学校绩效考核整改报告（通用17篇）
20xx年，我校认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神，深化我校教育教学改革，完善我校职业教育政策体系，强化教体深度融合，提高运动员的培养质量，使我校的办学水平和竞技体育能力发展有了显著提升。
根据白山市教育局职教科的部署要求，现对我校的教育发展与质量数据信息进行了采集、统计与分析，报告如下：
一.学校情况
1.1学校概况
白山市体育运动学校成立于1993年9月3日，是一所培养优秀体育后备人才的中等体育专业学校，学制三年，批准规模180人。学校有完善的训练及教学设施设备，设有速度滑冰、短道速滑、越野滑雪、柔道、举重、篮球、田径、武术等8个运动项目。建校二十多年来，学校先后获得“全国青少年体育工作先进集体”；被白山市政府荣记三等功三次；20xx年被共青团白山市委授予“青年文明号”；20xx年4月被白山市委市政府授予“第十二届全国冬运会输送人才贡献奖”。学校培养出的运动员在参加的世界锦标赛、世界青年锦标赛、世界大学生运动会等世界赛事上多次获得多枚奖牌，为白山市竞技体育的持续发展做出了突出贡献。近年来，学校连续三个奥运周期（十二年）被评为“国家高水平体育后备人才基地”，多次被评为“吉林省高水平体育后备人才基地”，20xx -20xx年周期吉林省速度滑冰重点项目训练班、吉林省越野滑雪重点项目训练班等，20xx年被命名为“吉林省体育局重竞技管理中心举重项目训练基地”“吉林省体育局重竞技管理中心摔跤项目训练基地”。
1.2学生情况
目前，学校共有3个班级，在校学生人数共计127 人，其中中一年级45人，实际在班 22人；中二年级45人，实际在班 23 人；中三年级37人，实际在班25人。学校20xx年毕业人数33人，招生人数 45人，与上一年度相比，毕业率、招生与在校生人数基本持平。
1.3教师队伍
学校现有教职工45人，其中获得高级职称的高级教练7人，高级讲师13人，比例达44.4%；现有专职教练、教师31人，其中教练员14人，教师17人，教练员、文化课教师本科以上学历29人，比例达94%；专任师生比达到1:24。
1.4设施设备
学校有保证正常教学需要的教室、实验室、计算机室、图书室和多媒体教室;具有保证全天候训练的标准训练场（馆、房）的项目数占学校开设项目总数100%，各教学场地及各场馆内设备齐全、完整、设施先进，通风、采光、照明条件良好，能够保证教学及训练的需要。
二. 学生发展
2.1学生素质
学生是学校之根本，学生综合素质充分反映学校办学水平和教育教学质量，以学生为出发点，以教学工作为中心，全面提高学生综合素质，我校重视学生德育教育工作，学生思想政治状况良好，通过全校教职工的努力，20xx年我校学生文化课合格率100%，并有19名学生通过中高职贯通培养转段考试升入到吉林体院体育健康学院。
2.2在校体验
学校规范管理，全力做好学生服务、教育与管理，校风建设。日常工作中坚持教学、训练两手抓，并充分利用课余时间积极开展有益于学生身心健康的课外活动，使学生在理论学习、专业训练、心理健康、科学思维、道德素质上得到极大的满足。学生在校感觉良好，各项满意度均较高，幸福感强。
2.3资助情况
根据教育局要求，做好学生的免学费和助学金落实工作，对家庭特别困难的学生进行特困补助。免学费和助学金落实情况良好，学校每年严格按照教育局相关规定对经济贫困生进行资助。目前我校在校学生 127 人，免学费比例33.9%，同时对其中10名同学给予困难生资助，困难生比例达到14.7%。对于后续的资助工作，我们将保持一贯认真负责的精神，让每一位同学安安心心的在校学习训练，实现自己的梦想。
2.4职业发展
对于体育运动学校的学生来说，比赛是检验训练效果的唯一途径，也是提高竞技实力的一种手段，今年我校运动员参加各项目省比赛共获得金牌4枚，银牌12枚，铜牌10枚。本年度各队进行了大纲考核，及格率占80%以上，优秀率占15%。很好的完成了大纲制定的训练目标任务。同时，各队向上级训练单位共输送集试训人员13人，达到年初目标制定要求。
三.质量保障措施
学校认真贯彻落实国家体育总局、教育部、人力资源与社会保障部、财政部《关于进一步加强运动员文化教育工作和运动员保障工作的指导意见》（国办发【20xx】23号）文件精神，明确提出教学工作是学校的重点工作之一，教务科围绕教学展开工作，为教学服务，全力保证教学工作顺利进行。同时，学校根据《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》（青体字【20xx】77号）文件规定，及时更新理念，面向社会发展需要，面向学生职业发展需求，着力培养社会合格的体育应用型人才。20xx年学校与吉林体院再次签订了中高职3+2大专联合办学协议，制定和完善教学管理制度，强化教育教学质量监控，积极开展人才培养方案的制定和实施性教学计划的落实。
3.1专业动态调整
我校紧紧围绕培养应用型体育人才的目标要求，为适应社会发展需要，结合当前竞技体育发展战略需要专业人才为背景，以训练、科研相结合的教学训练体制为切入点，根据我市竞技体育的发展特点，转变观念，调整教学计划，将理论与实践相结合，把知识和技能联系起来，充分发挥学生的志趣、爱好和潜能,并根据体育类专业和中职类专业人才培养的特性，不断完善我校运动训练专业的人才培养方案，为教育教学质量的提高提供了有力保证。
3.2教育教学改革
学校在办学过程中始终坚持“读训并重”的办学指导思想，作为以体育为特色的中等职业学校，既要培养出高水平的体育后备人才，还要培养出适应社会发展需要的高素质体育人才，来满足社会对体育专业人才的需求。通过近几年的努力，结合学校实际，从以下两个方面抓好教学改革。
一是结合学校人才培养方案，明确了文化基础课、专业理论课和专业技术课。选用职业学校的指定教材，通过开设《思政》课程，完成学生从“职业生涯规划”到“哲学与人生”的转变。初步做到了坚持有利于以学生为本、有利于促进公平正义和有利于加强师资队伍建设的三个原则，对于教学建设具有较为明显的促进作用。
二是重视教师发展和优化队伍结构，师资队伍建设成效显著。为优化师资队伍，我校大力加强师资培养工作，并取得了明显的成效。20xx年，专任文化课教师本科以上学历达100%，专任教师、教练员具有高级职称20人，比例达67%。
3.3教师培养培训
学校非常注重教师培养培训工作，20xx年根据国家教育部培训安排，学校文化课教师全员参加了线上文化课新课标的培训；为提高教练员的执教水平，20xx年有3人次以上教练员参加了省体育局和国家体育总局以及各项目管理中心组织的教练员培训班。通过培训切实提高了教练员的理论水平，掌握了先进的训练方法，为系统训练、科学训练打下了良好基础。同时学校还从以下几个方面加强对教师的培养：一是注重对教师的思想教育工作。学校积极教育和引导教师自觉遵守教师职业道德规范，建立健全行之有效的师德评价、考核、激励机制，着力解决师德建设、教风建设中的突出问题；二是开展丰富的教研活动，营造良好的教研氛围。通过教职工座谈会、教研活动等多种形式教育和引导教师自觉遵守教师职业道德规范、自觉执行各项教学管理制度，不断推进教学管理的科学化、规范化，经常性地开展教学观摩、集体备课、教学质量检查评比等活动。通过建立教师间互相听课与评课机制，加强教师听课制度管理与检查，促进了教师间的交流与学习；三是建立和谐师生关系，本着“立德树人”原则，积极倡导建立“在人格上尊重学生，感情上关心学生，工作中信任学生”的和谐师生关系。在教师中提倡使用文明用语，采取各种有效措施不断加大对学习困难生、经济困难生和心理困难生的关心，促进教书育人。
3.4规范管理情况
结合我校的工作实际，学校进一步制定和完善教育教学各项管理制度，先后制定了《白山市体育学校规章制度汇编》、《白山市体育运动校教学常规管理制度汇编》、《白山市体育运动校训练常规管理制度汇编》等各项管理制度，做好教学管理、学生管理、财务管理、后勤管理、安全管理、科研管理和管理队伍建设，不断提升管理信息化水平。同时，学校严格学籍管理制度，加强对各种违纪现象的教育处理；进一步严肃考风考纪，加强学生诚信教育；不断完善激励机制，在全校营造积极进取的学习氛围，各项规章制度的制定和实施为教育教学改革和人才培养工作提供制度保障。
3.5德育工作情况
一是大力加强学生的思想教育，发挥好班主任和任课教师、教练员在学生思想政治教育中的积极作用，强化思想政治教育的实效性，引导学生树立明确的学习目标，端正学习态度，自觉规范自身行为，促进了优良学风的形成，确保人才培养目标得到落实。
二是积极开展以学生为中心的服务工作。学校学生工作以学生为本，教师爱岗敬业、服务优先、全心全意为学生着想，为学生服务，尤其是班主任，不但要给学生讲授文化知识，更要深入学生的内心，做好他们的思想工作；同时与教练员、家长积极沟通，多方面的了解、教育学生，切实做到了以学生为中心，全心全意为学生服务。
三是强调学科渗透，充分发挥任课教师的育人作用。学科教师在学校德育工作特别是在学生的思想品德培养中具有不能替代不可忽视的作用。因此，学校特别强调学科教学的德育渗透，要求充分挖掘教材中的德育因素，对学生进行思想品德、习惯和意志方面的教育，特别是充分发挥德育、历史和语文学科中的.资源强势，进行道德观念、法制意识、爱国主义的教育。发挥情感熏陶潜移默化的教育作用，抓住每一个教育时机，做到了时时育人、事事育人。
四是加强校园文化建设，提高管理服务水平，培育文明校风。加强校园文化建设，开展丰富多彩的文化体育活动，共建和谐校园。20xx年由学校安全办牵头组织了全校师生消防安全演练、疾控知识讲座教育等系列活动。通过开展丰富多彩的校园文化活动，丰富了学生的校园生活，提高了广大师生的疾病防控能力。
四.党建情况
今年我校按照上级部门的要求，全员开展了经常性干部理论学习和定期开展党员学习活动，定期组织开展专题组织生活会；领导班子成员定期讲党课；集中或自学《中国共产党重要党内法规学习汇编》等。
五.社会贡献
自建校以来,学校先后获得“全国青少年体育工作先进集体”；“九运会人才输送奖”；吉林省第十三、十四、__届运动会显著贡献奖；被白山市政府荣记三等功三次；20xx年被中国举重协会命名为“全国举重高水平后备人才基地”；20xx年，被吉林省体育局命名为“吉林省体育后备人才基地”；20xx年被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”；20xx年被吉林省体育局命名为“吉林省体育后备人才基地”；20xx年初被共青团白山市委授予“青年文明号”；20xx年4月被白山市委市政府授予“第十二届全国冬运会输送人才贡献奖”；20xx年被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”；20xx年7月被吉林省体育局重竞技运动管理中心命名为“吉林省体育局重竞技管理中心举重训练基地”和“吉林省体育局重竞技管理中心举重后备人才基地”。
建校二十年来，白山市体育运动学校培养输送的运动员在参加的世界锦标赛、世界青年锦标赛、世界大学生运动会等世界赛事上共获金牌10枚、银牌2枚、铜牌2枚；在亚运会、亚冬会及亚洲青年锦标赛等洲际性赛事上共获金牌8枚，银牌4枚，铜牌4枚；在全国运动会和全国性的各类比赛中共获金牌83枚，银牌38枚，铜牌26枚；在省运会及省级各项比赛中共获金牌341枚。涌现出了刘海霞 、李春梅、栾正荣、侯玉霞、韩文亮、谭宏利、孔雪、唐佳琳、宋朝卿等一批全国著名的优秀运动员，为国家和我省争得了荣誉，为白山市竞技体育的持续发展做出了突出贡献。
六.举办者履职
我校严格遵守并落实上级领导机关的各项政策、制度，规范办学，规范训练；严格遵守财务制度，严格按照各级政府学生免学费、助学金发放资格、标准、程序等要求，确保资金发放到位，并接受监督。
七.特色创新
学校以德育教育为中心，提高学生的整体素质，培养学生的职业道德；同时以培养高水平体育后备人才为重点，提高竞技体育水平竞争力，为竞技体育的发展储备人才。
八.主要问题和改进措施
8.1主要问题
学校在教育教学工作取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在许多的问题和不足：招生困难，基础设施还待更进一步完善；师资队伍结构需进一步优化；科学训练力度不够；教学改革的步伐缓慢，难以适应中职教育快速发展的要求。
8.2改进措施
一是加大学校宣传力度，介绍学校的招生选材政策，积极拓宽选材面。
二是以教学为中心，全面提高人才培养质量，推进教育教学改革。认真研究学生需求、社会需求、家长需求，调整和优化专业设置，科学构建与专业建设相适应的课程体系。
三是加强师资队伍建设，把师德建设摆在首位，强化教师社会公德、职业道德和学术道德，树立一批师德表率和教书育人的先进典型。
四是加强教师的专业知识和业务技能培训，安排好教师、教练员参加各级各类专业培训工作。
总之，经过多年的努力，我校在市文旅局党组的正确领导和全校教职工的共同努力下，学校的各项事业得到了显著的发展，教育教学质量有了稳步的提高，办学条件逐年改善，教学管理更加规范。我们将进一步深化教育教学改革，努力把学校建成一所质量优秀、条件合格、管理规范、富有特色的体育类特色中职校，为国家培育更多优秀体育后备人才的同时，努力为社会培养更多有一技之长的复合型体育人才。
按照上级有关文件及通知要求，现将我校20xx年度县级财政资金部门整体支出绩效评价情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构、人员构成
双牌县平福头学校由原平福头中学和原平福头中心小学于1996年合并而成，是九年一贯制学校，属全额拨款事业单位。我校现有内设机构：校长室、教导处、总务处、政工处等。
我校编制人数为47人，20xx年初实有在职人员46人，退休人员26人。年末实有在职人员47人，退休人员27人。
（二）单位主要职责
1.坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持正确的办学方向，认真执行教育部颁发的中小学思想品德教育大纲，进行以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为核心的思想品德教育，为把中小学生培养成“四有”公民打下坚实的思想基础。严格遵守国家的法律法规及上级的各种规章制度，依法办学，依规办事。
2.认真完成教育教学任务，力争办学水平达标，积极进行教研教改，努力提高教学质量。促进学生“德、智、体、美、劳”全面发展，大力提升学生的整体素质。
3. 有计划、有目的地进行劳动教育，搞好勤工俭学，改善办学条件。
4.加强对校产校具的管理，搞好校舍维修改造及教学设备的添置工作，进一步加强学校基础设施建设和少年宫建设。
5.积极做好生活、学习、教研教改、教书育人等各方面的工作，切实加强学校管理，努力营造一个良好的育人环境。
（三）我校20xx年部门决算情况：
1、收入决算：20xx年总收入543.72万元。
其中：财政拨款收入543.72万元。
2、支出决算：20xx年总支出543.72万元。
其中：（1）基本支出442.06万元，占总支出81.3%。含：
a、工资福利支出400.47万元。
b、商品和服务支出24.25万元(其中公务接待费支出1.45万元)。
c、对个人和家庭的补助支出17.34万元。
(2)项目支出101.66万元，占总支出18.7%。含：
其他资本性支出101.66万元。
3、“三公经费”支出：20xx年“三公经费”支出共计1.62万元。含：
a、因公出国（境）费支出0元。
b、公务用车购置及运行维护费支出0元。
c、公务接待费支出1.62万元。
二、绩效评价
我单位实行厉行节约、严格控制“三公”经费、努力降低一般运行经费、加强预算支出管理等，在部门整体支出各方面管理工作中取得了较好的成绩和效果。
（一）投入
预算配置
1、在职人员控制率：20xx年我校编制人数为37人，年初我校实有在职人员36人，年末我校实有在职人员37人，没有超编制聘用或使用人员。参照评价标准此项可得满分5分。
2、“三公经费”变动率：20xx年我校“三公经费”预算数是1.6万元，20xx年我校“三公经费”预算数是1.62万元，20xx年的“三公经费”预算数比20xx年的“三公经费”预算数少0.02万元。参照评价标准此项可得满分8分。
（二）过程
预算执行情况
1、预算完成率：20xx年总收入543.72万元，20xx年总支出543.72万元。收支平衡，年末没有结余，且本年度中途没有追加预算。参照评价标准此项可得满分5分。
2、预算控制率：我校本年度没有追加预算。参照评价标准此项可得满分5分。
3、新建楼堂馆所面积控制率：我校本年度没有新建楼堂馆所。参照评价标准此项可得满分5分。
4、新建楼堂馆所投资概算控制率：我校本年度没有新建楼堂馆所。参照评价标准此项可得满分5分。
预算管理
1、公用经费控制率：20xx年我校“公用经费”支出预算数是33.29万元，而我校20xx年“公用经费”实际支出数是24.25万元，实际支出数比预算数少9.04万元。参照评价标准此项可得满分8分。
2、“三公经费”控制率：20xx年我校“三公经费”支出预算数是1.6万元，而我校20xx年“三公经费”实际支出数是1.62万元，实际支出数比预算数多了0.02万元。参照评价标准此项可得7分。
3、政府采购执行率：20xx年我单位购置的大金额的物品，按上级规定的进行了政府采购。没有超年初的预算，参照评价标准此项可得5分。
4、管理制度：我校制定了财务管理制度、会计核算制度及厉行节约制度等多种管理制度，并认真组织落实，严格按规章制度办事。参照评价标准此项可得满分8分。
5、资金使用：①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定；②资金拨付有完整的审批程序和手续；③项目支出按规定经过评估论证；④支出符合部门预算批复的用途；⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。参照评价标准此项可得5分。
6、预决算信息公开：①按规定内容公开了预决算信息；②按规定时限公开了预决算信息；③基础数据信息和会计信息资料真实；④基础数据信息和会计信息资料完整；⑤基础数据信息和汇集信息资料准确。参照评价标准此项可得4分。
（三）产出及效率
1、职责履行：我校单位全面推行素质教育，经全体师生的共同努力，圆满地完成了各项教学任务，教育教学质量在不断提高。进一步搞好学校基础设施建设和校舍维修改造工作：将教学楼、科教楼及学生宿舍等校舍屋顶进行补漏等。添置了教学设备，搞好了少年宫建设及校园文化建设工作，不断地改善办学条件，把学校建设和管理得更好了。参照评价标准此项可得7分。
2、履职效益：
社会效益：我单位加强教学常规管理，圆满地完成了各项教学任务，教育教学质量在不断提高。我单位加强经费收支管理与监控，厉行节约，以有限的教育经费，力争办更多的事。严格遵守各种规章制度，无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象。社会效益良好。参照评价标准此项可得5分。
行政效能：我校建立健全了各项规章制度，加强经费及资产管理，改正工作作风，提高办事效率，降低办学成本，取得了较好的效果。参照评价标准此项可得5分。
社会公众或服务对象满意度：由于我校的教育教学质量在不断提高，无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象，关心爱护学生，学生的整体素质得到不断提升。社会对我校的评价较高。参照评价标准此项可得5分。
按照部门整体支出绩效评价指标体系对照打分得出结果为92分，等级为优秀。
一、项目概况
（一）项目基本性质、用途和主要内容
1、项目基本性质：教育系统基础设施建设与维护，教育信息化。属于一次性项目。
2、用途和主要内容：本年度包括（1）校园网络改造（2）智慧校园广播系统（3）学校教育管理系统
3、涉及范围：校园内及互联网
（二）项目绩效目标
本项目通过校园网络改造，建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统，包括为数据、语音、图像、控制等应用系统提供接入方式、配线和各楼层间、各大楼间网络互连方案，满足学校各种大楼当前的使用需要，又要考虑将来网络发展的需要，使网络系统达到配置灵活、易于管理、易于维护、易于扩充的目标。智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播的开展等需求。智慧校园平台提高学校教育的信息化水平，并探索如何促进基于大数据模式下的教育管理与教育教学实现形式。最终实现建成完整统一、技术先进，覆盖全面、应用深入，高效稳定、安全可靠的智慧校园。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析
