尊敬的领导各位！
大家下午好！
在近几年安全生产工作上，我们立足基层，聚焦重点，严格贯彻落实各项安全生产法律、法规、规章，全面开展安全管理，把形势紧张、任务重大的安全生产工作确实作了行之有效的.工作，社会安全形势总体上得以维持稳定。
首先，从企业、街道和社区层面加强安全管理，不断提高安全保障能力和水平。一是强化法治意识，加快安全管理制度创新，认真贯彻落实安全责任制，严格落实安全检查，不断提高安全意识和素养；二是强化基础设施保障，加快安全物资采购，加强消防设备安装、维护及试验；三是加强安全教育和培训，组织全体职工进行安全培训，提高安全操作能力。
其次，我们在社会原有的安全保障体系基础上加强落实和完善，不断完善村、街安全防范设施，继续推进社会安全工作，推动一些街道分别形成安全生产应急指挥部，筹建安全实验室，严兴安全四抓四查系统，采取硬件和软件双重措施，强制实施安全责任制、四重管理，形成安全守护壁垒。
再者，构建社区安全新防线，加强安全培训，增强安全教育力度，把安全知识植入小学、中学及各类培训班中，增强安全风险意识，促进各社区服务中心和社区党建、村社工作站安全日常管控，为社区搭建社会安全网络防火墙。
最后，建立安全监督管理机制，推行班前班后安全检查，定期组织领导憄、专家调研，加强安全信息共享，实行安全信息汇报制度，形成安全管理的四级系统，确保安全管理制度得到落实，提高生产安全水平。
尊敬的领导：安全生产工作有进有退，有得有失，我们以更严格的监管、更完善的管理、更加积极的态度，积极落实安全生产工作，坚持以人为本，确保安全生产，期待大家继续关注，积极支持。
谢谢！
妇幼保健院年度工作计划一今年的妇幼保健工作以科学发展观为动力，全面落实上级有关妇幼卫生保健工作要求，切实履行妇幼卫生的公共职能，保障母婴健康，降低孕产妇和婴儿的死亡率，控制和减少出生缺陷，全面提高出生人口素质。根据有关文件精神和县保幼健站妇幼工作计划，结合本院工作实际，特制定如下计划：
一、总体目标与具体工作指标
（一）总体目标
降低全镇孕产妇死亡，消灭新生儿破伤风；婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在5‰和6‰以下。
（二）具体工作指标
⑴早孕建卡率达96%
⑵孕产妇系统管理覆盖率达96%
⑶高危孕妇管理率达100%
⑷住院分娩率达100%
⑸7岁以下儿童管理覆盖率达95%
⑹妇科病检查率达65%
二、采取有力措施，严禁发生可避免孕产妇死亡，降低儿童死亡
（一）加强高危孕妇的管理
在孕产妇系统管理过程中，凡是筛查出的高危孕妇，要及时跟踪、随访，转诊，按规定及时向二三级医院转诊。
（二）建立便捷、通畅的'危重孕产妇抢救绿色通道
加强高危孕产妇救治工作，保障孕产妇安全。充分发挥乡卫生院对高危孕产妇早发现的作用，在20xx年的基础上，要进一步规范和完善各项随访和转诊制度和措施，如遇有孕产妇危重情况，随时与上级取得联系，做好转诊准备。
（三）加强产科管理工作，强化孕产妇死亡的报告制度。
加强孕产妇的系统管理工作，坚持孕产妇死亡的报告制度，规范和加强孕产妇死亡评审制度和死亡报告制度，定期开展孕产妇保健知识宣传活动。
三、针对妇女儿童主要健康问题实施干预措施
（一）全面启动适龄妇女妇科病检查，重点规范技术操作，严格质量控制，确保受益人群的健康利益。
（二）加大社会宣传力度，提倡自然分娩；加强督导，定期公示，逐步降低剖宫产率。
（三）加强生殖健康教育，提高育龄人群自我保护意识，减少性病、艾滋病的传播。
四、做好计划生育技术服务工作。加强对医疗保健机构计划生育技术服务的管理，加大监管力度，不定期进行专项检查，规范服务行为。
五、做好托幼园所和学校卫生保健工作
（一）定期对本乡托幼园所保健人员进行业务知识培训，组织学术交流，提高托幼园所保健人员的业务水平。
（二）加强对托幼园所儿童疾病防治、膳食营养、食堂卫生、消毒及安全等方面的指导，提高托幼园所卫生保健水平。
（三）开展儿童心理卫生健康教育，逐步推广入园儿童、入学儿童的心理卫生评估工作。
六、大力开展妇幼保健健康教育与促进
（一）制定妇幼保健健康教育发展规划，推进妇幼保健健康教育事业。
（二）对各村妇幼保健工作人员进行系统化、规范化培训，逐步培育我乡妇幼保健健康教育队伍。
（三）加强孕期健康教育工作，推广标准、规范的健康教育模式，在全乡医疗保健机构创建一批合格的孕期健康教育阵地。
总之20xx的妇幼工作工作量大，预期目标高，需要我们再总结20xx年工作的基础上巩固强项，改进弱项，我们相信通过各科室的共同努力，我院的妇幼保健工作一定能够达标。
妇幼保健院年度工作计划一二月
1、上报20xx年降消项目、妇女健康行动、农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女两癌检查项目执行情况总结；
2、起草《湖北省苯丙酮尿症患儿特殊奶粉补助项目实施方案》，协助省残联起草《贫困智力残疾儿童抢救性康复项目实施办法》，并组织实施；
3、起草《湖北省高危儿管理工作规范》，并组织专家讨论；
4、起草20xx年妇幼保健机构管理评审工作报告，协助省卫生厅召开妇幼保健机构管理评审委员会会议；
5、汇总上报国家20xx年农村住院分娩补助项目、农村妇女两癌检查项目报表；
6、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；
二月
7、起草《关于加强出生医学证明管理的通知》；
8、完成国家三网监测网上直报及审核；
9、汇总妇幼卫生年报、降消项目、新生儿疾病筛查、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女两癌检查、妇女健康行动季报表，并下发简报；
10、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；
三月
11、起草《湖北省重大公共卫生专项妇幼卫生项目督导方案》，并组织专家讨论；
12、起草《农村妇女增补叶酸预防神经管畸形项目管理流程》，建立相应的信息管理制度；
13、起草《湖北省产前筛查工作实施方案》，并组织专家讨论；
14、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；
四月
15、协助省卫生厅召开全省妇幼卫生工作会议；
16、协助省卫生厅筹备湖北省妇幼卫生信息平台建设招标工作；
17、协助省卫生厅开展新生儿听力诊断机构评审；
18、开展重大公共卫生专项妇幼卫生项目督导检查；
19、起草《湖北省县级产科质量考核标准》，并组织专家讨论；
20、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；
五月
21、协助省卫生厅开展妇幼卫生信息平台建设招标工作；
22、开展20xx年上半年妇幼卫生统计、三网监测省级质控工作；
23、汇总国家三网监测报表并完成网上直报；
24、汇总妇幼卫生年报、降消项目、新生儿疾病筛查、农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女两癌检查项目、省级妇女健康行动季报表，并下发简报；
25、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；
六月
26、起草《湖北省托幼机构卫生保健实施细则》，并组织实施；
27、起草《湖北省产前筛查与产前诊断技术规范》，并组织专家讨论；
28、举办托幼机构卫生保健技术培训班；
29、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；
七月
30、召开全省妇幼卫生信息工作会议；
31、配合省卫生厅开展爱婴医院省级评估；
32、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；
八月
33、组织妇幼保健机构管理评审及妇幼保健重点专科申报工作；
34、开展中澳儿童保健、儿童疾病综合管理项目省级督导；
35、举办高危儿管理技术培训班；
36、汇总国家三网监测报表并完成网上直报；
37、汇总妇幼卫生年报、降消项目、新生儿疾病筛查、农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女两癌检查项目、省级妇女健康行动季报表，并下发简报；
38、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；
九月
39、开展母婴保健法律证件管理及《湖北省托幼机构卫生保健实施细则》督导检查；
40、开展县级孕产妇急救中心考核评估；
