1目的和内容
为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,制定本制度。
2适用范围
公司内部安全生产事故隐患排查治理相关工作。
3定义
3.1事故隐患的含义
本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
3.2事故隐患的分类
事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。
一般事故隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
重大事故隐患分为一、二、三级
1)一级重大事故隐患
一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失,或可能造成重大社会影响,后果特别严重,需全部停产停业整治,且整改难度很大的事故隐患。
2)二级重大事故隐患
二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万以上1亿元以下直接经济损失,且整改难度很大,需全部停产停业,经过一段时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
3)三级重大事故隐患
三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万以上5000万元以下直接经济损失,且整改难度较大,需局部停产停业,经过一段时间整改治理方能排除的隐患。
4职责
主要负责人负责全厂隐患自查带头工作,并签发全厂性隐患整改通知单;各部门车间接到《隐患整改通知单》后,负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控;并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门;主要负责人负责对全厂性隐患整改情况的验收。
车间负责生产车间隐患自查工作;并签发车间级隐患整改通知单;各车间成员接到《隐患整改通知单》后,负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控;并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门;车间负责对生产车间隐患整改情况的验收。
隐患排查组负责隐患排查工作:并签发隐患整改通知单;各部门车间接到《隐患整改通知单》后,负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控;并填写《隐患整改回执单》报告上一级主管部门;隐患排查组对隐患整改情况的验收。
安全部编制安全检查计划,管理各项安全检查表。定期评审修改安全检查表。主要负责人负责隐患治理专项资金的审批工作,由财务部门负责隐患治理专项资金的使用登记工作。
5工作要点
5.1隐患自查
企业开展全厂性隐患自查每月不少于1次;生产车间开展隐患自查每周不少于1次;班组(工段)每天或每班应检查各岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况,是否存在事故隐患。企业主要和各分管应亲自参加全厂性检查活动,并随机抽查车间、班组隐患自查情况,对发现的重要情况应及时研究整改;企业安全管理部门和安全员应深入车间班组,督促、规范和指导隐患排查工作。
5.2重点部位“九必查”
企业在隐患排查中应突出重点,做到“九必查”:
1)重要生产车间、原料和产品库区、企业供电、供水、供汽、供风等部位的安全运行状况必查;
2)工艺技术管理、“工艺变更管理”制度执行情况必查;
3)设备维护保养、主体设备、等设备安全制度执行情况必查;
4)生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程执行情况必查;
5)设备检修作业、临时用电作业环节的防火、防爆制度执行情况必查;
6)企业防雷、防汛、防台风、防构建筑物倒塌、防静电、等管理制度和措施落实情况必查;
7)岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查;
8)企业应急救援预案、救援物资储备、与当地政府部门应急联动机制、“清洁下水”防止环境污染措施情况必查;
9)新改扩建建设项目设立批准、安全防护设施设计审查、试生产备案和安全设施竣工验收等审查程序执行情况必查;
5.3隐患排查情况定期报告
企业建立班组、车间(部门)、企业、安监部门逐级报告隐患自查自改情况的机制,即:班组自查发现的事故隐患上报给车间;车间自查发现的事故隐患上报厂级;生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。企业发现重大隐患和紧急情况时,企业主要负责人应立即报告当地政府和县级以上安监部门。
我单位认真惯彻落实总公司安全工作文件精神,结合本单位的实际,将我单位安全工作汇报如下:
一、高度重视安全生产工作的重要性。安全供水是关系到我单位发展稳定、经济增长的大事,我公司有进一步做好安全生产的使命感、责任感,努力把安全生产工作做深、做细。从xx年开始,我公司就以总公司科学管理、高科技供水为榜样,xx年从格兰富公司购置三台主机泵,现已平稳运行近三年,增收节能效果明显。xx年各水源井技改完成并成功地安装了三遥系统工程,既改变了夜晚人去开闭机井的习惯,又加强了人性化管理。合理科学地实现了安全不间断供水。
同时,公司以确保安全不间断供水为目标,坚持安全第一,预防为主的方针,严格操作规程。首先,公司健全组织机构,加强领导管理,把安全生产列为重要议事日程,班前讲安全,班中查隐患,班后交重点,司泵人员在开启水泵和电器设备时,严格按照操作程序启动。提前加固水源井周边浇灌地带,防止了农灌水入机井。二是明确责任,将安全工作层层分解到每个职工的身上,人人有责任感,使命感。水压表和流量计勤观察,发现问题及时处理。维修人员做到及时维护设备,不使设备带病作业,设备完好率达98%。三供水管网运行的'安全是关系到能否正常供水的重要因素,我们设专人巡查,排查,将事故隐患消灭在萌芽状态之中。在生产中,我们做到了勤巡视、勤观察,随时处理出现的多种问题,严格做到设备勤保养、平时多观察,认真做好供水记录。今年我们配合同煤集团供水公司协商解决维修管漏三处。四是坚持领导带班制度。城市供水,水质安全关系千家万户,为此,公司要求领导全天带班,每天有专人对各水源井,汇水干线,清水池,检测井进行巡查,确保在第一时间发现问题,解决问题。
二、严格落实安全生产责任制,与每个生产岗位的职工签订生产责任书,进一步明确安全责任,强化安全意识。对因不认真履行职责,造成严重后果的相关责任人,严肃追究责任,绝不手软,绝不姑息。
三、认真细致地排查隐患,坚决防止和克服麻痹大意疏忽懈怠思想,查找影响安全的薄弱环节和突出问题,确保有问题早发现,早上报,早处理,将事故隐患消灭在萌芽状态。
四、我们建立规章制度,用制度来约束员工,制订《安全供水应急预案》,组织职工学习《安全管理制度及操作规程》和《大同市供水排水集团有限责任公司安全问责制度》,常常提醒职工注意安全。安全的思想常抓不懈。
在市委、市政府的领导下,在市安委会的支持下,我县认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作精神和市安委会下达的安全生产目标管理责任书要求,紧紧围绕全县安全生产的中心任务和工作重点,强化安全生产责任制的落实,夯实基层基础,加强执法监督管理,严密部署、落实安全生产隐患排查治理专项行动,深化安全生产专项整治,全县安全生产形势保持稳定,为建设“平安”创造了良好的安全生产环境。
一、全县各类事故及指标控制情况
全县共发生各类事故188起,同比下降6%;各类事故死亡人数55人,同比下降17.91%,没有突破三个“零增长”控制指标的72人和国务院安委办控制指标的59人,亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为0.80,与相对指标持平;受伤99人,同比下降12.39%;直接经济损失152.57万元,同比下降48.45%。其中:
工矿商贸企业共发生事故4起,同比减少2起,下降33.33%;死亡5人,同比减少3人,下降37.5%,没有超过三个“零增长”控制指标7人和国控指标6人,工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率为3.3,没有超过相对控制指标;受伤1人,同比持平;直接经济损失83.2万元,同比减少116万元,下降58.23%。
道路交通共发生事故107起,同比减少2起,下降1.83%;死亡49人,同比减少3人,下降5.77%,没有超过三个“零增长”控制指标61人和国控指标52人,道路交通万车死亡率为7.21,同比下降13.74%,没有超过相对控制指标;受伤98人,同比减少14人,下降12.5%;直接经济损失18.37万元,同比减少5.99万元,下降24.59%。
火灾共发生事故77起,同比减少8起,下降9.41%;死亡1人,同比减少6人,下降85.71%,没有超过三个“零增长”控制指标3人和国控指标1人;受伤0人,同比持平;直接经济损失51万元,同比减少21.41万元,下降29.57%。
全年没有发生水上交通事故和重特大安全生产事故。
二、全县安全生产工作开展情况
根据市委、市政府和市安委会的总体部署和要求,围绕经济发展和社会稳定,从我县安全生产工作实际出发,主要做了以下几个方面的工作:
(一)加强领导,全面落实安全生产责任
