为了认真贯彻《省地方税务局关于印发省地税系统开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动的实施方案的通知》的工作要求，我局结合实际从9月份开始，在全系统范围内开展了安全生产专项排查整治活动。现将开展专项行动工作情况汇报如下：
一、切实的加强了对隐患排查治理工作组织领导：
我局对行动高度重视，切实加强领导，采取有力措施，强力推进工作。
1、在接到市政府下发的文件后，我局及时的召开局务会议专题研究专项行动方案，并将文件转发至各县区地税局和机关各部门并且贯彻落实。
2、强化领导，为全面贯彻落实好此次治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动工作，地税系统成立专门工作领导小组，具体负责对应各县区局“专项行动”的工作开展情况。
二、加大隐患排查治理专项行动的宣传工作，营造良好的舆论氛围：
在开展专项行动前期及开展行动期间，各个部门充分利信息网对这次治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动进行专题宣传，通过开展这些宣传工作，在市各单位营造了良好的舆论氛围。
三、加强督查，确保隐患排查治理专项行动取得实效：
市局在全面排查的基础上，由办公室对存在的问题进行了总结，汇报。并对存在的问题进行分析研究，找出问题，并提出整改方案。为了确保各项安全隐患整改落实到位，市局投入了43488元经费专项用于安全隐患的整改落实。此外，针对电源不稳定和干部交通的安全意识不强等问题，市局还举办了交通安全知识讲座，邀请交警对道路交通安全知识进行了培训，使道路安全出行、文明出行的意识深入人心。
四、认真组织开展隐患排查治理行动工作的情况：
全市各级地税部门加强对办税大厅、办公楼、中心机房、财务室、档案室、资料室、票房、值班室、食堂、宿舍区等部位的重点监控，排查在服务窗口、办公区、宿舍区、机房、网站、车辆、交通、水电、饮食、保密等方面存在的安全隐患，切实的做好防火防盗，并且严防安全事故发生。特别是针对税收征管工作中可能引发的矛盾及矛盾纠纷排查调处，妥善的处理各种信访矛盾纠纷，切实解决存在问题，预防了群事件发生；切实的做到了不漏一个细节、不少一个环节、不放过一个隐患。比如省机房工作的'排查。省局机房网络作为广域网省级节点，它是全系统各州、市网络核心的总汇，不仅提供基础网络传输而且监管网络安全边界的平台。
现机房分为监控区，配电区，消防区。监控区为机房整体安全管理核心区，专门进行机房动力环境监控等，总配备终端监控设备有7台；配电区是为各设备提供后备电源保障，以保证现有机房供配电的使用；消防区所用的七佛丙烷气体消防系统，可以覆盖主机房所有区域。主机房中的温度也主要由7台精密空调所控制。现机房机房所需电源均从省局办公楼总配电室供电，办公楼目前为双回路市电，断电自动切换，而且机房配有300KVA的UPS，在两路市电均出故障时，可在数小时内保障机房核心计算机设备运转。为保证省局网络和信息的安全，我局办公楼从网络、线路、路由器和交换机设备到PC机均采取两套系统，内、外网完全物理隔离方式，在一定程度上有效保证了省局机房和计算机系统的应用安全。
五、存在的问题和下一步的打算：
我局治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动虽然取得一定成效，但还存在一些不容忽视的问题。
（一）、少数职工对隐患排查治理认识不到位，把专项行动当成阶段性任务来完成，后期有松劲情绪。
（二）、重大安全隐患排查治理和监控制度尚不完善，有些制度制定了但还没有完全落实到位。
（三）、机房摆放杂物，极易引起火灾。
（四）、目前我局机房UPS系统备电设备只有一套，当两路市电均出现故障时，UPS供电保障和可靠性降低。
（五）、由于机房设备大量增加，原有空调系统无备用余量，当其中某台设备出现故障时，其他空调无法有效支撑机房温湿度控制需要。
（六）、机房消防系统老化，控制模块损坏，在出现火灾时，不能自动启动，需要手动操作。
（七）、机房空调排水管网老化，排水不够顺畅，排水管与大楼主排水管相连，当雨量较大时，主排水管存水易倒灌。
（八）、在网络运行中主要存在单设备、单链路的单点隐患。
针对上述隐患，我处经研究后，首先按重要程度和紧急性对问题进行分级处理；
（一）、及时更换排水管，扩大排水管径，改变排水位置，同时增设两个排水口，确保空调排水需要。并计划增加部分普通空调，补充空调余量不足问题。
（二）、加强机房管理制度的落实，禁止摆放一切杂物，并严格出入登记，规范制度。
（三）、加强了供电系统的巡查，结合改造项目，计划增加UPS设备，尽早实现双机、双线路热备。目前，机房改造方案已制定完成，并已报财务处申请建设资金。