41、组织专家开展妇幼卫生信息系统建设中期评估工作；
42、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；
十月
43、开展预防艾滋病母婴传播工作督导；
44、开展20xx年省级妇幼保健重点专科评审工作；
45、举办全省孕产妇死亡评审会及新生儿死亡评审会；
46、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；|||
十一月
47、协助省卫生厅开展妇幼卫生工作综合检查，含妇幼保健机构建设、农村孕产妇住院分娩补助、妇幼信息管理、新生儿疾病筛查、预防艾滋病母婴传播、母婴保健法律证件管理等妇幼卫生主要工作；
48、开展20xx年妇幼保健机构管理评审工作；
49、完成国家三网监测网上直报及审核；
50、汇总妇幼卫生年报、降消项目、新生儿疾病筛查、农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女两癌检查项目、省级妇女健康行动季报表，并下发简报；
51、开展20xx年下半年妇幼卫生年报及三网监测质量控制；
52、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核；
十二月
53、起草20xx年重大公共卫生专项妇幼卫生项目执行情况总结报告；
54、起草妇幼保健机构管理评审工作报告，筹备妇幼保健机构管理评审委员会会议；
55、提交20xx年度全省妇幼卫生核心信息报表及分析报告；
56、组织专家验收妇幼保健信息平台建设；
57、完成预防艾滋病母婴传播工作月报表、报告卡网上直报及审核
一、重点事项
（一）消防安全管理情况
1.消防责任人是否明确，是否签订消防安全责任书。
2.防火设备设施是否按规定配备齐全有效。（灭火器是否按规定进行打压，并保持正常使用，消防栓是否能正常使用）。
3.办公楼、附属楼、基层营业场所等防火通道是否畅通无阻，消防安全出口警示灯及应急照明灯配置齐全并运行正常。
4.营业场所是否存放易燃、易爆等危险品。
5.用火用电是否符合规定，用电设施是否落实专人负责，电闸、电线是否有裸露、混乱、老化等情况。
6.是否制定消防预案并按规定进行演练，员工是否会正确使用消防器具。
（二）值班守库情况
1.守库人员提前十分钟到岗，到岗后按规定办理登记交接手续，保证无缝对接。
2.检查监控系统、报警器、通讯设施及应急灯运行状况，巡查守卫区域内的安全情况，将门窗关闭上锁后布防。
3.实行双人守库值班制度，坚守岗位，严禁岗前或在岗期间饮酒和进行其他与守库无关的事项。
4.严禁无关人员进入库区，严禁玩弄武器、玩牌，严禁用闭路电视监控系统监视器收看电视、玩游戏。
5.节日期间领导带班和干部值班是否到岗到位。值班电话是否畅通。
（三）营业期间安全情况
1.大堂护卫到位履职情况。
2.“110”报警器、自鸣报警器等技防设施处于正常工作状态。每日测试自鸣报警器、回放监控系统，每月至少测试两次“110”报警系统。
3.营业前、后是否对现金区内窗户等安防设施进行检查，营业期间通勤门是否即开即锁。主任或会计主管每周对本单位安全保卫工作是否检查2次以上。
4.是否按规定交接款包（箱）。接送款运钞车、押运员和携款员是否到位，并按规定办理交接手续。押运社会化的营业网点，是否按规定核对押运公司押运员身份并对款包进行六面体检查。
5.未经领导批准，守库员是否擅自允许其他人员进入守库室或替班守库。
6.自卫器具足数，并放置随手可取之处。
7.每日制订各种应急预案，明确员工分工。
二、有关要求
（一）高度重视节日期间安全保卫工作。各部门一把手要亲自组织，抓好节日期间安全保卫工作，认真落实各项制度，切实把安全保卫责任制落实到位，杜绝案件、事故的发生。
（二）加强节日期间的值班值宿工作。节日期间一定要落实值班制度，各部门制定值班值宿表务，主管领导和保卫工作负责人手机要24小时开机，保证联系通畅。综合管理部人员遇有紧急、重要事项或重大突发事件要迅速上报并妥善处置。
（三）加强节日期间的安全防范教育。切实提高员工的安全防范意识。根据岗位需要制定各种预案，使员工充分掌握对突发事件的处置能力和应变能力。
（四）加强节日期间的.防火管理。各支行要继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实防火安全责任人。对违规使用电器进行清理，对要害部位、明火点要派专人看守。严禁超负荷用电，防止火灾事故的发生。
（五）加强节日期间的大堂护卫管理。休息日和节假日坐班护卫队员必须到岗履责，在款包到达前上班，在款包离开后下班。违者按有关规定严肃处理。
位于xx市西北部山区，是我市地下矿山开采大县，目前有矿山企业家，地下探矿项目x家，危险化学品生产企业家，危险化学品经营企业家。几年来，我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作，严格执法，狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因行政处罚不当，引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件，确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位，20xx年度被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下：
一、强化培训提素质
我局成立以来，局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定，又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了，才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政，将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质，本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标，有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。
一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规，做到集中学习有记录，平时自学有笔记。开展了安全生产法律法规每周一讲活动，每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识，在学习的基础上每月进行一次法律小考，每季度进行一次大考，每年年终进行综合考试，考后有讲评，发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时，在给予行政处罚时有不同的意见，通过讲评大家统一了思想，并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的重要依据，有力地提高了干部队伍法律素质，促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。
二是领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，融会贯通，掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我局制定了《实施方案》，局党组经常组织专题研讨会，深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性，统一了思想，达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。
三是结合工作实际，定期聘请有关专家开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来，每年不少于2次，外聘县法制办、法院等单位的有关人员，到我局讲解行政执法程序，收到了良好的效果。
通过以上各种活动的开展，我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高了法治化的管理水平。
二、完善制度严要求
首先完善了审批制度，建立严格的审批机制。我局自建局以来，建立了行政审批制度，并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的`事项，都要签《安监局呈报表》，逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项，由局领导班子集体研究决定。