一是完善责任制考核制度。年初,县政府根据市政府下达的考核指标,结合我县实际作了进一步的细化和完善,制定了度安全生产目标管理责任书,与全县20个乡镇(街道)、33个相关部门单位签订了安全生产目标管理责任书,明确了各级、各部门的职责;各乡镇(街道)和有关部门与所辖的村(居)、重点企业、脱产干部、所属的单位等签订了安全生产责任书;各生产经营单位和内部车间、工段、班组、职工等签订了安全生产责任状。自上而下一级抓一级,实现了安全生产监管“纵向到底,横向到边”。年中和年底还组织督查组,对各乡镇(街道)目标管理责任制的落实情况进行督查和考核。二是落实各级领导安全生产责任。进一步明确了安全生产行政首长负责制,形成了主要领导全面抓落实、分管领导具体抓落实的工作格局。党政领导高度重视安全生产工作,县政府常务会议和县长办公会议多次研究安全生产工作,提高认识,统一思想,实现安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。县委、县政府领导还在重大节日和“安全生产月”期间带队赴车站、企业、旅游景点、市场等进行安全生产检查。三是强化政府、部门的监管责任。制订出了《县人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》,起到纲领性作用。县政府加大对各乡镇(街道)和部门的年度目标责任考核力度,将安全的考核分数由原来的3分增加到5分,加大了安全生产在综合目标考核分值的比重,并严格实行安全生产“一票否决制”。四是进一步强化企业主体责任。在企业责任制的落实方面,突出强调企业的主体责任,着重要求企业内部落实各个层面的安全生产责任制。
(二)深化整治,全面开展隐患排查治理
一是继续深化安全生产专项整治。在近年连续开展安全生产专项整治的基础上,结合我县的产业结构特点以及安全生产工作的重点,年初,我县制订了道路交通、危险化学品、消防、重点工程、旅游安全专项整治方案,在全县范围开展专项整治工作。二是开展重大隐患整改单位排摸、公布、整改。在全县各层次、各领域广泛开展了安全生产大检查、重大事故隐患大排查活动,通过自下而上组织检查,发现和整改了一批事故隐患,推动了安全管理措施的落实。确定并公布了30个重点隐患整改单位(其中有5个确定为市级重大隐患整改单位),另有2处公路确定为省级临水临崖危险路段,这些重大隐患单位(路段)分别由县四套班子领导联系,确定整改期限,落实整改措施,紧抓不放。县委、县政府主要领导亲自带队检查并协调有关部门开展隐患治理工作,县安委办组织相关部门对重点隐患整改单位进行多次检查。到目前,5个市级隐患整改单位和2处省级临水监崖危险路段已全部整改完成。三是深入开展隐患排查治理专项行动。根据国务院、省政府办公厅和国务院、省、市安委会(办)有关文件精神,我县从6月下旬开始在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,着重从思想认识、组织领导、方案制定、自查整改、依法查处、政府督查等方面抓好专项行动工作落实。县政府在认真贯彻落实市政府专题会议精神的基础上,结合我县实际,将专项行动扩大到旅游业、机械冲压企业、挖沙企业、工艺品和木制加工点、道路施工企业。6-12月份,全县工矿商贸企业、交通运输等重点行业领域企业和单位进行安全生产隐患自查自改788家,自查隐患1545条,其中重大隐患96条;已完成整改隐患1469条,整改率为95.1%,列入治理计划正在整改的隐患88条,落实隐患整改资金共计242.8万元。
(三)严格执法,严肃查处各类事故和安全生产违法行为
一是全面部署执法年活动。深入开展“安全生产执法年”活动,充分利用《生产安全事故报告和调查处理条例》颁布实施的有利时机,结合市安监局制定出《市安全生产监察办法(试行)》等七个规章制度,进一步完善行政许可、监督检查、行政处罚制度,加强了安全生产行政执法工作,规范了行政执法行为,确保依法监管,保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施。二是加大执法力度,严肃查处安全生产的违法行为。全年监督监察生产经营单位365个共454次,查处事故隐患1545处,制作现场检查记录、询问笔录和责令整改指令书等安全生产行政执法文书合计51份,立案查处安全生产案件3起,实施行政处罚5次。县公安、县建设局、县质监局、县交通局等部门也分别采取措施,对职能范围内管理的对象加强了安全生产监督监察。三是严肃查处各类安全生产事故。严格按照“四不放过”原则对发生的3起生产安全死亡事故予以立案查处,对发生生产安全事故、违反《安全生产法》行为的单位和责任人进行了教育和处罚。同时,认真调查处理各类群众来信来访和举报案件,通过对安全生产违法行为的查处,提高了安全生产工作的权威性。
(四)深入宣传,着力抓好安全文化建设
一是高度重视安全生产的宣传教育工作。积极组织参加“安康杯”、《省安全生产条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》知识竞赛等活动,大力宣传“安全发展”科学理念,倡导和树立安全生产意识,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。,我县向生产经营单位发放《致全市工矿商贸企业的公开信》及赠送《生产安全事故报告和调查处理条例》和《市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》各10000余份;二是广泛开展“安全生产月”活动。全县各级各单位精心组织 “安全生产月”活动,围绕“综合治理、保障平安”这个主题,开展到社区和农村播放安全宣传教育公益电影等活动,营造了良好的安全文化氛围。三是继续实施全员安全培训工程。安全生产全员教育培训工作开展良好,全年共发放全员培训教材3万多套,组织培训了生产经营单位负责人、安管员、特种作业人员以及从业人员等12000多人。
(五)强化基础,努力提高安全监管水平
一是开展安全生产网格化管理。积极探索安全生产管理模式,借鉴其他省市在安全生产工作领域中好的经验和做法,结合实际,制订了《安全生产网格化管理方案》,在全县实施安全生产网格化管理。该项工作以“属地管理”为基础,按照“谁主管、谁负责”,“管生产必须管安全”的原则,将辖区进行条块划分,建立若干个网格(即管理责任区),落实每个网格的责任人,对辖区内的监管对象开展全面、全过程、全方位的监督管理。安全生产网格化管理是一种创新的、系统的、巨大的工程,具有系统化、信息化、动态化的特点。我们刚刚开始探索起步,处在初级阶段,今后要做的工作还很多,要从人员配备、完善制度、管理信息化等方面进一步细化、落实,真正做到信息资源共享,反馈渠道畅通,制度程序规范,职能责任明确,处置及时迅速,监管切实有效。二是抓好高危行业的安全监管。做好矿山、危化品、烟花爆竹和民爆器材等高危行业的安全许可工作,高度重视剧毒化学品以及易制毒化学品的登记备案工作。加大了对重大危险源的监管,全县重大危险源企业普遍设置“二牌一箱”(重大危险源安全警示牌、危险物品安全周知牌和应急救援资料箱)。三是加强农村道路安全管理和消防工作。积极开展创建“平安畅通县”活动,强化路面管控,严管重罚各类严重交通违法行为;加大对公路、桥梁和隧道工程以及临水临崖等危险路段和事故多发点(段)的安全检查力度;强化道路安全设施建设,今年全县投资安保工程800万元,完善境内26条农村通客运班车的260公里设施;大力开展“三合一”场所、家庭式宾馆行业、居住出租房的消防安全综合整治力度,共检查单位92家,发现火灾隐患231处,消除火灾隐患198处,发出责令限期改正通知书2份;排查家庭式宾馆216家,基本摸清了辖区内家庭式小宾馆的基本情况,对存在的火灾隐患,责令立即整改。四是加强基层监管队伍建设。县委县政府下大力解决了县安监局行政编制问题,行政编制由6人增至11人,调整充实人员,切实加强安监队伍力量。加强乡镇(街道)安监中队建设,做到机构、职责、人员、经费四落实,乡镇(街道)安监中队根据实际配备1至5名专职人员,2至5名兼职人员。
经过全县上下的共同努力,我县的安全生产工作取得了一定的成绩,全县安全生产形势保持稳定,为建设“平安”创造了良好的安全生产环境,但安全生产工作仍然存在着不少问题和薄弱环节,如企业主体责任落实难,企业安全投入不足,欠账较多;安监队伍建设相对滞后;安全发展的理念有待深化,全民的安全意识有待提高等。所有这些,都需要我们在今后的安全生产管理工作中采取切实措施,进一步加强安全监管,使我县的安全生产工作不断上新阶。
根据市商务局转发《甘肃省商务厅关于切实加强商贸领域甘肃安全产品销售工作的通知》的通知,庆市商发〔20xx〕89号文件的要求,我局及时开展活动了商贸领域安全管理安全生产大检查,首读有关情况汇报如下:
一、坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针
安全供货事关人民群众的生命财产安全,事关社会的和谐稳定。我局坚持部门依法业务监管,把安全生产工作始终摆在重要的摆到位置来抓。为进一步商贸领域的安全生产大检查,我局安排各单位迅速开展自查自检,切实采取有效措施,严防和杜绝重特大事故的禁绝发生,确保工商业领域安全生产。一是完善安全生产生命安全法律法规,严格执法监管,把安全党务工作生产工作纳入法制轨道;二是严格安全生产和责任追究制,把责任制全面落实到每个单位、每个岗位和每个生产经营者;三是排查污染源,做到经常化、制度化、不留死角;四是深入开展专项整治,特别是紧紧盯住工作不力的地方和单位,确保整改到位,对隐患突出,安全生产条件与状况较差的单位,要严格督促整改,决不心慈手软,确保工商业领域安全生产。
二、加强监管,把安全生产大检查工作抓紧抓好落实到位
我局部署各单位在开展自查自检的基础上,局专门成立检查小组,各分管领导亲自带队深入研究县城、各乡镇家电超市、酒店、农贸市场、生猪定点屠宰场等商贸领域开展安全生产非常大检查,重点检查数据安全生产领导机构是否建立,安全各项规章制度和操作规程是否制定和健全,全面排查市场、商场、超市等人员密集卖场经营场所的安全隐患,重点排查生猪屠宰供货环境、大型家电销售点等,检查电器、电线、开关等设施设备是否安全;到酒店研究重点检查消防工作,防火措施是否落实。通过这次安全生产大的检查,进一步增强商贸企业时时想安全、事事为安全、处处保安全的安全意识,为实现商贸领域安全生产打下坚实的基础。
三、注重搞好生猪屠宰场专项整治工作,保障生猪肉品市场安全
我局会同畜牧局检查生猪屠宰管理工作,积极组织卓有成效的工作方案专项环境治理工作,坚持对辖区内各大肉严守菜市场进行了日常性监管、执法检查工作,保证了放心广大群众群众食肉安全放心。