项目所需省财政性资金拨款已足额到位。
（二）项目资金使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
为了规范项目资金管理，我校特别要求专项资金的管理和使用应当遵循专款专用、公开透明的原则。省财政厅按财政资金拨付程序，将省级专项资金分解下达到我校，我校按照专项资金管理办法拨付资金。同时对项目专项资金，不得挤占和挪用。对于虚报、冒领、挤占、挪用补助资金等行为，一经查实，将依法严肃处理。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
一是加强组织领导。教务科、财科务、学生科等科室严格把关，做到按时，按预算、依据规范完成。
二是强化资金管理。教务科、财科务、学生科等科室要切实加强对补助资金的管理，对项目资金实行专账核算、专款专用，不得挤占和挪用。纪检监察等部门要加强对补助资金的监督和检查。对于虚报、冒领、挤占、挪用项目资金等行为，一经查实，将依法严肃处理。
（二）项目管理情况分析
一是建立责任分解，落实到人的工作机制。为做好我校20xx年设备购置项目工作，对各个环节的工作任务做了详细分解，工作任务落实到各科室，各相关科室也安排了专人负责，具体工作落实到人。
二是建立定期检查，定期通报制度。为确保项目顺利完成，我校进行定期检查，并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查，确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的学校及单位进行通报。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
1. 项目的经济性分析
（1）项目成本（预算）控制情况
项目成本（预算）控制情况
项目预算总额为180万元，项目经费全部用于项目的开展，无挪用、超支情况。
（2）项目成本（预算）节约情况
项目预算总额为180万元，总支出为177.56万元，节约2.31万元，项目已完成，余款国库回收。
2. 项目的效率性分析
（1）项目的实施进度
本项目工作进展顺利，按时完成。
（2）项目完成质量
经学校数字化校园项目（一期）评价工作小组评议，该项目产出数量、时效、成本、质量达到绩效目标，评价优等级，质量得到广大师生的认可。
3. 项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度
校园网络改造建立一整套先进、完善的通讯、网络布线系统，智慧校园广播系统用于学校开展教学信息的传播、校园上下课铃声的播放、多媒体校园广播，智慧校园平台提高学校教育教学的信息化水平等，得到师生的普遍赞扬，效果非常好，达到了预期的目标。
（2）项目实施对经济和社会的影响
通过项目的实施，改善我校校信息化环境，信息化建设水平进一步提高。在师生中得到了很好的反响，在普遍的赞誉声中我们体验到项目良好的社会效益。
4. 项目的可持续性分析
主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、综合评价情况及评价结论
本项目的目标明确、决策科学、项目实施成果达到预期目标、项目组织科学合理、项目管理上规范到位，项目产出达到绩效目标，经济、社会效益显著，评价等次为优秀。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
1、是建立责任分解，落实到人的工作机制。为做好我校20xx年的项目对各个环节的工作任务做了详细分解，工作任务落实到各科室，各相关科室也安排了专人负责，具体工作落实到人。
2、是建立定期检查，定期通报制度。为确保我校20xx年项目顺利完成，我校进行定期检查，并根据工作需要会同相关科室进行不定期检查，确保项目资金专项专用。并将对检查中发现问题及政策落实不到位的部门进行通报。
七、其他需说明的问题
此次项目种类多，在个别小的细节上也需要积极督促，建立完善的检查机制，加快项目进度。
根据《盐边县财政局关于加强部门预算绩效管理和绩效支行监控的通知》（盐边财政〔20xx〕87号）精神，结合《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算的实施意见》（[20xx]8号）和《攀枝花市财政局关于加强部门预算管理和绩效支行监控的通知》(攀财绩效[20xx]5号 )文件精神，相关要求。本着“深度拓展、提升质量、公平公正、着力实效”的工作原则，我校对20xx年部门整体支出开展了绩效评价工作，现将部门支出绩效评价情况报告如下：
一、学校基本情况
盐边县国胜乡中心学校是经盐边县机构编制委员会批准成立的独立法人机构，是经费独立核算单位。在盐边县教育和体育局领导下的一所乡镇学校。实施小学义务教育，小学学历教育，是学校的主要工作职能。20xx年重点工作完成情况。全校有教学班27个，全校学校722人，随班就读6人，寄宿生360人（其中：一年级招生92人，毕业126人）。
20xx年度本单位人员编制数71人、实有在职职工61人、离退休职工43人，专任教师61人。其中副高职称15人，一级教师25人，县级学科带头3人、市级骨干教师4人。县级骨干10人，学校建有活动室、运动场、图书室、音乐体育美术室、电教室、电脑室等功能室，设备齐全，学校图书室有各类图书18226多册，人均25.24册,固定资产8723347.99元
二、学校20xx年财政资金收支情况
（一）20xx年财政资金收支情况
20xx年我校总收入为10326377.18元（其中：20xx年结转使用资金406029.19元，20xx年当年财政补助资金 9920347.99元。）；20xx年全年实现支出9789991.85元；20xx年末结转536385.33元，20xx年使用。
1.基本支出收支情况
20xx年县财政划拨我校基本支出补助8723347.99元，全校实现基本支出和项目支出合计9789991.85 元，其中：
工资福利支出8220141.03元，分别为：基本工资 2767280.00元、津贴补贴799604.00元、绩效工资2287795元、医疗保险403395.23元，公务员医疗险52000.00元；社会保障缴费92965.5元、机关事业单位基本养老保险缴费 882973.4元；其他工资福利支出 174063.9元；住房公积金760064.00元。
（2）公用支出220394.00元，分别为：工会经费108038.00元，福利费112356.00元；
（3）对个人和家庭的补助支出272412.96元，分别为：退休费4485.00元；生活补助52514.36元、医疗费32800.00元、奖励金360元。
2.项目支出收支情况
20xx年全年我校项目收入总额为1603029.19元（其中：20xx年结转指标406029.19元，20xx年县财政财政补助拨款 1197000.00元。）;20xx年实现项目支出1066643.86元，分别为：
（1）231号下达20xx学春季学期学前教育减免幼儿保教费省级补助资金18300.00元；
（2）202号下达20xx年生均公用经费30000.00 元；
（3）202号下达20xx年生均公用经费211240.15元；
（4）211号下达20xx年农村中小学校舍维修改造资金用于国胜乡国胜小学学生食堂维修改149900.00元；
（5）222号下达20xx年农村义务教育保障机制4177.60元；
（6）202号下达20xx年生均公用经费40146.76元；
（7）231号下达20xx年农村中小学生公用经费补助资金预算95327.76元。
（8）202号下达20xx年生均公用经费66500.00元
（9）农村中小学公用经费预算77472.75
（10）211号下达20xx年中央补助公用经费174378.84元
（11）202号下达20xx年城乡义务教育寄宿生生活补助中央补助资金105000.00元
（12）202号下达20xx年秋季学期寄宿生生活补助中央79500.00元
（13）100号下达20xx年度教育费附加预算14700.00元
项目支出846956.86元，从支出科目看办公费351416.55元；印刷费10906.00元、水费44440.50元、电费20xx6.86元、邮电费4395.00元、差旅费52303.55元、维修（护）费274700.20元、租赁费6352.00 元、会议费6850.00元、培训费 25994.00元、劳务费40345.00元、其他商品和服务支出7473.20元、其他交通费用1594.00元。
（二）20xx年财政资金收支支出情况及资产分析
1.20xx年部门预算、部门决算差异情况。20xx年县财政局批复我校预算数为9126952.00元（其中：基本支出 9126952.00元、项目支出0.00元）；20xx年决算数为9789991.85元（其中：基本支出8723347.99元、项目支出 1066643.86元）。产生差异的主要原因是20xx年预算基数为20xx年1-12月的工资，和20xx年实际执行相比有一定差异；二是预算执行期内，部分职工技术职称变化，单位为在职职工缴纳养老保险单位缴费；20xx年7月调整职工基本工资（从20xx年7月补发）。
分支出项目与上年度对比分析。
20xx年工资福利支出8723347.99元，较20xx年的 8946397.48元，减少223049.49元。
20xx年商品和服务支出230794元，较20xx年243872元，减少13078元；
20xx年对个人和家庭的补助支出272412.96元，较20xx年825691元，减少553278.04元。
3.资产负债情况分析。20xx年末我校资产总额为 26214894.65元（其中：固定资产23842647.76元），较20xx年无变化；20xx年末我校负债总额为 1754499.54元，与上年相比697774.61元，增加1056724.93元，原因是由于县财政超支，年末将部分资金调整为往来款项。
三、部门财政支出管理情况
（一）预算编制情况
根据《盐边县财政局关于编制20xx年县本级部门预算的通知》通知要求和《中华人民共和国预算法》相关规定，并以20xx年12月31日为基本支出预算编制基准期。基本支出预算包括人员经费和日常公用经费两部分，采取人员经费按标准、公用经费按定额的方法编制，充分体现了预算编制的完整性、规范性。
（二）执行管理情况
严格按照《盐边县财政局关于印发20xx年部门预算批复的通知》规定，维护预算的严肃性，预算执行过程中没有随意调整预算情况发生，并按时、足额发放职工工资、缴纳职工养老保险及其他社会保障缴费，切实保障了学校教学工作正常运转。
（三）综合管理情况
一是严格学校债务工作管理，按照“无资金来源项目一律不予实施，已安排资金项目一律不留缺口的原则”进行学校教学设备采购及教学设施改造，不断优化学校教学环境；
二是严格政府采购，学校购置办公设备、教学设备设施严格按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定执行，并按照要求报县机关事务管理局、县国资办审批备案，加强固定资产管理，避免造成国有资产流失等现象发生；
三是建立健全学校内部管理控制制度，财务管理报账员与会计分设、学校印章专人管理、学校财产由总务办公室统一管理，并逐一登记台账，主动公开学校财务、校务情况，依法接受财政监督情况等。
（四）整体绩效
根据《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》等文件精神，结合我校工作实际，我们制定了《桐子林镇中心学校关于规范办学行为的管理办法》，以此规范我校的办学行为，落实班子成员廉洁行政，教师廉洁从教。
为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《云南省财政厅云南省委组织部云南省审计厅关于印发<云南省全面实施预算绩效管理工作推进方案的通知》（云财办〔20xx〕84号）、《鹤庆县财政局关于开展20xx年预算支出财政绩效评价工作的通知》（鹤财绩〔20xx〕4号）及《鹤庆县财政局关于开展鹤庆县教育体育局重点项目绩效评价工作的通知》（鹤财绩〔20xx〕7号）等文件要求，鹤庆县财政局组织并委托湖南天平正大会计师事务所（特殊普通合伙）于20xx年9月至10月对鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目开展绩效评价，评价采用定量和定性分析相结合的方法，根据该项目的实际情况，实施了资料审阅、账务核实、现场查勘、抽查支付记录、询问、分析计算等必要的评价程序，从项目决策、过程、产出、效益等方面进行了综合评价。现将评价情况报告如下：
一、基本情况
（一）项目概况
1.项目背景
为进一步提高云南省普通高中教育经费保障能力、提升高中运转水平、确保学校各项教育教学工作顺利开展，贯彻落实《中共中央、国务院关于印发<国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx－20xx年)的通知》（中发[20xx]12号）关于高中教育以财政投入为主，逐步提高学校学生生均经费基本标准的文件精神，经云南省人民政府同意，决定从20xx年秋季学期起，考虑云南省普通高中学校日常办学成本、财力保障及逐步取消择校费造成的学校收入减少等因素，全省建立城乡公办普通高中生均公用经费财政拨款机制，由省财政按最低拨款标准分担补助15%，州级承担省级补助后的20%，县级承担省级补助后的80%。
按照《大理州财政局大理州教育局关于转发<云南省财政厅云南省教育厅关于建立普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知的通知)》(大财教〔20xx〕356号)要求，到20xx年实现公办普通高中生均公用经费财政拨款制度不低于1500元/生/年，在此基础上，每年依据财力情况自行研究拟定本地区公办普通高中生均公用经费财政拨款标准，建立生均公用经费动态调整机制。
2.项目实施内容
鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助用于维持学校日常运转支出，主要包括:教学业务费、实验费、教师培训费、文体活动费、水电费、取暖费、办公费、邮电费、劳务费、交通差旅费、仪器设备及图书资料购置费、校舍及仪器设备的日常维修维护等。高中生均公用经费不得用于教职工人员经费、基本建设、偿还债务等支出。
3.项目资金安排及使用情况
（1）项目资金安排情况
项目预算安排资金637.95万元，其中县级资金配套449.12万元。
（2）资金到位情况
截至20xx年12月31日，项目到位资金622.64万元，资金到位率97.60%。
（3）项目资金使用情况
截至20xx年12月31日，项目到位资金622.64万元，实际使用资金622.64万元，资金使用率为100%。
（二）项目绩效目标情况
根据《鹤庆县财政局关于印发<鹤庆县县级财政专项资金绩效管理暂行办法的通知》（鹤财绩〔20xx〕3号）、《鹤庆县财政局关于印发<鹤庆县项目支出绩效评价管理办法的通知》（鹤财绩〔20xx〕10号）等文件要求，鹤庆县教育体育局编制了项目绩效目标。
本次绩效评价前，根据项目实际情况，评价人员再次梳理绩效目标及指标，并与鹤庆县教育体育局、鹤庆县财政局进行沟通，重新调整或增加了部分绩效指标和目标。
（三）项目组织管理情况
1.组织管理
本项目由鹤庆县教育体育局为项目主管单位，由计划财务股负责资金的预算编制、拨付。鹤庆县第一中学、鹤庆县第三中学为实施单位，制定、申报用款计划，具体组织实施。
2.实施管理
为确保高中生均经费的有效使用，鹤庆县教育体育局计划财务股负责监督资金使用审批，协调和监督项目实施过程中遇到的各种问题，鹤庆县第一中学、鹤庆县第三中学均严格按照学校财务审批程序，确保资金全部用于改善办学条件和学生的生活条件，做到专款专用。
3.资金管理
在项目资金管理上，鹤庆县教育体育局及实施单位认真进行预算编制，确保预算资金科学合理。在资金的使用上，严格按照省级文件要求的开支范围内列支。资金的使用申请、审批、拨付、授权等均严格执行财务制度规范。
4.绩效自评情况及结论
鹤庆县教育体育局于20xx年5月6日完成了项目绩效自评，撰写了绩效自评报告，自评得分99.20分，等级为“优”。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
通过对鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目立项申报的合法合规情况、专项经费使用的效益性、以及项目补助的公平公正性、会计核算的合规性等做出客观评价，进一步强化预算部门绩效意识，压实主体责任，切实提升财政资源配置效率和使用效益；逐步建立起以支出效果为导向的资金分配模式，提高政府公共服务质量，优化公共资源配置，节约公共支出成本；增强预算编制的合规性和有效性，为政府决策提供依据。
2.绩效评价对象和范围
（1）评价对象
鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目，项目安排资金622.64万元，其中县级财政资金433.81万元。
（2）评价范围
鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目决策情况、项目资金的使用过程、项目的产出情况以及项目实施取得的效益情况等。
（二）绩效评价原则
本项目绩效评价坚持科学规范、公开公正、绩效相关的基本原则，绩效评价结果依法依规公开，接受社会监督。
（三）绩效评价依据
1.《中华人民共和国预算法》；
2.《中华人民共和国预算法实施条例》；
3.中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）；
4.财政部《关于贯彻落实<中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见的通知》（财预〔20xx〕167号）；
5.财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）；
6.财政部《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》（财预〔20xx〕6号）；
7.《云南省财政厅云南省教育厅关于建立普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》（云财教〔20xx〕374号）；
8.《中共大理州委大理州人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（大发〔20xx〕37号）；
9.《中共鹤庆县委鹤庆县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（鹤发〔20xx〕13号）；
10.鹤庆县财政局《关于印发<鹤庆县县级财政专项资金绩效管理暂行办法的通知》（鹤财绩〔20xx〕3号）；
11.鹤庆县财政局《关于印发<鹤庆县项目支出绩效评价管理办法的通知》（鹤财绩〔20xx〕10号）；
12.鹤庆县财政局《关于印发<鹤庆县县级财政专项资金绩效目标管理暂行办法的通知》（鹤财绩〔20xx〕4号）；
13.《鹤庆县财政局关于开展20xx年预算支出财政绩效评价工作的通知》（鹤财绩〔20xx〕4号）;
14.《鹤庆县财政局关于开展鹤庆县教育体育局重点项目绩效评价工作的通知》（鹤财绩〔20xx〕7号）；
15.有关资金管理办法；相关项目绩效目标、资金下拨通知、实施方案、项目管理办法；
16.项目预算、审计、稽查和验收等报告；
17.其他相关资料。
（四）绩效评价方法
依据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法的通知》（财预〔20xx〕10号）、《云南省财政厅关于印发<云南省项目支出绩效评价管理办法的通知》（云财绩〔20xx〕11号）、《鹤庆县财政局关于印发<鹤庆县项目支出绩效评价管理办法的通知》（鹤财绩〔20xx〕10号）等文件规定，绩效评价方法主要采用比较法、因素分析法、查问询证法、公众评判法、标杆管理法等，鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目绩效评价主要采用以下5种方法：