（四）、今年内对损坏的消防控制模块进行及时更换，保证在出现火灾时，系统能自动启动。目前，以在检查阶段，因原设备已停产，所只有待有备份后，才可及时更换。
（五）、加强了对网络链路及设备的监控管理。包括：每天人工对省局以及17个州市级单位核心网络进行检查，检查设备的CPU使用率、内存占用率、链路状态等关键指标；采用监控系统对网络进行监控，发现故障即自动发出告警短信；定期对核心网络进行实地巡检。另外，还启动了备份网络项目建设，通过双链路确保网络可靠性。
在下一步的工作中，我局将从保稳定、促发展的高度出发，继续巩固和抓好排查治理工作成果，警钟长鸣，常抓不懈，狠抓事故源头管理，认真排查事故隐患，建立健全安全长效机制，落实各项安全防范措施，切实维护和谐、平安地税建设，保障各项税收工作的顺利开展。
20xx年x月x日，总公司在二楼会议室召开了安全紧急会议。会上总经理总结一阶段安全生产工作,并就下一阶段安全生产工作进行安排：
1、站做好迎接市委四套领导班子、交通、公安、安监等部门将组织节前联合的大检查的准备工作。
2、要求各单位立即将一分公司发生的事故在全体职工、驾驶员、承包人进行通报，要求大家汲取事故教训，并加强岗位责任心的教育，杜绝类似事故的发生。
3、要求车辆单位再进行一次对车辆安全机件的大检查，确保车辆制动、方向等安全机件齐全有效
4、要求大家调整管理思维，积极思索、查找驾驶员教育、培训以及安全管理方面的漏洞，要本着“严是爱、松是害”的观念在事故的超前预防上下功夫、花力气，确保节日运输的安全。
5、至2月14日前，要求各单位尤其中车辆单位在每天最后一班安全抵达后将运行情况进行上报，值班人员不得擅离工作岗位、不得提前下班。
6、要求各车辆单位叮嘱驾驶员春节期间停运车辆要关闭电源总开关或拆下电瓶柱头线，并远离烟花爆竹燃放地点停放，确保不引发火灾事故。
同时总经理做指示：
1、要求各单位抓好“双基”管理，即：基础、基层管理。各单位做好基础资料工作的同时，要对所属车辆、班次时间、车主、驾驶人员情况熟悉在心，一要对驾驶员进行安全行车的常识性教育，要对驾驶员开展驾驶技能的培训，避免驾驶员不犯一些行车的低级错误；二要扎实开展车辆安全机件的检查，尤其是制动系统的检查，确保行车安全。
2、要求各单位结合自身特点，“因地制宜”地开展安全工作，如通过驾驶员的互动增强驾驶员安全学习活动的多样性、灵活性以及参与性，调动驾网驶员学习的积极性。
3、要求各单位加强相关人员责任心的建立。一是培养管理人员的工作责任心，确保工作实实在在、不弄虚作假，二是想方设法提高驾驶员的安全行车责任心。
一、及时召开会议，认真部署落实
根据区安委会[20__]3号文件要求，为确保牧业区安全生产形势持续稳定，有效开展“夏季攻坚”专项整治活动。5月14日下午，牧业区召开了党委会，安排部署“夏季攻坚”专项整治工作，会议成立了由党工委书记任组长，分管安全生产的副主任任副组长的领导小组。随后，牧业区召开了由各企业经理（场长）参加的安全生产“夏季攻坚”专项整治工作会议。会议全文传达了《区安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案》。会上要求各企业要高度重视此次攻坚活动，并认认真真的开展自查自纠工作，真正做到对自己企业财产、职工人身安全负责。5月15日牧业区制定并下发活动方案。方案中明确了安全生产事故隐患整治范围。重点整治奶站制冷设备、奶站运输车辆的安全；企业务工人员居住场所安全用电；建筑施工人员的`安全保障措施；特种设备、消防设备、设施是否安全好用；沙坑专项整治以及养殖企业防疫安全等。
二、启动安全宣传，开展自查自纠
牧业区主要领导亲自带队，深入域内各企业检查活动开展情况，并要求各企业全面开展安全隐患自查自纠，结合六月份的安全生产月活动对安全生产法律法规、逃生技能、应急救援等知识进行广泛宣传、提高企业职工安全意识。同时制作并悬挂条幅，使安全生产活动人人皆知，家喻户晓。
在今后一个时期，牧业区会切实做好当前夏季攻坚整治工作，充分认识到安全生产工作的责任感和紧迫感，认真组织各时间段的活动开展，认真查找牧业区安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时研究对策，采取积极有效的措施，切实加强安全生产工作领导，预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故的发生，促进牧业区企业安全、快速发展。