其次健全了有关制度，提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法，保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施，局党组建立健全了一系列行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，并汇编成册，人手一本。凡涉及安全生产执法的事项，都有具体制度规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
再次严格落实制度，确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》，规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度，规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后，由局长签发，并报县政府备案。几年来，我局严格执行文件备案制度，所发文件全部在规定时间内报县政府备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作，将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布，方便了群众，提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法，首先执法程序必须合法，运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度，找出程序和运用法律不当之处，并及时进行整改。在执法过程中，我们坚持持证执法，不越权执法，不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷，全部按期结案归档。三、依法行政强监管
在行政执法中准确定位很重要，是依法行政的关键。既不能错位越位，又不能缺位，摆不正位置就可能造成违法执法。因此，在几年的执法过程中，始终坚持按照国家《安全生产法》赋予我们的职权，按照《行政处罚法》的有关规定，明确我们的职责，规范我们的执法行为，牢固树立“缺位错位即违法”的思想观念。在日常执法中，如果发现不属于我们职责范围内的安全生产违法行为，我们只能提出建议，移送有关部门进行处罚。比如，处罚消防、建筑施工、道路交通、林业、旅游等方面的安全生产违法行为，都不在我们的职责范围内，如果我们进行行政处罚，就是违法，势必会引起行政诉讼。xx年初，我县xx镇某村村民私自上山采石，发生了事故。在这次事故的定性上，我局依据有关法律法规的规定，认为这次事故不是生产安全事故，不在的职责范围内。
严格掌握行政执法程序，准确运用法律法规，是法律赋予的职责。只有运用好了各种程序，在安全生产监督管理中才能使人民群众的生命财产安全得到有效的保护，违法行为得到应有的惩罚。只有掌握了执法程序，在工作中才敢于对安全生产的违法行为进行有效的制约；才能使我们在执法中不犯错误或少犯错误。强化程序意识，依法完善有关执法程序的制度和规则，加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开，保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权，确保程序正当、合法。牢固树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念，严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。在这几年工作实践中，我们对每起安全生产违法案件的处理，从立案审批、调查取证、处罚决定、处罚执行到结案归档，每一个环节，每一个步骤，都严格按照法定的程序进行，这样违法当事人就口服心服，法律的尊严就能得以维护。我们深刻体会到，执法程序的合法，法律法规的准确运用，行政处罚的恰当裁量，执法文书的规范填写，才是依法行政的关键所在。20xx年x月份，我县矿业有限公司发生塌方事故，死亡1人，矿主瞒报。我局查实后，按照多项违法事实，准确地运用相关法律对其给予了行政处罚，矿主心服口服。
我局自成立不到四年的时间里全局工作人员已形成了人人讲法律、时时讲法律、事事按法办的良好氛围。没有因处罚不当或程序错误引发的行政复议、行政诉讼或上访事件。这是全局工作人员通过努力学习，增强法律意识、提高业务水平和办案能力，运用好了法律武器的结果。
今年以来，在吸取年经验教训的基础上，监理部按照年初与筹建处的“安全生产责任书”的既定目标，本着对参建各方负责的态度，不遗余力的履行合同、兑现承诺，严格依据国家安全生产法律、法规及工程建设强制性条文、积极开展各项安全监理工作。同时，紧密结合筹建处“安全活动月”、“隐患排查治理专项行动”、“百日反违章整治活动”等的指示和要求，协助筹建处督促承包人进一步完善和健全安全生产保证体系、落实安全生产责任制，审查承包人制定的专项安全施工和安全防护措施，定期组织安全生产检查和专项安全检查活动，做好业主、承包人及地方监管部门间的安全生产协调工作，持续实现职业健康安全监督管理目标。目前，已圆满完成年安全监理工作任务，现将一年来的安全监理工作报告如下：
一、监理部安全保证体系建设情况
1、完善组织机构，落实安全生产责任
年来，根据工作需要，监理部除第一责人和专职安全工程师外，其他安全生产组织机构和安全监督管理体系成员有所调整。调整后的监督管理体系全面落实安全监督管理责任，明确各分部项目监理工程师“管生产的同时必管安全”，有责任组织或参与各类安全检查活动、审查施工组织设计和施工中的安全措施。总部专职安全监理由原来一人增加至两人，确保了安全巡查和日常安全监理工作的有效连接，进一步足进了监理部各项安全工作的开展，加强了监理部内部安全管理及对标段承包人安全生产的监管能力。
2、加强内部学习教育，进一步提高安全监理标准
监理部利用业余时间，全年开展了多次的专题安全学习和教育，通过放映幻灯片、讲解实案例、组织应急逃生演练等多种形式，形象生动宣传安全生产工作的重要性和紧迫性，并通过专题例会或监理周例会传达国家安全生产动态以及上级部门安全指示和要求，安全生产法律法规在监理工作中应用，极大提高了全体监理人员的安全意识和安全监管能力。
3、各级人员团结协作，共同营造安全生产氛围
监理部明确要求：全体监理人员在施工现场开展监理活动的同时，必须遵守施工单位现场安全管理规定，接受建设施工方安全监督和检查，严于律己。要积极履行各自岗位的安全职责，严格控制承包人安全生产行为，发现问题及时处理和协调，对于较大隐患，通报施工单位负责人的同时向专职安全监理工程师汇报，共同应对和整改。危险性较大施工作业项目没有通过监理部安全检查验收合格的，不允许开工，严格规范施工程序，加大对承包人的安全监管力度，有效消除了各类安全隐患，营造出良好的安全生产氛围。
二、安全监理工作开展情况
1、结合实际制定，逐步改进实施
年是乌弄龙电站工程施工的高峰年，防洪度汛、场内公路工程施工、临时用电、高边坡防护、衡重脚手架搭设、钢模台车安装运行、桥梁灌注桩施工、龙门吊等特种设备使用，跨行业、战线长、施工作业点分散，安全生产任务十分艰巨，针对上述特点，按工程施工顺序划分阶段，有计划、有针对性地开展安全检查活动，并在工作中结合实际施工进度安排，适时调整管理重点，逐步实施完善，为全年安全监理工作尊定了坚实的基础。
2、密切配合业主安全管理，履行安全监理职责
按照《监理合同》及年度《安全生产责任书》管理目标，监理部始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的工作理念，密切配合业主安全管理，履行安全监理职责。及时准确地传达上级主管部门有关安全生产的指示和要求，积极督促各标段承包人落实和执行，协助业主开展季度安全大检查、专项安全检查、季度例会、安全生产目标考核、强化措施考核等各项管理工作。全年有效处理业主下发的安全类管理文件50份，安全类工作联系单2份，并做到及时传达督促落实
3、继续加强对承包人安全生产保障体系的审查
按照合同文件约定，监理部在对各标段承包人年安全生产保证体系审查的基础上，继续加强对安全生产组织机构、程序、过程和资源的审查力度，包括组织机构调整申报、安全生产指导性文件的适时增补和修改、三类人员及特种作业人员资质审核、特种设备进场检验检测、危险源识别、风险分析和控制的更新、专项安全技术措施的编制和审批、职工安全教育培训技术交底的落实、安全检查隐患整改复查记录、事故应急预案演练和总价等，有力保证了安全生产保障体系的正常运转。