1.指标预定与实施效果比较法
将实际经济效益或社会效益与预定指标标准进行对比分析的方法。主要包括：一是项目的产出数量、质量、时效、成本；二是社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度等支出的预期效果。
2.实地考察法
为验证项目实施的真实情况，而到实地进行直观、详细的走访调查，通过现场的考察、分析和记录，获取与项目绩效评价相关的第一手评价资料。
3.查问询证法
利用已掌握的部分资料、证据以及其他线索对绩效评价相关方进行口头询问或书面函证，进一步获取证据和线索，了解和核实情况，查清具体事实的评价方法。
4.公众评判法
设计适宜的调查问卷表，通过专家评估、群众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效指标实现程度。
5.因素分析法
通过综合分析影响绩效指标实现、实施效果的内外政治、经济等因素，评价绩效指标实现的程度。
（五）评价抽样
本项目实施覆盖范围为鹤庆县第一中学、鹤庆县第三中学，均为本次评价样本。
（六）绩效评价指标体系
依据财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）、云南省财政厅《云南省项目支出绩效评价管理办法》（云财绩〔20xx〕11号）、鹤庆县财政局《鹤庆县项目支出绩效评价管理办法》（鹤财绩〔20xx〕10号）等文件要求，本项目绩效评价设置一级指标4项，二级指标10项指标，三级指标18项指标。
（七）评价标准
绩效评价标准包括计划标准、行业标准、历史标准等。本次绩效评价结合评价对象的特点、行业现状、项目规模、历史经验和专家意见，根据评价指标的具体情况，合理选择相应的评价标准。
根据设置的评价指标体系和评价标准，对照检查、现场核实情况进行综合评价打分，将评价结果按照分值分为“优、良、中、差”四个等级。
三、绩效评价工作程序
本次评价工作由前期准备、组织实施、数据综合分析、撰写与提交绩效评价报告、归集档案等程序和步骤组成，具体安排如下：
（一）前期准备
1.成立绩效评价小组
根据鹤庆县财政局绩效评价工作要求及委托评价的项目情况，与鹤庆县财政局、县教育体育局联合成立绩效评价工作组，按照人员数量、专业结构及业务能力充分满足评价工作需要的原则，成立绩效评价工作组。
2.制定评价方案并组织评价组人员进行业务培训
根据鹤庆县财政局有关20xx年度重点绩效评价工作总体部署和评价要求，在初步了解项目基本情况的基础上，编制绩效评价工作实施方案。
组织项目参评人员学习财政支出绩效评价和项目管理方面的政策，及有关项目实施依据、实施方案、专项资金管理等文件精神；学习项目评价指标体系和项目评价方案，使各参评人员对项目情况做进一步了解，明确评价工作程序及要求，解析评价指标体系。
3.召开项目进点会
鹤庆县财政局组织鹤庆县教育体育局相关人员、绩效评价工作组成员召开绩效评价进点会，沟通协调评价工作安排，确定评价组实地检查过程中与各相关部门的工作联络渠道与方式。
（二）具体实施评价
1.明确评价重点与方法
绩效评价工作组现场收集、汇总、整理资料，检查、核实资料中的数据后，对县教育体育局提供的项目资料进行总结、整理基础上实施绩效评价，确定实地检查的'重点和疑点问题、检查方法及具体的时间安排等。
2.制定、认证绩效评价指标体系
绩效评价工作组根据《绩效评价工作实施方案》，在与鹤庆县财政局、鹤庆县教育体育局进一步沟通基础上，考虑实用性、可操作性和可实现性等因素，编制绩效评价指标体系，明确绩效评价指标体系和评价方法，并完成指标体系的论证工作。
3.现场核查
核实相关资料的真实性、合理性，对资料中反映的或分析中发现的问题进行重点检查；通过访谈、调查问卷、实地勘察等方式现场取证。采集的评价数据和资料经鹤庆县教育体育局负责人现场签字并加盖公章后，形成评价工作底稿。
4.问卷调查
绩效评价人员根据项目情况，设计调查问卷，通过对调查对象发放书面调查问卷、网络调查问卷等方式，了解相关情况。
（三）数据综合分析
绩效评价工作组依据现场收集资料、会议纪要、访谈记录、现场勘查记录和调查问卷、评价工作底稿等相关资料，对项目资料和数据进行汇总分析，从项目投入、过程、产出和效果等方面进行分析评价，对照评价指标和评价标准，进行综合评议与打分，总结项目的成效与存在的问题，进行相关原因分析，得出评价结论。
（四）撰写绩效评价报告
1.撰写绩效评价报告初稿
按照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）、云南省财政厅《云南省项目支出绩效评价管理办法》（云财绩〔20xx〕11号）、鹤庆县财政局《鹤庆县项目支出绩效评价管理办法》（鹤财绩〔20xx〕10号）等文件规定，撰写绩效评价报告初稿，针对发现的问题，提出合理化建议。
2.专题综合论证分析
鹤庆县财政局组织相关专家成员，通过专题综合论证分析会议的方式集中对绩效评价报告进行论证和审定，征求各方意见，确保评价成果客观、公正、科学。
3.提交绩效评价报告
根据专题综合论证分析会议提出的论证意见，对报告进行修改完善，修改完善后形成正式绩效评价报告，向鹤庆县财政局提交正式绩效评价报告。
（五）建立绩效评价档案
根据评价过程中收集、形成的资料进行整理归档，归档资料主要包括立项性材料（委托评价业务协议或合同等）、证明性材料（预算绩效评价实施方案、基础数据报表、数据核查确认报告、预算绩效评价工作底稿及附件、调查问卷等）、结论性材料（评价报告、鹤庆县教育体育局和鹤庆县财政局的反馈意见、评价工作组的说明等）。
四、绩效评价综合情况及结论
（一）绩效目标实现情况
鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目，基本完成了项目设定的绩效目标：全县20xx年末在籍人数确定4253人，实际补助4253人，普通高中在校学生公用经费覆盖率100%；补助标准每人每年1464元，公用经费资金补助标准达标率97.60%；教师培训费占学校公用经费比率与目标10%偏差较大，实际仅为0.07%。
（二）绩效评价综合结论
鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目立项依据充分，符合法律法规和相关政策，项目实施履行了规定的程序，财务管理规范，实施效果显著，但也存在教师培训费占学校公用经费比率不达标、绩效自评工作资料不齐全等问题。
根据《鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目绩效评价指标体系及评分表》，从立项、过程、产出、效益等四方面进行综合评价，鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目绩效评价得分为86.71分，评定等级为“良”。
五、绩效评价情况分析
（一）决策情况分析
“决策”指标涉及二级指标3个，三级指标6个。总分值为20分，得分20分，得分率为100%。
1.项目立项
（1）立项依据充分性
指标分值3分，得3分。鹤庆县人民政府为推动一般高中普及发展，全面提高一般高中办学质量，贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推动一般高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔20xx〕29号）、《中共中央国务院关于印发<国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-20xx年）的通知》（中发〔20xx〕12号）等文件精神，按照《大理州财政局大理州教育局关于转发<云南省财政厅的通知》（大财教〔20xx〕356号）要求，建立公办普通高中生均公用经费财政拨款制度，由省财政按最低拨款标准分担补助15%，州级承担省级补助后的20%，县级承担省级补助后的80%。
项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策，符合行业发展规划和政策要求，与部门职责范围相符，属于部门履职所需，项目属于公共财政支持范围，符合中央、地方事权支出责任划分原则，未发现与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。
（2）立项程序规范性
指标分值3分，得3分。普通高中生均公用经费拨款，适用于全州各级公办普通高中学校，根据学校有正式学籍的全日制高中在校学生人数拨付，用于保障全州各级公办普通高中学校的运转等事项。鹤庆县人民政府是落实普通高中生均公用经费的责任主体，县教育体育局、县财政局按照云南省、大理州相关文件规定的最低拨款标准和分担比例测算，将普通高中生均公用经费县级承担部分纳入年度预算，经批准后下发资金拨付文件。
2.绩效目标
（1）绩效目标合理性
指标分值4分，得4分。本项目依据《大理州财政局大理州教育体育局关于下达20xx年普通高中生均公用经费省级资金的通知》、鹤庆县财政局《鹤庆县项目支出绩效评价管理办法》（鹤财绩〔20xx〕10号）等文件要求，设置了绩效目标。绩效目标与预期产出效益和效果符合正常的业绩水平，绩效目标与预算确定的项目资金量相匹配，作为开展绩效监控、绩效自评的重要依据。
（2）绩效指标明确性
指标分值2分，得2分。鹤庆县教育体育局将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，并通过清晰、可衡量的指标值予以体现，绩效指标与项目目标计划数相对应。
3.资金投入
（1）预算编制科学性
指标分值4分，得4分。本项目预算编制，依据鹤庆县内高中20xx年年末在籍学生数作为补助人数，并按补助标准进行资金需求总量预算。预算额度测算依据充分，按照相关规定的固定补助标准编制，预算内容与项目内容匹配。
（2）资金分配合理性
指标分值4分，得4分。本项目按照年末在籍学生数进行补助，分配标准以在籍学生为准，资金分配合理可行。
（二）过程情况分析
“过程”指标涉及二级指标3个，三级指标6个。总分值为20分，得分18.95分，得分率为94.75%。
1.资金管理
（1）资金到位率
指标分值2分，得1.95分，扣0.5分。鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目预算总资金637.95万元，截至20xx年12月31日实际到位资金622.64万元，资金到位率为97.60%。
指标得分=资金到位率x指标分值=97.60x2/100=1.95分。
（2）预算执行率
指标分值3分，得3分。鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目预算总资金637.95万元，截至20xx年12月31日，实际到位资金622.64万元，实际使用资金622.64万元，预算执行率为100%。
（3）资金使用合规性
指标分值5分，得5分。鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目经费使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，未发现截留、挤占、挪用、虚列支出的情况。
2.组织实施
（1）管理制度健全性
指标分值3分，得3分。20xx年12月《云南省财政厅云南省教育厅关于建立普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》（云财教〔20xx〕374号）对本项目涉及补助资金的拨款标准、适用范围、分担机制、落实投入责任、财务管理均进行了有效规范。鹤庆县财政局、鹤庆县教育局通过向鹤庆县第一中学、鹤庆县第三中学转发此通知，要求资金使用单位贯彻落实通知内容。
（2）制度执行有效性
指标分值2分，得2分。鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目资金拨付审批过程和手续完整，资金使用合规，未发现违反国家财经法规和财务管理制度规定使用项目资金，或截留、挤占、挪用、虚列支出的情形，资金拨付审批过程和手续完整，资金使用合规。
3.绩效自评
（1）绩效自评情况
指标分值5分，得4分，扣1分。鹤庆县教育体育局组织开展了项目绩效自评，并于20xx年10月完成了绩效自评报告。绩效指标“满意度95%”“政策知晓率91%”，未通过问卷调查方式取证，缺少佐证依据。
根据评价标准，本指标扣1分。
（三）产出情况分析
“产出”指标涉及二级指标2个，三级指标3个，总分值30分，得分29.76分，得分率为99.20%。
1.产出数量
（1）补助人数
指标分值10分，得10分。项目计划补助20xx年（以20xx年末在籍数为依据）鹤庆县在籍高中生人数4253人，实际补助人数4253人，完成率100%。
（2）普通高中在校学生公用经费覆盖率
指标分值10分，得10分。项目计划补助鹤庆县高中20xx年（以20xx年末在籍数为依据）学校在籍人数4253人，实际补助学校20xx年在籍人数4253人，普通高中在校学生公用经费覆盖率100%。
2.产出成本
（1）公用经费资金补助标准达标率
指标分值10分，得9.76分，扣0.24分。根据《大理州财政局大理州教育体育局关于下达20xx年普通高中生均公用经费省级资金的通知》（大财教〔20__〕180）要求，20xx年度高中生生均经费标准为每生1500元/人，实际补助1464元/人，达标率97.60%。
评价得分=公用经费资金补助标准达标率x分值=10x97.60%=9.76分
（四）效益情况分析
“效益”指标涉及二级指标2个，三级指标3个，总分值30分，得分18分，得分率60%。
1.社会效益
（1）教师培训费占学校公用经费比率
指标分值10分，得0分，扣10分。20xx年高中生均公用经费补助资金支出总额622.64万元，教师培训费使用0.46万元，教师培训费使用占比为0.07%，低于《云南省财政厅云南省教育厅关于建立普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》（云财教〔20xx〕374号）的规定教师培训费应不低于年度公用经费总额的10%的标准。
根据评分标准，本指标得0分。
（2）补助对象政策的知晓度
指标分值10分，得9分，扣1分。根据本项目发放的补助对象满意度调查问卷，在60份有效回收答案中，对政策知晓的有54份，占比90%。
得分=调查问卷政策知晓率x指标分值
=90%x10%=9分。
2.学生及家长满意度
指标分值10分，得9分，扣1分。根据本项目发放的补助对象满意度调查问卷，收回有效问卷60份，学生及家长满意度调查加权得分90.07分。
得分=调查问卷加权平均分值x指标分值/100=9分。
六、主要经验及做法
（一）认真落实贯彻省级部署，促进教育发展
云南省财政厅、云南省教育厅根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-20xx年）》（中发〔20xx〕12号）进行部署，按照文件中高中教育以财政投入为主，逐步提高学校学生生均经费基本标准的精神，要求云南省至20xx年逐步实现省公办普通高中生均公用经费财政拨款标准不低于1500元/生/年的目标。鹤庆县政府认真贯彻省级部署，保障学校高中生均公用经费的使用，促进县级教育事业的有效发展。
（二）智慧办学，保障优质发展
鹤庆县教育体育局鼓励学校大胆探索、科学定位、提升品质、办出特色。鹤庆县第一中学有效利用高中生均公用经费提高学校基础设施的先进性，采购一批智慧黑板45.95万元，占县级财政配套公用经费的10.59%。通过保障高中生均经费补助到位，保障学校有效运行，提升了办学能力和水平，20xx年度鹤庆县高中阶段毛入学率92.30%，一本上线人数较上年增加20人，一本率同比提高0.75%。
（三）加强监督管理，提高资金使用效益
鹤庆县教育体育局与鹤庆县财政局通过转发下达省、省有关高中生均公用经费财政拨款政策，传达文件精神，加强对项目实施单位的监督，确保资金支出方向均在规定的开支范围内，有效提高了资金使用效益。
七、存在问题及原因分析
（一）教师培训支出偏低
根据《云南省财政厅云南省教育厅关于建立普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》（云财教〔20xx〕374号）相关规定，教师培训费支出不低于年度高中生均公用经费总额的10%。鹤庆县20xx年高中生均公用经费补助项目教师培训费支出占比为0.07%。
原因分析：一是受“新冠”疫情的影响，教师外出交流培训活动无法正常开展，教师培训支出大幅减少；二是学校教师培训重视程度不够，没有及时采取新的教师培训方式，加强对教师培训。
（二）绩效自评资料不齐全
鹤庆县教育体育局组织开展了项目绩效自评，并于20xx年10月完成了绩效自评报告，但绩效自评中绩效指标“满意度95%”“政策知晓率91%”，未通过问卷调查方式取证，缺少佐证依据。
原因分析：对绩效自评工作的重视程度不足，未严格按照绩效评价相关规定开展20xx年度项目支出绩效自评工作，报告内容未能全面客观地反映项目实施绩效情况。
八、评价建议
（一）评价问题整改建议
1.重视教师培训，提高教师培训支出比例
鹤庆县教育体育局应加强对项目实施单位的监督，建立资金使用动态监督机制，确保专项资金的使用符合要求。项目实施单位应加强教师培训，确保教师培训费的使用占比超过10%，提高教师教学水平，促进教育事业积极发展。
2.强化绩效自评工作，提高自评质量
鹤庆县教育体育局应加强项目绩效自评工作，按照财政绩效评价相关规定，建立完善的绩效评价体系，并应按相关文件要求及格式，编写绩效评价报告。并增强绩效指标，完成佐证资料的收集。
（二）评价结果应用建议
1.限期整改评价发现的问题
鹤庆县教育体育局根据评价结果，对相关问题明确整改措施与时限，向财政部门报送整改落实情况。
2.继续合理安排项目财政预算资金
建议财政继续支持鹤庆县高中生均公用经费补助项目，保障县级财政资金配套到位。
九、其他需要说明的问题
无。
为加强财政支出管理，切实提高财政资金使用效益，进一步落实监管责任，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件精神，湖南鼎臻财务咨询管理有限公司接受祁东县财政局（以下简称“财政局”）的委托，本着独立、客观、公正、科学的原则，于20xx年6-8月对祁东县教育局（以下简称“教育局”）衡阳师范学院祁东附属中学（以下简称衡师附中）二期新建工程项目实施绩效评价。根据财政支出绩效评价的有关规定，形成本绩效评价报告。
一、项目基本情况
(一)项目单位基本情况
1、项目主管部门: 祁东县教育局
2、项目名称:衡阳师范学院祁东附属中学二期新建工程项目
3、项目承建单位:衡阳保丰建筑有限责任公司
4、建设性质:新建
5、项目概况
20xx年7月，经祁东县人民政府批准组建并成立祁东县新区学校建设指挥部，具体负责衡阳师范学院祁东附属中学二期新建工程工作的计划、组织与实施，协调解决项目新建中的重大问题。
衡师附中学校新建工程是由祁东县教育局分两期进行建设，一期工程建设内容包括土石方工程、校园的排洪渠、科技楼、教学楼、艺术楼、办公楼、图书信息楼、食堂、学生公寓等，二期工程建设内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等，工程施工方均为衡阳保丰建设有限责任公司，二期工程20xx年4月开工，20xx年底完工。
本次绩效评价的内容为衡师附中二期新建工程。
（二）项目实施情况
1、项目收到资金情况
20xx年，衡师附中学校二期建设工程项目预算总金额5,469.00万元，实际收到县财政拨款5,469.00万元，资金到位率100.00%。
2、项目资金使用情况
20xx年度衡师附中学校二期建设工程项目总支出5,418.31万元。项目资金用于：（1）付工程款3908.36万元；（2）付设备款516.38万元；其中大额采购支出：信息化采购209.59万,体育用品94.25万;课桌铁床70.80万,厨具26.97万，教学仪器35.09万等；（3）归还贷款本金200万元；（4）付贷款利息651.21万元；（5）付待摊工程支出142.37万元。