第一季度，我所安全生产工作在公司领导重视下，在所领导指导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。严格落实安全生产工作措施，保证了我所的安全生产工作顺利开展，杜绝了各类安全生产责任事故和灾害事故，为我所收费工作提供安全保障。
一、领导重视，把安全工作摆在首要位置。安全工作作为首要所内的重要工作，历来都是所领导高度重视的工作。年初所部针对的安全工作实际，对所内安全工作进行了具体的部署和详细的安排，确定了全所安全工作的目标、任务和措施，并与各班组、各部门签订了安全生产工作责任书，以进一步明确安全责任。在要求各部门狠抓落实的同时，我所还进一步完善安全工作制度，年初调整了安全工作领导小组成员，对领导小组职责进行了重新明确，1月份我所还结合实际，制订了我所度安全生产工作计划。
二、积极动员，做好“春运”安全工作。在“春运”为期40天的时间中，全所职工团结一心，严把进出口关，根据公司下达的`“早安排、早部署、早检查、早落实”的春运工作要求，安全圆满地完成了春运任务。
（一）加强组织领导、层层落实责任。我所根据公司文件精神和工作方案、要求，结合我所的工作实际，制定出《春运工作方案》，成立了春运安全工作领导小组。各班组对任务进行分解细化，责任到人，层层抓落实，使各个岗位责任明确、纪律明确。1月28日，召开所务会议对春运工作进行全面部署，号召全所职工积极动员起来，全员参战、全力以赴，强化安全管理，提供优质服务。
（二）强化安全管理，切实把好安全关口。确保安全是春运工作的重中之重，也是我所作为交通“窗口”行业全心全意落实为广大司乘人员服务的工作宗旨的具体实践。无论从春运前的准备工作还是在四十天的春运期间，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实公司文件中对安全管理的各项要求规范，在春运前，对所内的电器设备、消防器材、班车等进行了全面的安全检查；对收费设施进行检查、维护、保养，保持收费所区路面整洁顺畅和各类机电设备、标志的完整、有效。1月28日，对收费亭内的应急按钮进行了测试，结果运行正常。春节前请专业人员对我所收费亭的门锁进行了更换。加强安全保卫工作，重视公共卫生，并落实好相应的防控措施，确保了我所春运期间的安全工作。为排除春运期间恶劣天气带来的隐患，我所一是加强恶劣天气应急准备，主动与监控中心联系，及时收听气象消息，以便随时掌握路况、天气等情况；二是在认真总结去年冰雪恶劣天气安全管理经验的基础上，制定了周密的春运管理应急预案，确保畅通安全。我所向公司有关部门调拨了必要的防滑防冻物资，准备了280只草包、30双面纱手套、6包木屑、6把铁锹、3把竹扫帚和4套雨衣等在内的物资和工具囤积在靠近收费广场处的闲置屋内。严格落实安全工作责任制，严格春运值班和安全信息报告制度，要求各安全领导小组成员的移动电话不得关机，保证春运期间通讯畅通。
（三）以优质服务为本，树立窗口形象。为了向广大司乘人员提供优质服务，塑造我所良好形象，通过广大职工的共同努力，的春运期间在时间跨度长，工作量大的情况下，广大职工不辞劳苦，默默无闻地奋战在工作岗位上，用自己的行动为高速公路的形象增了光、添了彩，为收费所的窗口形象建设贡献了力量。
三、抓好宣教，营造良好的安全工作氛围。
为进一步加强交通安全生产工作，提高交通安全意识，预防和减少安全生产事故，促进经济稳定发展，结合我县实际，特制定交通系统安全生产工作计划。
一、指导思想
以党的“十八大”、“十九大”和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以高度的政治责任感，全面推进交通系统安全生产管理工作，强化社会管理力度，提升交通安全意识，进一步加强县交通行业的安全生产工作。为县经济再度腾飞开创安全、文明、畅通的道路交通环境。
二、工作要点
（一）提高交通系统科学管理水平，实施道路交通畅通工程，确保人民群众交通安全及生命财产安全，杜绝“重、特大交通事故”的发生；减少一般、轻微事故发生数；
（二）加大交通安全法规和交通安全知识宣传力度，以交通安全宣传教育和道路交通安全法贯彻落实为载体，推行交通安全社会化管理；
（三）加强学习培训，以交通系统工作人员、道路运输从业人员、船员、公路施工企业的负责人和安全人员、公路养护人员为主，开展交通安全生产知识培训，全面提高交通安全意识；
（四）进一步加强对海事部门、运政部门、路政部门执法活动的领导和监督，确保交通安全生产管理工作顺利开展；
（五）海事部门、运政部门完善三级台账，建立动态管理登记，使台账准确，严整和科学；
（六）继续开展严打整治和交通事故严防活动，加强路面监控，加大路检路查力度，对非法营运、超载等严重违章行为进行从严查处，从源头上有效的控制交通事故的发生；