三、本年度存在的问题及整改措施
本年度存在的问题：
1、我监理部安全内业资料仍存在一些问题，主要表现为归档不及时、台账更新不及时、未严格执行内业资料收集、整编、归档(整改措施：加强对档案人员的培训，时常组织不定期检查);
2、安全监理工程师严重流失，相关安全监理人员专业素质偏低，安全监管能力不足，基本丧失只能(整改措施：加强安全监理人员的培训工作)
四、年安全生产局势及安全监理重点
年，监理部将会在各级主管部门的正确下、不断探索和开拓安全监理的新思路，以科学、公正、守法、诚信为准则，进一步督促各施工单位充分吸取年度安全生产的经验和教训，彻底消除安全管理漏洞和遗留的安全事故隐患。严格审查承包人协作队伍及其主要负责人。安全人员的安全生产职责，充分调动各级涉及安全人员工作的积极性，切实兑现安全奖惩。加大宣传教育力度，做到人人须知安全管理制度和安全生产常识，充分掌握安全生产技能，真正做到“安全责任，重在落实”。全面推行安全生产标准化管理，坚持安全管理和安全技术两手抓、两手硬，保障安全费用和安全资源的有效投入，全面提高安全生产管理水平。
尊敬的国家“安全生产万里行”采访团和省陪同团的各位领导：
今天，国家“安全生产万里行”采访团莅临我们这个边陲小城，既是对我市的重视和偏爱，也是对我市安全工作的有力支持和充分肯定，安全生产工作汇报。在此，我代表牡丹江市委、市政府，向国家“安全生产万里行”采访团的各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！
首先，把我市的概况向各位领导做以简要汇报。
牡丹江市位于黑龙江省东南部，总面积40583平方公里，下辖6个县（市）和4个城区，总人口271万人。主要特点是：资源富集。我市拥有林业用地3.04万平方公里，占全市总面积的75%，活立木总蓄积20925万立方米；拥有矿产78种，其中石墨储量12亿吨，居全国首位；有18科53种野生动物，48科256种鸟类，野生经济植物XX余种；境内有镜泊湖和莲花湖两大湖泊，水能资源丰富，蕴藏量157.75万千瓦，已建成水电站23处，装机总容量105万千瓦。通道独特。境内有滨绥、图佳两条铁路干线和林东、勃七、城东、海长四条铁路支线，有哈绥、鹤大两条国道和方虎、鸡图两条省道。市区距海参崴港340公里，是黑龙江省进入日本海和太平洋最近的出海口。民航已开通至北京、上海、广州、大连等十几条国内空中航线和至俄罗斯海参崴、哈巴罗夫斯克等三条国际航线，是东北第五大国际航空港。口岸密集。辖区内有牡丹江航空口岸，绥芬河公路、铁路，东宁公路4个国家级一类口岸，年过货能力1200万吨。经济辐射区内还有虎林吉祥、密山当壁、吉林珲春等口岸，是距这些口岸群最近的实力较强的综合性工业城市。旅游勃兴。我市拥有可开发旅游景点458处，其中已具备接待能力的自然、人文景观达230余处。全国最大的火山熔岩堰塞湖镜泊湖为国家级风景名胜区，威虎山、牡丹峰、三道关和火山口地下森林公园为国家级森林公园。冬季旅游资源逐渐开发，已建成大小滑雪场8个和世界最大的人造雪堡，牡丹江——“中国雪城”正在全国叫响。
近年来，我市在国家有关部委的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导下，以党的__大和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻《安全生产法》和有关法律法规为主线，以建立安全生产长效机制为手段，以遏止重特大事故、减少一般事故为目标，落实安全责任，健全监管体系，深化专项整治，强化依法监管，全市安全生产形势连续三年持续稳步好转，事故起数、伤亡人数、经济损失年均下降6.2%、9.17%和16.4%，杜绝了一次死亡10人以上的特大恶性事故，为我市经济社会协调发展提供了安全保障，工作汇报《安全生产工作汇报》。
为了深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的一系列重大部署，几年来，我们着重做了以下几项工作：
一、充分认识做好安全工作的极端重要性，把安全生产纳入社会和国民经济发展全局统筹把握
对安全工作，市委、市政府始终高度重视。市委书记董绍林要求全市各级党委一定要把安全工作看重、看大、看急；市长马晓林也多次强调：安全生产是“天字”号任务，任何时候都不可大意，不可乐观，不可自满。由于市委、市政府主要领导认识高、抓得实，安全工作在我市工作大局中摆上了重要位置。
一是建立市级领导包保责任制。200x年，市委前所未有地召开了常委扩大会议，决定实行市委常委分包县（市）、区安全工作，市政府市长、副市长在管好战线分工工作的同时对安全工作负全责。这种条块结合、市级领导包保安全责任制的建立，扭转了过去由主管市长一人负责、安监部门单打独斗的被动局面，形成了齐抓共管、上下联动的“大安全”格局。两年来，我市市级领导检查安全工作累计达155人（次），发现整改安全隐患128个。二是建立安全例会制度。根据《安全生产法》和国务院302号令的规定，我市从去年起建立了市政府安全例会制度，每季度召开一次，市长、副市长及相关部门参加，专题听取全市安全工作汇报。一年来，我市共召开安全例会6次，通过例会，市政府制定下发了9个政策文件，解决制约安全生产的人员编制、交通工具、应急预案、责任制考核等重点、难点问题14个，为加强安全生产创造了良好的外部条件。三是建立安全目标责任体系。按照“谁主管谁负责”的原则，把省政府下达的安全任务和事故控制指标细化、量化，逐一分解到县（市）、区和市直各单位，再由他们分解到乡镇、街道办事处，做到人人有指标、人人有责任，形成了上下结合的安全工作责任网络和制约机制。进一步修订完善了县（市）、城区和市直三类目标责任制考核办法，使各签状单位既有较详细的工作任务，又有完成任务的量化标准和时限，有力推动了我市安全生产各项目标任务的落实。二、全面加强各级安全监管机构建设，为促进我市安全生产形势持续稳步好转提供组织保障
为了适应当前和今后一个时期安全生产工作的需要，市委、市政府把安全监管机构建设作为一项战略任务来抓，坚持高起点，狠抓“四落实”，完善网络化，建立健全了结构合理、上下贯通的市、县、乡三级安全监管组织体系。
一是坚持高起点，抓好市级安监机构建设。市安全生产监督管理局是在XX年底政府机构改革中组建的。安监局组建之前，市委、市政府就确定了高起点的原则，把安监局列为市政府直属机构，配齐配强了领导班子，核定22个行政编制，编制人数的配备目前在全省各地市中占首位。在今年初的部分行政机构改革中，考虑安监局又有新增职能，在全市行政编制进一步压缩的情况下，为市安监局调剂增加了3个行政编制，并挤出资金陆续为安监局配备了两台监察车辆。二是坚持“四落实”，抓好县（市）、区级安监机构建设。我市从XX年开始大力推进县（市）、区级安监机构建设。到当年底，全市所辖6个县（市）、4个城区全部组建了安全生产监督管理局（安全办），而且全部做到了机构、职能、人员编制、监察经费四落实，人员编制在4—10人，工作开展得扎实深入，富有成效，多次在省局会议上介绍经验，进一步强化了全市安全管理工作基矗三是坚持“三到位”，抓好乡镇、社区安监机构建设。在抓好市、县两级安监机构建设的基础上，我市从去年开始，把重点放到了乡镇、社区安监机构组建上。市政府制定下发了《关于加强乡镇安全机构建设工作的通知》，要求各级政府把安全生产监管工作网络向乡镇、社区延伸，有力推动了乡镇、社区安监机构建设。到今年5月底，我市72.9%的乡镇、办事处组建了安监机构，做到了人员职责到位，装备经费到位，监管工作到位，到今年底，我市乡镇、社区安监机构组建率力争达到90%。
为落实《关于开展全市粮食仓储安全大检查的通知》精神，进一步做好企业安全生产和粮食仓储工作，防范各类安全事故的发生，提高我县粮食企业安全生产和仓储规范化管理的水平，按照要求，我们开展了全县粮食系统安全生产和仓储管理自查，现将有关情况汇报如下：
一、安全生产组织建设和制度执行情况：
第一、安全工作能否搞好，很大程度上取决于领导的重视程度。近年来，我们牢固树立安全工作“一把手”工程意识，坚持“一岗双责”，局主要领导亲自挂帅。今年初，重新调整了安全工作领导小组，整合了领导力量，将安全工作与经济工作一同实行班子成员分片挂钩。始终将抓好安全与发展经济摆在同等重要的位置，列为全年目标考核的一项否决指标，做到同规划、同布置、同落实、同考核，为安全工作提供了组织保障。 同时，在一年一度的粮食工作会议上，坚持县局主要领导与基层各单位负责人签订安全生产岗位责任状，各单位也层层签订《安全生产责任书》，逐级落实安全生产责任，从而形成了“一把手负总责，分管领导具体抓，班子
