华山、北寺岭等村初步建立了农业科技档案,为农民增产增收提供帮助。
20xx年,我区档案工作取得的成绩是令人瞩目的。但从全区档案工作来讲,仍存在许多问题和不足,主要体现四个方面:一是个别单位的领导对档案工作重要性的认识不够,档案设备设施还不能满足工作需求。二是部分档案人员素质偏低,不能适应现代化档案工作的需要。三是档案、资料的收集、移交环节不顺畅,存在人员变动、交接过程中档案资料流失、归档不全、接收档案困难、馆藏档案单一等现象。四是档案资源的开发利用工作需要进一步加强。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年档案工作思路和主要任务
20xx年全区档案工作的指导思想和主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻xx大和区第二次党代会及区二届一次人代会会议精神,巩固已有工作成果,突出重点,服务大局,紧紧抓住基础业务规范化和档案工作现代化建设不放。以创新为动力,以法制建设和队伍建设为保证,拓展工作领域,办好十件实事,为构建我区“二三一”产业格局,实施“工业强区,旅游富民”的发展战略提供优质的服务,推动档案工作再上新台阶。
(一)深入学习xx大和区第二次党代会及二届一次人代会的会议精神,围绕中心工作,积极提供高质量的档案服务。档案中存储着科学和成功的经验,蕴藏着极大的生产力。它是前人智慧的结晶,也是现行工作的工具,同时档案涉及到的政策制度等又是规范我们工作的依据。今年是我区顺利完成“十五”计划,启动“”计划关键的一年,各档案部门一定要紧紧围绕全区的中心工作,找准各自的切入点,主动出击,高标准作好档案服务工作。档案局要继续抓好《档案工作服务中心工作有关意见》的落实,不断总结经验,抓住典型,利用网络等各种形式及载体搞好宣传,以典型引路的形式带动全区各单位档案服务中心工作的高效开展。
档案服务要注重创新,克服坐等查询、单一查证、简单提供档案数据等传统服务方式,要实现向服务的主动性、提供利用的全方位扩展性、信息资源的灵活性的转变。档案人员要主动研究本单位的中心工作对档案资料的需求,主动争取领导的支持和认可,找准工作切入点,加强与其他部门的协作,切实作好档案的高效服务工作。
(二)搞好档案基础业务建设,全面落实各项制度,大力推进档案规范化和现代化管理。实现档案规范化、现代化管理,是摆在我们面前的重要课题,如不很好地加以研究解决,不仅会影响和制约我区档案事业的健康发展,而且也必将影响到全区经济建设和社会发展的各个方面。针对档案规范化、现代化问题,前不久,区政府召开了乡镇局级主管领导专门会议,并就档案现代化建设问题、归档不全问题以及档案的接收、征集等工作提出了具体要求;区委办、区政府办也就解决归档不全问题和加强现代化、规范化建设下发了通知,各级领导和档案人员要认真抓好落实。
首先,要将档案工作各项制度的落实情况纳入到工作考核中。档案局要制定出切实可行的“基层档案工作年度考核细则”,将年度各项重点工作纳入考核细则中;各基层单位要将档案工作作为整体工作的重要内容来抓,纳入工作计划和岗位责任制,实现档案工作的层层考核评比,切实解决存在的实际问题。今年,区政府将继续执行档案工作评比表彰制度,年终将对档案工作成绩突出的单位及个人进行表彰。
其次,要进一步完善档案管理机制。坚持档案工作分级管理的原则,切实作好所属单位档案工作的组织、协调、管理工作,使之形成管理网络。
第三,加大执法力度,推进依法治档进程。不断完善《平谷区档案局行政执法岗位责任制》等各项制度,严格履行执法程序,认真解决好“集中执法与执法员人力不足”及“指导与执法同时进行”的执法规范问题,制定执法检查工作标准。建立健全执法队伍,加强对档案执法员、执法联络员的任用和管理,要将工作能力强、有责任心的人员选聘为执法联络员。加强对执法员和执法联络员的培训,全年不少于2次,进一步提高执法水平。
档案执法检查工作,要分阶段、抓重点,要与监督、指导工作密切配合,做到检查中有指导,指导中有检查,将执法检查工作贯穿到各项工作当中。要认真作好违法案件的查处工作,努力做到有法必依,执法必严,违法必究;要严格履行案件查处程序,对违法案件决不姑息、决不手软,以维护档案法律、法规的尊严。
(三)加强档案队伍建设,全面提高档案人员素质。以人为本,全面提高档案人员素质,是作好档案工作的保证。各单位要认真落实《关于稳定档案队伍的通知》精神,选派政治、业务素质较高的人员管理档案,以适应当前档案工作的需要。要加强培训工作,培训内容应包括档案法律法规知识、档案业务知识以及其他相关知识,培训要讲究质量,要取得上岗证书,确保工作顺利完成。
(四)扎扎实实作好十件实事。
1、加强档案现代化建设,力争实现计算机管理。随着社会信息化及电子政务的实施,档案必将实现现代化管理,这也是实施“数字平谷”战略的重要内容。市档案局对档案现代化建设提出了统一要求:到20xx年,要打造出北京档案信息的“航空母舰”。就是要把以前形成的和今后将要形成的全部档案的文件级目录和相当比例的文件内容电子化,实现档案信息资源的共享。因此,我区要全力以赴,高标准、高质量完成任务。各部门、各单位必须配备档案管理专用计算机和档案管理专用软件。凡是没有配备计算机的单位,今年必须配齐,各单位要认真抓好落实工作。档案局要摸清底数,积极争取各级领导的重视和支持。此外,要作好档案专用软件使用的培训,加强档案数字化工作的指导,力争年内实现基层档案室存档案文件级目录全部电子化。
2、贯彻落实国家档案局关于《电子公文归档管理暂行办法》的精神,为实现文档一体化作好准备。一是公文格式和行文程序要标准规范。按《国家行政机关公文格式》的要求,只有经过签发的文件才是有效的文件,没签发等于无效。各单位要提高文件格式和运行程序方面的法规意识,严格按《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政公文处理办法》的格式、标准执行。这些标准,档案局每年培训都讲,档案员都懂,就是落实不够。原因是档案员和公文办理人员缺乏联系与沟通,相互脱节。要想彻底解决这个问题,各单位领导就必须对此事给予关心和支持。档案局要会同有关部门拿出能解决这个问题的办法,比如各单位对文秘人员、档案人员统一进行公文格式和行文程序方面的培训。《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》虽早已下发了,但要真正弄懂并不容易,所以有关同志必须先弄懂,然后再抓落实。各单位要研究此事,抓紧落实。二是工作过程中形成的文件、材料一定要实行“双轨制”,即:电子文件和纸质文件都要分别保存一份。档案部门已将归档过程中发现的若干这方面不规范的问题,进行总结、归纳。并拿出解决问题的方法和建议,提供给有关领导。区委办、区政府办现已印发了《关于加强档案规范化、现代化建设的通知》,各单位领导要注意认真作好公文办理和公文处理过程中有关问题的组织与协调工作,加强对相关人员的培训,使文秘和档案人员都明确知晓公文的格式和处理程序。三是在配备了相应的现代化设备的基础上,各单位要按照档案局的要求,统一使用相应的管理软件,以保证“文档一体化”目标的实现。
3、着力解决文件材料归档不全问题。从目前区档案馆保存的档案资料来看,归档不全的问题依然存在。20xx—20xx年,档案局在有关单位的大力配合下,狠抓了解决归档不全问题的试点工作,今年试点经验要在全区推开,各单位对此问题要予以高度重视,一要明确本单位文件材料的归档范围,按法规要求及时归档;二要珍惜档案资源,找出归档不全的原因,加以解决,抓好落实。
4、认真作好档案征集工作。目前我区有一大批珍贵的反映重大历史活动和历史面貌的档案资料,如:革命历史时期的各种奖章、证书、手稿、照片等仍散存在民间个人手中,其中有些珍贵资料的保管条件极其恶劣,如不及时征集进馆,这些资料将在短期内散失、损毁,给档案事业造成无法弥补的损失。区政府已向全区制发了关于开展档案资料征集工作的《通告》,决定在全区范围内广泛开展档案资料的征集活动。对此,区档案局要认真作好组织、发动工作,全区各部门、各单位要予以高度重视,认真作好以下工作:一是在机关全体干部会议上和辖区范围内要广泛宣传政府《通告》,让大家了解此次征集工作的范围和方式。二是责成专人或档案人员,对所属科、站、所、村、队及企业进行调查摸底,了解和掌握有关情况,及时作好信息反馈工作,积极配合区档案局履行捐赠、争购和寄存手续。档案局对此要组织开展评比活动,对在活动中确有成果的单位和做出突出贡献的个人要给予适当奖励。