首先,我局明确肉鸡屠宰工作明确执法主体,配备生猪屠宰监督管理的相关工作人员,建立起一支高素质、专业化、懂法律适应屠宰特殊要求的执法检查队伍,确保生猪屠宰工作执法能够依法行政,科学管理。
其次,把打击私屠滥宰作为专项整治的研究重点工作来抓。积极联合工商、卫生、畜牧等部门对私宰窝点进行重中之重重点整治,再次,为加强生猪肉品的流通管理,会同各有关部门严格肉品市场准入。
(一)、加强和规范了豆制品检疫。凡是定点屠宰厂出厂的`生猪肉品,必须经过检疫和肉品检验,并在生猪胴体上加盖检验合格章。
(二)、凭证入市。规定进入市场销售市场需求的生猪肉品,必须是定点屠宰厂生产并经检疫和工业生产检验合格的产品,未经检疫和肉品检验不合格的生猪肉品,不准进入海外市场销售。对进入市场销售的生猪肉品,由工商部门把关,体检是否具有系列产品动物产品检疫合格证和畜产品检验合格证,上述情况对不具备上述两证的生猪产品,不准其进入市场。
(三)、规范屠宰加工。县城及镇的生猪屠宰应该实行机械化屠宰生猪,乡镇的生猪屠宰一般性结合当地实际和生产条件,在动物防疫部门的监督节肢动物下规范操作。
从这次检查情况可知,全县生猪比较稳定定点屠宰工作总体情况较好,猪肉质量安全大蒜基本做出保障。
通过开展商贸领域安全生产大点检查活动,进一步跨国公司进一步增强了商贸领域企业、经营者的销售商安全制造责任意识,使安全管理生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。为我县商贸领域安全管理生产奠定了坚实的基础。
宁县商务局
20xx年xx月xx日
根据仁委办〔〕7号文件,我镇委、政府高度重视,按常规迅速安排部署了此项工作,现将春节期间安全生产大检查工作于下:
一、开好动员会,做好宣传动员
年1月15日,在“仁寿县第一季度安委扩大视频会议”后,镇结合仁安办〔〕4号文件,迅速就此项工作做了安排部署:首先要求各企事业单位、各村(社区)作为安全生产责任主体单位,要在春节期间就安全生产工作进行大检查,并要先对本单位的安全隐患进行自查,对查出的问题要列出清单,建立台账,制定整改,落实整改措施;其次,要求各分管按照各自分管的范围,做好安全隐患的检查和督查;第三,各企事业单位、各村(社区)和各分管要积极配合县级部门的检查和督查。
二、安全隐患排查及整治情况
各企事业单位、各村(社区)和各分管根据视频会议和仁委办〔〕7号、仁安办〔〕4号两个文件,在年前和年后以及“两会”期间对各自辖区内的安全隐患进行了全面的排查和整治。元月中旬,全镇各村(社区)对各自辖区的道路交通安全隐患进行了全面的排查,共查出各类隐患100余处,其中已整改重点地段和部位隐患情况:制作警示标牌60余个,安装公路隔离护栏10余处400多米,处理塌方2处,共投入资金20余万元;由于财政资金的原因,尚有50余个警示牌未制作,3000多米的公路护栏未安装。企业、场镇重点部位和人员密集场所共查出消防隐患6处,均已进行了整治;烟花爆竹零售经营户存在专柜存量超标的现象,但年后大部分已得到整治。交通安全个别驾驶员还存在超速超载、不戴头盔的现象,各职能部门一切发现此类现象,均现场予以了整治或处罚。客运车辆均按规定正常运营,最大的问题是电瓶三轮车存在载人现象,且屡禁不止,而各职能部门又找不出相关法律和政策依据来约束,所以春节期间,镇政府专门安排了几个小组,对场镇交通进行了专门疏通和整治,并尽量劝说三轮车不搭乘客人,乘客不要乘坐三轮车。经过全镇上下一致努力,春节期间,x镇安全形势稳定,无大的安全事故发生。
今年以来,我公司紧紧围绕市、区各级安监部门中心工作,全面贯彻实施安全生产管理办法,以保增长、强素质、提质量,深化安全生产管理模式,强化“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针,紧密结合工作实际,以科学发展观为指导,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防安全的安全生产体系,加强教育,健全制度,强化监督,创造性地开展工作,特别在安全生产工作规范和考核机制上做细文章,下大功夫,强化全体员工安全生产意识,明确安全制度规范要求、安全防控重点、操作程序,确保全公司各项工作不断适应安全生产快速发展的需要,取得了明显的实效。现将安全生产工作规范和评价机制方面的工作情况,汇报如下:
一、完善制度,规范管理,加强安全控制体系
公司着力把夯实管理基础,提高规范管理、严格管理水平放在首位,有力地促进了公司安全生产工作又好又快协调发展。
1、完善了各项规章制度,进一步加强制度建设,完善项目管理体制、经营机制及管理评价考核体系。对现有制度适应性分析,修订完善了《矿井安全应急预案》、《地质灾害应急预案》、《职工培训计划》、《20__年度目标管理考核》、《20__年安全生产日活动》、《关于在公司开展“百日安全无事故活动”的通知》等制度和文件。
2、深化安全生产管理模式,以“安全责任、重在落实”这一主题,进一步提高安全生产管理水平。一是强化工程班组建设。加强安全生产基础管理工作,加强班组培训和学习,强化公司矿井、科室、班组的履职;利用生产间隙期,对各个岗位、各种分项内容进行短期、有针对性的培训,重点强化了安全生产专业知识,安全法律、法规和安全生产管理制度,全年共组织学习三期,参加人员达到387余人,共培训课时达到820课,并购置安全生产法规汇编和安全知识教材150多套,同时邀请有关专家进行了专题讲座,切实提高了队伍业务技能和安全意识。二是结合活动落实。通过深入开展“安全生产”“安全生产月”活动,组织公司与各单位签订了安全生产责任书,并召集公司全体人员签订了安全责任状,以及收取风险抵押金,形成“事事有人抓,人人有压力”的现在,加强了员工的责任感和荣誉感。三是加强领导带头干。以《矿长带班下井制》为指导方向,严格落实公司领导、干部和工程师每月下井次数以及下井带班情况,全面掌控工作现场情况。在工程关键阶段,公司一线科室科长亲临现场坐镇指挥,加强了对操作现场的管理和不安全隐患的消除。
二、监督检查,隐患排查,加强安全生产事故防范
1.以“三违”为主要根源,全面结合“三违”的危害性进行大力宣传,同时加强对生产现场的安全宣传,对涉及“三违”作业单位及人员进行严肃处理,并及时通告全体人员,发挥警示作用,全年共查处“三违”情况83起,考核达到14600元,提升了生产现场的安全工作管理。
2.重点围绕安全隐患进行了监察,不断加大对安全生产现场的检查力度和密度,并及时采取24小时监控方式,对井下采空区和重点监控部位施行监控,严格把控安全关口前移、安全重心下移、超前防范等工作,切实掌控生产现场的安全工作落实情况,并及时评估安全隐患发生几率,准确控制不安全因素,全年共查处安全隐患共计130余处,投入整改奖金达80余万元,有效提升了员工操作的.规范性,以及对安全工作的重视性。
三、企业文化,安全建设,保障生产零事故
公司以企业文化为出发点,结合安全文化建设,不断提升广大干部职工对安全色生产重要性的认识,以及强化安全生产对企业发展的重要意义,并结合各种安全知识竞赛活动和职工技能操作比赛,同时组织观看了安全生产宣传片,制定了安全标语牌板,以“视”“听”“观”“思”四种人体感官,增强了说服力、感召力和吸引力,在丰富员工精神文化生活的同时,将安全生产工作深入人心,切实提高了员工对安全生产工作的思考和落实。
通过一年的有效落实,公司安全生产工作,再一次取得了零事故年,同时也是第七年达到全年零事故。我公司将继续查漏补缺,不断完善生产工作的安全隐患,提升生产质量的同时加强安全工作的同步跟进,以持久有恒的零事故为推动力,帮助企业实现快速发展。
1.对漏电保护器的安装、运行,各县级电力部门应对所辖乡级供电所和用户作出如下规定
(1)要求各用电农户和单位按规定装设漏电保护器,否则不予供电。
(2)凡新安装的漏电保护器必须符合国家标准,有国家认证标志,其技术参数能与被保护设备配套。不得购置安装不合格的产品。
(3)漏电保护器动作跳闸重合不成功,必须查明原因消除故障后方可送电,不准强行送电,不得在无保护状态下通电。
(4)任何人不得以任何借口擅自将漏电保护器拆除或退出运行,否则不予供电,一切后果由拆除者负责。
(5)对于违反规定造成人身伤亡、设备损坏事故者,视其情节轻重,分别给予批评教育、惩罚直至追究刑事责任。
2.对漏电保护器的安装、运行资料宜按如下要求进行收集、汇总,保存和上报
(1)乡级供电所应建立漏电总保护器台账,末级漏电保护器统计表,并确保与现场相符。半年或一年进行一次汇总,汇总科目应包括:各台区配变台数,低压出线条数,漏电保护器安装投运台数、型号、生产厂家、出厂日期,全乡漏电总保护器安装率,损坏更换台数,新增台数,末级漏电保护器台数及安装率等。汇总表一份报县级电力部门,一份留档长期保存。
(2)乡级供电所每月应对漏电总保护器试跳运行并记录进行汇总。汇总科目应包括:各种型号漏电总保护器台数及其永久故障跳闸次数、故障原因分类,每年将十二个月的汇总记录进行年汇总,年汇总一份报县级电力部门,一份留档长期保存。
(3)乡级供电所每年应对漏电总保护器性能测试记录进行一次汇总,汇总科目应包括:各种型号漏电总保护器额定漏电不动作电流不合格台数、动作电流超标台数、额定漏电动作电流下的动作时间超标台数,鉴相鉴幅型的应增加额定触电不动作电流不合格台数、额定触电动作电流下的动作时间超标台数、闭锁功能不合格台数等。现场记录一般保存三年,以利前后比较。年汇总一份报县级电力部门,一份留档长期保存。
(4)县级电力部门在收到乡级报表后也应汇总上报市级电力部门,市级电力部门在收到县级报表时应汇总上报省局,省、市、县都应长期保存下级报来的报表及汇总表。这样,能全面掌握各级电力部门漏电保护器现状、运行情况分析和存在的问题,为上级部门的决策提供可靠的依据。
另外,当漏电保护器保护范围内发生了人身伤亡事故时,事故调查前应保护好现场,不得拆动漏电保护器。电力部门应检查漏电保护器性能情况和管理规定执行情况,如漏电保护器功能、性能正常,不能忽略漏电保护器存在的死区,如相零间或相与相间受电击的可能。为了提高漏电保护器对人身触电保护的安全性,同时保证供电的可靠性,除对漏电保护器本身强化管理外,还需加强对低压电力网的管理,这样才能使改造后的农网设备水平和安全水平有一个质的飞跃。