（七）加大督查力度，严把道路运输“三关一监督”，认真履行“三关一监督”工作职责，加强源头管理，严格执行“三不进站、出站”管理制度，加强道路运输安全监管；
（八）加大道路运输稽查工作力度，对道路运输市场实施有效监督，依法维护道路运输市场秩序；
（九）海事部门突出重点时段、重点船舶和重点水域的检查和现场监督管理，建立健全渡口、渡船安全管理长效机制，确保不发生重大责任事故。
（十）抓好公路施工企业、公路养护部门的安全生产工作。对重点部门、要害部位、施工现场、主要机械设备，实行定期、不定期的监督检查，发现问题及时处理。严肃查处违规、违章现象。
（十一）加强路政部门巡查力度，切实维护好路产路权；整治公路两侧违章建筑和占道为市、打粮晒谷、堆放杂物等行为，及时清除路障，确保公路安全畅通。
三、工作措施
（一）强化安全目标管理，明确交通安全责任。继续推行“一岗双责”，狠抓交通安全生产工作责任制的全面落实，与相关单位及部门签订《安全生产目标责任书》，将交通安全宣传教育工作各项指标进行量化，纳入对相关单位及部门的年终责任制考核内容，定期对各单位交通安全工作进行检查、评比。
（二）积极开展宣传教育，完善交通安全宣传工作机制。认真开展交通安全宣传教育活动，通过新闻媒体、广播、宣传展板、派发宣传材料、组织召开会议等形式，广泛宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路路政管理条例》等法律法规。
（三）加大督导检查力度，形成齐抓共管的工作格局。协助上级职能部门对各下属单位及各挂靠车辆单位的交通安全生产工作职责履行情况、各级领导部门关于交通安全生产方面交办事项的办理情况、带有普遍性的交通安全生产突出问题整改情况、发生的影响较大涉及面较广交通安全生产事故的处理情况，按照“四不放过”原则进行督导检查。同时，要加强对所属基层单位进行交通安全生产工作宣传指导、检查、监督，定期召开基层单位交通安全生产工作例会，听取工作汇报，组织基层单位经验交流，共同促进交通安全生产工作管理水平的提高。
四、工作要求
（一）加强组织领导，统筹安排，分类指导，推动交通安全生产工作协调发展。
（二）加强上下级协作，各单位要制定交通安全生产工作计划、密切配合，充分发挥职能作用，形成合力，信息沟通，提高交通安全生产工作管理水平。
（三）加强监督检查，在局安全生产领导小组办公室工作指导下，定期对各单位安全生产工作组织检查、及时发现和解决问题，总结经验，推动交通安全工作健康发展。
年度安全生产工作计划
一、建立一支由居民群众骨干分子组成的安全工作管理队伍，并和驻区各单位进行紧密联系，做到班子强、业务精，齐抓共管，积极配合上级部门，加强安全宣传力度，设立宣传站，定期办好安全宣传黑板报。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，加强社区安全检查，坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作，防止恶性安全事故的发生，确保无群死、群伤事件，无重大安全事故发生。
四、加大社区安全检查力度，充分发挥居民群总的力量，提高社区安全工作人员的业务素质。建立安全隐患报告制度，以法律法规、规章政策和社会公德为依据，对发生的安全隐患及时处理，如社区不能处理的应及时报告上级部门，并做好记录。
五、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作，加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入，减少各类可防事故的发生，为打造平安顺庆、平安南充作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众，收集广大人民群众的意见和建议，营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。
一、加强组织领导，落实安全责任
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入镇政府重要工作部署。年初以来，我镇为了更稳定地抓好安全生产工作，根据镇领导班子成员变化，及时调整镇安全生产“一岗双责”责任领导，实现主要领导亲自抓，分管领导具体抓，保证了全镇安全生产工作有效衔接和有序开展;坚持做到每季度召开一次安全生产例会，会议听取每季度工作总结和部署下季度的工作计划，年初以来共开展安全生产相关工作会议6次，与各村居签订安全生产目标责任书14份，与镇域企业、建筑工地、学校、酒店宾馆、文化娱乐场所和个体工商户签订责任书49份，与7家危险化学品重点企业和14家烟爆竹专营店签订了安全生产责任书。通过各级责任书的签订和各级主体责任的完善，层层落实了全镇安全生产目标责任，逐级明确责任分工。