5、认真作好档案的移交进馆工作。20xx年是我区档案的接收年,根据《中华人民共和国档案法》、《北京市实施<中华人民共和国档案法>办法》的有关规定,区档案馆决定:从20xx年7月开始陆续接收区内103家单位的部分档案进馆,为使这项工作更加规范化、科学化,档案局已举办了档案接收工作培训班。凡有移交任务的单位都要组织有关人员,认真落实区档案局20xx年6号文件精神,结合本单位档案员参加培训学习的情况,责成办公室负责人和相关人员按着档案局办班提出的要求,对即将进馆的档案进行自查整改,认真接受档案局的检查,严格按档案局制定的接收计划按时按质移交进馆。
6、认真作好档案服务“三农”工作。“三农”问题是全区工作的重中之重,要围绕“三农”问题,切实搞好档案服务工作。首先,认真作好已归档文件材料的开发利用工作,如,利用土地承包合同档案、宅基地审批档案、祖业产权档案等,切实保护好农民的切身利益;其次,重点抓好旅游资源开发、农业精品开发等专业、科技档案的搜集、整理、建档、开发利用工作,继续开展“档案入乡村、服务到农家”的档案下乡活动,要送科技、专业档案下乡,建科技专业档案落村、户,为农民增产增收致富提供帮助。
7、坚持服务创新,搞好档案的产业化服务。创新编研方式,采取合编或网络编研的快捷手段进行编研。通过网络版,将所有报刊上发布的关于平谷的信息进行汇集,并制成网页形式,上平谷信息网或局域网;继续深挖馆藏,将馆藏的四清运动材料进行汇编,形成《四清概览》;完成《平谷绿色经济展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人书画展》、《世纪阅报馆》的制作、布展工作,并作好参展接待工作,争取将青少年爱国主义教育基地建设活动,纳入今年桃花烟花节系列活动之中,将基地作为区委、区政府对外宣传的重要窗口之一;将《平谷政务服务指南》公开出版,向社会发行;将其内容分批上网,并随时收集新出台的招商引资政策进行更新,为社会提供有效的服务。
8、拓展档案工作新领域,切实加强社区居委会的建档工作。力争在今年8月底前,实现
23个居委会全部建档,从而为社区建设提供更优质的服务。
9、完成档案局馆附属设施的建设工程,配齐现代化办公设备。
10、加强档案学会工作。尽快成立平谷区档案学会组织,在原档案分会工作的基础上,广纳学会会员,壮大学会组织,充分发挥学会作用。学会工作要围绕档案科技及管理,积极开展各项活动。主要抓好档案的科学技术、理论研究和调查研究工作,开展对会员的继续教育和培训工作,组织好档案学术交流活动
大力提高城市规划水平。城市规划决定城市的发展方向和城镇化进程。在现代社会中,城市规划已经超越城市本身的范畴,成为一项全局性、综合性、战略性工作,涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域。城市规划是一项科学性、综合性和艺术性很高的工作,必须充分认识和遵循城市规划的客观规律,大力提高城市规划水平。一是要注重超前性和实效性。城市规划是管长远、管全局的工作,必须要有前瞻的眼光和现代意识,坚持高起点、高水平,经得起发展和历史的检验,真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用,避免因为规划的短视造成长远建设的被动。在注重前瞻性的前提下,要把城市发展与本地经济发展结合起来,从实际出发,注重实效,合理确定建设规模和发展速度。比如广元是连接西南、西北的交通枢纽,对这一个问题要有足够的认识,否则搞出来的规划就是一个落后的规划。广元作为枢纽,把枢纽节点考虑在哪里,这对城市的扩展会起到很大的影响。二是要突出特色,建设精品。特色是城市的魅力所在,一定要防止趋同,努力做到和而不同。由于自然条件、历史文脉和经济状况不同,每个城市都应该有自己的特色,但现在往往不是这样。城市规划必须在遵循城市发展普遍规律的基础上,结合本地实际,确定自己的发展方向和发展模式,突出城市的个性。广元历史文化悠久、生态优势突出,各县区也各具特色,这些都应在城市规划中得到彰显,特别是城市文化建设是城市建设的重要方面,也是城市核心竞争力的一项重要内容。要努力使城市现代化建设与自然风貌、历史文化遗产浑然一体、交相辉映,既使现代文明得到展示,又使历史文脉得到传承和提升。广元要走以特色取胜的路子,走以精取胜的路子,那么广元的特色是什么?广元中心城区是大山大水,同时我们还要把它建设成为大森林,广元应充分彰显大山、大水、大森林的特色。同时,广元是“南方的北方,北方的南方”,这也是一大特色。当然这些不一定成定论,但大家应该充分考虑这些问题。山怎么利用,江面怎么利用,怎么把山引到城里来,结合到城市建设中来,这些问题都应该考虑,广元的城周绿化种树要考虑用我们的一些乡土树种,把山的颜色装点好,在广元中心城市的周边,秋天形成层林尽染的景象。三是要注重城市规划体系配套。充分考虑局部与整体、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代建筑与历史遗产等一系列关系,高起点编制城镇体系规划、城市总体规划、各类专业规划和详细规划。结合打造优秀旅游城市和四川旅游北环线精心编制各类风景名胜区规划。既要注重城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划之间的相互衔接,更要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、环境保护规划、旅游规划、土地利用总体规划和重大基础设施规划相衔接。四是要始终顺应城乡一体化的趋势、体现城乡统筹的要求,规划向农村延伸。城乡统筹首先要做到在规划上的统筹,要高起点作好重点镇的规划,比如青溪镇、昭化镇、剑门关镇等,一定要抓好规划。另一个就是生态小康村的规划,要抓紧实现零的突破。五是强化规划的经营理念。规划是要出效益的,规划工作不仅要解决技术规范要求问题,更要考虑如何提升整体价值的问题,具体一个地块是这样,整个城市也是这样,城市规划中的经营理念一定要强化起来。
加快推进城镇建设步伐。要奋力加快城镇化进程,确保完成市第五次党代会提出的全市城镇化水平每年提高个以上百分点的目标任务,这一点具有全局意义和长远意义。年以来,全国城镇化水平平均每年提高个百分点,年以来,平均每年提高个百分点,发达地区的水平更高,我市起码要达到全国的平均水平。要围绕把广元建设成为区域经济中心、连接西南、西北的交通枢纽和山水生态型大城市的目标大力加快中心城市发展。广元建成大城市的目标绝不能动摇,既要有坚持不懈努力的打算,又要从现在就开始思考这个问题,加快准备,如果不高度重视这个问题,我们将犯历史性的错误。要坚持以提质和扩容并重的原则,按照着力重点拉框架、主攻难点抓配套、突出亮点抓特色的工作思路,突出抓好园区建设,尽快抓好城周的绿化和美化,今秋的植树就要切实抓起,努力把广元中心城区建设成为山水生态型城市。努力做到一年一变样,三年大变样。建设国家园林城市、中国优秀旅游城市和国家卫生城市的工作,今年月份抓紧启动,要把创建作为抓手来抓城市建设和管理。要不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。旺苍和苍溪的建市工作,要及时提上议程,希望两个县比较谁推进的快,剑阁也要努力。同时重点镇和元坝、宝轮等卫星城的建设也要加快。要根据交通网络和经济流向的未来发展趋势,合理布局、科学规划、突出重点、体现特色,加快重点镇建设,使之尽快成为设施完善、功能齐全、产业发达、经济繁荣、示范带动作用强的一定区域的中心。按照总结经验、完善提高、创新机制、加快步伐、成片推进的总体要求,突出抓好规划和产业发展,做足生态文章,做到房前屋后树成萌,河岸路旁树成行,加快生态小康新村建设步伐。亭子口移民工作要认真落实政策,把新的移民区建设好,做到新村建设一步到位,同时,把产业发展起来。要把移民的底数真正搞清楚,一定不能搞成大概底数,漏一块,先做好基础工作,再合理规划建设。另外,房地产业是广元的新兴产业,对这一个产业,市委、市政府的态度非常明确,广元的房地产业不存在过热的问题,更不存在要放慢的问题,而是要继续推动健康发展,要进一步研究推动房地产健康快速发展的政策措施。