3.对漏电保护器的监管建议
漏电保护器作为国家强制性实施安全认证的电工产品,其质量优劣将直接关系到使用者的生命和财产的安全,为此漏电保护器的质量状况一直是使用者关注的问题。特别是农网“两改一同价”工作开展以来,漏电保护器的需求量激增,许多质量稳定、性能好、功能完善的漏电保护器被用户广泛选用,但也有不少质量低劣的产品进入农网。因此必须加强和开展对漏电保护器质量的监督,实行动态管理,提高生产经营者的质量意识,防止不合格和假冒伪劣产品进入低压电网。
(1)坚持对漏电保护器实施安全合格认证、进行强制性监督管理是保证其质量的前提和基础。从对已取得安全合格认证证书的'产品进行的几年质量跟踪情况看,其产品质量的稳定性明显优于未进行认证的产品,这说明开展安全合格认证对产品今后的质量状况具有重要的作用。
(2)开展漏电保护器质量跟踪监督是促进和保证产品质量的有效措施。开展漏电保护器质量跟踪监督就是为了对其质量实行动态监管,从而评判其质量状况,因此,对漏电保护器的质量跟踪监督是开展对漏电保护器质量监管的主要环节。
(3)增强法制观念,坚持运用法律开展质量监管,也是保证漏电保护器质量的重要方法。
增强和提高质量监管部门和生产经营者的法律意识是开展法制化、规范化质量监督的基础和首要条件,它直接关系到质量监管能否依法进行,能否运用法律手段保护合格产品的声誉和使用者权益,因此,坚持依靠法律进行质量监管对促进产品质量提高具有十分有效的作用。质量监督部门提醒和告诫使用者优先选用合格品牌的产品,以保护合格产品的生产企业,同时防止和打击假冒伪劣产品。此外,将漏电保护器的质量与应承担的法律责任相联系,如浙江省即将出台的地方法规《浙江省人身触电赔偿处理办法》中,已明确对危害人身安全的电器产品的生产经营者将追究法律责任,漏电保护器就是其中之一,建议国家也应出台相应的法规。
(4)及时加强质量信息反馈,加大科技投入是提高和保证产品质量的重要手段。
尊敬的邓副局长及州检查组的各位领导:
为认真贯彻《州XX年安全生产月活动方案》精神,落实各项措施,确保安全生产工作取得成效,今天,以州乡镇局邓副局长为组长的州安全生产检查组到我县检查指导XX年安全生产工作,这既是对我县安全生产工作的重视和厚爱,也是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此,我谨代表县人民政府、县安委会对检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎!对各位领导长期以来给予安全生产工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就XX县XX年安全生产工作情况向州检查组的各位领导作简要汇报。
一、XX县经济社会发展概况
XX县地处XX省南部,州东南部。滇越铁路、昆河公路穿境而过,是通往东南亚各国的陆上交通要道。全县国土面积1906平方公里,辖六乡一镇。境内最高海拔2590米,最低海拔154米,山地面积占全县国土面积的99%。县内居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族,总人口146160人,其中农业人口占89.6%,以苗族为主的少数民族人口占62%。是一个集“边疆、山区、民族、贫困”为一体的农业县,也是XX省唯一的苗族自治县。
20xx年,全县完成国内生产总值38953万元,比20xx年增长9.68%;工业总产值24809万元,增长21.04%;农业总产值23828万元,增长9.81%;财政总收入3176万元,增长32.28%,其中地方财政一般预算收入1723万元,增长26.41%。财政总支出14224万元,增长27.42%;实现农民人均吃粮358公斤,农民人均纯收入1108元,分别增长0.85%和7.78%。教育、文化、卫生、计划生育等社会各项事业全面进步。“两基”工作通过省人民政府评估验收,并经国家教育部审查认定;农村初级卫生保健工作经省级评审,各项指标达基本合格,农村初级卫生机构网络基本形成,人口自然增长率下降到1.27‰;全县六乡一镇均开通有线电视,乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%,在全州率先实现移动电话乡乡通和村村通公路;电力开发成效显著,全县已建成小水电站18座,电力装机容量达81320千瓦,发电量达46711万千瓦时,小水电发电量居全州各县市发电量之首;实施退耕还林63000亩,全县森林覆盖率达43%;全县建成沼气池13608口,农村沼气化率达47%。
二、XX县XX年安全生产工作情况
XX年,我县安全生产工作始终坚持以党的__大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格按照国务院和省、州党委、政府对安全生产工作的统一部署和安排,结合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,依照《州XX年安全生产月活动方案》精神,认真开展安全生产专项整治工作,做到了责任明确,措施到位,有效预防和减少了安全生产事故的发生,促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。
半年来,我们主要抓了以下几个方面的工作。
(一)提高认识,加强领导
领导重视是搞好安全生产工作的根本保证。针对当前安全生产工作面临的形势和呈现的特点,我县对安全生产工作极为重视,各乡镇、各部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程,并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。及时调整充实了由县人民政府分管安全生产工作的副县长任组长,县经贸局、县公安局局长任副组长,县技术监督局、县交通局、县卫生局、县供销社、县工商局、县农科局、县教育局、县城建局分管安全生产工作领导为成员的XX县安全生产工作领导小组。各乡镇和各有关部门按照县人民政府的要求相应成立了领导小组,进一步健全了安全生产工作机构,并配备人员。为全县安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定措施
为认真贯彻省州对安全生产工作的要求和《州XX年安全生产月活动方案》精神,抓好各项措施的落实,确保安全生产工作有序进行,我县6月5日召开县人民政府常务会议,专题研究安全生产工作。会上,县经贸局局长汇报了我县XX年第一季度安全生产工作情况,并对如何抓好第二季度安全生产工作提出了建议性措施,与会人员各抒己见,提出了许多好的建议和意见。县人民政府县长围绕如何落实好《州XX年安全生产月活动方案》精神,对全县安全生产工作作了重要安排和部署:一是要认清形势,把握大局,妥善解决好当前安全生产工作中存在的困难和问题,确保万无一失;二是要提高认识,加强领导,站在讲政治和维护人民群众生命财产安全的高度,扎扎实实抓好安全生产工作;三是要落实责任,明确职责,充分发挥政府部门的职能作用,协调配合,齐头并进,创造性地开展好安全生产工作;四是要加大宣传力度,采取多种形势宣传安全生产法律、法规和规章,增强全民安全意识,为全面建设小康社会创造良好的环境。
(三)明确目标,落实责任
XX年,州级下达我县的安全生产控制指标死亡人数为16人,其中工厂企业和非煤矿死亡人数1人,道路交通死亡人数15人。州级指标下达后,结合实际,我县及时将指标进行了分解,具体为工厂企业和非煤矿死亡人数1人的控制指标由县安委办掌握,未向下分解,道路交通死亡人数15人的控制指标已分解到县公安交警部门。
为严格控制各项指标,尽可能地减少人员伤亡,我县在认真总结去年工作的基础上,遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,对XX年安全生产责任状的考核内容进行了调整和完善。一是将安全生产责任制继续纳入县乡两级党委、政府中心工作目标进行考核,规范管理;二是建立了乡镇和部门安全生产风险抵押金制度,实行安全生产重奖重罚;三是对考核对象工作职责和目标任务等进一步加以说明和细化。对安全生产责任书的量化考核实施细则作了重大修改,着重强调了事故控制指标、督促检查制度和信息报送制度。县人民政府与全县7个乡镇和县属17个部门签订了安全生产目标管理责任书,各乡镇、各部门均与所属部门的一些重点安全防范股室、下属企业签订了安全生产目标管理责任书。做到了安全生产工作目标明确,责任落实,层层有人抓。
(四)强化安全宣传教育,提高全民安全生产意识
抓好安全生产工作,重点在企业,难点在基层,关键是宣传教育。在工作中,我县要求各乡镇、各部门特别是县安委会、质量技术监督局等单位要把宣传教育工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全生产教育。由县人民政府不定期组织县安全委员会领导小组成员单位召开会议,学习贯彻国务院和省州会议精神、规章、制度等,分析当前安全状况,总结经验教训,强化领导的安全生产意识;二是加强对安全管理人员的教育。由县安委会定期组织安全管理人员培训,重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法,使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的'预防方法,适应安全管理工作的需要;三是加强对企业普通员工的教育,提高他们的安全意识和自我保护能力;四是充分利用广播、电视、标语、条幅等多种形式,在全县广泛开展安全宣传活动,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,确保安全生产管理措施落到实处。
(五)广泛深入开展安全生产大检查
为全面了解和掌握企业安全生产情况,及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改,我县严格按照省州要求,在做好煤矿、道路交通、民爆物品、加油站、非煤矿山、公众聚集场所、消防安全等安全故事多发行业日常巡查工作的同时,抽调相关部门工作人员组成安全生产专项检查工作组,并制定了切合实际的工作方案,先后开展了道路交通、消防、非煤矿山、危化品、食品和商贸企业的安全生产大检查。具体情况如下:
道路交通安全方面,针对今年1月6日和平乡发生一起死亡3人、重伤2人的特大交通事故的严峻形势,公安交警部门进一步加大了执法力度,对无证驾车、超载等违章违法行为加大了处罚;交通局制定了《XX县交通局行政执法责任制》,加大对客运车辆的治理,杜绝带“病”车辆上路运营。运政执法人员共上路稽查48天,检查480人次,查处各种违章案件10起,并处罚金2万余元;查处地方段路政案件9起,其中制止违章案件5起,发放限期整改通知书4份。
非煤矿山安全方面,我县从事非煤矿山作业并已办证取得开采资格的企业有16家,未办证但纳入矿山管理的有27家。县人民政府对非煤矿山安全生产工作非常重视,县安委会把非煤矿山安全工作列为整个安全工作的重中之重来抓,严格按照非煤矿山开采的有关要求,进行了多次安全检查,共查出隐患16条,作出了整改通知。
危化品安全方面,我县从事危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的企业有15家,白河乡黄磷厂是我县唯一一家集危化品生产、储存、运输、销售为一体的中型企业。为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,规范危险化学品经营秩序,严厉打击利用危险化学品进行的各种犯罪活动,建立健全各项安全管理制度,XX年5月10日,我县对县境内从事危险化学品生产经营的单位和个体企业进行了检查,危化品生产经营单位和个体企业的相关合法执政率达到80%。XX年5月24日,国务院危险化学品专项督查组对我县黄磷厂进行了一次深入细致的实地检查,查出四条隐患,即一是黄磷厂生产车间的排气管、污水管有泄漏问题;二是企业应急救援预案没有按实际生产系统具体制定,还不完善、不统一,缺少一年一次的演练;三是职工劳动保护、环境保护还不完善;四是黄磷产品堆放在露天下,没有规范的黄磷产品《安全技术说明书》。针对查出的隐患,提出了具体的整改要求,并明确规定了整改的时限。目前,我县安委会已督促黄磷厂完成了第一阶段的整改工作。
通过检查,摸清了底数,找准了隐患,明确了整改措施,为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
三、存在的困难和问题
通过半年来的努力,我县安全生产工作取得了初步成效,但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步,特别是商贸往来的日趋频繁,我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存在一些亟待解决的困难和问题。
一是安全监管机构还有待于进一步健全和完善。
二是我县财政困难,大多数企业规模小、效益差,筹措安全生产资金困难重重,工作开展难,隐患整改更难。
三是我县的危化品和食品安全管理工作尚属起步阶段,对危化品和食品的安全生产管理工作还缺乏一定经验。
四是部分单位负责人特别是企业法人的安全意识淡薄,对安全生产工作重视不够,特别是对非煤矿山、危化品的认识不够,安全措施不扎实,隐患整改不及时,非煤矿山和危化品安全管理工作仍有一定难度。
五是乡镇上以文件落实文件,以会议落实会议的现象还普遍存在,导致各项安全工作制度不能真正落到实处。
四、下一步的工作打算
(一)加强机构建设,增强安全生产工作的协调和监控力度。
(二)认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省、州XX年安全生产工作会议精神,以落实责任制为核心,以煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、消防和食品安全生产为重点,加大监督、检查和宣传工作力度,全面加强对安全生产工作的监管。
(三)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,营造良好的社会氛围,引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。
(四)进一步落实安全生产责任制,明确责任人,逐步完善安全生产监管机制,使安全生产的各项安全措施真正落到实处,确保安全生产工作的有序开展,并取得明显成效。
根据会议安排,我就水清镇今年来抓安全生产工作情况作简要汇报。
一、全镇安全生产基本情况及主要隐患情况
水清镇地处江安县北部,建镇于20xx年7月,全镇幅员面积23、8平方公里,下辖8个行政村,1个社区,63个村(居)小组,人口2、1万人,镇内现有重点企业及安全生产高危行业20余个,其中乡镇二级客运站1个、露天开采机制砖厂2个,石化加油站2座,小型个体私营酒厂2个,石化天然气中转输气站1座,镇域范围内有小Ⅱ型水库5座,库容万m3,各类大小山坪塘座,交通网络四通八达,全镇道路通车里程74公里,水泥路通村通达率达90%,镇辖中心校1所、小学基点校3所,安全生产重点领域除煤矿外均有涉及,安全隐患和薄弱环节较多。一是我镇地处s307省道、县道水石路、水江路交汇核心地带,日常人流车流物流量较大,特别是随着近年来交通基础设施建设和场镇建设的不断加快,交通安全压力日渐成为我镇安全生产的重中之重,机动车“三超两违”现象较为突出,群众安全意识淡薄,乘坐非法营运车辆现象较为普遍,部分路段安保防护设施缺乏,容易造成各类安全事故;二是全镇大部分地区属红层浅丘地貌,容易发生各类地质及次生灾害,特别是今年受各种恶劣气候影响,全镇连续发生多起山体滑坡地质灾害事故,新增各类地质灾害隐患点20余处,避灾防灾形势严峻。三是生产经营企业隐患突出。部分生产经营单位及其业主对安全生产缺乏必要的重视和投入,业主存在侥幸和麻痹心理,片面追求经济利益而忽视安全生产,冒险作业、违章作业现象时有存在,企业安全设施陈旧落后,安全隐患突出,四是公共区域安全尚待加强,老场镇部分居民房屋年久失修,电线排布散乱,未按规定配备相应消防应急设施较为普遍,学校幼儿园周边环境有待整治,公共食品卫生安全形势不容乐观。
二、主要采取的措施
安全生产历来是我镇各项工作的重中之重,在抓安全生产方面,我镇坚持以抓好事故隐患预防和安全日常监管为重点,在细致摸排全镇安全生产总体形势和薄弱环节的前提下,以抓好道路交通安全和企业生产安全两大重点为突破口,抓点带面,协调推动全镇安全生产工作持续稳定。一是针对场镇人流车流物流众多,交通事故隐患较为突出现状,大力实施资源整合,协调交通、运管、交警、派出所等单位部门开展协同执法,实施“交警赶场”和部门坐班值守,对全镇交通安全实施重点监管,大胆采取委托执法及协同部门联合执法等手段,共同加强对客货车辆“三超”运输、摩托车三轮车违章载客、农用车人货混装等交通违法违规行为的`检查查处,确保日常巡查检查时间不少于70%,逢场天现场抽查率100%,同时切实加强对镇客运站及相关营运车辆管理,狠抓车辆进出站管理,采取定期不定期抽查相结合方式,严管重罚交通违章行为,确保车辆安全运行,同时切实加强对违规运输摩托车三轮车查处力度,今年仅前三季度,我们累计联合开展各类道路交通联合安全检查和专项督查30余次,查处客运车辆超载超速3台次,摩托车三轮车违章载人45人次,移送交警部门查处11人次,对37名驾驶人员给予了批评和告诫处理,有效地整顿了道路交通安全市场。二是狠抓企业安全管理,实施镇党政领导联系重点企业制度,每名分管领导按照职责分工分别联系2—3户安全生产重点企业和高危行业,并对企业日常安全情况负具体监管和指导督查责任,企业及联系企业分管领导、镇干部分别按相关标准缴纳安全责任保证金,对重点企业和高危行业实施量化考评管理和“两书”告诫通报制,企业年度安全管理考核满分为100分,其中日常检查占70分,镇安全监管人员在日常巡查检查发现企业存在各类安全隐患,除向企业业主下达安全生产预警告知书或限期停产整改告知书外,还视情况予以1—5分扣分处理,年度考核低于80分企业,除全额扣除所缴责任金外,企业安全岗位人员还需离岗接受安全教育学习,在未培训合格及隐患整改验收合格前,暂停企业安全生产证照年审和证明材料审核上报,扣除责任金用于奖励安全生产责任落实到位企业及管理人员,通过以上措施,有效增强了企业业主对安全生产工作重视程度。今年已对2家企业执行安全生产风险预警告知,对1家企业下达限期停产整改通知,同时积极加强与上级主管部门协调配合,共同查处企业各类违章生产行为,如20xx年5月份,我镇在安全检查中了解到土桥村某砖厂在未按规定履行节后复工复产手续前提下准备生产这一情况,我镇除派出专人第一时间予以查处,要求其立即停产停工外,并及时将这一情况向县级安全监管部门进行汇报,协同相关管理部门对这一违章生产行为进行了严肃查处,确保了人民群众生命财产安全。三是狠抓重点领域安全。针对山体滑坡、危化品、烟花爆竹、消防及食品安全等重点环节和重点领域,实施有针对性管理,确保重点领域和安全生产高危行业平安无虞,同时积极加强人员队伍建设,注重应急保障机制,确保安全应急“平时有准备,应急能保障”,为全镇经济社会快速发展起到了有益支撑。
三、存在的不足和下一步打算
虽然在安全监管方面做了一些些微工作,全镇安全形势多年保持平稳态势,但对照周边兄弟乡镇先进做法和人民群众的希望和要求还存在的不小的差距和不足,主要体现在一是安全生产点多面广,日常监管仍存在较大的空白点和薄弱环节,部分行业部分领域安全隐患依然不容小视,亟待解决。二是安全生产是一个系统工程,需要全社会共同参与,部分群众依旧较为缺乏安全意识,对安全工作不知晓不参与不配合,安全监管难度较大。三是部分企业业主片面追求经济利益,重经济轻安全观念依旧突出,乡镇多无具体执法主体资格,对企业违章行为缺乏相应惩处机制,大安全建设尚待加强。四是安全网络建设需要较大投入,乡镇财源有限,系统建设捉襟见肘。
安全生产,重在预防,重在监管,只有起点,没有终点,只有更好,没有最好,任何时候对安全生产的麻痹大意都有可能酿成不可挽回的事故,所以,虽然面临安全监管人手缺乏,安全监管难度增大等诸多困难和矛盾,作为乡镇,只有更好地履行安全生产监管职责,更好地做好事故预防与隐患查处,采取更加有力的措施、更加逗硬的奖惩,更加严密的管理,才能为全镇经济社会发展营造一个宽松的环境,以实际行动为全县发展大局添砖加瓦。