成员共同抓，一级抓一级，层层抓落实”的安全管理网络。
第二、强化教育，有效强化系统上下的安全意识。为强化全员安全意识，粮食局坚持逢会必讲安全，逢检查必查安全，在全员中牢固树立“求安全、保稳定、促发展”的思想。特别是把对全员的安全教育纳入全系统学习计划，利用“安全生产月”活动、夏秋粮食收购等有利时机，通过张贴宣传标语、组织安全知识测试、进行安全专题讲座等各种形式进行安全教育，组织职工认真学习有关安全生产的文件精神和安全生产知识，让职工在耳儒目染中不断提高了对安全工作的认识，规范自己的安全行为。
第三、健全制度，确保安全责任状的有效落实。坚持把建立健全安全管理制度作为安全管理的一项重要内容来抓，做到安全管理的各个环节都有章可循。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，对相关单位及责任人在安全生产工作中的责、权、利进行了明确界定，明确安全管理责任。二是制定并完善了一系列安全管理制度，如：《熏蒸药剂管理》、《熏蒸安全操作》、《仓储安全管理》、《储备粮管理办法》、《资金管理制度》等等，使安全管理的各个方面都有章可循，岗位负责人不定期对员工进行有关制度的考核。
第四、细查勤改，切实将安全工作落到实处。抓安全工作，最重要的一环就是要细查勤改，消除隐患。针对性地抓好五一、国
庆、春节等重大节日和特殊时段安全生产大检查的同时，主要从以下几个方面着手，通过细查勤改，切实抓好安全工作。一是以“四防”为重点，狠抓储粮安全，对存在的隐患及时纠正、限时整改；二是对粮食机械设备的使用状况及防护装置效能等进行全面检查，并适时组织夜间巡查，杜绝机械设备带病运行现象和各类用电事故的发生；三是按照危险化学药品管理的有关规定，药剂保管专人负责，建立使用台帐，有效防止了药剂流失；四是加强出租资产的定期、不定期查访，敦促限期整改了安全隐患。
二、全县粮食系统安全生产和仓储安全自查情况
县局共分五个检查组，检查结果如下。
（一）储粮安全情况
我县现有收储库点28个，仓房386个，现库存粮食198403吨。其中小麦168914吨、籼稻21489吨、粳稻1500吨、玉米6500吨。中央储备粮18605吨，其中：籼稻12105吨、玉米6500吨、省储籼稻7419吨、县储5000吨，其中：小麦3500吨、粳稻1500吨，托市小麦37861吨，商品粮129518吨。粮情稳定正常，其中10℃-20℃存粮11781吨，20℃-25℃存粮186622吨，会、统、保帐实相符，粮质稳定，存粮仓房条件良好，符合安全储粮标准，无危仓及露天囤存粮。
2、仓储制度执行情况。全县各存粮库点各项检查制度上墙，落实到位，安全生产制度落实到人，并签订责任书及奖惩办法。
3、化学药剂使用与管理情况
我县对药品实行统一采购、运输，实行双人双锁保管，领用实行局签批制度。各收储库点药品实行零库存，即未用完的药品及时返回，粮食熏蒸实行备案制度。同时对熏蒸场所设有警戒线，熏蒸仓房设有特殊标识。
4、各类储粮设施设备齐全，全县所有存粮全部实行机械通风，现存粮情测控系统56128吨，环流熏蒸八库点 “三低”存粮37231吨。
5、仓储粮建设情况
县直属库在建工程项目与施工企业有明确的合同，施工现场的各项安全防护措施落实到位。
6、消防安全。各库点消防 畅通，灭火器材齐全有效，消防水源充足，防火档案健全，有消防应急预案，电路设备完好，电笼及火源管理科学有效。
7、省扶贫我县140万烘干项目，已基本完工，正准备试产。 在抓好安全工作上，我们虽然作出了很大努力，并取得了一定的成效，连续几年都受到县政府的表彰和奖励。同时，我们也清醒地看到，我局的安全生产工作仍然存在一些困难和问题。如基层部分企业员工的安全生产意识仍较淡薄，工作过程中自我保护能力较差；安全经费还显不足，经常性安全检查频率还不高，安全隐患整改查处力度不够等等。为此，我们将一如既往，在市局的指导下，努力适应新形势的要求，开拓创新，与时俱进，努力把我局的安全生产工作做得更细、更实、更有成效。
当前，我市安全生产工作主要存在以下问题：
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强，存在麻痹思想和侥幸心理，重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益，有法不依、有章不循，将主体责任、社会责任、安全发展，抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善，但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷，指导思想不端正，以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善，特别是对驻青企业的监管，属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体责任不落实，基层安全检查不到位，隐患排查治理走过场，基层安全监管力量薄弱，懂专业、能执法、会执法的人员少，致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。
下一步，我们将认真落实上级和市委市政府部署要求，重点采取以下措施：
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系，在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台，每个社区设2-3名安全生产巡查员，将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况，随机录入网格化信息平台并上传市安委办，每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管，凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的，采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识，对发现的隐患，坚决排除，做到不手软、不姑息、“零容忍”，责令企业立即或限期整改，并附检查影像资料，录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的，一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目，拓宽举报渠道，发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报，接报一起、查处一起，公布查处结果，兑现举报奖励。
三是严追责任。全面开展重点行业领域专项整治，严格执行安全生产直接处罚标准，违反必罚，对不具备安全生产条件的'一律责令整改或关停取缔，通过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度，凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的，或因隐患整改不力导致事故发生的，一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的，纳入“黑名单”，公开曝光。凡瞒报安全生产事故的，一经查实，依法上限重罚，追究有关责任人的责任。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开，向社会发布新闻。
四是夯牢基础。实施全员化培训，年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业“三项岗位”人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员，必须再次接受安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业，开展“四不两直”式应急预案演练检查，提升应急实战处置能力。加强安全风险管控，严格落实建设项目“三同时”和“零隐患”准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估，识别风险类型，研判风险等级，提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。