努力提高城镇管理水平。城市管理更要走在城市建设的前面,要切实解决好推进城镇化进程中“重建设、轻管理”的问题,把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的动力之源来抓。坚持依法行政、依法治市,努力把城市管理工作纳入法治化轨道。要树立和落实“管理就是服务”的思想,克服重监管、轻服务的现象,切实转变工作作风,深入开展城市环境综合整治,突出解决城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理和社会治安等方面存在的热点难点问题。切实加强社区建设,培育强化社区组织管理社区的能力。涉及城市管理的各个职能部门一定要切实解决好履职到位的问题。要决心搞好市区、城镇的环境卫生,首先是要把街道卫生搞干净。要加大整治力度,坚决治理“牛皮癣”和乱倒建筑垃圾。要深化公用事业管理改革,用市场机制的办法加强城市管理。
培育壮大城市的产业支撑。城市的发展,产业是基础。没有产业支撑的城镇繁荣,是短暂的繁荣、虚假的繁荣、表面的繁荣。没有产业,城市就业解决不了,居民收入提不高,人气和商气上不来。因此,必须高度重视城市产业的发展,以产业的繁荣带动城镇的兴旺。要大力推进新型工业化,加快建设工业集中发展区。要大力发展农产品加工业,打好特色、绿色、生态三张牌,按照突破加工业,推进产业化,以工促农,工农联动,产业互动,协调发展的思路,推进农产品加工业的大发展。要大力发展旅游和商贸服务业。建设好旅游景点和旅游设施,加快物流中心、商业区、重点商业设施和专业市场建设,积极引进国内外知名的物流商贸企业,扶持流通骨干企业,提升商业业态水平,大力发展现代物流和现代商贸等现代服务业。把餐饮娱乐、信息、金融、保险等现代服务业作为重要产业来抓。积极发展社区服务业。一句话,要进一步提升商气,集聚人气,不能就城建论城建,上次旅游研讨会有一位专家讲得非常好,城市建设要考虑一定的区域,让市民与游客互动。
高度重视并切实维护群众的合法权益。建设工作事关人民群众生活的方方面面,与群众利益息息相关,必须牢固树立执政为民的理念,主动体现人民的利益、实现人民的利益,服务于市民的生产生活。城乡规划管理、城镇房屋拆迁、房地产开发、住房质量、市政公用事业服务等都涉及群众的切身利益,在工作中一定要协调好各方面的利益关系,特别是把保护群众的合法权益放在第一位。市县区城乡建设项目的安排,要突出为民办实事、求实效,尽心尽力地把涉及群众利益的事情办好。建设工作全过程都要贯穿“以人为本”理念,各项措施的出台或项目的实施,要充分考虑群众的承受能力,要建立完善公民参与制度,充分听取群众意见。特别是要站在执政为民的高度,切实解决好失地农民问题、房屋拆迁问题、拖欠工程款和民工工资问题以及农民进城就业、城镇职工社会保障等实际问题。特别是征地拆迁要有新的思路,保证民工的工资要有新的办法。征地拆迁安置工作要按照省委要求,今年年内一定要有一个明显的成效。务必要做到依法办事和以人为本,通过深入细致地工作让住户拆得出来、安得下来、发展得起来。实现“和谐征地”,“和谐拆迁”。要牢记“关键在干部、要害在利益”,警惕各类非法谋利行为,对城市建设中一些地方存在的强卖强运沙石和强揽工程,扰乱市场秩序等不法行为要坚决打击,决不允许扰乱市场秩序行为,要抓教育抓典型。要高度重视并切实做好建设中的稳定工作,要按照谁主管、谁负责和属地管理的原则,努力把问题解决在基层。
同志们:
电信络诈骗已成为侵犯我县群众利益的高发案件,影响极其恶劣。这就要求全县上下一定要高度重视,全员参加,坚定打好打赢反电信络诈骗的人民战斗,维护好群众的切身利益,确保社会和睦稳定。下面,我对此项工作讲几点看法。
一是各单位要高度重视,多方联动,加强源头防范。真正杜绝络电信诈骗,关键要加强源头防范,要乐观引导广阔人民群众安装反诈APP,从源头上切断诈骗电话、短信、APP侵犯公民合法权益和财产平安的可能性,切实提高群众的反诈防骗意识和手段。此项工作是涉及我县社会安定、群众安居乐业的一项民生实事,各单位应该站在讲政治、为人民的立场,下大决心,用大力量推进全民安装反诈APP,将此项工作作为我为群众办实事的一项实践检验去推进落实。
二是以防为先,打防结合,以更强的力度推动反诈工作。要将打击治理电信络诈骗犯罪工作作为单位的重要工程,主要要亲手拿在手上,强力推动,狠抓落实。要强化一盘棋,发挥职能、明确任务,密切配合、高效协同,公安等执法部门要充当先锋队伍的作用,发挥主力军作用,坚定打击犯罪分子的嚣张气焰。各单位要乐观协作公安部门的工作,不能自扫门前雪,抓好反诈工作深化推动,坚持不懈抓落实,最大限度削减群众的损失。
三是压实责任,形成合力,以更快更实的作风推动工作。打击电信诈骗工作是一项长久性、系统性的`工作,是各单位各部门的共同职责,各单位要切实增加大局意识和责随意识,强化底线思维,加强协调协作,做好和公安部门的对接协作,在全县的小区推广安装国家反诈APP,同时此项工作也会纳入安全建设考核,大家一定要仔细对待,杜绝一推一动、不推不动的惰性抱负,要乐观主动的投入工作,要不不干,干就要干好、干美丽、干彻底!让工作落到实处,见到实效。
同志们,做好打击电信诈骗工作离不开人民群众的广泛参加,离不开大家的通力合作,希可以共同努力,打响反诈防诈的人民战斗,努力实现全县无诈的目标,用实际行动制造我县越发平安稳定的治安环境!
本学期即将结束,一学期来,初二年段在学校各级领导的关心、帮助下,在各功能处室的统一领导和指挥下,认真贯彻学校的工作思路,落实各处室的工作安排,发挥教师的主导作用和学生的主体作用,以“敦品、励学、笃志、尚行”为管理宗旨,全组教师共同努力,坚持“严谨治学,精心育人”的理念,狠抓教育教学常规,细化过程评价,全面提高工作质量和管理水平,结合初二年级特点,扎扎实实地开展各项工作,较好地完成了本学期的工作任务,取得了一定的成绩,各方面工作都能在原有基础上,进一步提高,现总结如下:
一、德育工作
(一)班主任方面
1、每周除定期召开一次班主任工作例会外,还随时据情况召开班主任会议,细致安排本周日常工作,讨论工作方法,针对班主任提出的问题及时研究解决。
我们认为,班主任工作应从点滴作起,班级管理工作无小事,学生一个经意的表情,学生周记中表露出的一点点情绪变化,教寝室细微的变故都应一一纳入班主任的管理视野,工作一定要做细做实。及时发现问题解决问题,多多关爱学生,帮助学生,实施人性化、制度化管理。营造良好的人际氛围,努力提高学生自我管理的水平,力避粗暴简单。班主任能因时而变,积极研究,应对学生中出现的新情况、新问题。
2、各班还以学校组织的“主题示范
开展各种主题的班会活动,对学生进行爱校、爱班和集体荣誉感、感恩教育,取得了较大的成功。
3、本学期来,各班班主任坚持早到校(早操和6:50—7:10、中午1:30—2:10勤守)、晚离校(晚上6:00—7:00勤查),特别是1班的韩宪利老师和4班的蔡乐平老师,经常和学生在一起,以校为家。
(二)学生方面
1、开学初,组织学生举富了校园生活,增强了班级凝聚力和对新班级的认同感,提高了同学们团结协作能力。
2、11月13日上午,组织全体师生开展了以“欣赏厦大美景,培养吃苦精神”为主题的秋季远足活动。该活动磨炼了大家的意志,培养了吃苦耐劳的精神,增进了师生的情感,更重要的是增进同学之间的理解和友谊,培养了班级凝聚力,增强了大家战胜困难的勇气。
3、在校田径运动会暨“三个一工程”?首届文化月开幕式上,我年段表演了校园集体舞,受到广泛关注。
4、12月14日下午,我校教工足球队与本年级学生球队在足球场上进行一场师生交流赛。本次师生足球赛不仅将足球的积极、拼搏、永不言败的精神传达给大家,也为校园生活增添了更多美好而难忘的回忆。
5、根据新课改的要求,本学期组织学生利用假期进行研究性学习,撰写了开题报告,目前正处于调查搜集资料阶段。该活动的开设一定程度上提高了学生的动手能力、思辨能力和及时、有效地解决问题的能力。