根据此次专项资金现场绩效评价和项目单位上报情况，资金支出基本上按照项目计划和项目要求执行，资金支出基本符合相关规定，未发现重大资金截留、挪用的现象。
3、项目资金结余情况
20xx年度衡师附中学校二期建设工程项目结余50.69万元。
4、专项组织管理
专项资金管理制度方面，衡师附中学校制定了《衡师附中项目及资金管理制度》，项目资金在使用管理中基本实行了专款专用。
5、项目组织实施情况
（1）成立祁东县新区学校建设工作组织体系。祁东县新区学校建设指挥部设在县教育局，项目主管单位为县教育局，负责专项资金的使用和管理、衡师附中学校建设工程项目工作的监督推进。祁东县新区学校建设指挥部是项目的实施单位，负责衡师附中学校项目的建设和管理工作。
（2）确定施工单位，组织项目建设。项目建设前，对达到招投标要求的项目，组织招投标程序确定施工单位，与施工单位签订政府采购合同，明确双方权利义务。项目建设完成后，由项目主管单位牵头，组织相关单位、施工单位等共同组织验收，超过规定限额的由县财政局评审中心审批。
（三）项目绩效目标
1、总体项目目标
为提高祁东县教育质量，满足人民群众对日益增长的优质教育的需要，建立一所高规格、现代化、示范性的公办完全中学-衡师附中学校。
2、具体项目目标
（1）完善学校除主要教学楼外的其他附属配套建筑设施。
（2）建设内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等配套用户及设施。
（3）二期完成后，则学校整体可以交付验收使用。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
绩效评价的目的在于通过对教育局衡师附中学校二期项目进行绩效评价，衡量项目资金的产出与绩效，了解、分析、检验项目是否达到预期目标，资金使用是否有效，为以后年度安排财政资金提供重要依据。及时总结经验，分析存在的问题，采取切实有效的措施进一步改进和加强财政支出项目管理，切实提高财政资金使用效益。同时探索专项资金的绩效评价办法、制度，逐步形成绩效评价的体系和机制，进一步提高专项资金使用管理效益。
（二）绩效评价过程
根据20xx年6月下发的《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》（祁财绩〔20xx〕77号）的要求，祁东县财政局委托湖南鼎臻财务咨询管理有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年6-8月，湖南鼎臻财务咨询管理有限公司组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式：一是与项目单位进行沟通、询问，听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍，了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等；二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料，以了解项目具体情况；三是实地考察项目实施后现场；根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析，全面了解项目的基本情况，为提出评价结论提供了依据。
（三）综合评价情况及评价结论
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件规定，我们对本项目的总体评价是：制定了项目部分相关的管理制度，通过加强对项目组织体系建设、考核监督等工作，强化对项目承担单位业务管理等措施，保证了教育局衡师附中学校二期项目涉及的各个项目顺利实施，取得了良好的社会效益。但也存在制度不完整、绩效目标设立欠明确、立项变更欠规范、自评意识薄弱，自评结果未公示、项目管理欠规范、制度执行不到位等问题。根据《20xx年度专项资金绩效评价指标评分表》评分，得分66.8分，评价等级为“中”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分，参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。
三、项目主要绩效情况分析
（一）产出指标完成情况分析
1、项目完成数量
衡师附中二期工程建设的内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等，项目进展基本顺利。
2、项目完成质量及进度
衡师附中二期工程建设项目由衡阳保丰建筑有限责任公司承建，20xx年4月开工，20xx年底完工。目前学校已正常交付使用，但评价人员未收到二期竣工验收相关资料。
（二）效益指标完成情况分析
1、项目实施经济效益分析
衡师附中二期工程建设项目是建立在党中央、国务院上世纪末提出“科教兴国”的战略基础上，21世纪是知识经济时代，衡师附中二期工程建设是合理配置教学资源、完善扩大教学规模的重要举措，不仅有利于完善办学规模和教育设施，更有利于促进当地经济建设和社会发展。
2、项目实施社会效益分析
衡师附中二期工程建设项目对当地社会经济发展、人口素质的提高和提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极的重要作用。
（三）社会公众或服务对象满意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡师附中二期工程建设项目满意度调查问卷收到有效问卷60份，调查问卷显示群众满意度达到了99%。
四、存在的问题
（一）绩效目标设立欠明确
县教育局存在未申报绩效目标情况，未针对该专项资金设定绩效目标，绩效目标分散在各项目工作方案、考核办法中，绩效目标设立不明确，预期效益指标未量化。
（二）立项变更欠规范
总投资超投资计划，无变更文件。
（三）资金使用管理欠规范
部分费用开支未提供文件依据，
（四）自评意识薄弱，未公开绩效自评报告
绩效指标未细化量化，绩效自评反映的'问题不够具体，截至评价现场结束日，未公示绩效自评报告。
（五）制度欠完整
评价过程中未收到县教育局针对衡师附中二期工程建设项目中除《衡师附中项目及资金管理制度》外其他相关制度，且《衡师附中项目及资金管理制度》中重大事项中的工程款支付流程不够清晰、不明确，评价人员只能以财务的角度评价项目核算情况。
（六）制度执行不够到位
1、支付工程款支付附件不齐全。
2、未按《政府会计制度》的相关要求将基建账务并入学校大账中。根据《政府会计制度》的要求，基建账务处理应并入单位账内进行核算。
3、无法核实是否按合同约定时间支付工程款。本次评价人员未取得相关工程合同，无法核实是否按合同支付工程进度款项。
4、评价人员未收到项目工程施工合同及银行贷款合同相关资料，无法核实基建账务情况。
5、部分监理费支付给个人，不符合财务制度的规定。
五、相关建议
（一）规范项目立项工作
项目应依规申请，事前应经过必要的集体决策等。应编制经费预算明细，项目工作计划等规范项目立项工作，如果超出立项概算，应写出书面说明，报请相关部门对立项总额进行变更。
（二）建立健全绩效目标
绩效目标设立应针对专项资金设立，全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益，按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。这有利于对实施单位进行阶段目标考核和监督。在此基础上，做到预算明细化，细化资金支出计划等。
建议财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，加强绩效目标审核，对审核不通过的，不予安排预算。建立预算资金绩效运行监控机制，确保绩效目标如期保质保量实现。对存在严重违反政策问题的项目要暂缓或停止预算拨款，督促及时整改落实，加强预算执行监控，科学调度资金，切实提高预算执行效率。
（三）加强资金使用管理
一是加强报账资料的审核，严控财务风险，保证合同方、开票方、付款方一致。二是严格按预算批复的资金用途使用资金，确需调整的履行调整程序。三是严格专款专用，专项资金不能用于项目以外的支出，严格按规定专款专用。不得挪用、挤占专项资金。四是建立财务监控机制，加强对专项资金的使用情况进行检查，保证专项资金的安全性和使用的规范性。
（四）认真开展项目绩效自评工作
注重结果导向，强调成本效益，将政策、项目预算资金使用效果作为政策执行和项目实施的落脚点。坚持“花钱办实事，小钱办大事”原则，专项资金的设立和新增严格执行事前评估、程序报批和项目台账管理。教育局负责公开预算绩效自评结果，预算绩效评价结果公开的内容必须详实、准确，主要包括预算绩效评价的基本情况、预算绩效评价结论和存在的问题等方面，根据需要可全部公开，也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
（五）制定相关制度，并严格按制度执行，加强监督管理
梳理各项制度，完善并制定符合实际、可执行的相关制度，严格按制度定期、不定期对项目进行检查、监督与考核。
（六）全面清理项目资料与账务账目
应以合同招标文件、施工合同、银行贷款合同为依据，对项目已发生的资金收付重新进行基建会计账务的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中应有合同及工程进度，以保证会计核算的准确性、完整性。并于各年末将基建资产并入学校账务的“在建工程”科目，如实反映项目的整体状况。
一、项目的公益性和必要性
1、项目建设的必要性
（1）本项目的建设是我国发展教育事业，搞好基础教育工作的需要随着国际国内形势的发展变化，特别是知识经济时代的到来，教育日益成为经济发展中不可缺少的重要组成部分，并直接支撑经济发展和社会进步。城市要加快发展，科教是基础，人才是关键，各级各部门都把教育工作放在重要位置，既要注重教育资源布局的合理性，又要注重学校基础设施的建设工作。为落实教育优先发展战略，要把提高青少年整体素质作为人才战略的基础工程，合理配置教育资源，完善教育投入机制，增加教育投入。由于党和国家的高度重视，改革开放以来，我国教育事业取得了长足的发展和令人瞩目的成绩，九年义务教育在全国范围广泛普及，人民的受教育水平有了显著提高。在教育飞速发展的今天，许多地方的中小学校舍和办学条件与教育发展和人口增长速度脱节，陈旧的校舍已经不能适应科技时代的发展，不能满足日益增长的入学儿童的需要，因此建设新校舍和改善旧校舍就显得尤为迫切，只有保证硬件设施齐全才能推动教育事业可持续性发展。积极发展基础教育事业，对于提高广大人民群众文化水平，顺利完成九年义务教育，接受更高层次教育打下坚实基础，对创造素质教育的良好环境，提高民族素质，落实科教兴国战略具有十分重要的意义；同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要举措。
（2）是贯彻科教兴国、科教兴市，提高全民素质的需要
“百年大计、教育为本”，教育是社会进步和经济发展的动力和源泉。基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高全民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。改革开放以来，市基础教育取得了辉煌成就。实现了普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的目标，素质教育得到全面推进。但基础教育发展不平衡，总体水平还需提高，基础教育面临改革与发展的任务仍十分艰巨。（
3）是维护教育公平，推进和谐社会建设的需要
教育公平是构建和谐社会的重要前提、重要支撑。实践表明，现代社会中人们的受教育程度与职业、收入、社会地位呈正比关系，特别是在当今就业竞争越来越激烈的背景下，教育在很大程度上已成为社会个体的发展前提。只有坚持教育公平，赋予每个受教育者平等的受教育机会，才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的实现。人是社会的主体，培养高素质的劳动者和专门人才，是构建社会主义和谐社会的根本保证，而教育作为培养人才的摇篮，对构建和谐社会具有先导性作用。项目建设能够改善薄弱学校的薄弱环节，力促教育均衡发展，维护教育公平，推进和谐社会建设进程。
（4）本项目的建设是保证社会和谐，经济发展，人民安居乐业的需要
在全面建设小康社会的进程中，实现教育权利和接受优质教育是现代社会人民群众最基本的需求和最根本的利益。面对日益激烈的市场竞争和知识经济时代的挑战，接受必要的教育不仅成为人们生存、发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定人一生的命运。随着我国社会经济的发展，越来越多的人已经认识到教育的重要性。
本项目的建设，从根本上保证了基础教育能够顺利开展，满足人们受教育的需求，提升社会文明程度，保证和谐稳定的生活环境。教育作为软实力的一个重要组成部分，对一个地区综合实力的提升有促进作用。良好的基础教育，能为城市的发展增加动力；反之，落后的基础教育会成为发展的障碍。这就说明了教育对一个地区的商业价值提升和经济发展的推动作用。经济发展了人民的生活工作水平才能提高，才能有更多精力关注教育，进而推动教育事业发展，使教育和经济走上一条良性循环的持续发展道路。综上所述，教育新学区一期项目是我国发展教育事业，搞好基础教育工作的需要；是为加快适应教育事业发展需要，充分挖掘和发挥市教育潜力的需要；是改善基础教育办学条件的需要；也是保证社会和谐，经济发展，人民安居乐业，保证学校开展正常教学活动的需要。本项目的建设是十分必要的。
2、项目的公益性
教育新学区一期项目属于教育事业发展，工程建成后能够改善学校办学条件，更好的为省乃至全国培养高技能专业人才。根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[20xx]412号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。本项目属于教育事业发展，工程建成后能够改善学校办学条件，更好的为省乃至全国培养高技能专业人才。按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[20xx]412号）对公益性项目的定义，本项目具有公益性的特征，属于公益性项目。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析教育的发展是“科教兴国”和“人才强国”战略实施的需求保障，提高教育质量，改善和扩大学校的教学场所具有其特殊的地位和十分重要的意义。教育新学区一期项目的建成能够消除上学难的矛盾，提升的综合办学实力，增进教育质量提高。项目的建设实施不仅不会影响本行业及相关产业的发展，反而更会对教育事业的发展具有促进作用，对于整合片区内的教育资源，提高设备投资效益，更好的为省经济社会发展服务，具有十分重要的现实意义。市场经济是开放的经济，具有较大的流动性和互补性，用灵活的市场规则调整自主的经济适应性活动，是保持可持续发展的基本原则。教育新学区一期项目，由于是新建项目，学校人数变化较大，对本区域的经济会带来一定发展，但是以学生消费为主的经济消费对象和消费氛围引起的变化，有新的消费理念，形成新的消费群体，所以会影响周边区域经济的发展。项目的建设及落成使用，将会从建材使用、配套设施、服务运转、提供社会就业机会等方面促进周边地区的经济发展。
2、社会效益分析本建设项目为社会公益性事业，项目的建设将为省义务教育的发展起到积极的推进作用，其建设方案符合城市规划要求和经济发展的需要，有良好的社会效益。教育新学区一期项目的建成将较大改善的办学条件，为广大教师、学生提供良好的教学和学习环境，更好的为学科建设、科技创新、高层次人才培养服务。它的建成，将进一步提高整体办学层次和水平，为加快改革与发展，为建设沿海经济社会发展强省和“和谐”做出新的更大贡献。
项目建设的经济投资也是全方位发展实施的良好机遇，可视同互为促进共同繁荣。项目的建设将带动相关产业的发展，如促进建筑、建材、装修行业的发展；带动饮食、服务、交通等行业的发展。随着国家各项政策的不断充实和完善，新的经济增长点、新的就业机会逐渐增多，人民的生活水平将会得到全面的提升。
本项目由于是校区内现有场地新建内容，符合学校的发展规划，符合的城市发展规划，符合省教育事业的发展需求，对所在区域的社会环境不会造成抵触性冲击，相反学校校园建筑的外观展示、校园绿化的亲和设计及景观，都将提升当地环境影响及形象，促进周边地区景观和各项事业的和谐发展。
根据益阳市人民政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（益政发〔20xx〕10号）、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（益财绩〔20xx〕126号）、《益阳市财政局关于做好20xx年度市预算绩效自评工作的通知》（益财绩〔20xx〕82号）精神，现将我单位20xx年度公用经费项目支出作出绩效评价，现将有关情况报告如下：
（一）基本情况。
益阳市特殊教育学校是市教育局主管的全额拨款事业单位，负责益阳市残疾儿童和青少年的学前康复、九年义务教育和职业高中阶段教育。20xx年在职在岗人员69人，专业技术人员67人，工人2人；退休人员14人；另外聘人员16人。在校寄宿生239人，小学173人，中学66人。
20xx年度一般公共预算财政拨款基本支出1011.78万元，其中人员经费支出933.95万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出(外聘教师工资)、退休费、生活补助、抚恤金、助学金、住房公积金；公用经费支出136.2万元,开支之一，日常教学办公开支77.83万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修费、教研会议费、教师培训费、公务接待费、采购教学用品、学校三部(聋部、启智部、康复部)的日常教育教学开支、公务用校车运行维护费、师生活动的其他交通费、办公设备购置费（教学设备）；开支之二，项目支出58.37万元，主要包括：六一文艺汇演开支3.3万元，启智操场改造15.12万元，教学、办公设备添24.46万元。校园安保开支1.88万元，校园风雨连廊设计费7万元，启智家政室建设6.61万元。
（二）项目支出绩效目标
1、共性目标分析
（1）预算公开情况。
20xx年预算按要求在财政网站、教育网站进行了公开。
（2）管理制度建设情况。
为了加强内部财务管理，我校制定了《益阳市特殊教育学校财务管理制度》、《财务管理人员职责》、《学校财产(实物)管理制度》、《益阳市特殊教育学校公用经费管理暂行办法》等内部管理制度。
2、个性目标分析
根据教育教学的需求，采购了相应的教学、办公设备，提高了残疾学生的综合素养；建设了启智部运动操场，丰富了学生的体育生活，提高启智学生的体质；建设启智部家政室，培养了启智学生自理能力；开展六一文艺活动，展示了残疾学生的风采；聘请保安并采购了安保设施，确保了校园安全；启动风雨连廊的设计和建设，为残疾学生的生活提供一个遮风挡雨的舒适环境。
（三）绩效评价工作情况
1.绩效评价目的。
通过预算的实现，促进学校工作的正常运转，做好师生们的教育教学设施设备的保障，丰富残疾学生课堂内外的学习生活，提高残疾学生的综合素养。
2.绩效评价工作过程
召开了专题会议，成立了绩效评价小组，由分管后勤工作的曹
继阳担任组长，纪检、总务、财务、联审会签人员担任组员，然后对照各个项目逐步进行评价打分。
3.主要绩效及评价结论
（1）20xx年度“三公”经费支出决算数小于预算数。
20xx年度“三公”经费财政拨款支出预算为11万元，支出决算为5.07万元，完成预算的46.09%，其中：公务用车购置及运行费支出决算为2.73万元，完成预算的`45.50%；公务接待费支出决为2.35万元，完成预算的47%。20xx年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：规范了本单位公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设。