二、加强安全培训，营造安全氛围
我镇继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格贯彻执行有关安全生产的法律法规和区应急管理局有关文件精神，进一步完善安全生产管理制度。强化安全宣传教育培训工作，认真开展“安全生产月”“安全生产咨询日”等活动，采取张贴海报、发放宣传画等形式，大力宣传新《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，在全镇营造浓烈的安全氛围。年初以来，累计发放各类宣传材料10000余份，举办安全生产、消防、应急管理等各类安全培训16期，培训教育人次累计20__余人，开展应急救援演练3次，提高了村居群众和企业单位的安全意识和安全防范能力，做到安全知识进社区、进企业、进家庭。
三、重视专项安全，强化安全基础
XX镇从提升安全意识着手，注重专项安全生产的常态化管理，将安全生产工作渗透到方方面面，取得了明显成效。
(一)安全生产月，营造安全生产氛围。
今年，我镇按照省、市安全生产工作会议部署及黄安办(20xx)19号文件精神，在开展20xx年全国“安全生产月”活动期间，我镇以科学发展观为指导，以深化“安全生产月”活动、推进实施安全发展战略为主线，加强组织、突出重点、创新方法、注重实效。通过安全生产宣传教育、应急演练活动、悬挂横幅等形式开展一系列安全生产活动，深入宣传安全生产政策法规，普及安全知识，弘扬安全文化，为促进全镇安全生产状况持续稳定好转，加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。据统计，各村居、企业悬挂横幅14条，播放宣传标语32条，张贴宣传画14张，开展安全咨询2次，发放宣传资料300余份，培训职工200余人，企业应急演练2次。
(二)突出安全生产检查。
一是坚持开展节假日期间的检查。为了人民群众能过上欢乐祥和的节日，我镇分别在各个节假日前都会开展一次安全生产大检查。在有关单位、部门的配合下，对辖区范围内学校、危化品行业、有限空间、宾馆、饭店、烟花爆竹等行业(领域)的企业、单位开展检查，有效预防和减少各类安全事故。
二是开展专项整治工作。
1、开展全镇消防安全专项整治工作。为深刻吸取火灾事故教训，提升我镇火灾事故防范和应急处置能力，防止此类事故再次发生，同时结合全镇消防安全大排查大整治专项整治工作要求，我镇对辖区范围内结构层、宾馆、超市等人员密集场所的消防安全隐患进行了全面摸排和整治。通过整治，摸清人员密集场所的消防安全状况，按照整治要求完成隐患问题整改，建立健全监管责任体系，消防安全状况得到明显改善。
2、开展工贸企业有限空间安全专项整治工作。
为进一步贯彻落实《XX区有限空间作业安全专项整治工作方案》(黄安(20xx)3号)要求，加强对我镇工贸企业有限空间作业安全监管，在全镇开展有限空间企业安全提升专项整治工作，并制定了《XX区有限空间作业安全专项整治工作方案》。我镇排摸了辖区内有限空间企业，督促有限空间企业开展风险辨识工作，加强对有限空间作业安全管理，确保有限空间提升整治工作达到预期效果。
3、开展危险化学品安全专项整治工作。
为全面排查整治危险化学企业安全风险和隐患，完善落实危险化学品生产、贮藏、使用、经营、运输等环节相关安全监管责任，消除监管盲区漏洞，强化企业主体责任落实，我镇督促危化品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》全面开展安全风险隐患自查，制定整改方案。通过整治，逐步建立健全并落实了安全管理制度，消除了事故隐患、健全了防范措施，有效遏制了危险化学品的安全事故。
4、开展20xx年度茶季消防安全专项整治行动。
为认真做好我镇茶季期间消防安全稳定工作，结合我镇茶季特点，突出问题导向、薄弱环节，全面排查、补齐短板，强化措施。重点对茶户作坊、茶工宿舍、“三合一”场所等重点区域的电气线路、明火使用、电瓶车充电等情况进行了细致摸排，对排查发现的问题隐患建立台账，全程跟踪，严密监控，强力督促整改。
5、城区沿街门店(自建房)“三合一”场所专项整治行动。
为保障居民生活安全，进一步加强我镇安全工作，消除各类火灾隐患，我镇安委办联合XX派出所对我镇沿街商铺等场所开展安全检查。重点检查了各商铺内是否存在私拉电线、电线混乱现象：是否使用燃气类设备;是否配备灭火器材，查看是否在有效期时间内：是否存在店铺、仓库、住宿为一体的“三合一”现象。针对检查发现的问题，当场对店铺负责人进行批评教育。此次沿街商铺检査，发现隐患46条，暂未发现重大隐患。
(三)积极开展安全生产大起底大排查大整治行动。