6、组织年段自律会以“细节”为突破口,开展系列细节教育与规范活动。年段每周抓三个重点:抓周六、周日迟到早退情况;抓眼保健操、课间操出勤情况;抓各班卫ZYB可调压渣油泵生打扫情况。
7、抓好常规,落实精细化管理。从规范学生行为习惯入手,加强学生日常行为管理,注重培养学生的责任意识,加强对学生日常行为规范养成教育,结合本年段学生特点,加强学困生的转化,耐心周到地做好学生心理疏导工作,最大限度转变和控制思想后进生。关注学生的心理健康,及时与心理老师联系,组织学生参加有关心理健康教育的主题集会和班会,对学生进行正面教育;加强安全工作,及时排查硬件与软件安全隐患,发现问题及时处理,对问题学生进行个别的心理辅导,引导学生学会用合理宣泄、幽默和迁移等方法来排除心理障碍,特别是对特殊学生ZYB重油渣油泵建立了长效的跟踪管理机制。
(三)教师队伍建设方面
1、开学初我们年段倡导“和谐与竞争并存的发展理念,人本与严格同在的管理理念”,半学期实践下来,效果很好。年段教师目前团结、和谐、奋进、向上,办公氛围良好。
2、注重团队建设,坚持打造一流团队的理念,努力提高高二年段团队氛围,从班主任的合作到各备课组内部的合作再到全体任课老师的团结协作,做到资源共享,互相协调,全年级上下一盘棋,大家在合作的前提下勤奋工作,甘于奉献。都能顾全大局,服从安排,积极为年级组工作献计献策。逐渐形成了团结协作、齐抓共管的良好局势。
3、整个学期当中,本年段教师立足本岗位做好本职工作,关注教学常规:备课到位、课堂管理ZYB硬齿面渣油泵到位、作业批改到位、辅导到位、教研活动参与到位,认真组织教学,提高课堂教学的有效性;强化纪律意识,关注时间节点、提高时间观念,准时并认真参加学校的升旗仪式、各种会议。
二、教学教研工作
1、教书育人、双管齐下。在继续加强常规教学月检查,落实好备教改导辅等环节的前提下,倡导全体任课教师都要对学生管教管导,不再把事情只往班主任那推,实现全员参与,全程管理的格局。
2、分层教学、整体推进。一是课堂教学上的分层要求。这是一项很难做到位的'要求,但教师必须在这方面做出努力。课堂上在完成必须的基本教学内容后,在补沥青拌合站渣油泵充知识方面尽量考虑到各学习层面的学生。要根据学生的学力,明确提出哪些必须掌握、哪些可以选学、哪些可以放弃,确保课堂上每个学生都有所收获。
二是作业布置上的分层要求。要求教师在吃透学生的前提下,认真筛选习题和补充题,按照必做、选做、参考等几个层次去要求学生。必做题目每个学生都必须按时、高质量完成;选做、参考题学生有余力的去完成,应使每个学生在要求上有明确的目标和任务,从而在自己现有能力的基础上得到发展。
三是学习评价上的分层要求。在这些学生各个方面、特别是学习的评价上应有不同的标准,评价应以发展程度ZYB型增压渣油泵为标准,有所进步就应给予肯定和鼓励,不能用优秀学生的学习品质和成绩标准
来衡量他们,这样不但不切合实际,还会挫伤他们的自尊心和进取的信心。
3、继续抓好备课组建设。一是落实和完善备课组备课制度。备课组教师轮流对各章进行备课及主讲。年级部参加各备课组活动,以提高备课组活动的质量。不断探索探讨教材教法,做到每次活动都有内容有记载。二是更新观KCB可调齿轮泵念,树立“科研型教师”的意识,认真写好教育教学论文。三是各备课组按照学校的要求积极落实组内推门听课、评课工作。四是组内讨论如何提高课堂教学的有效性和、怎样“磨”、怎样抓课堂常规、怎样提高会考成绩等等。
4、认真组织好了月考、期中考、会考、期末考等考试。认真分析试卷,备课组分析到题,班主任分析到人,年段分析到班。及时改进方法,尽早采取措施,做好质量反馈和质量跟踪工作。
5、加强特长生的筛选及其训练。为了更好地贯彻学校的办学理念,提前为高三教育教学质量的提高作准备,我们年段组织了艺术特长生的初期训练,一段时间下来,方方面面反KCB-300齿轮泵
三、家校工作
加强沟通,增进了解,争取支持。本学期高二年段以家长会为契机,与到校家长进行交流,增进了学校、教师与家长的了解,增强了服务育人意识。同时利用家校短信互动平台加强了班主任与家长沟通,获得家长的一致好评。
各位领导,同志们:
今天,通过现场观摩巨野县和我县农村人居环境整治情况,既看到了差距、感到了压力,又鼓舞了斗志、坚定了信心。
去年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府安排部署,大打生活垃圾专项治理攻坚战,在20__年全市农村人居环境综合整治考核中,我县生活垃圾治理考核项得分96.5分,位列全市第1名。一是集中治理生活垃圾。集中治理期间,共清理存量垃圾4000余吨,清理杂草7100余吨,更新补充垃圾桶1.7万余个,增加垃圾清运车20辆,对四个乡镇的垃圾中转站进行了升级改造。二是积极开展生活垃圾分类试点。在全县75个村试点生活垃圾分类,纳入人口88028人,基本建立了农村生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理模式,走在了全市前列。三是统筹推进疫情防控与生活垃圾治理。今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,大年初二,我局就召开了疫情防控与垃圾清运专题会议,研究制定了《防疫期间垃圾清运工作实施方案》,全面实行局党组成员分片包干机制,每个党组成员分包2-3个乡镇(街道),每天入村督导垃圾清运,遏制疾病传播,助力疫情防控。
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是农村人居环境整治三年行动收官之年,也是我县“三年大变样”决胜之年。我局将以这次会议为契机,持续发力,重点攻坚,主要做好以下工作:一是提升农村保洁服务水平。在巩固城乡环卫一体化市场化运作的基础上,更新垃圾清运车辆,淘汰三轮清运车,实现垃圾全过程密闭运输。同时提升农村保洁标准,乡镇驻地全面实行机械化清扫保洁。二是扩大垃圾分类试点范围。
在去年每个乡镇(街道)试点人口5000人的基础上,今年在每个乡镇(街道)再纳入1万人,开展生活垃圾分类。三是健全长效机制。采用集中督导检查和聘用第三方暗访检查相结合的方式,进一步完善农村生活垃圾治理督导考核机制。同时,充分发挥第三方测评公司信息传输平台的作用,对农村保洁服务进行实时监管,确保生活垃圾治理常态长效,干干净净迎小康。
以上发言不当之处,敬请批评指正。
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家上午好!
我是。今天我演讲的题目是《防诈骗》。
我知道,同学们都会唱《好人一生平安》等的祝福歌曲;我相信,同学们也都理解平安是福、平安是金等话语所包含的`对生命的思考;我断定,同学们也都曾用健康、平安等吉祥的词语对父母、好友表达过良好的`祝愿。是的,安全重于泰山,它历来都是个人、家庭集体社会最基本的生命线,更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线。
对某些犯罪分子来说,他们特别留意我们大学生,特别是大一新生。因为我们初入大学校园,不再受到父母直接的约束,又有现金在我们手中,可是我们刚进入这个社会缺少的是社会经验,更容易上当。
所以,我们应当提高自己的自制力,切莫在邪恶的欲望的驱使下触碰了法律的底线;远离传销,平安从我做起;崇尚科学,洁身自爱,远离黄赌毒,远离邪教。
现在在上也会有好多人假店真营销,现实生活中也会有冒充特殊身份的人进行“实名”诈骗。然而,大学生预防诈骗相应的也可以有三部曲:警惕,试探,报警。举一个大家都有
过的经历:生活中总会出现些“需要帮助的人”,他们自称是寻亲的.人,身上没有现金没办法吃饭了,然后就是想要跟我们要些钱。针对这种情况,首先我们不能急着给他钱,而是要刨根问底,在不辨真伪的情况下宁可信其无不可信其有。如若还不确定他是否真正陷入困境,你就跟他说找导员或者保安商量下,看他是否阻止你,阻止你的肯定就是骗子,你直接报警就好了。
同学们,我们生活在一个由亲情、道德、责任、义务等等所交织的一张密切的关系中。为了个人的成长,为了家庭的幸福,为了社会的稳定,我们必须要防范在先,警惕在前,共筑、行为和生命的安全长城!