10月24日14时0分许,榆林市府谷县新民镇街道旁一间彩钢房内发生爆炸,造成周围多处建筑物受损。截至2日9时,爆炸已造成14人死亡,106人受伤。为了深刻汲取事故教训,举一反三、查找问题,严防各类事故发生,结合我街办实际,工委、办事处决定从即日起在全街办范围内开展安全生产百日大排查大整治活动。特制定本实施。
一、总体要求及目标
认真贯彻落实中、省、市关于安全生产的决策部署,坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念,按照“政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,集中对辖区各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查大整治,切实解决突出问题和薄弱环节,预防和遏制安全生产事故的发生,为街办的经济社会发展营造良好的安全生产环境。
二、重点内容
(一)民爆物品领域。
严格落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》,重点加强对民用爆炸物品运输、储存和使用等环节的安全检查,对非法矿点、闲置庭院、出租房屋等可能私制、私藏爆炸物品的部位进行彻底清查,严厉打击非法生产、买卖、使用民用爆炸物品活动。督促有关企业加强对爆炸物品的日常管理工作,建立严格的爆炸物品领取、清退、保管制度,严防丢失被盗。建立应急管理机制,完善应急救援预案,做好日常演练,提高应对重特大事故的能力。
(二)道路交通领域。
排查道路交通安全隐患,重点整治道路交通安全秩序。重点加强对县乡公路和农村道路的监管,突出对农机安全和校车的治理,排查重点路段交通标示标志是否完整,对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的运输车辆实施区域内全程监控,彻底消除各类安全隐患。
(三)消防安全领域。
排查火灾隐患,重点整治消防安全违法违规行为。重点对大型商场(市场)、宾馆饭店、化娱乐场所、医院、学校、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑的消防安全进行检查,严格整治建筑消防设施损坏、瘫痪、疏散通道堵塞和安全出口锁闭、用彩钢板搭建建筑、使用易燃可燃材料装修、私拉乱接电线以及用煤用气等火灾隐患和消防违法行为。
(四)建筑施工及城镇燃气领域。
排查建筑施工和城镇燃气安全隐患,重点整治违法违规充装和使用燃气行为。排查在建施工工地冬季施工安全及防火措施落实情况,施工工地工人住宿安全,施工现场安全管理情况,企业负责人、项目经理、安全员,特种作业人员安全培训情况,高层建筑施工隐患整治情况。重点对燃气设备设施进行安全检查,排查整治餐饮、宾馆、家庭用户等场所用气隐患和液化气罐、管道等安全隐患,规范石油液化气充装和经营秩序,防止泄漏和爆炸,坚决杜绝发生燃气事故。
(五)危险化学品及烟花爆竹领域。
排查危险化学品和烟花爆竹领域安全隐患,重点整治各种违法违规行为。重点排查整治危险化学品和烟花爆竹经营、储存、销售等环节,检查企业安全规制度、隐患排查治理制度、设施设备检测维护保养制度、重大危险监控制度落实,以及防火、防爆、防雷、防中毒、防静电等安全情况。严格查处储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的现象。督促企业加强对职工“三级”安全教育、应急救援知识和预案的培训,提高应急救援水平。
(六)油气输送管道领域。
排查油气输送管道安全隐患,重点整治占压问题。重点排查整治油气输送管道占压等安全隐患,严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为,禁止在管道上面取土、建设,采取切实有效措施防止形成新的占压等隐患,确保油气输送管道安全运行。
(七)校园安全领域。
排查校园安全隐患,重点整治校园周边安全环境。重点加强危漏校舍、教学用危险化学品、校园食堂食品、校园集会等安全隐患排查治理,强化校车动态监管、加强对学生的安全知识教育,建立健全门卫制度。
(八)特种设备领域。
排查特种设备安全隐患,重点检查特种设备安全运营情况。重点对锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备及电梯使用与维保、压力管道和气体充装等安全隐患突出行业进行整治,力争做到隐患发现一处就消灭一处。
对食品药品、旅游景点、废品收购站、电力和农用机动车辆载客等其他领域,要按照“管业务必须管安全”的`原则,由各行业主管部门负责,各村(社区)也要按照“属地管理”的原则,认真开展好辖区内安全生产百日大排查大整治活动。
三、整治步骤
安全生产百日大排查大整治活动从20xx年11月2日开始至2月1日结束,分三个阶段实施:
(一)安排部署阶段(20xx年11月2日至11月日)。
各村(社区)、企事业单位要结合本辖区、本行业领域特点,对大排查大整治活动迅速作出安排部署。要及时成立小组,制定工作,召开专题动员会议,确保高度重视、细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。11月10日前,各村(社区)、企事业单位将安全生产大排查大整治实施报街办安监站。
(二)排查整治阶段(20xx年11月日至20xx年xx月2日)。
各村(社区)、企事业单位要按照各自工作,对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉式、地毯式摸排检查,真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题,要建立工作台帐,对未完成整改的.隐患问题,深入分析研究,逐项制定整改措施,明确时限要求,全部责任到人,集中整治整改,逐项销号落实。坚持即查即改,跟踪督促落实。对拒不整改的向街办安监站报送隐患情况,年1月2日前报送全面排查阶段工作情况报告。
(三)深化阶段(20xx年1月26日至2月1日)。
安监站对各村(社区)、企事业单位安全生产百日大排查大整治活动全面进行验收,巩固行动成果。同时,认真经验,工作成效,分析问题差距,指导建立健全有力、长期管用的制度规定,形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2月1日前,各村(社区)、企事业单位向街办报送安全生产大排查大整治报告,报街办安监站备案。
四、工作要求
(一)加强组织。
为了加强对街办安全生产百日大排查大整治行动的组织,决定成立xx街道办安全生产百日大排查大整治活动小组,由街办主任王九洲同志任组长,各(主任科员)副职任副组长,街办安委会成员单位和街办主要负责同志为成员。整治行动具体由街办安监站组织协调实施,分管陈涛同志要亲自安排部署和督促安全生产百日整治行动。街办纪委组成督查组对各村(社区)、企事业单位开展百日整治行动工作情况进行督查。
(二)强化宣传教育。
各村(社区)、企事业单位要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作,始终贯穿于安全生产百日大排查大整治行动的全过程。积极组织人员深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动,全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规,及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为,增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。街办电子信息办要深度报道安全生产的好典型、好经验、好做法。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位坚决予以曝光。
(三)扎实排查整治。
本次检查活动由各包片组织开展,包村同志实施,村(社区)、组、企事业干部深入到一线,以对安全隐患问题“零容忍”的态度,对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。重点查看干部上是否重视安全生产,查看安全生产责任是否落实,查看安全生产监管制度上是否健全,查看安全生产宣传教育是否深入有效,查看整治行动安排部署是否到位,查看安全隐患是否排查彻底,查看已排查出的隐患是否整改,查看非法违法行为是否依法处理,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各村(社区)、企事业单位开展的每次检查,都要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求,并由被检查单位主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题,要全部建立台账、列出清单,按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则,逐一制定整改,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,确保按时销号落实。对于无法解决的安全生产隐患要及时向街办或负有安全监管职责的部门上报。
(四)建立长效机制。
各村(社区)、企事业单位要把安全生产整治与日常监管、打非治违、专项整治等重点工作相结合,协同推进,全面构建生产经营单位自查、自报、自改,健全安全生产制度,强化安全监管硬约束,促进街办安全生产管理工作法制化、规范化。
(五)严格责任追究。