一是强化组织领导，落实工作责任。镇党委、政府高度重视，及时召开了镇村两级干部大会，专门对安全生产大检查工作进行了安排部署。成立了安全生产大检查工作领导小组，制定了实施方案，明确了检查内容、牵头领导、配合单位、完成时限等，为本次安全生产大检查大整治大提升行动奠定了坚实的基础。
二是加大舆论宣传，增强安全意识。以本次安全生产大检查大整治大提升行动为契机，通过召开会议、利用镇村微信工作群、宣传栏、横幅等各种方式，全面向辖区内的生产经营单位和广大人民群众宣传安全生产法律法规和政策知识，累计悬挂宣传横幅10条，发放宣传页500张，不断增强安全生产意识和安全防范能力，形成群防群治的工作格局。
三是加强部门联动，全面覆盖检查。按照镇党委、政府统一安排，大起底打大排查大整治期间，由各分管领导带队，镇安委办、镇建设分局、镇食安办、镇旅游分局、镇交通办等部门各司其职、各负其责、密切配合、联合检查，组织开展了食品药品、消防、道路交通、校园、宾馆酒店等行业领域安全大检查大整治。对检查中发现的生产安全事故隐患问题，及时提出了整改意见和建议，能现场整改到位的现场整改，不能现场整改到位的建立台账，责令限期整改到位，切实消除安全隐患。大检查期间，共开展各类安全检查35次，累计查处问题隐患12处，完成整改12处。
四、20xx年工作计划
我镇将进一步强化各村居、部门、企业的安全生产意识，落实相关安全生产责任及安全防范措施，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的目标，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“以人为本”的安全原则，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点，遏制较大以上事故的发生，有效防范和减少一般安全生产事故。
(1)认真宣传贯彻新《安全生产法》，加强安全生产法制建设，充分利用微信群、QQ群、信息平台、各类培训等形式宣传安全生产知识，加强安全生产政策法规，普及安全知识，弘扬安全文化，为促进全镇安全生产状况持续稳定，提供强大精神动力和舆论支持。
(2)增强安全生产基础工作，围绕建立安全生产长效治理机制，实现全镇安全生产状况稳定这一总体目标。为全面推进安全生产监督治理体系建设，夯实安全生产基础，严格遵守有关安全生产的政策法规。
(3)组织好六月份全国“安全生产月”活动，利用各种宣传方式，大力宣传安全生产的法律法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会局面，鼓励全民参与安全生产工作，增强人民群众安全生产意识，进一步提高人民群众参与安全生产活动。
(4)加强安全生产专项检查力度。我镇将加强思想重视，深刻认识当前我镇依然严峻的安全生产形势，特别是在时间紧、任务重的情况下，将进一步强化红线意识、底线思维，切实增强安全生产和消防安全工作紧迫感、责任感和使命感，主动统筹协调，从人力、物力和财力等方面为整治工作提供保障，确保在规定时间内高质量地完成各项整治工作任务。
(5)进一步狠抓安全教育培训工作，把企业负责人、安全员、职工的安全生产培训工作作为重中之重的工作来抓，切实提高广大人民群众的安全意识。
(6)深入开展联合检查和定期抽查。加强各部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动;加强与上级各部门的配合，根据不同时期，开展形式多样的安全生产日常检查和监督，形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面，确保安全生产上一个新台阶。
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全，而且关系到经济发展和社会稳定的大局，几年来，区委、区政府高度重视安全生产工作，相继采取一系列重要措施，全面贯彻实施《安全生产法》，不断总结经验，巩固成果、创新思路，使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势，取得了较好的成绩。但是，从今年安全生产状况来看，形势不容乐观，任务十分艰巨，尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业，情况复杂，专业性强、危险性大，因此必须扎实地做好安全生产工作。
下面从安全生产现状与形势，存在的主要问题，思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报：