谢谢大家,我的演讲完毕。
同志们:
这次工作会议的主要任务是:贯彻落实省局工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前面临的形势和任务,安排20xx年工作,表彰先进,坚持以科学发展观为指导,推进企业持续、快速、协调发展。
下面,我代表公司党委讲四个方面的问题:
一、20xx年工作回顾
20xx年,是黄河建工集团成立的第一年,也是收获颇为丰硕的一年。一年来,在省局党组和集团董事会的正确领导下,公司上下团结一致,奋发进取,面对机遇、困难和挑战,积极应对,勇于担当,在市场竞争中谋求发展,在改革创新中寻求突破,在克服困难中共渡难关,实现了新的跨越和发展。工程承揽再创佳绩,产业结构调整步伐加快,精神文明建设亮点纷呈。全年实现经济总收入17500万元,工程承揽总额 45000万元,分别完成目标任务的103%和300%,实现利润 165万元,全面超额完成了上级下达的目标任务。
一年来,公司主要在以下工作中取得了新的进展和提高。
(一)工程承揽取得历史性突破,新的市场开发格局初步形成
一年来,公司党委坚持把开拓市场、发展经济作为第一要务,省局领导和公司班子成员挂帅,亲自指导和参与投标工作,为市场开发提供了有力支持。积极推行市场开发激励机制,实行工作效绩和个人收入挂钩,提高了投标人员的工作积极性和主动性,尤其是组建后的建工集团经济实力和竞争能力大大增强,取得了可喜成绩。一是优势强项得到扩展和发挥。公司在基础、桥梁、土石方等优势强项承揽工程12项,取得了丰收。二是已开辟的施工区域得到巩固和加强。公司开辟新疆水利建设市场十二年来,年度工程承揽额首次突破亿元关口,其中乌鲁木齐河大西沟水库导流洞工程,以7249万元中标,是进疆以来承揽的最大单项工程。三是各生产单位紧迫感和自我发展意识进一步增强,不等、不靠,主动出击找市场,自力更生谋发展,抓大不放小,有效地弥补了生产任务的不足.基础工程处和机械工程处分别自揽任务4000多万元,全年基层单位自揽任务总计1.3亿元,比往年有了较大幅度增加。四是新的市场开发格局初步形成。公司以黄河市场为依托,相继在北京、新疆、福建、广州等地设立了办事机构,形成了辐射全国的市场开发网络,新中标项目遍及全国8个省、市、自治区,并且填补了隧道、填海工程施工领域的空白,形成了依托黄河市场、主攻重点项目、全国四处开花的市场开发新格局。
全年共承揽社会工程24项,承揽总额45000万元,是前几年平均数的3倍多。建工集团成立第一年实现了市场开发重大突破,也为集团公司发展奠定了良好基础,显现了组建集团的优势。
(二)产业结构调整步伐加快,基地开发建设初具规模
基地开发是近年来省局党组制定的构筑多元化经济格局、开辟新的经济增长点的兴企大计,省局领导对此高度重视,多次实地调研、现场办公、帮助解决实际问题,推动了基地开发工作的进展。公司明确了一名班子成员具体负责开发建设工作,成立了基地开发项目办公室、项目经理部等组织机构,制定了有关规章制度和重大事项决策程序。公司上下密切配合,通力合作,基地开发工作在资金紧缺、融资困难的不利情况下积极推进。办理了一、二期开发项目建筑规划审批手续;完成了二期开发拆迁和招商引资工作;解决了二期开发建设资金来源及商铺租赁问题;完成了办公楼主体框架、招待所地下主体工程以及1#—4#车间建设,全年完成投资建设5610万元,基地开发建设初具规模。
(三)攻难克艰,工程建设取得新的进展
20xx年,公司在建工程项目多,战线长,时间紧迫,施工任务相当繁重,公司党委带领干部职工围绕一线抓服务,围绕项目抓管理,通过管理创效益,工程建设取得了新的进展。
一是继续推行班子成员项目负责制。凡重难点项目,实行班子成员项目负责制,现场办公,一线指挥,全力保证在建项目顺利进行。
二是科学管理,控制成本。公司把实现效益最大化作为生产管理的出发点和落脚点,科学筹划,精心施工,严格控制成本,提高生产效益,取得了较好效果。澧河桥工程项目部采用了“三垮满堂红支架现浇拱梁”施工工艺,不但降低了施工风险,而且节约资金30多万元。新疆沙雅塔里木河公路大桥施工中,面对河势变化大,汛期时间长等不利条件,采取了两岸同时施工,协力推进的措施,大桥提前合拢完工。
三是攻难克艰,勇于创新。面对工程施工中技术难题,干部职工发扬“挑战自我、勇创一流”的精神,在生产一线开展科技攻关,鼓励一线人员大胆创新。在山东鄄城黄河大桥基础平台施工中,采用了土方进占和土工布围堰相结合施工工艺,进行基础桩平台施工,节约资金150余万元,达到了事半功倍的效果。
四是确保质量,打造精品。各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点,强化质量管理措施,健全质量保证体系,开展了经常性的质量检查,确保工程质量。公司承建的濮鹤高速公路项目被中国公路建设行业协会评为公路交通优质工程一等奖,并荣获20xx年度“国家优质工程”银质奖。
(四)园满完成了援川抗震救灾抢险任务
四川汶川发生8.0级特大地震后,我公司坚决执行河南黄河防总指令,快速反应,紧急行动,派出17名优秀员工紧急开赴地震灾区。公司党员和群众心系灾区,踊跃捐款和缴纳“特殊党员”共计206274元,捐赠棉被、衣物1000余件。抢险队员们不顾长途跋涉、不惧余震危险,夜以继日,连续作战,发扬不怕吃苦,不怕牺牲,勇挑重担,敢打硬仗的“黄河铁军”精神,园满完成了抢险救灾任务,受到各方赞誉.四川省水利厅特赠锦旗向我抢险队致谢,公司所在第一机动抢险队被中华全国总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”,2名同志火线入党,5名同志被黄委评为抗震救灾先进个人,1名同志被省直党委评为优秀党员,受到了黄委通报表彰。
(五)企业全面建设进一步加强
1、加强经济管理,公司组织管理机构框架初步建立
一是加强经济工作的领导,努力提高经济增长的质量。按照省局要求,开展了“经济管理效益年”活动,举办了公司领导、中层干部及管理人员50多人参加的“经济管理效益年”活动培训班,邀请了有关专家就经济管理方面的知识理论进行专题讲座,提高了干部职工对加强管理工作重要性的认识。
二是加强经济管理制度建设,完善了经济工作考核奖惩办法,建立了企业重大项目、重大支出决策机制和企业效绩评价制度,防范经营风险,堵塞管理漏洞,提高经济效益。
三是完善集团组织管理机构,完成了河南豫黄物资实业有限公司等三个控股子公司的验资、注册、登记工作,领取了集团登记证,办理了企业更名后的各种资质、证照、印章变更手续,制定了集团公司资质共享办法。突出专业优势,整合企业资源,对公司直属生产单位的人员、技术、设备进行了资源整合和机关部门名称变更,合并成立了建工集团路桥公司,适应了市场开发和施工生产的需要。
2、工程管理水平进一步提升
认真贯彻省局《重大项目管理办法》,强化管理,落实责任。施工进度、工程质量、安全生产有了新的起色.原阳堤防帮宽工程项目部推行“效益优先”的经营理念,高标准,严要求,施工科学,管理到位,取得了较好经济效益,被河南河务局授予“优秀项目经理部”称号。
3、项目管理逐步科学规范
各项目部全面推行《黄河建工集团施工项目管理精细化实施办法》,以效益为导向,促进项目管理的规范化、制度化、科学化。在澧河大桥工程项目中,按照“风险共但,利润按贡献分成”的原则,实行全员风险抵押金制度.成立了综合管理项目部,对各生产单位人员设备,统一指挥,统一调度,统一分配,实现集约管理和资源整合,减少了管理环节,提高了办事效率,得到了到工地检查工作的省局领导的充分肯定。
加强外协项目的督查工作,及时掌握工程相关信息,确保企业信誉不受损害。组织联合督察组对山西沁水县北山高架桥改造工程等五个施工项目进行了督察,印发了督察简报,提出整改建议23条,堵塞了项目管理中的跑、冒、滴、漏现象。
4、综合管理水平进一步提高
进一步完善目标管理体系,加大督查工作力度,确保各项工作正常运转和各项决议贯彻落实。制定了信访工作制度,疏通信访渠道。积极推进电子政务系统的应用,维护网络安全,提高了办公自动化水平。进一步加强宣传工作,在中国水利报、黄河报(网)、河南黄河网等各种媒体发布信息284条,企业形象得到进一步提升。