（2）德育工作稳步推进
积极开展综合实践活动，三月份以来开展了8次以上不同类型的校外学生、义工团、大学生社团组织的联谊活动以及学生干部拓展活动，进行了有效的融合教育并提升了聋生交际能力，拓展了学生干部的视野与工作能力。
（3）促进教育教学蓬勃发展
1.教学规模不断扩大。今年超年初计划完成招生工作，聋教部在生源紧缺的背景下仍招收了一个一年级新生班，启智部学生人数攀升，从多年的50多人徘徊今年飙升至120余人，实现了历史性的突破，康复部在全体员工的努力下，保住了学额，且初步实现普特幼儿的融合教育。
2.积极开展教学展示活动，全年共有50多位老师积极参与，并以教研组为单位推出11堂优秀课，教学公开日的活动吸引了桑植特校老师、学生家长和市教育局领导前来观摩，并对活动给予了好评。成功申报了20xx年国培计划信息技术应用能力提升工程全省特殊教育学校种子教师培训项目，并以我校为基地校，由莫立英、陈孝顺和刘艳三位老师向来自全省特教学校的70名教师展示了三堂信息技术与课堂教学相融合的课例，深受学员好评。
3.积极安排教师培训，做到人人参与培训。全年共安排培训135人次，其中国培计划10个，省特教学会4次。
（四）、存在的问题
1.制度、台账资料等一些基础性工作有待于进一步完善和规范。
2.加强管理，严格各项开支。
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）精神及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》（教财〔20xx〕6号）要求，根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔20xx〕2号），教育部在对各地报送的20xx年度支持地方高校改革发展资金区域绩效自评材料审核评价基础上，对20xx年度支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评。现将绩效自评情况报告如下。
一、基本情况
（一）转移支付概况
1.政策背景
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—20xx年）》精神，为了促进区域间高等教育事业协调发展，全面提高高等教育质量，20xx年，财政部、教育部联合印发了《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》（财教〔20xx〕567号），要求各地建立地方高校生均拨款标准动态调整机制，逐步提高生均拨款水平，原则上要求到20xx年底各地地方高校生均拨款水平不低于12000元，同时中央财政建立“以奖代补”机制，设立“地方高校生均拨款奖补资金”。同年，为进一步加大各级财政投入，完善中央财政对地方高校发展支持政策，探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制，中央财政在原“中央与地方共建高等学校资金”基础上，设立支持地方高校发展资金，支持地方高校的重点发展和特色办学。
20xx年12月，财政部、教育部联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》（财科教〔20xx〕72号），在原支持地方高校发展资金、地方高校生均拨款奖补资金基础上，整合设立了支持地方高校改革发展资金，重点支持各地改革完善地方高校预算拨款制度，逐步提高生均拨款水平，支持地方高校深化改革和内涵式发展，加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设，提高教学水平和创新能力；支持地方按照国家有关重大决策部署，推进一流大学和一流学科建设等。资金采取因素法分配，分配因素包括生均拨款类因素、发展改革类因素。生均拨款类因素占75%，主要包括生均拨款水平、在校生人数、奖补比例或定额等；发展改革类因素占25%，主要包括地方高校数量、所在区域及财力状况、学科水平等质量指标、改革管理情况、落实国家重大政策等（包括“一省一校”“双一流建设”等）。
2.资金情况
中央资金投入情况。根据《财政部教育部关于提前下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》（财教〔20xx〕202号）及《财政部教育部关于下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》（财教〔20xx〕73号），20xx年度，中央财政下达支持地方高校改革发展资金共计366.75亿元，其中提前下达329.67亿元，当年下达37.08亿元。
地方资金投入情况。各省（区、市）切实强化省级统筹，积极履行与事权相对应的支出责任，共同推动省域内地方高校教育改革发展。据统计，20xx年度地方资金投入共计435.84亿元。
（二）整体绩效目标情况
1.年度总体绩效目标
一是各省（区、市）的地方公办普通本科高校生均拨款全省平均水平不低于12000元。二是各省（区、市）的地方公办普通本科高校预算拨款制度不断完善。三是各省（区、市）的地方高校办学条件得到改善，办学质量得到提升，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等各方面水平不断提高，更好服务区域和国家经济社会发展。
四是相关省（区、市）地方高校建设一流大学和一流学科取得进展，综合实力进一步提升，中西部优质高等教育资源进一步增加。
2.绩效指标
根据20xx年度总体绩效目标，教育部对产出、效益和满意度指标进行了细化，从各省（区、市）生均拨款、支持的学科数量、受益学生、地方高校满意度等方面进行更精准设定。
（三）区域绩效目标情况
20xx年初，各省（区、市）根据区域地方高校改革相关规划、资金提前下达额度、上年度专项执行情况等因素，设定区域绩效目标，报教育部、财政部审核。20xx年3月，教育部成立绩效目标审核工作组，从绩效目标完整性、相关性、适当性和可行性等方面，对各省（区、市）报送的20xx年度区域绩效目标表进行审核，并反馈审核结果及修改建议，督促有问题的省（区、市）重新修改并报送。20xx年6月，财政部、教育部下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算，公开了20xx年支持地方高校改革发展资金整体绩效目标，并同步下达了各省（区、市）的区域绩效目标。
各省（区、市）教育主管部门和财政部门综合考虑区域支持地方高校改革发展相关规划、区域绩效目标设定情况、区域地方高校发展基础、资金分配方案、项目绩效目标申报情况等因素，在下达资金时，将区域绩效目标和分解目标一并下达。
二、综合评价结论
在对各省（区、市）区域绩效自评审核评价基础上，对照整体绩效目标，从预算执行率、总体目标完成情况、各项绩效指标完成情况等方面，对支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评，自评得分为93.56分，综合评定等级为“优”。
三、绩效目标完成情况分析
（一）资金使用管理情况分析
1.预算执行情况分析1
20xx年，支持地方高校改革发展资金共投入资金804.05亿元，截至20xx年底，累计支出749.01亿元，预算执行率为93.15%。其中：中央资金共投入366.75亿元，累计支出333.05亿元，预算执行率90.81%。地方资金共投入435.84亿元，累计支出414.55亿元，预算执行率为95.12%；其他资金共投入1.46亿元，累计支出1.41亿元，预算执行率96.58%。
2.资金管理情况分析
（1）中央资金管理情况
一是用制度规范。为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理，提高资金使用效益，财政部、教育部联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》（财科教〔20xx〕72号），明确了资金管理原则、资金支持方向、资金分配方式、资金管理要求等内容。财政部、教育部在《关于下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》（财教〔20xx〕73号）中，进一步明确了当年资金分配原则和资金管理要求，要求各地切实发挥省级统筹作用，按照轻重缓急原则合理安排预算，做好分校预算安排工作，重点向困难地区和薄弱环节倾斜，向办学质量高、办学特色鲜明的高校倾斜，支持做好卫生健康人才培养工作，科学分配资金；要求各地要切实加强资金管理，对挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为，将按照有关规定严肃处理。
二是用平台监管。为确保各项财政教育投入政策落实、加强地方教育主管部门对教育经费的使用监管、进一步提升支持地方高校改革发展资金等转移支付资金管理水平，教育部建设了“中央对地方教育转移支付资金管理平台”，加大对各地支持地方高校改革发展资金分解下达和支出进度的监控，确保资金按照规定时限下达到各地及所属学校，及时发挥资金效益。
（2）地方资金管理情况
一是落实资金管理办法要求，合理统筹使用资金。各省（区、市）严格按照《支持地方高校改革发展资金管理办法》（财科教〔20xx〕72号）要求，遵循“中央引导、省级统筹、科学规划、合理安排、权责清晰、规范管理，专款专用、注重绩效”的原则进行资金管理。在分配资金时，结合本地区高等教育改革发展重点工作和省级财政资金安排情况，加大省级统筹力度，突出支持重点，强化政策导向，并同发展改革委等部门积极沟通，防止资金、项目安排交叉重复或缺位。
二是部分省（区、市）制定出台相关资金管理办法等制度文件，保障政策落实。如，河北省制定出台了《关于进一步加大财政教育投入提高资金效益的通知》（冀财教〔20xx〕6号），不断优化教育支出结构，保证各项教育政策落到实处，提高资金使用效益。
三是应用监督检查多种手段，督促各高校落实资金管理主体责任，确保资金使用安全规范。如，重庆市建立预算执行情况月报制，落实绩效过程监控，切实督促项目学校加快执行进度，提高资金使用效益；湖南省在项目执行过程中，督促高校严格按照批复的绩效目标和资金使用管理要求，以高校教学条件建设为重点，统筹推进教学科研平台以及人才队伍建设，并将项目进展情况定期报省财政厅和省教育厅备案。
（二）总体目标完成情况分析
20xx年，支持地方高校改革发展资金有效推动了各省（区、市）改革完善地方高校预算拨款制度，逐步提高了生均拨款水平，促进了地方高校持续健康发展；支持地方高校深化改革和内涵式发展，加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设等，提高了教学水平和创新能力；有力支持了地方推进一流大学和一流学科建设等。总体目标完成情况较好。
（三）绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
（1）数量指标
①各省（区、市）生均拨款水平，该指标的指标值为“达到12000元”。根据各省（区、市）报送的区域绩效自评数据统计，各省（区、市）生均拨款水平均在12000元以上，指标完成率为100%。
②支持的学科数量，该指标的指标值为“达到600个”。根据各省（区、市）报送的区域绩效自评数据统计，支持的学科数量实际完成值达到600个，指标完成率为100%。
③支持的教学实验室数量，该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省（区、市）报送的区域绩效自评数据统计，支持的教学实验室数量实际完成值达到1000个，指标完成率为100%。
④支持的科研基地和实训中心数量，该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省（区、市）报送的区域绩效自评数据统计，支持的科研基地和实训中心数量实际完成值达到1000个，指标完成率为100%。
⑤支持的创新团队数量，该指标的指标值为“达到300个”。根据各省（区、市）报送的区域绩效自评数据统计，支持的创新团队数量实际完成值达到300个，指标完成率为100%。
（2）质量指标
①地方高校预算拨款制度逐步完善。各省（区、市）报送的区域绩效自评材料显示，支持地方高校改革发展资金项目的实施，促使各省（区、市）的地方高校预算拨款制度逐步完善，逐步构建起了“科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效”的地方高校预算拨款制度。
②地方高校基本办学条件逐步完善。各省（区、市）报送的区域绩效自评材料显示，支持地方高校改革发展资金项目的实施，促使各省（区、市）的地方高校基本办学条件不断完善，办学质量不断提升。
③一级学科评估排名全国10%以内个数（A类学科），该指标的指标值为“达到80个”。根据各省（区、市）报送的区域绩效自评数据统计，20xx年地方高校一级学科评估排名全国10%以内个数（A类学科）达到80个，指标完成率为100%。
④地方高校获得国家科学技术奖个数，该指标的指标值为“达到15个”。根据各省（区、市）报送的区域绩效自评数据统计，20xx年地方高校获得国家科学技术奖个数达到15个，指标完成率为100%。
⑤地方高校办学质量提升。各省（区、市）报送的区域绩效自评材料显示，地方高校办学质量逐步提升，进一步提高了地方高校的学科综合水平。
2.效益及满意度指标完成情况分析
（1）社会效益指标
受益学校数指标值为“700余所”，受益学生数指标值为“近1300万人”。根据各省（区、市）报送的区域绩效自评数据统计，20xx年，“支持地方高校改革发展资金”受益学校数632所，受益学生1042.74万名。
（2）可持续影响指标
20xx年，各省（区、市）通过“支持地方高校改革发展资金”，发挥校园文化育人功能，并通过校园文化建设品牌培育工程、特色项目创建计划、优秀成果宣传展示等方式，扶持和建设校园知名度高、社会影响力大、师生参与面广、开展活动时间较长的校园文化品牌，不断推进有国际影响力的高水平、中国特色大学建设，促进高校持续健康发展。
（3）服务对象满意度指标
地方高校满意度，该指标的指标值为“≥80%”。根据各省（区、市）报送的区域绩效自评数据统计，20xx年资金惠及的省（区、市）地方高校满意度平均值超过年度80%的目标。
四、绩效自评结果应用和公开情况
（一）加强绩效自评结果应用
一是督促地方教育主管部门、高校和财政部门高度重视自评发现的问题，认真整改，通过不断完善现有政策、调整优化重点支持方向、严格预算绩效管理的全流程规范执行等手段逐步提升支持地方高校改革发展等转移支付绩效自评工作质量。二是建立绩效自评结果与下年度预算安排和政策调整挂钩机制，将绩效自评结果作为申请及分配预算资金、调整完善政策和改进管理的'重要依据，强化绩效评价结果对预算安排的刚性约束，激发预算绩效管理的内生动力。
（二）逐步推动自评结果向社会公开
根据《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》（教财〔20xx〕6号）和《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔20xx〕2号），督促地方各级教育主管部门严格按照预算绩效管理和信息公开相关工作要求，逐步推进绩效目标、评价结果等信息公开，明确工作程序，规范工作要求，做好宣传引导，主动接受社会监督。
五、有关建议
进一步加大重视程度，提高绩效自评质量。省级教育部门和省级财政部门应进一步加大重视程度，严格按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》（教财〔20xx〕6号）要求开展绩效管理，做好绩效自评。绩效自评涉及多个环节，应强化过程管理，切实做好绩效目标设置和审核、绩效目标过程监控以及绩效自评涉及的每个环节，助力绩效管理水平不断提升。
学校专项资金绩效自评报告5
根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字（20xx）29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》（高教函发（20xx）25号）精神，为严肃财经纪律，加强学校财务管理，提高教育经费的使用效率。由校长牵头，对我校的财务管理工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：
1、财务管理制度建设情况：
我校财务管理制度健全，制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度，并做到制度上墙。
2、财会队伍管理情况：
学校配有财务办公室一间，配有兼职财务人员2人，设立报账员岗位，由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，经费使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。
3、会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分：
财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备，且能够正常使用，实现了固定资产实行数字化管理；数据准确，入账及时；校长执行一支笔对教育局及学校负责。
4、学校收入管理情况：
学校收入主要是财政拨款及事业收入，严格执行收支两条线管理，严格杜绝小金库及账外账等违规行为，书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况，报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用，收取完毕后全额上缴财政部门。
5、学校支出管理情况：
学校支出严格按照审批制度，购买执行先审批后办理的制度，报销环节要求各部门分管领导签字核准，各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度，重大事项须通过全体行政会通过，严格执行一支笔审批制度。坚持做到了量入为出，以收定支，略有节余。
6、学校资产管理情况：
学校设立了专门的固定资产管理人员，建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度，建立学校固定资产管理台帐，定期组织资产清查并及时和主办会计对账，报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产，未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好，做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
7、学校收费管理情况：
严格执行收费管理制度公开收费项目，公开收费标准，每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口，接受师生和学生家长的监督；统一使用财政部门印制的收费（收款）票据。经过学校自查，未发现自立收费项目、提高收费标准现象。
此次自查工作中学校领导高度重视，通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要规范基础管理，强化经费监督深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
一、评估对象
（一）项目名称：九华山中心学校优质均衡发展提升工程
（二）项目绩效目标：
总绩效目标：为进一步推进风景区义务教育学校办学硬件适应新时代教育教学发展需求，保障校园安全，创造良好的育人环境和完整的硬件配套设施，提升教育教学质量，办好风景区人民满意的高质量教育。
产出指标:
1、产出数量指标：对校园道路、学生课后服务广场、排水管道、校内停车场、多功能厅设施设备、学校篮球场、食堂天燃气管道等方面进行维修提升、改造更新。
2、产出质量指标：以上项目完成，达到可使用状态，满足学校现代化、信息化新时代新优质均衡教育教学的需求，并保证师生安全。
3、产出进度指标：计划2月进行项目预算评审，5月进行项目招投标及合同签订工作，7-8月进行项目实施，9月进行项目验收达到可使用状态。