一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作，它不产生直接经济效益，但它关系经济效益，影响经济效益，甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言：
（一）、从全国安全生产情况看，特大事故呈上升趋势。
1―9月一次死亡10―29人特大事故72起，死亡1015人，同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，造成166名矿工遇难，在国内外造成极大影响。
（二）、从全市安全生产情况看，私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1―10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起，死亡66人，其中发生一次死亡2人事故6起，一次死亡3人重大事故2起。
（三）、从市内各区安全生产情况看，均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言，1―11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起，死亡10人，同比事故增加7起，人数增加9人，每起事故发生后，通过多方面工作和论证，最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看：主要是违章指挥、违章作业，其表现在人的不安全行为和物的不安全状态；从事故类别看：突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害；从时间段看：主要集中在4月至9月；从事故原因分析看：主要是企业安全管理不善，责任不到位，违反操作规程，安全设备设施不健全，缺乏自我保护意识，导致事故多发。
2、火灾事故，1―11月全区共发生火灾事故236起，死亡2人，直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故，就造成直接经济损失170万元，这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故，1―11月全区共发生交通事故20__起，死亡18人，伤664人，直接经济损失403.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等，特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际，目前安全监管工作存在的主要问题是：
（一）企业对安全生产工作存在侥幸心理，监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析，有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够，未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足，隐患整改不及时。安管人员配备不够，人员不够稳定，业务素质不高，监管手段不利，致使有的工作难以落实，甚至不能落实。
（二）安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制，缺乏有效的监管制度，对安全生产工作不够重视，存在着讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全，以效益挤安全，致使生产中违章指挥，违章作业的现象时有发生。
（三）非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看，都发生在非公有制企业，这些企业安全意识淡薄、基础薄弱，点多面广、情况复杂，异地作业多、监管难度大，还有一些国有企业转制后，在一定程度上表现出安全管理弱化，新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
做好安全生产工作，为经济发展创造良好环境
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就全县建筑行业安全生产及打非治违工作作简要发言。
一、提高认识，充分认识安全生产和打非治违严峻形势