贯彻落实《河南河务局直属企业财务控制制度》,加强内控制度建设,抓好各项财务制度的落实.严格执行政府采购制度,全年公司机关共进行政府采购11次,涉及金额90多万元,节约4万元。完成了下属各单位银行账户清查消户工作,配合省局完成了对本单位的绩效评价。办理银行授信5000万元、贷款1000万元、各种保涵69份,共计2.3亿元。继续实行工程价款统一结算制和项目成本核算制,加快工程结算和账款催要,保证了生产经营的正常进行。
积极发挥审计工作的服务监督职能,全年共完成各类审计项目24项,审计金额共计34209万元,提出审计意见和建议67条。对20xx年3个单位的审计意见和审计整改情况进行了督促检查,保证了审计决定和审计意见的落实。配合省局完成了公司项目效益审计。
劳动人事管理取得了新的进展,对合同到期的聘用制员工进行了能力评估和岗位筛选,首次终止了长期不在岗的16名聘用制员工劳动合同。认真落实职工的合法权益,转发了职工带薪休假有关文件。积极做好企业职工参加社会养老统筹工作,上报符合退休条件职工材料22份,审理40名外地退休职工工资账户。完成了13名各类技术人员的职称推荐申报工作,组织职工参加上级各类业务培训和技能鉴定183人次。
继续加强合同管理,防范市场风险,确保经济安全。全年共签订合同24份,对协作单位中标项目进行了工程考察和市场调查,委派项目经理、技术人员负责工程进度、质量安全和资金回收。分别对原阳大堤帮宽工程等9个工程项目进行了合同执行情况监督检查,履约率达100%。
进一步落实安全生产责任制,与各单位、项目部签订了安全目标责任书。以基地开发和施工项目为重点,每月进行安全检查,及时查找隐患,采取措施,杜绝事故发生。定期召开安全生产例会,对省内外13个在建工程进行了安全督察,20xx年未发生安全责任事故。 各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点,强化质量管理措施,健全质量保证体系,确保工程质量。认真贯彻执行质量、环境、职业健康安全管理体系认证标准,9月份,顺利通过了20xx年度质量、环境、职业健康安全监督审核。
高度重视离退工作,增加了离退科工作人员,多次召开离退休职工代表座谈会,通报情况,加强沟通,针对退休职工反映的退休金和待遇问题,积极向上级反映,专题研究,解决了20xx年后退休人员补贴工资问题。在资金紧张的情况下,为离退休职工活动室配置了健身器材等设施,建成了卫生室,方便了离退休职工看病就医,为每位离休干部订阅了报刊,帮助老同志办理了老年乘车证,开展了经常性文体活动。
(六)深入开展学习实践科学发展观活动,精神文明建设再结硕果
按照上级统一部署,开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和深入学习实践科学发展观活动,加深了各级干部对科学发展观的理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
精神文明建设卓有成效。各项目部以“快速、优质、高效”为管理目标,把工地作为展示集团新面貌的窗口,加快施工进度,确保工程质量,提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防帮宽工程通过了黄委组织的文明工地评比验收,荣获黄委20xx年度文明建设工地称号。积极参加评先创优活动,公司被中国水利企业协会评为“全国优秀水利企业”,被河南省建筑业协会评为20xx年度“河南省建筑业先进企业”,总经理朱成群被评为“全国优秀水利企业家”。
大力推进民主执政建设,召开了公司、生产单位两级职工代表大会和民主恳谈会,畅通了党群、干群之间民主渠道。坚持民主理财制度,全年理财金额达29587万元。12月份,公司对各基层单位开展职代会、厂务公开和民主恳谈会等工作情况进行了督查,确保民主管理工作取得实效。
坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义和“三德”教育,引导职工努力钻研业务,敬业奉献。在省局组织的“认真读好一本书”征文活动中,参评的“我为我的理想工作”一文获二等奖。积极组织职工开展各种文体活动。举办了迎国庆暨庆建局30周年文体活动邀请赛,实行了工间操制度,促进了职工身心健康。
坚持开展“送温暖”活动,全年累计发放困难职工、遗属和贫困大学生救助金14.5万元,发放医疗救助金6.6万元。组织928名30岁以上的职工进行了健康体检,为老家属楼安装了天然气,为家属区配备了保安人员,为职工办实事计划得到全部落实。
(七)领导班子建设和党风廉政建设进一步加强
加强领导班子思想建设和组织建设,组织9人次副处级干部参加省局组织的学习xx大精神集中轮训和干部理论水平任职资格考试,为党员干部发放了科学发展观等理论学习书籍,班子成员带头读书学习,促进了思想作风和工作作风的转变。班子成员身体力行,深入基层开展调研,到施工一线现场办公,帮助生产单位解决了大量实际问题,增强了领导班子的亲和力、号召力和凝聚力。调整、充实和加强了6个单位(部门)的中层班子,优化了班子的年龄结构和知识结构。
认真开展党风廉政建设和反腐败工作,印发了《党风廉政建设责任目标与分解》,制定了《党风廉政建设责任制实施方案》,对公司下属各单位执行党风廉政建设责任制执行情况进行了半年度检查,推进了党风廉政建设责任制的落实。积极推进廉政文化建设,出廉政教育专栏4期,在黄委组织的廉政文化建设活动中,参赛作品获廉政书画作品一等奖,组织了领导干部廉洁从政知识测试答题活动。通过廉政述职、经济责任审计等措施,加强对各级领导干部,特别是各单位“一把手”的监督.全年未发生违法违纪事件,为经济发展创造了良好氛围。
同志们,在省局工作会议上,我公司再次荣获目标管理一等奖,这些成绩的取得是上级正确领导的结果,是公司党委科学决策、周密部署、积极应对的结果,是公司广大干部职工团结一致、奋力拼搏、共克时艰的结果。在此,我代表公司党委向大家表示衷心感谢!
二、当前面临的形势、机遇和挑战
当前国际金融危机影响持续加剧,我国经济发展面临着来自国际、国内的严峻挑战。党中央、国务院总揽全局,果断采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施,全力保持经济平稳较快发展。我们所处的建筑行业与国家宏观经济环境紧密相连、息息相关,应当充分认清国际、国内经济社会发展趋势和行业发展方向,准确判断企业面临的形势、机遇和挑战。
当前我们面临的形势是:
(一)从我们主营业务的市场来看,国家加大基础设施建设投入,为企业发展提供了难得的机遇。中央经济工作会议决定要大幅度增加对基础设施建设和社会事业发展的投入,20xx年、20xx年水利投资估计每年在原来规模的基础上都将增长1000亿元左右,黄河治理开发也将迎来新的投资机遇。同时,投资200多亿的南水北调河南段全面开工建设,这些都为我们黄河施工企业参与竞争提供了难得的良机,我们务必要紧紧抓住。
(二)从学习实践科学发展观与社会和谐发展的要求来看,今后我们必须要积极转变经济增长方式,改变粗放管理,提高管理水平,正确处理好发展速度与质量、规模扩大与管理能力、完成产值与经济效益的关系,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型发展道路。
(三)从我们企业现状条件来看,建工集团的成功组建为企业发展搭建了广阔平台、创造了有利条件。经过一年来的运作,已显现出组建集团公司的优势和成效。今年,是水利工程建设特别集中的一年,我们一定要充分打好黄河建工集团这张“王牌”,积极参与社会工程特别是重点项目的竞争,多中标、中大标,做大做强施工主业,真正把建工集团打造成发展黄河经济的“航母”。
(四)从上级的工作要求来看,积极推进民生水利,对我们的工作提出了新要求。当前,改善民生已成为党、国家和社会的广泛共识,大力发展民生水利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。对我们基层单位而言,要在企业的改革发展中突出民生,就要认真贯彻省局党组提出的“基层为本,民生为重”的施政理念,就要把发展经济作为我们重中之重的工作,把发展经济作为改善民生的重要途径,努力增加职工收入,提高职工生活水平,解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题,使广大职工共享企业发展成果。