县安监局是县人民政府履行全县安全生产监管和行政执法的职能部门，主要承担直接监管非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹三大高危行业的安全生产工作，对其它企业实施综合监管；对其它行业实施综合检查、指导、协调和督办；同时履行县安委会办公室工作职责。
《安全生产法》20xx年11月1日正式施行以来，我局认真学习宣传和贯彻执行《安全生产法》、《广西安全生产条例》等相关法律法规，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，突出抓好执法监察、宣传教育、队伍建设，努力安全生产综合执法能力。实现了我县安全生产形势的基本平稳，并逐步趋向好转。近几年来，在县委、政府的正确领导和高度重视下，在县人大和社会各界的监督下，在我局全体干部职工辛勤工作下，安全生产事故得到有效控制，工矿商贸企业连续多年未发生较大以上事故。我县安全生产工作连续八年被市人民政府授予安全生产工作优良单位，名次排在全市前列。
（一）认真落实安全生产责任
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济和社会发展的大局，责任重于泰山。我们在强化组织领导、落实责任上，着力推进四项工作：一是明确各级领导责任落实。依据《安全生产法》、《广西安全生产条例》和《广西安全生产监督管理责任暂行办法》要求，明确了各乡镇及行业主管部门主要领导为安全生产第一责任人，对安全生产工作负有主要领导责任，分管领导负有直接领导责任，分管其他业务工作的副职负有直接管理责任。二是明确安全生产监管责任。依据安全生产的法律法规、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求和“属地分级”管理原则，每年年初县政府与各乡镇及县直各安委会成员单位签订了安全生产责任书，进一步明确了各乡镇及各部门的安全监管职责，使全县安全生产责任落实基本形成了纵向到底，横向到边的责任体系。三是健全监管体系。我们按照上级和县政府关于加强安全生产工作相关要求，督促各乡镇各行业主管部门成立了安全生产监管机构，配备了1—2名专兼职工作人员，部分工作人员通过培训、考试、考核合格后取得了《广西安全生产监察执法证》，监督县非煤矿山、危险化学品等高危企业和规模以上工业企业依法依规成立安全机构，配足安全专管人员，做到机构、人员、经费“三落实”，全县安全监管网络基本形成。四是落实企业主体责任。进一步明确企业主要负责人对本企业安全生产工作负总责，规范企业生产经营行为，监督企业做到：健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产；加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；强化职工安全培训，企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同等。
（二）加强安全生产教育和培训，提高全民安全意识。为着力提高全民安全意识，树立安全发展的理念，营造全社会更加关注安全，更加关爱生命的良好氛围，我们采取多渠道、多途径、多形式开展学习、宣传，贯彻落实《安全生产法》、《广西安全生产条例》等有关安全生产法律法规。一是认真组织开展好每年一度的“安全生产月”活动。以举办安全生产咨询日和明江之夜文艺晚会活动、发放宣传小册子、播放安全生产知识专题片、手机发送安全知识短信、张贴安全生产标语口号等形式，宣传安全生产法律法规和相关知识，营造了浓厚的安全生产宣传氛围。二是通过举办各类安全生产知识培训班，每年要对各乡镇、各部门分管领导及工作人员、高危行业主要负责人及安全管理人员、特种作业人员和高危企业全体从业人员进行培训，年平均培训相关人员达1000人以上。
（三）认真履行职责，加大执法监察力度。按国家安全监管总局要求，我局在每年的年初
将全年安全生产执法监察工作计划上报县政府审批，在年度的执法监察过程中，我们集中时间、人力、物力，开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、工业规模型企业、运输企业等各类专项整治行动。在执法过程中，我局始终按照法律法规的规定和上级局及县政府的工作要求，严格执法程序，认真履行执法文书。通过严格执法监察，排查治理了大量的事故隐患，有效预防了各类事故的发生，为全县安全生产形势的根本好转奠定了基础。
（四）加强行政许可服务，严把新建企业准入门槛。全县有经我局申办安全生产许可证企业近____家，主要包括非煤矿山、危险化学品生产和经营企业、烟花爆竹批发和零售经营网点、民爆器材等高危企业。其中，非煤矿山、危险化学品生产经营企业等认可每三年进行延期换证，烟花爆竹零售许可需要每年更换一次，其工作量大，程序严格。为此，严把准入关、保证企业顺利实现办证和延期换证是一项重要工作。针对我县高危企业安全基础差、设备设施老化、管理水平低、生产现场管理混乱等情况，我们下大力气提升企业安全生产条件，切实加强整治，实现高危企业安全生产许可要求条件。一是摸清现状，重点监控；二是严格执行标准，高标准达标生产；三是聘请专家，有效指导；四是严格“三同时”审批。
（五）加强隐患排查治理，严密监控重大危险源。按上级要求，自____以来我局制订了安全生产隐患排查治理工作方案，采取全面检查与重点检查相结合，自查与抽查相结合，明查与暗访相结合，专业检查与专项治理相结合的方法，开展全方位、大规模、多层次、多形式的安全生产隐患排查治理。一是开展经常性的安全生产执法检查；二是开展综合性安全执法检查；三是开展隐患排查网络报送核查；四是强化重大危险源监控。在隐患排查确定等级的基础上，制定监管措施，落实监控责任，有效防范了一般事故的多发和遏制了较大以上事故的发生。
（六）切实做好应急救援工作。一是组织完成了各乡镇、行业主管部门和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业安全事故应急救援预案的编制和修订工作。截止目前，已有8个乡镇、22个重点行业和高危企业完成了各年度安全事故应急救援预案的备案工作。二是定期开展了安全事故应急救援预案演练，进一步操练了应急救援队伍，检验了预案的可操作性，同时也总结了经验，强化了各部门的协调配合能力。
（七）加强综合协调，健全联合监管机制。我们安监局既有责任监管的部分，还肩负着县安全生产委员会办公室的指导、协调、督办和综合监管的职责。为了实现市政府对我县安全生产工作考核目标，为县委、政府当好参谋，确保我县平安。在综合协调联合监管执法上重点作了四个方面的工作。一是切实履行县安委会办公室职责；二是定期召开县安委会例会；三是综合全县事故情况汇总上报，做到不瞒报、不漏报、不迟报；四是建立联合执法检查机制，在季节性、专业性的安全生产检查行动中，安委办组织相关执法部门进行联合执法监察，收到很好的成效。
近年来，虽然我们在强化安全生产监管上做了大量的工作，也取得一些成绩，但面对经济快速发展的新形势，特别是我县高危企业多的特点，安全监管工作也面监着新的挑战，在贯彻实施《安全生产法》和执法过程中还有一定的难度，主要表现有以下几个方面：
（一）安全生产宣传教育工作的针对性和实效性不强。主要反映在全社会参与安全生产的氛围尚未真正形成，群众参与安全生产的自觉性和主动性不强，“关注安全、珍惜生命”、“安全第一、预防为主”的观念未牢固树立；安全生产宣传形式较为单一，实效性不强；特别是农民工，由于受文化、经济条件等因素的制约，对安全生产法律知识、安全操作技术的学习掌握能力不强；生产经营单位的主体责任未根本落实到位，对生产安全事故的发生尚不同程度地存在侥幸心理，重效益、轻安全的现象仍然存在，企业管理人员违章指挥、从业人员违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生；安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题未得到彻底根治。
（二）安全生产欠账多，劳动保障条件未能根本改善。安全基础设施脆弱，政府对公共设施的安全隐患整治投入有限；企业按规定足额提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费、更新技术、设备、设施和提高事故防范成本的自觉性还不强。