全面落实安全生产“政同责、一岗双责”制度,把开展安全生产整治行动的成效作为各村(社区)、企事业单位考核的重要内容,实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责机制。凡是对安全生产整治重视程度不够、组织不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的,要对政主要负责人进行约谈警示;凡是因安全生产整治不彻底、走过场,导致发生安全生产事故的,要严肃追究各村(社区)、企事业单位政主要的责任;凡是区域内发生1起以上安全生产事故的,实行“一票否决”,取消一切受奖资格,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;凡是整治行动期间未认真履行检查整治职责,导致发生生产安全事故的,要进行责任倒查。
各(总)支部、村(社区)、企事业单位要按照时限和要求认真组织开展大排查、大整治活动,确保我街办安全形势平稳。
冬季来临,天气干燥,气温低下,大雾和雨雪天气增多,火灾、交通事故进入多发期和高发期,根据市、区教育局相关冬季安全工作的系列文件精神,我教管中心认真贯彻落实各种文件和通知精神,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过多种形式的安全宣传教育,增强了师生的安全意识和自我防护能力;通过全面检查与重点检查相结合,排除一切安全隐患;通过师生齐抓共管,营造了全乡教职员工关心和支持学校安全工作的局面,切实保障了师生安全和财产不受损失。现就我乡小学今冬明春安全工作自查整改情况作如下汇报:
一、加强组织领导,全面落实安全责任制。
建立和健全了以教管中心张元金主任为组长、张俊杰主任为副组长、各校校长为组员的学校消防安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥学校安全领导小组的职能作用,我教管中心坚持做到安全工作教管中心主任亲自抓,分管领导重点抓,班主任具体抓的管理机制,实行安全工作责任制,与班主任签定安全责任书,层层落实、责任到人,实现安全工作群防群治,把火灾事故消灭在萌芽状态。定期全面展开校园消防安全排查,杜绝学生火种的来源,对查出的安全问题,及时整改。
二、广泛开展今冬明春安全宣传教育,增强安全防范意识。
教管中心十分重视对师生进行冬季安全宣传,召开全体教师安全工作会议,强调今冬明春安全教育,尤其是注重防范校内外学生意外
伤害事故的发生以及冬季消防、防冰冻等安全教育。利用各班级黑板报和校园广播对全校师生进行冬明春安全知识宣传,各校校长利用国旗下的讲话,开展冬明春安全知识专题讲座,各班开展冬季安全教育主题活动,增强了师生的安全意识。
三、扎实有效地开展学校安全自查和整改工作。
1.各校对校内消防器材进行全面检修,教学楼及食堂、教师办公室等的灭火器及时添置。
2.冬季来临,容易引起火灾,各校已对线路、插座、开关及各种用电器材进行了检修,以免线路及用电器由于老化引起火灾。对平时来客来访严格执行来客登记制度。
3.通过政府领导对学校周边出售烟花炮竹的商店进行监管,严禁学生购买。
4.对校园内部分绿化带枯死,枯枝丛生,影响学生课间活动,并可能戳伤学生的问题,及时根除。
5.深入到各科室、宿舍、教室、食堂、实验室、微机室、图书室检查了各项安全制度的制定和落实情况。并对学校的宿舍、教室、食堂、实验室、微机室、图书室所有防火安全防范设施进行了细致地清查。
6.对个别学校教室屋面漏水问题已解决。
7.强化路队管理,确保学生交通安全,无事故。加大教师护送力度,确保学生有序、安全过马路。
8.对各校各班级教室和办公室的电源使用情况,以及门、窗、水房电闸是否及时关闭,各办公室安全工作值日轮流表是否粘贴上墙、安全职责落实是否到位等情况进行了一次细致地检查。并对发现的一些安全隐患给予了及时地解决。
9.对学生进行用电、取暖、防火、防煤气中毒、防交通事故等各类安全教育,不断增强学生的安全防范意识和自我保护能力。
10.认真落实“放学前一分钟安全教育”,坚决杜绝因安全教育不到位而发生安全事故。
11.通过《致家长一封信》、家长会形式,进一步明确了家长在学生上放学路途中和离校期间的监管职责,对在校外租住民房学生的安全大力监管。与此同时,将学校安全工作已纳入教师绩效工资和学生操行综合评分重点项目,充分发挥监督作用。注重常规教育,做到安全工作天天讲,日日查。杜绝学校冬季师生安全事故发生。
四、存在问题:
1、部分学校门窗破旧,封闭不严。
2、部分学校没有围墙,存在一定的安全隐患。
今后还要进一步加大宣传、管理力度,全力做好今冬明春安全工作。坚持定期排查,防止新的安全隐患出现。切实解决学校冬季安全工作中出现的不足问题。
20xx年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是我们蓝煜热力有限公司实施县城集中供热工程实现企业大跨越大发展的一年。做好集中供热工作,对于我公司全面实现“十二五”的发展目标以及稳步发展有着极其重要的意义。一年来,我公司在县委县政府的正确领导下,在尹家沟煤业的大力支持下,紧紧围绕“安全第一、质量第一、进度第一”的原则,团结动员全体干部员工凝聚智慧、奋发图强、众志成城、攻坚克难,为构建和谐、和谐尹煤、和谐蓝煜,实现年初制定的各项任务做出了应有的贡献。
一年来,我公司紧紧围绕县委县政府确立的责任目标,保证20xx年采暖期实现正常供热,共铺设一级供热管网70公里,建设换热站21座;铺设二级供热管网65公里,拆除分散式锅炉60座。20xx年采暖期内,实现供热面积150万平方米,辐射493个单元5554户居民、40个公建单位。工程建设过程中,我们克服了工期任务紧,技术难度大的巨大困难,圆满完成了20xx年的预定工程建设任务,被省市专家誉为“全国供热工程建设的奇迹”,完成了全国供热史上的五大突破:突破了全国县城全年供热面积之最,用时八个月完成一网建设70公里,二网建设65公里,实现供热范围150万平方米;突破了全国供热高差之最,克服了供热系统高差128米这一全国仅有的技术难题;突破了全国供热工程投资先例,县城集中供热的一网工程和二网工程的所有费用都由政府投资,做到了真正的惠及民众、服务民众;突破了全国供热运行标准之最,一次性采用全国首例实施的两部制热价,建成换热站无人值守的高标准操作运行系统;突破了全国供热收费计量之最,一次性对全部热用户采用分户计量收费。
为确保集中供热工程达到既定的安全质量目标,公司建立了系统完善的现场安全质量保证体系。每个施工标段派甲方标段负责人对工程质量进行监督,编制了集中供热工程及各专业的施工工序,完善了由各施工单位、监理公司与质检站组成的三级质量检验体系。每周定期组织召开监理例会,将各标段每周发生的质量问题及时反馈、通报,增强了全员的工程质量意识,形成了齐抓共管的良好局面。为了严堵管理漏洞,公司制定了严格的管理体制,使各类资料的签证、发放、收集、整理、归档及时准确,方便易查,保证了供热工程建设的质量跟进。在施工技术难题上,公司技术人员与设计人员现场踏勘,现场指导。各施工标段编制专项的施工组织设计,领导包片,责任到人,始终贯彻安全第一的思想,加强安全教育,认真组织安全检查,发现隐患及时整改。
采暖期内,公司对用户公布了供热服务电话,对用户内管道出现的跑、冒、滴、漏和户内不热等问题做到了及时反馈并在第一时间内就近报修;组织工作人员主动深入用户进行走访,虚心征求群众意见,定期入户测试室内温度,保障了绝大多数用户室温达标。
一年来,我公司作为xx县20xx年县委县政府头号民生工程的实施主体,紧抓节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的工程特点,在县委县政府的正确领导下,在尹家沟煤业的大力支持下,将一股股暖流按质按量的送进了千家万户。一年来,我们穿越了一次次误解的羁绊,解开了一次次复杂的利益纷扰,始终围绕县委县政府的工作中心,始终坚持以尹家沟煤业为主导的思想,以厚德载物,融合多方的包容精神,投入大量的资金、人力、物力、精力,倾力打造xx县头号民生工程,使全体蓝煜人在思想建设上提高到了新的高度。
过去一年成绩的取得,离不开县委、县政府的整体设计、统筹协调,离不开尹家沟煤业的倾力支持,离不开全体蓝煜人的团结奋进和辛勤付出。在此,我谨代表蓝煜热力有限公司,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我乡按照县安监局要求,研究制定并与各村、各生产经营单位签订了乡安全生产目标管理责任书50余份,建立健全安全生产"一岗双则"责任机制,并定期组织严格考核,督促企业依法依规配备专兼职安全生产管理人员,做到安全生产有人抓,有人管,全面落实安全生产责任制。同时,调整充实了乡安全生产工作领导小组,并专门召开安全生产工作会议,认真学习安全生产法规政策和上级文件精神,研究布署今年的工作计划,做到以下十条:
1、每季度至少召开一次安全生产专题会议,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少开展一次系统内安全大检查。
2、按要求参加县政府和县安委会组织召开的各类安全生产会议,及时向安全生产综合监管部门报送安全生产信息动态,及时向县政府和县安办报告安全生产中存在的重大问题。每半年向县安监局报送一份安全生产工作总结。
3、深入开展本部门职责范围内的安全生产专项整治,把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度以及建立长效机制结合起来,及时反馈整治工作信息。
4、认真排查本辖区各生产经营单位事故隐患和重大危险源并及时采取有效措施处理。积极配合县政府有关监管部门开展安全检查。依照有关规定对县政府及县安委会督办的事项及时落实并做好反馈。对市、县综合检查发现的.安全隐患,按照各自职责,限期整改,并做好反馈。
5、不断改善安全生产条件,为劳动者提供符合国家规定的劳务卫生条件和劳动防护用品。
6、配合县政府组织加强对已取得行政许可的单位和个人的生产安全监督管理,依法查处未取得行政审批、擅自从事生产经营活动的行为。
7、依法开展安全生产监督监察行政执法工作,按照职责依法对安全生产违法行为进行处罚,做到严格、公正、文明执法。
8、督促所辖区企业按规定进行"三同时"审查验收,矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位进行了安全生产条件审查并取得相应证书。