我们面临的挑战和存在的问题是
(一)企业经济实力与社会发展的要求还不相适应,影响队伍稳定和企业发展。当前,我们在经济发展方面还存在很大压力,缺乏资金积累,经济基础薄弱,经济结构单一,土地资源优势还没有转化成为经济优势,造成流动资金困难,设备老化,职工工资水平偏低,还有欠发现象。面对这些问题,我们要树立长期过紧日子的思想,筹划对策,制订办法,大力开展增收节支,努力发展经济,增加企业积累,壮大经济实力,推进企业的发展和职工队伍的稳定。
(二)企业的运行机制还不够健全完善,管理水平亟待提高。近年来,我们虽然对企业的管理体制和经营机制进行了一些改革,但长期的事业单位管理模式,使企业的深层次问题没有根本解决,体制和机制的弊端还没有得到根本消除,导致企业管理体制落后,职工观念陈旧,相当一部分职工对改革缺乏心理承受能力,难以面对市场经济给企业带来的冲击。同时,管理粗放,安全质量意识淡薄,质量问题仍有发生,造成了一定的经济损失。
(三)企业核心竞争力不突出,市场竞争力不强。当前,市场竞争日趋白热化,竞争层次和手段越来越高。中央和地方管理的国有大型建筑企业依靠经济实力强的优势,抢占市场份额的势头强劲。国有民营企业迅速崛起,依靠体制新、机制活的优势,也具有较强的市场竞争力。我们虽然也获得了一定的市场份额,但在资本实力、人才技术、管理水平与大的施工企业相比有相当的差距,没有明显的优势项目,中大标的项目少,独立承揽自行施工的项目少,特别是在大的项目上竞争力不强,造成生产任务不足。
(四)领导班子和职工队伍建设有待进一步加强,有的干部思想不够解放,缺乏改革创新意识,“等、靠、要”思想严重,面对困难缺乏开拓进取精神。有的干部责任心不强,敬业精神欠缺,抓落实的力度不够。有的干部大局意识不强,缺乏全局观念,存在有令不行、有禁不止的现象。经营管理人才缺乏,职工队伍素质有待进一步提高。
总之,当前我们事业的发展是困难和希望同在,挑战与机遇并存,但总的看来,希望多于困难,机遇大于挑战。我们必须审时度势,牢牢抓住难得的发展机遇,努力摒弃不利因素,积极破解面临的难题,实现企业新的发展和突破。
三、关于20xx年工作安排
20xx年是新中国成立60周年,是完成“”规划目标承上启下的关键一年,也是我公司贯彻落实科学发展观,实现新发展、新突破的一年。全力做好20xx年各项工作,对于促进经济增长,推动企业又快又好地发展具有重要意义。公司党委在深入分析当前形势的基础上,提出了当前和今后一个时期工作总的指导思想,即:以xx大精神为指引,以学习实践科学发展观为契机,坚持省局党组提出的“四位一体”工作新理念,加速企业全面建设。以壮大经济实力为目标,做强做大施工主业;以发展多元化经济为手段,加速基地开发建设;以企业重组为契机,深化体制改革,建立健全与市场经济相适应的管理体制和经营机制;坚持基层为本,民生为重,切实提高职工收入水平,稳定职工队伍;以先进的企业文化为先导,构建企业和谐发展新局面。
按照这一工作总体指导思想,20xx年我们的工作思路是:抓好“一条主线”,实现“两个目标”,搞好“三个提升”,做到“四个确保”。
“一条主线”,就是紧紧围绕企业脱困,抓好发展经济这条主线,始终坚持把发展经济作为第一要务。
“两个目标”,一是发挥集团优势,加大承揽力度,工程承揽再创佳绩,实现市场开发新突破;二是加快基地开发建设,办公楼和两层商铺投入使用,早日实现企业受益。
“三个提升”,一是以提高实践科学发展观能力为核心,以企业脱困为己任,提升领导班子的战斗力和职工队伍的凝聚力;二是以提高经济效益为目标,以规范项目管理和财务管理为手段,提升经营生产管理水平;三是以维护企业生命为目标,以诚信经营为根本,提升工程质量和企业信誉。
“四个确保”,一是要继续加大投标工作力度,确保20xx年新承揽任务不低于40000万元,其中一包工程不低于30000万元;二是强化生产管理,加快施工进度,确保实现经济总收入30000万元;三是在企业增产增效基础上,提高职工收入水平,确保职工工资收入增长10%左右;四是贯彻落实“基层为本、民生为重”的工作理念,确保20xx年为职工办实事计划全部得到落实。
各级要围绕以上工作思路,着力抓好以下八个方面的工作:
(一)坚持以市场开发为龙头,做强做大施工主业
要坚定不移突出施工主业发展,认清自身优势,明确主攻方向,努力扩大市场份额,进一步巩固和扩大工程承揽的良好发展势头。
一是重点瞄准南水北调工程,这是壮大集团实力,实现企业脱困,提升企业形象的重要机遇,要在省局领导下,力争实现工程承揽新突破。二是巩固强项、提升弱项、弥补缺项,构建多领域、多元化的施工格局,积极拓展非水电市场施工领域和施工地域,进军国外市场,延伸产业链,在承揽新项目上再树丰碑。三是扩展以开辟的施工领域,新疆项目部要依托地域优势,采取边干边揽、滚动发展,辐射周边市场的经营战略,今年要争取揽到更大工程项目。四是积极培育新兴市场,用足用好社会资源,采取多种合作模式,打造新的市场营销模式。要深入调研国内建筑市场情况,制订区域化市场开发规划,在逐步成熟的地区设立办事机构,推行市场开发的区域化管理,提高建工集团市场开发的协调能力、调控能力和运作能力。四是继续发扬生产单位主动出击找市场的自我发展精神。各生产单位要认真分析自己的长处,找准自己的市场定位,培育各自的专业优势,提高各自的竞争力,打造自己的品牌。五是全面提升企业资质等级,完成工民建一级、公路工程总承包资质晋级申报工作,为市场开发提供有利条件。
通过以上措施,力争2-3年内,把建工集团建成主业突出,核心竞争能力强,能够在国内、国际两个市场参与竞争的现代化施工企业。
(二)加快基地开发建设,早日实现企业脱困致富
今年是基地开发建设攻坚克难的关键一年,由于资金缺口较大,解决资金来源问题是基地开发面临的首要问题,我们将采取切实有效措施,克服困难,创新思路,广辟途径,在土地所有权不流失的情况下,采取“借鸡下蛋”、银行借贷、招商引资、联合共赢等多种开发模式。同时,加强对项目部、监理部及各标段施工单位的监督管理,抓好安全质量、施工进度、投资控制等工作,协调好各方关系。总之,要克服一切困难,多方筹措资金,使基地开发项目早建成早收益。
(三)抓好工程建设与管理,确保质量和安全
今年,我们在建工程项目多、战线长,加强工程建设管理是全年的一项重要工作。
一要加强工程建设的组织领导。继续实行领导项目负责制,全力保证工程建设的顺利进行;二要加强重难点项目的管理和指导。要针对工程特点,认真研究施工方案,充分考虑技术难度,合理调整设备人员,精心筹划,悉心安排,做到科学决策,未雨绸缪,从容应对,按要求完成工程建设任务;三要强化安全质量管理。安全质量管理责任重大,攸关全年工作成败,决定企业兴衰,要全面落实安全质量责任制,正确处理好质量与工期、效益的关系,建立有效的工程安全质量控制机制,努力实现质量、环境和职业健康的管理目标;四要加强施工生产的统一组织、协调。按照保重点、保开工,兼顾好各个项目之间的关系,区别轻重缓急,统筹调派各种资源,保证施工生产的顺利开展。对社会关注度高的工程项目,既要超常规,又要科学化,做到快中保优、忙而不乱。要积极协调好地方关系,排除干扰,创造良好的施工环境;五是继续开展创建文明工地活动。要针对项目特点,明确创优目标,制订创优规划,细化创优标准,落实创优责任,打造精品、树立形象,力争使所干的每一个工程项目实现安全、优质、文明、高效。
(四)以企业重组为契机,全面深化企业改革
企业重组为深化体制改革创造了大好机遇,建立与市场经济相适应的现代企业管理体制和经营机制已迫在眉睫。从今年起,用2-3年时间,加快在生产经营、劳动用工、工资分配制度等方面的改革,建立和完善一整套适应市场经济、符合现代企业制度管理体系和运营机制。
要解放思想,勇于破除阻碍企业发展的一切陈旧观念和束缚企业发展的体制弊端,特别是必须根除计划经济条件下养成的“干多干少一个样、干与不干一个样、没有效益企业养”的落后观念,尽快建立起激励与约束机制相结合的工资分配制度,形成干部能上能下、职工能进能出的灵活用人机制,为加快企业发展提供科学的制度保障。
今年,我们要完全正式进入集团公司的管理运作,从组织架构、体系建设上完成结构调整。要加快集团公司自身建设步伐,进一步强化公司各部门的管控职能,明确岗位职责、优化人员结构。3月底前,人事部门要重新明确机关各部门职能,实现集团公司与市场的对接。