4、产出成本指标：总成本控制在500万元以内，合理安排预算支出。
效果指标:
1、社会效益指标：解除少数硬件设施存在一定的安全隐患，更新校园部分设施设备，提升教育教学质量。
2、环境效益指标：美化校园环境，提高校园美观度，提升校园文化品质，满足师生正常教育教学和课后服务环境的安全需求，创造一个良好的.育人环境。
3、可持续形象指标：提升教育教学质量，办好风景区人民满意的高质量教育。
4、服务对象满意度指标：通过调查，使师生及风景区内群众对校园环境及教学质量等满意度达到98%以上。
（三）项目资金构成：
项目计划总投入500万元，由本级财政提供，主要用于：
扩建校内停车场、改扩建校内道路、学生活动广场；新建食堂天然气管道、购置多功能厅电子屏幕、音响设备、桌椅和地砖更新。
（四）项目概况：
根据九华山风景区“十四五”发展（旅游）规划中主要发展任务，要求推动教育事业更高质量发展，落实立德树人根本任务。优化义务教育学校布局调整，扩建校内停车场、改扩建校内道路、学生活动广场；新建食堂天然气管道、购置多功能厅电子屏幕、音响设备、桌椅和地砖更新。
二、事前绩效评估的基本情况
（一）评估程序。
1、准备阶段
①确定评估对象：根据《九华山风景区“十四五”发展（旅游）规划》中主要发展任务和《九华山风景区管委会关于印发20xx年本级政府性投资项目计划的通知》九管秘【20xx】29号，依据《九华山风景区管委会关于印发20xx年本级政府性投资项目计划表》要求，确定将学校优质均衡发展提升工程作为事前评估对象。
②成立评估组织：成立评估组，确定评估工作人员，明确责任和任务。
③制定评估方案。
2、实施阶段
①资料收集与审核：全面收集与学校新优质均衡发展提升工程有关的数据和资料，并进行审核与分析。
②开展现场与非现场评估：评估组到现场勘察、询查、复核，对有关情况进行调查、核实，并对提供的有关数据和资料进行分类、整理与分析，提出评估意见。
③综合评估：通过召开家校代表座谈会、邀请专家、人大代表、政协委员、技术管理和财务等相关人员参与事前评估工作，结合现场调研，查看政策和项目实施现场的方式，对相关问题进行集中讨论交流，征询意见，为评估结论提供支撑。
3、报告阶段
根据评估情况出具事前评估报告。
（二）评估思路。
本次评估主要依据《九华山管委会本级政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》和《九华山风景区“十四五”发展（旅游）规划》，执行科学、合理的评估方法，对学校优质均衡发展提升工程的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资和规定等进行客观、公正的评估。
（三）评估方式、方法。
1、评估方式
本次评估采用评估小组开展实地勘察及召开座谈会的方式进行项目事前评估。
2、评估方法
本次事前评估方法采用成本效益分析法、公众评判法。
三、评估内容和结论
（一）立项必要性：
项目符合《九华山风景区“十四五”发展（旅游）规划》，《九华山风景区管委会关于印发20xx年本级政府性投资项目计划表》，为推进风景区学校办学硬件适应新时代教育教学发展需求，保证校园安全，创造一个良好的育人环境和完整的硬件配套设施，提升教育教学质量，办好风景区人民满意的高质量教育。
（二）绩效目标合理性：
绩效目标较明确，与项目预计解决的问题，现实需求基本匹配。
（三）投入经济性：
项目投入成本与预期产出及效果基本匹配，测算较充分，本着节约的原则，提高资金使用效率，细化预算，补充完善成本控制措施。（四）实施方案可行性：
项目技术路线基本可行，工作内容、方法、进度安排较合理，保障措施相对完备。
（五）筹资合规性：
资金来源属于本级财政，资金支出方式合理，风险可控。
（六）总体结论：
项目基本可行，建议调整完善后立项实施。
四、评估的相关建议
1、进一步明确绩效目标，细化、量化相关指标。
2、明确技术路线，细化工作内容，完善工作手段，调整工作部署和进度安排。
3、细化完善项目预算。
五、其他需要说明的问题
无
为推进20xx年新化县学校建设项目建设，强化财政资金绩效管理，提高财政资金使用效益，对20xx年新化县学校建设项目开展绩效评价工作。本次评价我们根据绩效目标及相关政策，采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项目决策、项目过程、项目产出和项目效益四个方面对该项资金的绩效情况进行了客观、公正的评价。
一、项目概况
（一）项目立项背景
为有效化解学校大班额，促进教育均衡发展，确保新化县顺利通过“两督导一评估”验收，新化县教育建设项目管理协调领导小组办公室下发《新化县教育系统20xx年拟规划建设项目考察方案》，经考察后，新化县委向各乡镇下发了交办函及《新化县教育项目建设任务清单》，确保项目按期完成。本次绩效评价对其中6所学校建设项目进行评价，分别是孟公镇中心学校、白溪镇中心小学、游家镇田家教学点、桑梓镇大坪小学、桑梓镇第二初中及荣华乡田果小学。
（二）项目管理和实施情况
20xx年新化县学校建设项目由各乡镇政府作为业主单位与施工方签订施工合同，学校派人驻守督促和协调，县教育局进行定期和不定期检查。20xx年新化县学校建设项目计划安排资金共计7，747.00万元，涉及6所学校的建设。截至20xx年1月初，孟公镇中心学校、白溪镇中心小学、游家镇田家教学点、桑梓镇大坪小学共4所学校已完工，桑梓镇第二初中、荣华乡田果小学共2所学校在建。
（三）资金下达和使用情况
20xx年新化县6所学校建设项目计划财政资金7，747.00万元，已到位财政资金4，054.00万元，实际使用财政资金2，420.67万元，结存财政资金1，633.33万元。
二、评价结论
根据20xx年新化县学校建设项目绩效评价指标表测算，本项目绩效评分结果是：65分，绩效评级为“较差”。其中：决策分值22分，得分12分；过程分值18分，得分14.5分；产出分值30分，得分19分；效益分值30分，得分19.5分。
三、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
孟公镇中心学校和白溪镇中心小学消除“大班额”、缩小城乡教育差距效果明显。通过实施本项目，2所学校大班额数量逐年减少，20xx年2所学校“超大班额”（66人及以上的班级）已全部消除；20xx年2所学校“大班额”（55人以上，65人以下的班级）已全部消除；同时通过项目改善学校基础设施，使其满足教学和学生生活需求、缩小城乡教育差距。
（二）存在的问题
1、项目决策方面
（1）20xx年学校建设项目未申报绩效目标
（2）部分项目财政资金结存较大
经查阅实施单位提供账务资料发现，20xx年新化县6所学校建设项目已到位财政资金4，054.00万元，实际使用财政资金2，420.67万元，结存财政资金1，633.33万元。
2、项目过程管理方面
（1）游家镇田家教学点未制定具体的实施方案。
（2）部分项目未按照规定办理施工许可证
桑梓镇第二初中、荣华乡田果小学已经开工在建，但是没有建筑工程施工许可证或开工报告。
（3）部分项目实际建设内容和计划建设内容存在偏差
3、项目产出方面
（1）桑梓镇大坪小学和白溪镇中心小学项目未在规定时间内完工验收。
（2）荣华乡田果小学和桑梓镇第二初中学校建设项目未完工，项目建设已严重逾期。
4、项目效益方面
（1）桑梓镇大坪小学和游家镇田家教学点教室资源未充分利用，班级人数较少。
（2）桑梓镇大坪小学建设的基础设施存在一定安全隐患
经现场查看发现，桑梓镇大坪小学运动场周边的排水渠盖板多处断裂，学生在该场地运动存在一定安全隐患。
（3）白溪镇中心小学建设项目未竣工验收就投入使用
经现场查看发现，白溪镇中心小学新建教学及辅助用房项目未验收就投入使用，违反《建筑法》第六十一条“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”规定。
（三）整改措施及建议
1、针对项目未申报绩效目标的问题，建议新化县教育局要高度重视，强化绩效管理意识，认真完成预算支出绩效目标的申报工作。
2、针对项目已到位财政资金结存较大，资金不匹配的问题，建议规范项目的立项，项目立项应科学论证、测算依据充分，按照标准编制预算；对已完工项目在整改函下达半年之内教育局督促项目单位完成工程审计结算，对超过项目建设需要的结存资金予以收回。
3、针对部分项目在实施过程中和计划有偏差的问题，建议规范项目立项，制定项目计划前应由新化县教育局组织相关人员进行一次详细摸底，确保项目实际实施与计划一致，不一致的查清原因及时调整。
4、针对桑梓镇大坪小学异地新建项目，学校运动场周边的排水渠盖板多处断裂的问题，建议新化县教育局督促桑梓镇大坪学校将断裂的排水沟盖板进行更换，避免发生安全事故。
5、针对白溪镇中心小学新建教学及辅助用房项目未竣工验收就投入使用的问题，建议新化县教育局尽快组织实施单位按规定进行验收，避免安全隐患，严格执行验收标准，确保验收属实。
6、针对荣华乡田果小学和桑梓镇第二初中学校建设项目未完工的问题，建议新化县教育局将《交办函》要求落实到位，提高项目执行力，对未完工的项目督促施工单位尽快推进项目的进度，并限期完工。对于确实无法实施的项目应调整建设收回财政资金。
7、针对项目未充分利用教室资源，班级人数较少的问题，建议新化县教育局做好项目可行性研究等前期工作，因地制宜选择学校建设方式。对一些生源少，生源逐年萎缩的地区，可选择租房等方式。
为进一步规范和加强财政项目资金管理，提高财政资金使用效益和管理水平，强化财政支出绩效管理，科学、公正地评价财政资金使用绩效，桓台县财政局委托第三方机构对学校塑胶操场建设项目进行重点项目支出绩效评价。
一、基本情况
（一）项目背景
桓台县教育和体育局负责全县体育工作，负责推动多元化体育服务体系建设。县教体局为推进素质教育，促进教育公平，推进县域教育均衡发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等文件精神、20xx年淄博市“十个新突破”要求、农村学校塑胶工程工作任务和部门职责，经县教体局党委会研究决定实施学校塑胶操场建设项目。
（二）项目目标任务
为学生提供更加舒适的体育运动环境，开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动，培养全面发展的高素质复合人才，推动教育体育事业发展，推进体育教学规范化，大力开展运动训练，提高运动技术水平。
（三）项目主要内容
学校塑胶操场建设项目实际建设内容为桓台县4所学校塑胶操场、硅PU球场及1所幼儿园塑胶场地，包括：桓台县侯庄中学、桓台县田庄小学、索镇实验学校、索镇镇耿桥联办小学、建国幼儿园。
（四）资金安排
学校塑胶操场建设项目自20xx年开始实施，20xx年竣工。项目起始预算400万元，20xx年安排预算资金200万元主要支付工程余款，资金来源为政府性基金预算。20xx年按合同支付资金183.62万元。
二、绩效评价内容
（一）评价目的
通过开展绩效评价，了解、分析、衡量学校塑胶操场建设项目，总结项目实施过程中的经验，发现项目实施过程中存在的问题，提出有针对性的改进意见和建议，切实采取措施改进和加强项目管理，进一步提高项目资金管理水平和财政资金使用效益；总结预算管理经验，查找资金使用和管理中的薄弱环节，为进一步完善财政政策、改进预算管理、提高预算资金绩效提供依据，为后续财政预算资金安排提供重要参考。
（二）绩效评价原则
1.科学规范原则。严格按照规定的程序，按照科学可行的要求，开展绩效评价各个环节的工作。
2.政策相符原则。绩效评价严格按照项目政策要求、规章制度、技术标准、行业特点组织实施。
3.绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的`关联关系。
4.依据充分原则。绩效评价建立在大量、充分掌握相关数据、证据基础上，通过科学的分析方法，得出客观的结论、意见和建议。
5.公正公开原则。绩效评价要符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
6.独立评价原则。通过道德自律和制度约束，排除内在、外在因素的干扰和影响，保持绩效评价的独立性、客观性、公正性。
三、绩效评价分析及结论
县教体局实施的学校塑胶操场建设项目，在项目决策方面，立项依据充分、过程规范，立项内容符合国家政策、发展规划要求；项目绩效目标设置合理可行、依据充分，但绩效目标编制欠规范，且年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致，未能充分体现项目年度目标；该项目预算编制科学合理，预算额度测算依据充分，标准明确，但实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异。
项目过程方面，项目资金预算执行率较好，资金使用合规，但大规模变更项目内容，未按民主决策制度履行相应决策程序，且部分项目实施单位未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项，无法对使用者的不良行为进行有效约束。
项目产出及效益方面，项目整体产出情况较好，完成计划产出数量，质量验收程序合规，产出时效性较好，但后期维护维修不及时；项目实施完成，为师生创造良好的教学环境，增加了体育锻炼与活动的场所，有利于提高体育教学效果，增强学生体质，推进体育教学规范化，大力开展运动训练，提高运动技术水平，开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动，培养全面发展的高素质复合人才，该项目具有较好的社会效益和可持续影响。
根据上述情况综合评价，塑胶操场建设项目绩效评价得分76.51分，绩效评价等级为“中”。
四、存在的问题
（一）不符合“三重一大”决策制度要求
通过查阅资料，该项目实际施工工程量超出批复文件工程量较多，上述内容和规模的变更未按民主决策制度履行相应决策程序，不符合“三重一大”决策制度要求。
（二）项目绩效目标编制欠规范
通过查阅项目绩效目标表，该项目绩效目标编制欠规范，具体表现为：一是项目期限应根据项目实际情况填写项目执行周期，而该项目只填写项目建设期；二是项目绩效目标实际编制过程中，项目立项情况未填写；三是资金测算明细应按项目支出内容逐项列示，每项中应填写申请资金的执行标准、数量及金额等，以清晰反映资金测算的合理性，而该项目资金测算明细为根据鲁正信工程造价咨询有限公司出具的工程结算审核报告；四是年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致，未能充分体现项目年度目标。
（三）实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异
通过查看项目预算、施工及审计等资料，该项目批复文件中确定的项目内容与实际施工内容存在较大差异，超出预算额度较多。
（四）项目缺少管理制度
通过调查了解，除桓台县田庄小学外其他学校均未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项，无法对使用者的不良行为进行有效约束。
（五）项目后期维护存在不足
通过现场调查核实，个别操场出现脱粒、空鼓、起泡、裂缝等现象，部分球场出现雨天积水、掉颜色现象等现象，其中建国幼儿园最为严重，出现大面积脱粒、破损等质量问题已有三个月，仍未维修。
（六）施工进度及审计存在滞后现象
该项目20xx年开始实施，因施工过程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同约定工期。且项目验收合格一年后进行审计，施工进度和审计结算均滞后。
五、有关建议
（一）建立完善民主决策长效机制
按照党的民主决策制度要求，履行“三重一大”决策制度，是各项工作成功的重要前提。建议县教体局对重大建设项目以及已决策项目的重大变更事项，严格履行民主决策制度，按照先评估后决策的工作程序，民主评议、集体决策，保障项目决策合规、决策程序规范，加强决策机制执行有效性。同时建议完善监督制度，防止决策的随意性，推进决策民主化、科学化。
（二）强化预算和绩效目标管理
建议县教体局按照《桓台县县级政策和项目预算绩效目标管理暂行办法》文件要求，全面、准确搜集各项相关数据，提高预算内容与项目实际内容、预算资金量与工作任务的匹配度；根据项目预算及相关资料、结合项目实际准确编制绩效目标，绩效目标应符合客观实际，合理可行，指向明确，符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关，提高目标准确性。
（三）完善管理制度
为提高资金使用效率，充分、长期发挥项目效益，延长塑胶操场及硅PU球场使用寿命，建议各项目实施单位，根据透气型塑胶操场及硅PU球场特点，制定塑胶操场及硅PU球场使用管理制度或注意事项，约束使用者的不良行为，同时制定相应的考核机制，保障相应制度得顺利、有效执行。
（四）建立项目监管机制
建议县教体局在后续实施类似项目时，建立项目监管机制，充分利用合同条款对供应商进行有效管理及控制，将工程款的实际支付金额与工程质量及质保质量挂钩；对实施完成项目的质量进行监管，确保项目质量良好，施工单位对出现的质量问题及时进行维修、维护，保障项目效益充分、长期发挥，提高群众满意度。
（五）规范项目验收评审
在后续开展类似项目时，为保障审计数据的科学性、准确性，建议项目实施单位明确项目责任人，制定项目验收评审相关管理制度，强制项目责任人在施工验收完成后及时组织审计。
一、基本情况
（一）项目背景
桓台县教育和体育局负责全县体育工作，负责推动多元化体育服务体系建设。县教体局为推进素质教育，促进教育公平，推进县域教育均衡发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等文件精神、20xx年淄博市“十个新突破”要求、农村学校塑胶工程工作任务和部门职责，经县教体局党委会研究决定实施学校塑胶操场建设项目。
（二）项目目标任务
为学生提供更加舒适的体育运动环境，开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动，培养全面发展的高素质复合人才，推动教育体育事业发展，推进体育教学规范化，大力开展运动训练，提高运动技术水平。
（三）项目主要内容
学校塑胶操场建设项目实际建设内容为桓台县4所学校塑胶操场、硅PU球场及1所幼儿园塑胶场地，包括：桓台县侯庄中学、桓台县田庄小学、索镇实验学校、索镇镇耿桥联办小学、建国幼儿园。
（四）资金安排
学校塑胶操场建设项目自20xx年开始实施，20xx年竣工。项目起始预算400万元，20xx年安排预算资金200万元主要支付工程余款，资金来源为政府性基金预算。20xx年按合同支付资金183.62万元。
二、绩效评价内容
（一）评价目的
通过开展绩效评价，了解、分析、衡量学校塑胶操场建设项目，总结项目实施过程中的经验，发现项目实施过程中存在的问题，提出有针对性的改进意见和建议，切实采取措施改进和加强项目管理，进一步提高项目资金管理水平和财政资金使用效益；总结预算管理经验，查找资金使用和管理中的薄弱环节，为进一步完善财政政策、改进预算管理、提高预算资金绩效提供依据，为后续财政预算资金安排提供重要参考。
（二）绩效评价原则
1.科学规范原则。严格按照规定的程序，按照科学可行的要求，开展绩效评价各个环节的工作。
2.政策相符原则。绩效评价严格按照项目政策要求、规章制度、技术标准、行业特点组织实施。
3.绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的关联关系。
4.依据充分原则。绩效评价建立在大量、充分掌握相关数据、证据基础上，通过科学的分析方法，得出客观的结论、意见和建议。
5.公正公开原则。绩效评价要符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
6.独立评价原则。通过道德自律和制度约束，排除内在、外在因素的干扰和影响，保持绩效评价的独立性、客观性、公正性。
三、绩效评价分析及结论
县教体局实施的学校塑胶操场建设项目，在项目决策方面，立项依据充分、过程规范，立项内容符合国家政策、发展规划要求；项目绩效目标设置合理可行、依据充分，但绩效目标编制欠规范，且年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致，未能充分体现项目年度目标；该项目预算编制科学合理，预算额度测算依据充分，标准明确，但实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异。