（三）安全监管队伍建设和装备尚不适应当前安全生产形势的需要。一是安全监管人员的激励保障机制不够完善，各乡镇、行业领导和干部普遍不愿分管或从事安全监管工作；二是安全监管人员缺乏相应的专业知识，业务素质有待提高；三是矿山、危险化学品等高危行业安全监管技术人才严重缺乏；四是安全监管工作经费紧张，监管装备缺乏，缺少必要的专业技术设备、设施；五是安全监管力量有待整合，安全监管部门之间的协调配合机制不够健全。
（四）安全监管执法难度大。一是我县加大招商引资力度以来，一些高危企业不断入驻，在建设初期因各种因素，导致企业安全生产条件先天不足，处理的难度较大。个别行业还存在非法违法建设行为，打击非法违法任务艰巨；二是各部门安全监管职能没能真正得到发挥，给安全生产综合监管带来一定难度；三是因安全生产监管装备不完善，给安全执法检查带来一定的影响。
（五）生产安全事故应急救援能力不强。随着全县经济特别是化工企业的快速发展，危险化学品生产企业已在全县形成规模，大部分企业都存在一定的事故隐患，按化工企业生产规律而言，有的企业现在已经进入事故易发期。但就我县现有的应急救援能力，一旦发生较大以上危险化学品突发性事件或生产安全事故，将面临无力救援的困难。
（一）切实加大对《安全生产法》的宣传力度。一是各级领导干部职工应切实增强对安全生产工作重要性的认识，在抓好面上安全生产宣传的同时，着重应在安全生产宣传的针对性和实效性上下功夫；二是要牢固树立“关注安全、珍视生命”、“安全第一、预防为主”的观念，增强学习贯彻《安全生产法》的主动性和自觉性；三是要进一步加强对各生产经营单位业主、从业人员的安全生产宣传教育工作，促进生产经营单位联系自身实际，把法律的规定细化为具体的管理制度并付诸实施，做到守法经营；四是要充分利用电视等媒体，加大对安全生产先进事迹和典型生产安全事故、案例的宣传力度，发挥舆论对安全生产工作的监督作用，
促进《安全生产法》的正确贯彻实施。
（二）着力加强安全监管队伍和装备建设。一是结合各乡镇和行业安全生产规范化建设工作，进一步健全专门的安全监管机构，完善县、乡镇和行业级安全监管人员的激励保障机制；二是应进一步加强对安全监管人员的业务知识和技能培训，促进安全监管人员业务素质的整体提高，以适应当前安全生产监管工作的需要。三是针对当前县、各乡镇安全监管工作经费紧缺的实际和财政管理体制特点，可以考虑在坚持收支两条线的前提下，补助各安全监管部门与各乡镇从事安全监管机构相当的经费，配备必要的交通工具和办公设施，缓解因工作经费紧缺和办公条件差而制约安全监管工作开展的矛盾。
（三）强化安全生产责任的落实。要进一步明确监管责任，各乡镇、各部门要结合实际，把握监管重点，认真落实监管措施，有效遏制一般生产安全事故的发生，杜绝重特大安全事故的发生。要突出抓好生产经营单位主体责任的落实，督促生产经营单位保障安全生产经费的投入，按规定提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费，彻底改善生产经营单位的安全生产条件，维护好从业人员的权利和利益。要进一步健全和完善安全生产考核奖惩机制。严格落实生产安全事故责任追究制，把安全生产工作实绩纳入干部评优选先、提拔任用的考核内容，确保安全生产责任落到实处。
（四）加快应急救援体系建设。一是要完善预案体系。县、乡镇、行业主管部门和各生产经营单位，要认真编制、修订事故应急预案，要做到依据充分、编制科学、可操作性强；二是要完善预案演练制度。各级应急救援预案要坚持每年至少演练一次，以检验其科学性和可行性。三是完善物资装备体系，加快救援物资特别是救援装备建设。
（五）加大对安全隐患的排查治理力度。一是结合“安全生产年”工作的开展，继续深入排查治理各类安全隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，建立隐患排查治理的数据库。二是县人民政府对排查出的公共安全隐患应制定切实可行的整治计划并予以实施；三是安全监管和其他负有安全生产监管职责的部门应结合本部门、本行业实际，指导、督促企业切实履行主体责任，改善安全生产条件，规范生产经营单位的承包、租赁活动，对不具备安全生产条件或难以整改到位的生产企业，应依法予以关闭、取缔。四是各行业主管部门要认真开展打击非违法建设行为，对本行业、本部门存在的非法违法建设行为要坚决依法予以查处。五是要进一步整合安全生产监管力量，真正形成部门联动的执法机制，加大安全生产监管执法力度，规范安全监管行政执法行为，提高安全监管执法水平和效能，促进全县安全生产形势根本好转。
春耕生产即将全面展开，为从源头上坚决杜绝农机安全生产事故的发生，辽宁省xx市农机监理所积极采取各项有力措施，不断加强春耕备耕期间农机作业生产监管，维持良好、稳定的安全生产形势。
一、加强农机安全知识宣传。通过出动宣传车、发放宣传资料、粘贴宣传标语等方式，加强春耕备耕期间农机安全生产知识宣传，及时为有机户提供春耕生产期间的生产注意事项，提高农机手操作农机的安全常识和生产意识。春耕生产期间，全市累计出动宣传车20台次，发放宣传单3500张，发放安全知识手册20xx本。
二、加强农机技术服务。组织农机监理技术人员深入田间地头及有机户家中，为机手提供农机保养、农机检修及农机具调试等各项技术服务，确保机具都能以完好状态投入到春耕备耕生产，确保春耕生产期间农机安全生产工作的顺利开展。
三、加强农机安全监督管理。为全面做好春耕备耕期间农机安全生产工作，认真组织开展农机安全隐患排查治理专项行动。在重要时段和路段加强农机安全执法检查，对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾车、违法载客等严重违法行为进行严肃查处，防止重特大农机事故发生。
四、加强值班制度，保障信息畅通。全市农机主管部门在春耕备耕期间建立值班制度，明确值班人员，保持信息畅通，严防各类农机事故发生，保持全市良好农机安全生产态势。
一、安全生产工作开展情况
1、领导重视，进一步落实主体责任。今年来，街道牢固树立“安全发展”理念，高度重视安全生产工作，把安全生产工作纳入党工委、办事处工作的重要议事日程，作为重中之重工作来抓，定期召开专题会议，研究部署全街道安全生产工作。春节期间，街道安委会着重部署海门街道春节期间安全生产大检查工作专门组织对企业、社区和人口密集场所进行安全检查。年初，街道经济工作会议上着重部署了消防安全、食品安全及企业安全生产工作，并传达国务院、省、市区电视电话会议有关1.14温岭火灾事故，要求企业、村社区深刻吸取教训，强化安全意识。街道与村、社区、企业代表签订安全生产责任状108份。
2、夯实基础，加大隐患排查治理力度。街道安监中队认真落实村（居）、企业单位的隐患排查、整改、消除的主体责任，建立企业隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控，隐患整改和报告等工作制度，定期开展隐患分析、排查和治理工作，通过规范、持续、有效的工作程序，推动村（居）、企业单位由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，切实提升安全管理水平。今年来，街道安监中队编印《海门安全简讯》3期，排查治理隐患企业162家次，排查一般隐患230项，已整改230项，整改率为100%。
3、围绕重点，集中开展打非治违行动。根据执法检查计划，安监中队坚持每周开展安全生产检查活动，截止11月份，共检查企业146家次，查处企业非法违法行为300余起，出具限期整改意见书43份，现场处置措施6份，关停重大安全隐患企业6家。除安盾系列“打非治违”专项行动正常开展外，还根据多城同创工作开展了烟花禁燃禁售和机械制造安全专项整治活动。今年10月份，安监中队在检查中发现西卡锁业、辰泰装饰等2家企业存在金属粉尘超标等重大安全隐患，立即采取强制措施予以关停，及时消除了安全隐患。
4、加强宣传，周密部署安全月活动。六月份是全国第十三个安全生产月，街道安委办紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，加强宣传，注重实效。6月8日，街道与市区两级安监部门联合开展广场日活动，现场播放警示教育片，组织小学生开展安全主题绘画和安全万里行签名活动，较好的渲染了安全氛围；安全月期间，振港染料、新东港药业等企业还先后开展了安康杯知识竞赛和应急演练活动，振港染料代表XX区参赛，喜获全市第一名。安全生产月期间，在城区道路和企业悬挂横幅85条，张贴宣传挂图300多张，组织开展安全生产进企业、进社区、进家庭活动，共发放宣传资料3500份，全街道形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓厚氛围。