(五)强化管理,努力提高经济运行的质量和效益
要扎实推进企业管理水平的全面提高,加快企业从劳动密集型向技术、管理以及资金密集型的转变,走出一条良性循环的发展道路。
各项目部要全面落实《施工项目管理精细化实施办法》,大的项目积极推行澧河桥项目部管理模式,实行集约管理,减少中间环节,节约生产成本,提高管理水平和盈利能力。今年要以项目部规范化管理为切入点,实现项目管理的标准化、规范化作业。5月底前,合同管理部制定出项目部规范化管理办法,从项目部的基础工作、劳务用工、施工作业、现场形象等方面明确规范管理标准,并在1-2个项目部进行试点完善,推进我公司项目管理水平再上新台阶。
加强财务管理和内控制度建设,财务工作要紧紧围绕各项生产指标,以提高综合收益为核心、以抓项目成本为手段、以资金管理为主线,统一资金管理,实行公司集中结算,加大已完工项目债权债务的回收与清理,抓紧已完工项目的入帐结算,第三季度要完成经济总收入80%的结算数额。要加强银企合作,拓宽融资渠道,为经济发展提供资金保障。
积极发挥审计工作的服务和监督职能,强化审计监督,加强干部离任和任期经济审计,加大工程项目的跟踪审计和竣工审计工作力度。6月底前完成对外协项目管理费收缴情况审计,9月底前完成1-2个项目部经济效益审计和生产单位负责人任期经济责任审计工作,认真落实审计意见和决定,确保资金安全、干部安全。
规范外部劳务队伍管理,建立劳务队伍的资信、实力考察制度和信用评价机制,这方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字办法。通过劳务队伍的规范管理,择优选用一批实力强、信誉好、成本低的劳务队伍,对唯利是图、见利忘义的队伍坚决不用,保证施工生产快速发展的需要。加强合同管理,强化对协作队伍的监管,严格合同签约的审批把关,使企业从被动应付和处理经济纠纷转移到主动范防经营风险上来。
加强综合管理,围绕党委重大决策、交办事项以及公司重点工作,办公室要进一步强化督促查办,抓好各项工作的落实,增强各部门工作的计划性、主动性,加强各部门的配合协调,建立统一、协作、科学、规范的工作运行机制,提高工作效率。
(六)加大科技创新力度,加速创新成果推广应用
要充分发挥科学技术在企业发展中的“引擎”作用,加快在核心技术领域、关键技术领域的技术改造。要面向生产经营,着力解决在施工生产中遇到的技术难点和问题,加强有针对性的施工技术创新和应用,培育和形成企业新的技术优势,扩大技术积累,适应企业的发展需要。
按照省局创新成果两年评审一次的规定,今年是创新成果评审年。各单位、部门要切实加强对创新工作的组织领导,办公室和总工办要加强督促检查,强化措施,营造氛围,狠抓落实。7月底前,完成全公司创新成果评审和上报工作,确保公司创新工作再上新的台阶。要重视创新成果的推广应用,建立推广应用机制,结合生产实际,选准推广项目,服务生产,切实提高创新成果应用水平。
(七)深入学习实践科学发展观,加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设
继续抓好深入学习实践科学发展观活动,各单位、各部门要按照时间和内容要求,切实落实整改措施,努力提高科学发展的能力和水平。要加强干部队伍建设,拓宽选人、用人视野,加大年轻干部的培养、选拔和使用力度,优化各级领导班子的年龄结构和知识结构。
进一步加强党风廉政建设,认真落实党风廉政责任制。各级干部要勤政廉洁,不为金钱所动、不为名利所诱,切实提高干部的拒腐防变能力。在项目资金、设备采购、劳务选用等方面进一步完善各项规章制度,从源头铲除滋生腐败的土壤。
继续推进民主执政建设,加大厂务公开工作力度,只要不是关系到企业秘密的所有企业活动都要做到公开、透明,保证职工群众的知情权、参与权和监督权,真正构建企业管理的阳光工程。推行民主管理,保障职工合法权益,凡是企业改革和生产经营的重大决策,凡是涉及大多数职工群众切身利益的事情,必须经过职代会审议通过,以落实职工群众的知情权、参与权、建议权、决定权和监督权。
进一步加强精神文明建设,深入开展企业文化建设,利用各种媒体,宣传企业的新发展、新成就,增强员工的荣誉感、自豪感、责任感,增强企业凝聚力、向心力、号召力。按照节俭、隆重、热烈的原则,组织好庆祝建国60周年各项纪念活动,开展多种形式的文体活动,丰富职工业余文化生活,促进职工身心健康。
各级要认真贯彻“基层为本、民生为重”的管理理念,进一步落实重大疾病救助制度和特困职工救助制度,把弱势群体的冷暖放在重要位置。继续开展为职工办实事活动,努力做好离退休职工的管理工作,丰富老同志的晚年生活,采取切实有效措施,确保大局稳定。
(八)处理好企业发展中的各种关系,统筹兼顾,协调发展
企业的改革发展是一场艰苦的攻坚战,要解决处理好改革发展中出现的各种矛盾和问题,不能为了发展,忽视稳定;追求产值,不顾效益。学习实践科学发展观,就要把握处理好各种相互关系,处理好发展与稳定的关系;产值与效益的关系;施工主业与多元经济的关系;经济建设与文化建设的关系。要教育职工登高望远,把职工的思想认识统一到公司党委的工作思路上来,着眼于企业和职工的长远利益和根本利益,理解、支持、参与企业的改革,确保企业发展与改革顺利平稳推进。
四、几点要求
为确保今年目标任务的全面完成,我对各级干部提出几点要求:
(一)要进一步增强紧迫感和责任感
实现企业的改革和发展,责任重大、使命光荣、任务艰巨,各级干部是做好各项工作的组织者、推动者和实践者,要进一步增强紧迫感和责任感,充分认识到经济发展是我们重中之重的工作。虽然近年来,公司的发展取得了较大成绩,但是这么大一支队伍要吃饭、要稳定、要发展,还有许多矛盾和问题,我们必须不断加强发展经济的责任感、使命感和紧迫感,以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲,自觉肩负起企业发展的重任,奋力开创企业发展新局面。
(二)要进一步解放思想、开阔视野,积极抢抓机遇
应对挑战,加快事业发展,关键是眼界要宽,视野要广。及时学习和把握企业发展的新形势和新思路,自觉把本单位、本部门的工作,放到全公司格局中去审视、去把握、去谋划,要树立多维视野,善于在纵向变化中找规律、在横向对比中找问题、在成绩面前找不足、在挑战面前寻机遇,牢牢把握推动企业科学发展、和谐发展的主动权。
(三)要进一步树立更加扎实的工作作风
做好今年的各项工作,必须有良好的作风来保证,要扑下身子摸实情,深入开展调查研究,使各项工作安排建立在对情况的全面掌握之中。要加强机关劳动纪律和作风建设,以抓学习为动力、抓服务为宗旨、抓创新为手段、抓效能为重点、抓和谐为根本,努力把机关建设成“学习型、服务型、创新型、和谐型”的机关,为基层单位树立榜样。
(四)要进一步增强大局意识,牢固树立上下一盘棋的思想
各单位、各项目部要进一步增强大局意识,不折不扣地执行公司党委各项工作部署,服从公司的统一安排,做到顾全大局,有令则行,有禁则止,决不允许存在阳奉阴违的现象。各级干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫,着力提高执行政策的能力、科学发展的能力、改革创新的能力、应对复杂局面的能力。使公司一盘棋,上下一条心,拧成一股绳,不断夺取经济发展新胜利。
(五)要进一步做好队伍稳定工作,为经济发展创造良好的环境
稳定是改革发展的前提和保证,各单位要把维护稳定放在更加突出的位置,加强领导、明确责任,在抓好本职工作的同时,认真开展矛盾、纠纷排查化解工作,下大力解决好涉及职工群众利益的问题,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,严防发生群体性上访事件,通过扎实有效的工作,切实为企业发展提供和谐、稳定的环境。
同志们,金鼠辞旧岁,福牛报吉祥。让我们以科学发展观为指导,坚持确立的工作思路不动摇,团结一致、齐心协力,以坚定的信心、必胜的信念,扎实工作,奋发有为,全面完成会议确定的各项任务,为把建工集团的发展推向新的阶段而努力奋斗!
谢谢大家!
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