项目过程方面，项目资金预算执行率较好，资金使用合规，但大规模变更项目内容，未按民主决策制度履行相应决策程序，且部分项目实施单位未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项，无法对使用者的不良行为进行有效约束。
项目产出及效益方面，项目整体产出情况较好，完成计划产出数量，质量验收程序合规，产出时效性较好，但后期维护维修不及时；项目实施完成，为师生创造良好的教学环境，增加了体育锻炼与活动的场所，有利于提高体育教学效果，增强学生体质，推进体育教学规范化，大力开展运动训练，提高运动技术水平，开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动，培养全面发展的高素质复合人才，该项目具有较好的社会效益和可持续影响。
根据上述情况综合评价，塑胶操场建设项目绩效评价得分76.51分，绩效评价等级为“中”。
四、存在的问题
（一）不符合“三重一大”决策制度要求
通过查阅资料，该项目实际施工工程量超出批复文件工程量较多，上述内容和规模的变更未按民主决策制度履行相应决策程序，不符合“三重一大”决策制度要求。
（二）项目绩效目标编制欠规范
通过查阅项目绩效目标表，该项目绩效目标编制欠规范，具体表现为：一是项目期限应根据项目实际情况填写项目执行周期，而该项目只填写项目建设期；二是项目绩效目标实际编制过程中，项目立项情况未填写；三是资金测算明细应按项目支出内容逐项列示，每项中应填写申请资金的执行标准、数量及金额等，以清晰反映资金测算的合理性，而该项目资金测算明细为根据鲁正信工程造价咨询有限公司出具的工程结算审核报告；四是年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致，未能充分体现项目年度目标。
（三）实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异
通过查看项目预算、施工及审计等资料，该项目批复文件中确定的项目内容与实际施工内容存在较大差异，超出预算额度较多。
（四）项目缺少管理制度
通过调查了解，除桓台县田庄小学外其他学校均未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项，无法对使用者的不良行为进行有效约束。
（五）项目后期维护存在不足
通过现场调查核实，个别操场出现脱粒、空鼓、起泡、裂缝等现象，部分球场出现雨天积水、掉颜色现象等现象，其中建国幼儿园最为严重，出现大面积脱粒、破损等质量问题已有三个月，仍未维修。
（六）施工进度及审计存在滞后现象
该项目20xx年开始实施，因施工过程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同约定工期。且项目验收合格一年后进行审计，施工进度和审计结算均滞后。
五、有关建议
（一）建立完善民主决策长效机制
按照党的民主决策制度要求，履行“三重一大”决策制度，是各项工作成功的重要前提。建议县教体局对重大建设项目以及已决策项目的重大变更事项，严格履行民主决策制度，按照先评估后决策的'工作程序，民主评议、集体决策，保障项目决策合规、决策程序规范，加强决策机制执行有效性。同时建议完善监督制度，防止决策的随意性，推进决策民主化、科学化。
（二）强化预算和绩效目标管理
建议县教体局按照《桓台县县级政策和项目预算绩效目标管理暂行办法》文件要求，全面、准确搜集各项相关数据，提高预算内容与项目实际内容、预算资金量与工作任务的匹配度；根据项目预算及相关资料、结合项目实际准确编制绩效目标，绩效目标应符合客观实际，合理可行，指向明确，符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关，提高目标准确性。
（三）完善管理制度
为提高资金使用效率，充分、长期发挥项目效益，延长塑胶操场及硅PU球场使用寿命，建议各项目实施单位，根据透气型塑胶操场及硅PU球场特点，制定塑胶操场及硅PU球场使用管理制度或注意事项，约束使用者的不良行为，同时制定相应的考核机制，保障相应制度得顺利、有效执行。
（四）建立项目监管机制
建议县教体局在后续实施类似项目时，建立项目监管机制，充分利用合同条款对供应商进行有效管理及控制，将工程款的实际支付金额与工程质量及质保质量挂钩；对实施完成项目的质量进行监管，确保项目质量良好，施工单位对出现的质量问题及时进行维修、维护，保障项目效益充分、长期发挥，提高群众满意度。
（五）规范项目验收评审
在后续开展类似项目时，为保障审计数据的科学性、准确性，建议项目实施单位明确项目责任人，制定项目验收评审相关管理制度，强制项目责任人在施工验收完成后及时组织审计。
20xx年年来，我校在县教育和体育局、乡党委政府的正确领导和大力支持下，在全体师生共同努力下，我校认真贯彻落实上级会议及文件精神，紧紧围绕县委、县政府总体工作部署和县教体局工作安排，本着“为每个孩子的幸福人生奠基”的办学理念，以提高教学质量为根本，以促进学生全面发展为目标，以加快教师专业成长为基础，以学生活动为载体，以责任与担当为突破口，扎实推进各项工作。一年来，我们踏踏实实，抓好每一个细节；勤勤恳恳，做实每一件事情，工作得到上级领导和广大家长一致好评，下面我就学校20xx年度学校工作情况做以下总结：
一、贯彻教育方针、执行教育法规
1、学校坚持社会主义的办学方向，全面贯彻执行党和国家的教育方针，实施义务教育工作,转变观念,推行素质教育和新课改,努力提高教育教学质量,注重学生德、智、体、美、劳的全面发展，为上一级学校输送了合格的小学毕业生，为国胜乡基础教育的普及奠定了良好的基础。
2、学校严格按照国家课程计划要求，征订课本，开齐课程，按学科课标规定，开足课时。严格按照学校工作“七管理”和教师工作“七认真”及《教学工作十大问题的若干规定》，对教育教学工作进行过程的控制和管理。
3、学校严格执行教育法规。一年来，学校重视教育法规的学习、宣传教育，每期利用教师例会、学校工作微信群、家长会、黑板报大力宣传《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规。使学生、教师、家长明确在义务教育中的权利和义务，营造了学校依法管理、教师依法执教、家长依法送子女入学的良好局面。
4、学校严格执行“减负”的规定保证并控制周课时总量和作息时间；合理安排学生的课内外作业量；严格按国家的课程标准征订教材；从未利用节假日和寒暑假收费补课；极大地减轻了家长送子女入学的经济负担和学生的课业负担。
5、严格收费政策。认真执行新的“义务教育经费”保障机制的规定，落实“三免”及寄宿制贫困学生“两补”生活补贴、肉食补贴、循环教科书的管理。
二、学校管理
1、组织领导
（1）、我校领导机构建全，班子团结，分工明确，工作负责，运行正常，无任何推诿扯皮现象发生。学校工作及分管工作有计划、有检查、有总结，各种规章制度健全，档案资料规范，管理合理。
（2）、学校充分发挥了工会组织的民主管理、监督、和桥梁纽带作用，学校的重大决策、教师的评优晋级等由学校领导班子集体讨论提供方案，交工会组织职代会成员讨论通过，增加了学校工作的透明度，在涉及教师切身利益方面体现了公开、公平、公正的原则，调动了教师的工作积极性；协调了教师之间、教师与学校领导之间的良好关系。
（3）、充分发挥了支部在学校管理中的核心作用、战斗堡垒作用，以及党员教师的先锋模范作用，使学校办学方向明确，各项方针、政策、指示精神得到贯彻落实。
2、师资队伍建设
（1）、学校重视了教职工的思想政治工作，强化了师德、师风意识。工作由学校支部负责，利用全乡的教师会、支部生活会、村小工作检查、中心校和村小周一的例会等形式，组织教师学习《教师职业道德规范》和教育主管部门规范师德、师风的文件和会议精神等。提高了教师的政治思想素质，增强了师责意识，全乡教师在工作中倡导奉献精神、敬业精神，学校教师形成了爱校、敬业、守纪的良好教师群体。
（2）、加强了学校的校本培训和教师的继续教育工作，此项工作由教导室具体负责，组织教师参加技能检测培训，寒暑假市、县组织的培训；教研组织的教师集体备课、磨课、上示范课，开展优质课评比；学习新课标、教育刊物上登载的新信息、新理念。通过这些工作的开展，全乡教师接受了不同形式、不同内容、不同层次的学习，更新了观念，灵活了教法，提高了业务素质。
（3）、积极支持鼓励教师参加学历提高培训，为他们的学习提供方便，全校教师学历都达到专科以上，鼓励教师学历提升。教师通过学历提高培训，不仅提高了自身的文化知识水平，同时也提高了教育教学的业务能力，为学校教育教学工作的良性发展，起到了很好的促进作用。
3、德育工作管理
（1）、德育工作组织健全，成立了由校长任组长，教导主任、副主任、总务主任及各班班主任为成员的德育工作领导小组，具体工作由支部书记兼德育主任亲自抓，主持开展全校的德育工作。工作有计划、有检查、有总结。
（2）、学校的德育工作，坚持了政治育人、思想树人的工作思路，充分调动了各个部门、党员教师、班主任教师、科任教师的工作积极性，大家从思想上提高了对德育工作的认识，人人参予学校的德育工作，重视学校德育阵地的建设。利用张贴《小学生守则》、《小学生日常行为规范》来规范学生的行为；利用重大的节庆活动（国庆节、元旦节、劳动节、儿童节），少先队活动、游园活动等陶冶学生情操；利用升旗、周会、思品课及各科教学以及名人名言警句等对学生渗透思想教育；同时加强值周工作管理和每日班级学生常规评比公布，年终评比表彰“三好”、“优干”及“优秀少先队员”；开展“小公民”评选和假期“五个一”的活动；教师家访、召开家长会，沟通了学校和家庭教育的联系；正确使用好《小学生素质评价手册》和课改年级学生的综合素质评价，通过这些工作，使学校的德育工作取得了较明显的效果，学校形成了良好的班风、学风和校风。
（3）、学校重视校园的文化建设，有校训、名人名言警句、警示语、宣传标语、学习园地、壁画等。尽力为师生创造良好的文化氛围和育人环境。
（4）、学校关爱留守儿童、三残儿童，努力为他们营造温馨的学习、生活氛围，给予他们更多的关注、关怀。学校支部号召党员同志和广大教师与留守儿童接对子，帮扶关爱留守儿童。
4、教学管理
（1）、学校始终坚持以教学为中心，强化教学管理，并结合本校实情制定了目标管理和奖惩方案。教学工作有计划、有落实、有检查、有总结，切实强化了教学过程的管理，做到了完小每两周检查一次，村小每月检查一次，对于不负责任的教师严格按照目标管理奖惩方案兑现，做到求实斗硬。坚持了班子成员兼课、听课制度。
（2）、教研工作组织健全，工作有计划、有检查、有总结，中心校成立了教科室，语、数及综合科教研组，大的村小也成立了教研组，并定时组织教师开展了教研活动，通过活动促进了教师观念的转变，强化了教书育人意识，灵活了教法。
（3）、学校认真组织了每个学期的考务工作，成立了考务工作领导小组，从事考试、阅卷、统分、分析总结等工作，严肃考纪考风，严禁弄虚作假，考试成绩真实可信，达到了以考促教的目的。
（4）、学校在加强对“教学七认真”工作各个环节管理的同时，认真全县教风大检查的要求，除组织教师学习外，把要求印发到全乡教师人手一份，要求教师认真自学，在教学工作中对照落实。
5、学校“普九”、“普教”和档案管理
（1）、我校的“普九”、“普教”、档案管理有专人分管，工作具体、详实，资料规范，数据准确。做好控辍保学工作，今年我校没有一个学生辍学，保证了“四率”的完成。学校档案管理通过县档案局组织检查验收。
（2）、在宣传“普九”、落实义务教育阶段学生实行“三免”，困难家庭寄宿制学生实行“两补”方面做了大量的工作，利用标语、板报、家访、家长会等，宣传党和政府的惠民政策，认真落实特困家庭寄宿制学生“两补”。通过这些工作的开展，对巩固“普九”起到了良好的促进作用。
6、村小管理
为了规范全乡学校的管理，提高学校教育教学质量的整体水平，集中办学资源，我校加强了对村小的管理，由学校副校长、教导主任主抓村小工作的管理，工作有计划、有落实、有检查、有总结。今年九月民胜村一师一校教学点收编到国胜完小，新村希望小学五、六收编到中心校。通过中心校加强管理，村小的教育教学质量収到了明显的`效果。
三、教育教学质量
1、学校注重全体师生员精神文明的创建工作；师德、师风、良好道德规范的养成教育。组织教师认真学习教师行为“八不准”、《师德修养》、《教师职业道德规范》；在教室内张贴“守则”、“规范”、名人名言等规范师生行为。校园内墙、厕所等公共场所无乱写乱画现象；师生无赌博和其它违法犯罪行为。学校继续保持了县级文明单位、校风示范学校、常规管理合格学校、市级卫生单位等荣誉。
2、学校师生争先创优的工作，评出了市级表彰的师德标兵1人，年终考核评优教师9人，市县级表彰的“三好学生”、“优干”、“优秀少先队员”16人，校级表彰的63人。通过树立典范，表彰先进的工作，促进了学校精神文明建设工作的健康发展。
3、学校从开学起加强了教学质量的管理，制定了目标管理方案，分解了各年级的目标任务，同时加强了对教师教学“七认真”工作的检查，督促指导力度，对存在的问题及时纠正、指导；对毕业班的工作制定了毕业班工作计划，成立了毕业班工作领导小组，实行班子成员分校包点，进一步加强了对毕业班工作的管理和指导的力度。一年来，通过全乡教师的共同努力，各年级的教学质量都有了一定的提高，总体呈现新教学质量稳中有升。
4、学校素质教育注重学生综合知识能力的培养，要求认真上音乐、体育、美术、社会等课程，上好健康教育课；积极组队参加教育局组织的中小学生运动会和文艺展演。运动会虽然没有取得好的成绩，但增强了学生的运动意识，激发了学生积极向上，努力拼搏的体育精神；得到向兄弟学校学习，增进友谊，取长补短的机会；对推动学校的体育工作起到了良好的促进作用；学生的文艺演荣获盐边北片区二等奖，充分展现了学校师生的才艺和风貌，同时，也展示了学校素质教育工作所取得的成效。
四、体育卫生工作
1、学校的体育、卫生工作有专人分管，工作有计划、有落实、有检查。
2、卫生工作：中心校有常规评比栏，其它学校有班级常规评比表。校园的环境卫生，每天坚持三扫，厕所、污水沟、厨房坚持每周消毒，学生的个人卫生由值周教师、值周学生、各班的班主任教师检查，并在常规评比栏（表）内量化公布。学校的环境卫生、个人卫生无脏、乱、差的现象发生。
3、学校充分利用健康教育课和黑板报等加强了对学生卫生、健康知识的宣传教育。使学生初步了解和掌握了一些简单的卫生、预防传染病的知识。
4、学校的体育工作：中心校大多数班级的体育课有专职体育教师任教，当天没有体育课的课外活动都排入了体育锻炼内容（例如：课间操、课间游戏等），学校的体育教学一年来有了较大的起色，绝大多数学生的体育成绩达标。
五、安全工作
1、学校的安全工作成立了安全工作领导小组，工作有计划、有落实、有检查、有总结，制度上墙。
2、每期开学前，按照教育局安排要求，学校做好安全隐患的排查，给乡党委、政府做好汇报。学校的开学及安全工作，在乡党委、政府的重视和关心支持下，由乡领导组织并会同派出所、市场监督管理所、卫生、电力、学校等单位组成联合检查组，进一步对学校的开学工作、安全工作、食堂卫生等进行检查指导。
3、为了应急各种突发事件的发生，制定了安全工作应急处理预案；与学生家长签定了安全责任书；设立了住校生管理值班室。安全工作明确了职责和责任追究。
4、在安全教育方面，利用校会、周会、板报、警示语对学生进行校园内追逐打闹、攀爬、楼道拥挤、饮食卫生安全等方面的教育；请法制副校长、校医专题讲座等形式，对学生进行交通、防火、防电、防水、防毒以及预防传染病的教育。对教师利用每周的例会学习教育局下发的安全文件，食品卫生安全的法律法规，安全事故案例，传达安全工作会议精神，通达安全检查整改意见；要求教师关注新闻媒体对安全事故的报道等。让警钟长鸣，让全校师生牢固树立“安全工作无小事，责任重于泰山”的思想意识。一年来，全校师生关注安全，重视安全，杜绝了学校安全事故的发生。
六、改善办学条件
通过薄改项目，完成了国胜完小的食堂改造（工程造价15万元），还在整改中的中心校教学楼地板水磨石、楼顶雨棚、教室墙面乳胶漆的改造（工程造价30万元）。学校公用经费完成了新村希望小学挡土墙、围墙的灾后恢复工程（工程造价4.8万元），购买了一台快速打印机。保证了学校各项工作都能顺利开展。
回顾学校一年的工作，有收获也有不足，尤其是在教师依法执教方面我们的个别年轻教师做得不好，没有把教师的职业道德规范学透彻，没有在教育教学活动严格遵守，从而导致不该发生的家校矛盾，给我们学校乃至整个教育带来了负面影响。在今后的工作中，学校将将强管理和教育，全乡教师会继续努力，我们有信心把我们的国胜小学越办越好。
七、评价结论及建议
（一）内部管理
1.加强班子队伍建设
注重引领学校发展的能力提升，通过“岗位练兵、岗位成才”，打造一支“想干事、能干事、会干事、干成事”的班子队伍。
2.加强教师队伍建设
注重师德修炼，构建“育人课堂”，全面提高教师教育教学能力和水平，打造“朴实、真实、扎实”、“正气、大气、灵气”、“爱岗敬业奉献”的智慧型教师队伍，实现自身价值最大化。
3.坚持依法治校
修订完善学校的各项规章制度和各种考核方案，使学校的各项工作有章可循，确保学校各项工作有秩序的进行，做到依法治校。
（二）育人氛围
1.显形环境：绿化、美化、香化、净化、文化。
2.内在修养：有序、仁爱、向上、幸福、快乐。
3.特色书香：精粹国学、自信文化。
4.快乐校园：琴棋书画、健身修心。
（三）办学质量
1.育人课堂：以课堂育人为支点，努力使课堂生活成为师生共同学习与探究知识、智慧彰显与能力发展、情意交融与人性养育的殿堂，成为师生生命价值充分体现与提升的幸福场所。
2.育德为本：坚持社会主义核心价值观，德育重点突出、体系完善、内容丰富、特色鲜明。学生有良好的品德习惯（行为习惯、生活习惯、学习习惯）
3.教风严谨：教学工作重研讨、重引导、重规范、重落实、重督查，形成严谨教风。
4.保障有力：安全、后勤管理有制度、有规范、执行到位，师生工作学习生活无后顾之忧。
（四）社会评价
1.采取开放式办学，积极邀请盐边县党代表、人大代表、政协委员、家长委会成员参与学校的管理。
2.积极推进家校联系，利用学校现有资源和能够协调的社会资源办活家长学校。
3.学校社会满意度测评不得低于95%。
（五）安全工作
以创建“平安校园”为目标，认真贯彻上级部门关于加强学校安全工作的有关文件，扎扎实实做好学校安全、综治等各项工作。加大安全检查管理力度，积极协调有关部门，改善学校周边区域的安全条件；针对阶段性、季节性学校安全管理的特点，抓好防溺水、防汛、防地质灾害安全、疾病防疫、食堂卫生安全、交通安全、消防安全、校园周边整治和治安安全以及环境保护等重点安全防范工作；抓好校园安全隐患整改，落实“安全第一、预防为主”方针，杜绝重大、特大恶性事故的发生，避免引发各类事故的发生，切实保障师生安全，实现学校的安全稳定。
(六)德育工作
1、学生队伍：培养学生具有“爱班、爱校、爱家、爱社会、爱祖国”的五爱意识，帮助学生树立正确人生观、价值观、世界观，使学生“在校做个创新生，在家争做个小主人，社会争当好公民”，提高学生的道德水准和文明行为习惯能力，增强自主自立的能力，成为“有爱心、有个性、有特长、有后劲”的一代新人。坚持讲普通话。
2、教师队伍：树立以学生为本的教育观念，确立良好的师德风范和师表形象，塑造一支为人师表、有较高文明修养、能创造性开展德育工作的教师队伍，提倡每位教师要有“三高”：师德水准高、业务素质高、工作效率高。讲好普通话。
3、班级：月月争优，努力成为示范班。
4、学校：成为“环境优美、师生大方、学生自信、家长满意”的学校，使同行认为是一所“有经验、有特色、有所学”的学校。
5、认真搞好德育日常管理工作，指导年级组，班级教师，少先队开展好工作，做好常规检查，登记。加强德育常规管理规范执行情况的监督检查，做好检查情况登记及考核工作。组织好丰富多彩的活动。开展好学生综合素质评价及学生表彰评选工作。负责校园文化建设，积极营造浓厚的育人氛围。健全德育工作档案，做好资料的管理和归档。
6、加强环境保护和民族团结教育。教育学生养成保护资源、保护环境、节约水电的好习惯。
7、通过课外活动、生活实践活动、兴趣小组、主题班队活动等形式，寓教于乐。既要根据重大节日、纪念日开展主题教育活动，对学生进行爱国主义、集体主义、革命传统教育，又要根据每个月的工作重点开展主题教育活动.