9、按照规定组织或协助事故调查处理工作。做好事故统计、分析工作,并定期向安全生产综合监管部门报送事故统计报表及行政正职年度、安全履职报告。
10、根据本单位的职责和实际情况制定相应的机关管理规章制度,加强车辆安全管理和节假日值班值日安全保卫工作,预防突发性事件发生。
我院20xx年的安全生产工作,在区安委会、区卫计局的领导下,以年初签订的《医疗机构年度安全生产目标责任书》为具体工作要求,认真贯彻落实安全生产工作会议精神,为确保我院医疗业务和其他各项工作的安全稳定而落实措施、开展工作。现将20xx年度我院的安全生产工作简要汇报如下:
一、加强领导,落实职责,健全相关制度。
20xx年,医院根据实际情况加大了院安全管理机构人员组成,对相关制度进行健全完善,重新修订并严格落实了各项应急预案,制订了安全生产详细可行的实施计划。同时要求医院各相关组织责任人落实责任,分工协作,明确目标要求,全院职工签订了《安全生产目标责任书》,在各个方面努力保证安全生产工作的正常进行。
二、层层落实,氛围浓厚,安全生产落到实处。
医院在院周会上每次都强调了安全生产的重要性,一再布置安全生产检查工作。加强了核心制度的落实,积极营造了安全生产浓厚氛围,引导全体医务人员和社区责任医生进一步增强安全意识,主动寻找不安全因素。年初至今共开展了春节、五一、国庆3次安全生产大检查及3次突击检查等。每季度召开一次安全生产专题会议,总结不足、勤找隐患、狠抓整改落实。
三、医疗安全,安保到位,全年无事故发生。
医院以省级“平安医院”创建成果为基础,始终把改善医患关系、提供满意服务贯穿工作的始终。一是在医疗工作中切实加强医院管理,依法执业,建立健全医疗安全管理组织和相关预案,落实各项核心医疗工作制度和安全措施,不断提高医疗服务水平;二是严格落实节日期间领导值班制度以及全天候门急诊工作,做好人员调配,有效加强节日期间门诊力量;三是认真落实全院性的医疗安全教育和培训,定期召开医疗安全会议每季1次,20xx年全年医疗安全工作良好,无医疗事故发生。四是以国家级医院等级评审为载体,狠抓相关医疗文书的书写工作,合格率得到较大提升;五是做好医院药品和器械的“三证”认证工作,认真加大毒、麻、精药品和易燃易爆物品的管理制度建设;六是加强继续教育工作力度,提高工作技能,医院有24小时值班制度,有健全的急诊处置制度,各种预案健全,24小时绿色通道正常开通;七是消防工作方面,长年以“四个能力”建设为载体,全面做好各项消防安全工作任务。各主要科室都安装防盗设施,各安全标志等张贴到位。医院配备专职安保人员,严格落实保安工作,保安做到24小时轮班,每天定时环院检查,做好记录,对发现的问题及时报告;八是对全院人员进行了消防安全、重大事故应急的专门培训和演练。各社区卫生服务站全部配备了消防器材和防盗门窗等;九是保障各类运行设施设备的安全维护,氧气房、特殊容器人员都能持证上岗,电梯年检合格,各类无障碍设施正常使用。
四、存在问题及下一步整改:
由于医院为公共场所,人员杂处,且业务用房面积不能适应日益增加的群众就诊量,所以挂号收费处、预防接种门诊、病区等科室人员集中地方有潜在的偷盗、失窃隐患等等。针对不安全隐患,我院已经落实专人开展整改工作,将进一步加强全院安保网络视频探头装置的监视力度,持续做好安全生产各项工作。同时加大治安保卫工作力度,尽量减少相关事件发生。
根据省安委会《关于开展全省燃气行业安全生产督导检查的通知》要求,结合文件中六个方面的督导检查内容,燃气主管部门立即组成两个工作组,对供气行业的生产运行、制度管理及日常安全工作情况进行了督导检查,现将检查情况汇报如下:
一、供气企业现状
彭泽县现有供气企业11家(其中液化气站9家、天然气公司1家、LNG气站1家)。有3家供气企业分布在县城,8家供气企业分布在乡镇。截止20xx年上半年,我县供气生产运行情况如下:
(一)天然气管线铺设约125公里(其中中压管线约80.94km),1至5月份供气总量754.1万方,现有居民用户1.3万户,商业用户137户,工业用户35户;LNG公司属自营类,专为润城新材料有限公司供气,20xx年1月至6月供气总量约170万方。
(二)现有石油液化气站总储气量达550立方米。1至6月份液化气供气总量达907吨;
二、工作开展情况
(一)加大行业管理力度,强化安全责任管理
1、高度重视。今年以来,我局将供水供气行业的安全工作作为管理工作重中之重,年初召开燃气安全专题会议,会议就上年度燃气安全管理工作进行总结,同时对本年度燃气安全管理工作进行部署,会上与各燃气企业签订了《安全生产责任书》,对全县供水供气企业安全生产工作开展专项整治。
2、强化管理。供气安全管理工作落实“三个到位”:一是上级关于安全生产的相关精神学习传达到位;二是各项安全检查落实到位;三是提出整改意见后复查到位。为进一步学习贯彻好省市供气安全管理文件精神结合城市运行相关要求,于20xx年6月16日在建设局三楼会议室召开了全县供气企业负责人培训会,同时对近期燃气安全管理工作进行了布署,并与各供气企业签署安全生产承诺书。各企业负责人现场交流了安全管理工作经验,进一步提高了企业负责人的安全意识和管理责任。
3、加强培训。督促各企业建立和健全安全生产责任制,加强对操作维护人员安全知识操作技能的培训,同时督促各企业制定安全事故应急预案,配备应急人员和必要的应急装备、器材,并定期组织演练,确保供气安全。
(二)突出检查环节,狠抓检查整治工作
我局负责全县11家供气企业的安全管理工作。为进一步强化燃气安全监管工作,上半年以来,我局在加大对元旦、春节、五一和端午节等重大节日期间的安全生产督查的同时,加强对“两会”和高温季节等特殊时期安全工作的明察暗访工作。截止6月份,我局安排两个检查组,对11家企业的安全生产和运行进行了6次大检查,共发现安全隐患33处,当场下达限期责令整改通知。检查以“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,针对检查中发现的'问题和隐患,建立问题清单、销号台账,逐条逐项进行整改,上报书面整改材料,并对企业整改情况进行明察暗访,真正做到闭环管理,使安全检查工作落到实处。同时督促企业履行“安全生产检查制度及值班制度”,明确企业法定代表人对企业安全全面负责,分管安全负责人要深入一线,并做好值班和检查工作。
三、存在问题
(一)我县县城及重点乡镇液化气站运行情况较好,部分边远乡镇液化气站安全意识不强,存在违规操作现象,部分燃气企业消防设施不健全。
(二)企业所在乡镇属地管理责任落实不到位,行业管理部门相互配合不协调,存在推诿扯皮现象。
(三)行业主管部门的业务水平和管理能力有待加强。
四、下部打算
经过我局与各相关职能部门努力,今年以来,我县未发生一起安全事故,但供气安全管理工作仍面临种种困难,距上级规范化管理的要求还存在一定的差距。20xx年,我局将以贯彻落实《江西省燃气管理办法》为出发点,依据国家有关法规和规定和《九江市燃气管理办法》的要求,以企业资质行政许可为契机,做好我县燃气管理工作,做到依法管理,建立长期有效的检查管理制度,提高企业安全生产意识,进一步规范我县供水供气市场,落实供水供气安全管理各项规章制度,确保供气安全无事故。
公司在20xx年9月份中,认真贯彻落实管委会安全生产工作要求,并在总公司安委会、分管领导的关心指导下健康有序地开展,为公司各项工作的顺利进行营造了一个安定、和谐的工作环境,现将公司9月份安全生产工作开展情况汇报如下:
一、居安思危,防微杜渐,公司把安全工作摆在首要位置。
公司进入9月份以来,在思想上高度重视,认真组织各管理处主管加强各类应急预案的`学习培训,提高对突发事件的处理能力。并要求各位主管、副主管时刻紧绷安全生产这根弦,保持清醒头脑,把安全生产工作摆在首要位置,加强对下属员工法律法规、物业知识和有关安全知识的学习教育和培训演练,积极提高全员安全生产意识。
1、公司职能部门结合工作实际,积极督导各管理处做好安全生产隐患排查,认真查找安全生产工作中存在的问题和原因,进一步了明确安全生产工作责任和制度,按照“早安排、早部署、早检查、早落实”的工作要求,当好领导助手,层层督促落实。对任务进行分解细化,责任到人,使各个岗位明确责任和纪律。
2、在本月中,公司领导召开安全生产现场会2次,防汛防洪防风专项检查3次,组织安全生产检查4次,查处安全隐患11处,当场整改11处。安保部夜间查岗及组织巡查30次,组织护卫队反恐防暴巡查每日2次,上报交警违规停放车辆270辆次,进行有效处罚136辆次,组织各种培训、演练12次。工程维修部设施设备维保39次,每日巡检106次,处理商家、报修243次。各管理处组织绿化、保洁喷洒药物4次,卫生大扫除4次,组织事务管理员每日装修巡检106次,汛期安全专项检查12次,对商家下发隐患整改27份。
二、强化管理,抓好宣教,营造良好的安全工作氛围。
公司积极结合各管理处工作特点,积极开展警示教育活动,坚持安全发展战略,做到安全思想、安全措施、安全责任三落实,通过悬挂安全生产横幅标语、发放温馨提示、制作广告宣传栏、用QQ、微信等宣传工具来营造安全氛围。
1、通过加大安全宣传力度,在公司范围内形成了人人讲安全的良好局面,增强了全员加强安防工作的重要性和紧迫感,克服了麻痹松劲思想和侥幸心理。
2、结合公司实际,对维修员、护卫队员及新入职员工进行了实用性操作技术培训,进一步提高了他们的工作技能和安全生产知识。
3、组织员工观看安全事故警示教育光盘,总结经验,吸取教训,让全体员工在工作中不断学习,提高和丰富自身安全意识和安全知识,增强安全防范能力。
4、公司利用每周工作例会和每月安全生产例会,向主管、副主管宣传各种安全知识和法规,传达、学习上级关于安全生产工作的文件精神。
5、在本月中,职能部门和各管理处加强与员工沟通26次,劝退员工9名,处罚15人次、奖励20人次,受州公安局、派出所表彰的队员有20人次。各管理处进行安全自查6次,安全宣传12次,安全会议6次。进一步强化了各级员工的安全责任意识。
三、周密部署,突出重点,开展安全生产工作大检查。
公司从经理到各部门、管理处,始终坚持按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则,牢固树立“安全就是效益”的思想。