5、强基固本，扎实推进企业标准化建设街道。按照《企业安全生产标准化基本规范》要求，积极引导危险化学品、冶金、机械制造等重点行业企业开展安全生产标准化达标建设工作，严格企业新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审验工作制度，严把安全生产准入关。自开展安全生产标准化建设以来，企业安全发展理念得到进一步提升，由被动接受检查到自觉规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，起到了有效防范和坚决遏制重特大事故发生的重要作用。截止年底，街道辖区内34家规上企业工贸企业实现了三级标准化建设全覆盖。
6、创新机制，大力推进网格信息化建设。根据20xx年安全生产责任制考核标准要求，街道安监中队积极开展安全生产“网格化”管理制度，探索“智慧安监”机制，并积极参加安全生产规范化示范单位创建工作。目前，“智慧安监”和网格化管理已初步运行。
二、存在的主要问题
1、部分企业的安全生产主体责任意识仍然不强。依照《安全生产法》有关规定，安全生产是企业的法定职责，企业是安全生产管理的主体责任者，政府则主要履行监督和引导职能。但实际上责任主体错位，部分企业特别是非规模上企业重生产、轻安全、安全投入不足，管理缺失。
2、安全生产宣传教育力度需要进一步加大。安全生产工作涉及面广，任务繁重，责任重大，企业职工的安全法制意识、责任意识、防范意识和自我保护意识有待于进一步提高。
3、安全生产监管体系还需进一步完善。虽然村（社区）、企业管理网络已经建立，但村、社区层面开展安全隐患排查的业务水平不够，监管责任也尚未真正落实，同时，村、社区一级安监员身兼多职，给监管工作带来极大不利。
三、下阶段工作打算
下阶段我们将着重做好以下几个方面的工作：
1、抓好“第十三个全国安全生产月”活动，严格落实方案内容，加大宣传、演练、学习及区域特点的专项安全检查力度，确保安全生产月活动扎实有效。
2、配合市区抓好“多城同创”烟花爆竹整治月活动，及时了解掌握相关信息，加大检查打击力度。
3、做好安全生产责任制考核试点工作，重点抓好安全生产网格化建设，出台文件、明确网格人员、制度，编印网格员手册及相关网格管理台账；积极开展“智慧安监”试点工作，完善企业信息及隐患排查体制。
4、开展常规性安全监管工作。
一、xx年安全生产工作基本情况
过去的一年，本人在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，积极履行职责，按照重要思想的要求，认真贯彻落实党中央、国务院及盛市、县关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，使我镇的企业持续、健康、高速发展。xx年我镇的安全生产形势良好，促进了工业经济和招商引资不同程度的发展，去年工业总产值达17、38亿元，比增7、7%，引进外资企业23宗，合同利用外资达2、5亿元。过去的一年，在安全生产工作方面，我主要抓了如下几项工作:
1、抓领导，落实安全生产责任制
安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为此，我首先抓好领导这一关，成立由一名镇委副书记为安全生产直接责任人的领导小组，成员由党政办、企业办、国土所、交管所、公安分局、引进办、劳动所、供电所、工商所等部门组成，具体负责全镇的安全生产工作，做到责任到人，措施到位;其次抓责任制的落实，镇政府与各村主任、部门单位、企业负责人签订了安全生产和防火责任书，将安全生产责任制的签订工作逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。要求各单位、企业把安全生产工作摆上议事日程，把责任制落到实处。
最后还抓了安全事故行政责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围。要求各部门、企业对辖区内发生安全事故总数和死亡人数具体负责，按照“谁主管，谁负责”的原则，对由于发生重大事故而处理不当的，追究责任。在全镇机关人员的共同努力下，一年来，由于领导到位，责任落实，措施得力，没有发生特重大安全生产事故。
2、抓检查，消除安全事故隐患
抓好安全生产工作，检查是保障。xx年全镇共进行了6次安全生产大检查，检查企事业单位260家，共发出整改通知书1500份。在安全生产检查中，做到“三个结合”:一是检查与整改隐患相结合;二是检查与责任追究相结合;三是检查与建立长效机制相结合。一年来，我们主要抓好如下几项检查:
(一)抓企业安全工作，实现企业生产与安全双赢。安全是企业生存发展的保障，关系到国家、集体财产和人民生命安全。针对有些企业严重存在重生产轻安全的倾向，企业员工安全意识淡薄的现象。镇委、镇政府高度重视，一方面加强宣传教育和培训，一年来，组织了两期企业负责人的培训，培训了250人次，从思想上提高企业人员的安全意识并提高了他们应对紧急情况的技能，另一方面不断进行检查督促、严格处理。要求企业做到安全设备合格、齐全，电线线路整齐、过关，安全通道畅通无阻，人员安全生产综合素质合格。同时在引进企业落户时，要求必须完善安全设施，如检查不合格，不予投产，真正做到安全第一，生产第一，使企业在安全稳定中取得的发展。
(二)突破液化石油气销售市场整顿难关，消除事故隐患。近年来，由于人民生活水平的提高，使用煤气越来越多，造成液化石油气销售点混乱的状况，针对此种情况，镇委、镇政府狠下决心，多次召开有关领导负责人会议，探讨整治方案，由城建办牵头，公安、工商、劳动等部门密切配合，各司其职，通力合作，采取强有力措施，坚决取缔了一批无牌、无证非法经营的地下销售点，对一批带病运作的不合格钢瓶也被责令停止使用。通过整治，使我镇的液化石油气销售市场管理得到了规范，确保液化石油气销售的安全。
(三)抓好石场的整顿治理，规范石场经营的安全生产管理。全镇共有14间石场，但大多数的石场机械设备陈旧，管理较混乱，安全事故时有发生。针对这种现象，我们加大了对石场的管理力度。去年，镇府抽调国土所、经济办、公安、工商、供电、劳务等部门，对全镇的石场进行专项检查整治，共发出整改了通知书13份，停产通知书3份，并对石场的证照进行了全面清查，严禁无证照或证照不齐的石场经营开采。与此同时没收了采石场非法购买一批。通过整治，使我镇石场无证照经营的混乱局面得到了改善，规范了我镇石场的安全生产管理制度，完善了安全措施，增强了石场员工的安全意识。
(四)抓好公共娱乐场所和建筑业的专项整治，避免群死群伤事故的发生。xx年的5月份和12月份，镇政府抽调了党政办、经济办、规划办、村建所、文化站、劳务、工会、供电、公安等部门对我镇较大型的8家卡拉ok酒楼、沐足中心、建筑物逐一检查。通过认真检查，及时完善了消防责任制和各项消防设施，整顿了一部分违章建筑及乱搭棚、架等现象，有效地防止了群死群伤事故的发生。
3、抓宣传，提高全民安全意识
做好安全生产工作，抓安全教育是前提，因此我把学习、宣传、贯彻<广东省安全生产条例>及相关安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样，切实有效的安全生产宣传教育活动，如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、出动宣传车、举办安全生产知识咨询、利用电视广播宣传安全知识等方式进行宣传，通过广泛深入，声势浩大的社会宣传活动，有效调动广大人民群众参与安全生产活动，使“安全为了生产，生产必须安全”深入人心，有效地提高了全民安全意识。xx年共出动安车8辆次。播放安全广告30次，悬挂横幅89条，张贴标语1138条，印发宣传资料720份。
二、存在的主要问题
尽管我镇在安全生产工作中做了大量工作，但是事实告诉我们，安全工作决不能有半点松懈，当前我镇的安全生产工作仍存在一些突出的问题:
1、部分员工的安全生产意识较为淡薄，职业技能低下。特别是石尝建筑工地等行业的员工文化素质较低，没有受过正规的职业技能训练，在工作过程中自我保护能力很差，违章作业、盲目蛮干现象常有发生。
2、企业员工的劳动保护措施得不到落实。特别是塑胶厂、电镀厂、针织厂等行业仍存在劳动工作场所环境差，劳保用品未能发放的现象，给职业病的发生埋下了火种。
3、安全隐患整改查处力度不够，缺乏强有力的手段
我们一年四季进行的安全生产大检查，再加上镇经济办日常开展的不定期检查，查出的大量事故隐患有的还是没有得到及时整改治理，如有的企业在成品仓库里，使用普通光管，每次检查每次发出整改通知书，每次检查照旧，屡教不改。企业老板为了节约经济要钱不要命的行为，政府如何强制执行整治，仍是有待研究的话题。