八、学校教学工作
1、师资队伍建设
（1）师能培训。组织以素质教育专题的全员培训，认真参加现代教育技术培训，熟练掌握多媒体教学技术，全面提高教师的素质和实际教育教学能力。
（2）骨干影射。抓实骨干教师、教研组长的培养。要求骨干教师、教研组长不断提高自身的教育教学水平，更加明确和履行自己的工作职责，积极发挥自身在学校整体工作推进中的桥梁作用，成为学校不断发展的中坚力量。
（3）分层培养。针对不同层次教师的不同需要提供不同的学习服务。在进行教师分层培养的基础上，尊重教师的个体差异，为每个发展层次的教师，尤其是青年教师量身定做，开展好青年教师的培养工作，确立不同层次中每一位教师的个人专业发展目标和要求，提供有针对性的学习、培训、提高的机会，让每个教师的潜能得到较充分的发展。
（4）结对名师。与温江东二小达成战略合作，即引进温江东大街二小独特的教学风格，学术风格，通过相互学习、融合、激励，达到一种新的境界。
2、课堂教学改革，实现教学工作科研化、教学研讨经常化、教学管理规范化，全面育人个性化的工作目标。
（1）网络管理。组成由校长、中层干部、教研组长的管理网络，实行条块结合的考核机制，对课堂教学常规做到定期检查与平时检查相结合、抽查与普查相结合、自查与互查相结合。
（2）随机调研。实行课堂随机调研制，蹲点行政人员每月均要对班级学生的行为习惯、学习态度、教师的班级管理、课堂教学、教案、作业等方面全面抽查。坚持定时反馈检查考核情况，以达矫正疏漏的目的。
（3）网络教研。充分利用我校的电教设施，利用网络的优势，展开向名师课堂学习活动，在学习中寻找自身教学的差距。利用好教师工作群、远程教育等开展有效的网络教研，借此提升学校的教研水平
（4）课堂阳光化。以“自主合作探究”为目标，以各项研究课活动为载体推动课堂教学改革的进程。教学研究活动继续组织安排教师深入钻研教材，精心设计教案，开展磨课活动，重点做到组内教研课、青年教师研讨课、骨干教师示范课、对外公开课及参赛课、名师观摩课、随机调研课、骨干培养对象反复磨课。以此拓宽、夯实教师素质根基，锤炼了教师课堂教学艺术。
（5）有效教学。通过有效备课、有效听课、有效上课、有效评课等，切实使每个师生都在课堂上有所收获。
（6）质量监控。把教学质量作为重中之重来抓，各学科把好单元质量关，定期召开教学质量分析会，加强质量监控。
（7）集体备课。各教研组集体备课与“同课异构”活动相结合。同时大力地开展教研组间磨课活动，以磨代研。
3、教学行为评价。关注学生在课堂学习中的表现，注重学生良好习惯的培养成为课堂教学评价的主要内容，即关注学生是怎样学的，关注学生在学习过程中如何讨论、如何交流、如何合作、如何思考、如何获得学习的成果及其过程中学生的行为表现。即关注教师的行为，关注教师如何促进学生的学习活动，来评价教师的教学行为表现对学生的“学”的价值。
一、评估对象
项目（政策）名称：政府采购电子化交易系统维护费
项目（政策）概况：加快推进信息化建设，继续推进政府采购电子化交易平台应用，逐步实现政府采购全流程电子化交易，积极探索远程异地评审，实现远程开标和“不见面”评审，降低供应商参与成本，提升政府采购透明度和采购执行效率，构建良好的政府采购营商环境。
主管部门（项目实施单位）：同德县财政局
项目（政策）属性（新增/延续）：新增
项目（政策）绩效目标：利用现代化信息技术，构建新时期政府采购工作的基础支撑体系，通过“互联网+政府采购”行动，推动电子化改革实现跨越式发展，充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审，使政府采购提绩效降成本。
申请资金总额：10万元其中申请财政资金：10万元
二、绩效目标
1.总绩效目标
利用现代化信息技术，构建新时期政府采购工作的基础支撑体系，通过“互联网+政府采购”行动，推动电子化改革实现跨越式发展，充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审，使政府采购提绩效降成本。
2.产出数量指标
维护政府采购电子化交易系统正常运行，20xx年完成电子招投标项目100个以上。
3.产出质量指标
系统正常运行率达到100%，系统覆盖电子招投标全过程，利用本系统，节约资金成本、提高工作效率，缩短招投标周期扩大投标参与范围。
4.产出进度指标
维护期从20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.产出成本指标
总成本控制在10万元，合理安排预算支出。
6.效果指标
（1）社会效益指标：远程异地评标实现了各地专家资源的共享，较好地解决了该省因地区发展不平衡带来的评审专家集中、下辖市州无法在本地开展业务等问题，有助于营造高效、透明的市场环境，提升公共资源配置的效率和公平性，更是解决了评审专家抽取地区不均匀、小众特殊专业评审专家数量不足等难题。
（2）服务对象满意度指标：通过调查，使同德县采购单位、代理机构满意度达到90％以上。
三、评估方式和方法
（一）评估程序
（1）确定评估对象。评估项目为政府采购电子化交易系统维护费。
（2）评估小组。
评估组长：潮加
成员：马明辉赵文华李会荣马啟胜
（3）安排评估会议。按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点开展评估工作。
（二）论证思路及方法
（1）组织阶段
分解并下达评估任务，做好人、财、物方面的资源配置，激励和健全有效的管理措施。
（2）实施阶段
1.资料的收集与审核。全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益以及与项目有关的数据资料等方面的相关信息。2.开展综合评估。评估组对有关资料进行分类、整理和分析，运用具体的评估方法对政策提出公正合理的评估意见，得出评估结论。
（三）评估方式
本次评估采用召开局务会成员与评估小组成员参与事前评估，对项目问题给予咨询建议及指导。
四、评估内容与结论
（一）立项必要性（政策设立必要性）
根据《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》（青财采字〔20xx〕684号）要求，利用现代化信息技术，构建新时期政府采购工作的基础支撑体系，通过“互联网+政府采购”行动，推动电子化改革实现跨越式发展，充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审。
新系统具备以下功能：
1.智能化采购流程。系统支持各方主体在线完成计划编报、文件编制、公告发布、专家抽取、投标评标、合同签订等采购流程，并利用视频会议、远程监控、身份识别等技术支持开评标环节的虚拟化场景。同时，系统支持自定义审批流、自定义表单模板、自主配置预警提示，让采购变得简单高效；
2.一站式采购监管。系统按照采购管理要求，支持采购事项备案和审批、远程开评标视频监管、在线质疑投诉、电子归档查询、采购主体库管理、统计分析、大数据应用等业务需求，确保采购公平公正；
3.不见面部署培训。系统支持远程配置，远程初始化，远程开通CA服务，不见面即可实现快速上线。提供在线培训、视频培训、手册下载、在线答疑、在线考试等学院化培训服务。
（二）投入经济性（政策目标合理性）
投入产出效果较匹配，成本测算依据省州标准，测算相对合理。远程异地评标实现了各地专家资源的共享，较好地解决了该省因地区发展不平衡带来的评审专家集中、下辖市州无法在本地开展业务等问题，有助于营造高效、透明的市场环境，提升公共资源配置的效率和公平性，更是解决了评审专家抽取地区不均匀、小众特殊专业评审专家数量不足等难题。
（三）绩效目标合理性（政策资金合规性）
贯彻落实《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》（青财采字〔20xx〕684号）要求，本着厉行节约、精打细算、专款专用、提高资金使用效率的原则，按省州标准，此次申报20xx年预算10万元。
（四）实施方案的可行性（政策保障充分性）
根据《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》（青财采字〔20xx〕684号）文件内容，该项目能够充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审的招投标方式，能够节约资金成本、提高工作效率，缩短招投标周期扩大投标参与范围。
（五）筹资合规性（政策资源可持续性）
根据《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》（青财采字〔20xx〕684号）文件内容。严格按照省州标准，县级维护费10万元/年执行，将列入20xx年度预算。
五、总体结论
该项目经局务会议研究讨论决定，列入20xx年预算，安排资金10万元，项目自评得分95分。
六、附件
包括：项目（政策）预算绩效目标申报表、评审意见表。
20xx年，财务处围绕学校中心工作和四届三次教代会《院长工作报告》提出的工作任务，在王院长领导和直接分管下，我们在“预算编制与执行”、“资金筹集与管理”、“规范缴费与收费”、“经费保障与监督”等方面尽职尽责、勤奋工作，取得了预期效果。
一、认真做好20xx年预算编制和执行工作。
1、编制了20xx年学校基本支出预算方案。
20xx年，由于受金融危机的影响，省级财政对事业单位拨款依然是“吃饭”财政，生均公用经费拨款仍为零增长，学校收入增长有限，学校大事又较多，同时人员经费刚性支出继续增加，收支缺口在拉大，面临经费供求矛盾十分突出形势，我们在坚持“保工资、保运转、保民生、保重点、保稳定”的基础上，进一步压缩一般行政性开支，对水电、医疗、办公、差旅、招待等进行压缩或实行零增长，在预算方案安排时，广泛征求各部门意见，在交流沟通中，取得各部门领导充分理解和大力支持，确保了学校基本支出预算收支平衡。
2、细编了20xx年项目经费预算方案。
按照政府收支分类的改革的要求，今年将项目经费按支出用途和支出内容进行了进一步细化、分解，把20xx年财政资助的项目经费、学校配套的项目经费和学校自立的项目经费一并进行了细化，与基本支出预算方案一同编制、一同下达、一同执行，提高了项目经费预算执行进度。
3、调整和清理了20xx年预算项目库。
根据财政资金对项目支出支持方向和重点的调整，我们对学校预算项目库进行全面清理，调整和增加了财政支持力度大的项目，对项目库实行动态管理，积极推进项目支出预算滚动管理。健全了项目支出预算评审论证制度，提高了项目支出预算编制的合理性。对以前年度预算项目库中安排的一些重点项目进行了跟踪问效试点。
4、按照省财政关于完善部门预算编制改革的要求，编报了20xx年学校预算基础信息表和20xx年上报预算建议方案。
5、强化20xx年预算执行管理，着重强化以下几项方面：
(1)严格执行下达的切块经费预算方案，强化对预算总指标和预算明细项目进行“双控”和“双管”。
(2)严格执行用款计划的审批制度和审批程序，强化“一支笔”审批责任。
(3)严格控制追加预算。在经费可控有限的范围内，在编制年初预算方案时，适当增加预算准备费，用于应急的开支和不可预见的支出，强化预算约束性。
(4)严格控制无预算和超预算的支出，包括贷款安排预算项目，强化预算严肃性。
(5)定期对预算执行情况进行分析通报，让部门负责人及时了解本部门切块经费支出、结余情况，强化预算用款计划性。
二、加强学生收费管理，积极做好困难学生资助工作。
1、认真做好本专科生、研究生和成人教育学生的收费工作，全年共办理学生收费近13060人次，收费总额5096万元。
2、对历年学生欠费名单和缓交协议进行梳理、清理，建立了欠费学生电子档案，包括历届毕业生。将欠费管理与补交费管理相分离、相制约，防止舞弊、差错。
3、进一步加强与银行紧密联系和合作，在学生处配合下，国家助学贷款规模尤其是生源地助学贷款规模进一步扩大，缓解了困难学生交不起学费的压力，欠费率大大下降，签订缓交协议学生不断减少。全年发放贷款1700多人次，发放总额840万元(含以前年度签订的合同)。
4、及时发放国家政策性补贴和学校奖助学金705万元，到今年11月份在校生基本上办理了银行卡，各种资助通过银行卡发放，保证款项及时、安全发放到位。
三、加强资金管理和科学调度，多渠道筹集资金，确保学校重点项目建设和重要工作顺利进行。
1、及时向国库申报预算内日常资金和项目资金，合理高效地用好预算内财政拨款。
2、加强收费资金组织和管理，按照非税收入资金管理规定，及时足额上缴财政专户，严格实行“收支两条线”管理，并根据年初预算分月申报使用计划，确保收费资金年度内全额返还到帐。确保学校收入预算执行和贷款到期归还以及续贷顺利进行。
3、及时按照目标责任书和合同协议规定，对独立核算实体和承包单位上缴的基数和承包额进行了清算和催交，确保了预算审定的上缴指标全部到帐。
4、科学调度，加强流动资金贷款管理，完成了9笔贷款的还贷续贷工作，没有造成一笔贷款逾期和续贷资金脱节，确保了学校资金链正常周转。
5、在有关部门的'大力支持下，多方筹措资金，通过申请专项、银行贷款、内部调剂等方式筹措更多资金支持学校重点建设。如：申请到位维修专项70万元、博士点立项建设及中医学专业认证专项50万元、质量工程专项90万元、省部共建实验室500万元、贷款财政贴息534万元，新增建行项目贷款授信额度3000万元，浦发银行贷款到位额度20xx万元，确保了学校今年几件大事，如质量工程建设、校庆(含校园环境整治)、博士点立项建设、中医学专业认证等完成和顺利进行的资金保障。
四、认真做好中医学专业认证的教学经费投入和管理自评报告撰写并对支撑材料进行了梳理、汇总、装订成册。积极做好校庆捐赠接受工作。
五、配合学校纪委，认真做好“小金库”专项治理工作，并按要求对全校银行账户和资产收益情况(含校办独立核算实体)进行全面登记、上报、清理工作。
六、参加学校拓展办学空间调研、论证和筹资方案思考；参加维修改造、设备、教材、图书等采购的论证和招议标工作，全年共参加各类招议标31次。按照财政厅要求，参与图书馆400万元古籍专项用款计划论证和预算项目申报，确保用款计划符合财政部专项资金使用要求和管理规定。
七、挖掘潜力，筹集和调剂资金，努力提高职工福利待遇。今年与去年相比，教职工增加了8个月午餐补贴，住房公积金从7月份开始将校内津贴列入基数，每人每月增加40%，校内津贴总额和人均额适当增加，50周年校庆人均发放500元慰问费，离休人员在去年人均每月1000元生活补贴基础上，今年人均每月又增加了800元规范性津补贴，国庆60周年又给离休老干部人均发放800元慰问费。教职工(含离退休)住房货币化补贴在9月份全部兑现。
八、关于廉洁方面。本人严格履行《关于实行党风廉政建设责任制》各项规定，严格按规章制度办事，严格要求自己，自觉做到廉洁从政，没有奢侈浪费等现象发生，没有利用工作和职务之便谋取任何不正当利益，欢迎大家对我监督。今年第三轮全员聘用结束后，我们制定出台了《财务处安全岗位责任制》并结合各个岗位工作职责，对任务进行细化、分解，落实到每个责任人。财务处工作人员安全职责，不仅仅是财产、数据、档案的防火、防盗、防丢安全，更重要是经济安全，包括法制观念、廉洁意识、廉政建设和廉政教育，全体财务人员防腐、反腐和廉洁自律意识不断增强，确保了学校经济秩序规范和经济行为健康。
各位领导、各位老师、同志们，以上所做的主要工作，尤其是工作所取得成绩与成效，与各级领导、各部门大力支持、密切配合分不开、与财务处全体同志共同努力分不开，在此，对大家给予财务部门工作重视、理解、支持、帮助和指导表示衷心感谢！
总结即将过去的20xx年工作，虽然自己付出了勤奋和努力，但与上级文件规定、学校领导要求、师生员工期望，本人还存在一些差距和不足，认为自己在学习的自觉性、主动性上还要进一步加强，联系部门加强调研还要进一步深入，工作方式方法还要进一步改进，畏难情绪与急躁情绪还要进一步克服，服务意识和奉献意识还要进一步强化，职工待遇改善提高还要进一步想办法。
以上这些不足和差距，我将在今后工作中努力加以改进。
根据6月份工作计划安排，已基本按计划完成全部工作任务，绩效考核工作已按要求环节完成。从本月工作总体来看，各部门相对前两个月的考核来比较，已逐步适应新的绩效管理方法，基本上对部门内员工的评价能严格按照个人月度内工作表现进行客观评价。通过在平时与各部门之间的沟通发现，部门内员工明确了工作职责与目标，能根据工作职责安排每月的工作计划，工作目标清晰明确。各部门虽然进步较大，但相对来说仍存在不少问题，尤其是生产管理部各车间，现针对本月出现的问题总结如下：
一、各部门对强制正态分布比例标准不统一，不能按照方案中所列示行为标准严格参照划分比例。
二、部门中有二级部门的，本部门内对二级部门考核人没有严格要求统一考核标准，出现了二级部门与二级部门之间考核分值差异较大，无法在同一部门中平衡比例（如质量管理部）。
三、本月各部门与车间相对上月来说出现的计算错误较多，有个别计算错误已影响到最后正态等级分布（如企业管理部、承德车间、产业园车间）。
四、除供应部与市场部对考核表中完成值描述较好外，多数部门对考核表中完成值描述仍无法总结说明，出现了个别考核指标完成值与评分不相符现象（如技安环保部）。
五、各部门对绩效面谈环节普遍重视性不高，各自以工作太忙为由，忽略了以面谈形式提升个人绩效，以达到提升组织绩效的目的。
对上述问题进行分析，存在问题的原因在于：
一、绩效方案中对强制正态分布的比例说明为五级，与实际绩效结果应用不对应。
二、对于部门人员较多，考核人较多的，部门负责人没有进行统一培训学习与严格要求。
三、生产管理部个别项目考核人与工段考核人责任意识较差，素质有待提高。
四、各部门在对业务工作的安排与管理工作的安排没有协调合理，只重视业务，不重视内部总体工作上的管理。
五、各部门对于每月的绩效考核工作准备不充分，致使在月末考核时会使主观判断成分增加。
六、部门考核人在评估时较为粗心，对分值的计算准确率须加强，对完成值的总结描述须完善。
对出现的问题分析原因后，提出下列改进措施：
一、明确绩效考核结果应用比例，与各部门再进行沟通，统一正态分布比例。有特殊情况的，正态比例不超过上下5%。
二、7月份已完成对承德车间的'培训工作，使车间工人对绩效管理工作有了全面认识与深入了解，在工人了解自身需努力的工作目标外，对工长需考核的各项指标也进行了解，并鼓励他们进行监督。在8月份争取完成对型修车间的工人培训工作，加强考核人的责任意识。
三、要求部门内有二级部门的负责人，进行统一学习，并且统一考核标准。
四、通过每月下发的绩效考核结果反馈表，加强各部门对管理工作的重视度，提醒部门在做考核前的准备工作，包括信息记录，绩效辅导等。
五、8月份将对各部门的绩效考核资料存档情况进行检查，帮助各部门建立绩效档案，使各部门的管理工作更加规范化，程序化。
六、制定出对生产管理部各项目考核人的综合考核办法与指标，加强对生产上的管理与约束以及与各部门之间的协调，提高考核人的素质与责任意识。
七、考虑制定出正态比例奖励办法，调动部门整体与车间项目之间的积极性。