一是充分认识打非治违形势的严峻性、紧迫性和必要性，在思想和行动上与市县精神保持高度一致，认真组织好本行业打非治违相关工作。二是充分认识打非治违是保安全、保稳定、促发展的重要举措，重新调整工作重心，细化工作方案，充实工作人员，切实把打非治违列为当前工作的重中之重。三是充分认识打非治违是整顿安全生产秩序，扭转安全生产被动局面，规范建筑业市场管理，提高企业对安全生产形势认识的重要手段，切实运用宣传教育，专项行动，重典治违等组合动作，切实解决行业管理上久治不逾的疑难杂症，确保建筑安全生产形势实现历史性好转。
二、多措并举，确保安全生产和打非治违取得实效
一是切实加强组织领导，迅速成立建筑行业打非治违工作领导小组，并根据市电视电话会议精神和县会议精神，重新调整细节工作方案，坚决确保打非治违工作有人抓，抓得实，抓实出效果。二是开展社会监督。充分利用广播、电视、网络等各种媒体，大力宣传各类非法违法行为的危害性以及“打非治违”活动内容和动态，广泛发动群众，开展群防群治，建立非法违法行为举报奖励制度，及时处理群众举报的各类违法非法建设行为，努力营造打非治违高压态势。三是实施教育培训。进一步加强对建筑施工企业管理层和普通职工的教训培训，切实解决管理水平不高，人员素质不高，安全重视不够的问题。四是突出工作重点。按照市建委和县政府精神，将不办理施工许可证擅自开工建设，企业无相关资质或超越资质范围承担工程，证照不全或过期失效仍从事建设，违法分包转包工程，违规托管、代管、挂靠，“三类人员”和特种设备操作人员无证上岗，建设、监理、施工单位等责任主体对管理部门的整改通知拒不落实等作为打非治违的重点。五是重视安全细节。加强对机械设备、脚手架搭建、卸料平台、模板支撑、临边防护、临时施工用电等事故易发部位的检查力度，确保不发生安全责任事故。
三、抓好落实，巩固安全生产和打非治违已有战果
我委从建筑质量安全、生产安全两个方面入手不断加大安全工作力度。一是在百日安全大检查过程中。通过拉网式排查，共排查在建项目60余个，排查安全隐患100余条，发出隐患整改通知书30余份，整改率达到100%。二是聘请塔机专家对辖区内塔机等起重设备进行为期一周的专项检查，排查塔机等起重设备70余台，下发整改通知书20余份，实施处罚2起，有效消除塔机等起重设备生产安全隐患。三是责令qqq等平场项目进行停工整改，要求进场工程车辆禁鸣限速，有效遏制工程车辆安全隐患，城区空气质量明显改善。四是完成了对B区幼儿园建设工程，无施工许可证擅自施工的调查取证，责令其立即停工接受处理，打非治违工作初见成效。五是对建筑行业“三类人员”实施为期一周的继续教育和新增教育培训，培训人员达300余人。六是共落实企业主体责任A级3家，B级14家，进一步增强企业安全生产主体责任意识。
各位领导，同志们。安全生产和打非治违专项行动是保发展保和谐的重要举措，为保证打非治违工作落到实处，取得实效，我委坚决在思想和行动上与市委市政府、县委县政府保持高度一致，坚决站在讲政治的高度将安全生产和打非治违专项工作抓紧抓好，抓落实。
谢谢大家！
今年进入汛期以来，我场认真部署防汛抗洪工作，全面贯彻落实上级部门关于防汛抗洪的工作安排，严格执行层级责任制，确保防汛安全监管工作落到实处。现根据文件的要求，我场进一步贯彻落实防汛安全生产工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、统一思想，提高认识。
林场及时传达上级有关防汛工作指示，密切留意天气状况，时刻保持高度的警觉性，提高防汛意识，克服在防汛工作中存在的麻痹思想和侥幸心理，清醒认识防汛形势，以高度负责的态度，扎实做好各项防汛准备工作。着重做好生产、经营、管护业务股室负责人员、专责管理人员、承包经营客户、施工队伍以及作业民工的宣传教育，落实责任，提高防汛抗洪意识，增强工作主动性。
二、强化领导，落实责任。
林场实行场长负总责，分管领导具体负责，各生产、经营股室具体抓落实的层级领导和责任分工制度，全面贯彻落实防汛安全监管工作，要求各股室抓好业务范围的防汛安全检查工作，督促防汛安全工作落到实处，确保及时发现问题，迅速采取措施，消除隐患。
三、加大排查力度，消除安全隐患。
我场根据文件要求，对林场的建筑、护林站、林区道路、桥梁、出租林地、泥石场及生产作业人员等生产环境、居住场所、防汛设施配备及其它可能存在的安全隐患都做了认真细致的检查。主要做好以下方面工作：
1、作业人员登记造册：将进场作业人员登记造册是我场生产经营工作的一贯要求，相关业务股室及时将进场作业人员及中途变动情况登记造册，上报护林防火办公室。同时，落实作业队伍负责人安全生产责任，确保安全生产。
2、居住环境检查：一方面对辖区内的房屋墙体、屋面楼顶、门窗、电器、避雷装置、围墙等设施进行定期安全检查，发现隐患及时整改，坚决封闭危房，严防安全事故发生。另一方面是加强民工工棚安全隐患排查，要求民工在安全地点搭建工棚，严禁工棚搭建在坑边、山体不稳定及雷击区等危险的地方，并做好防雨、避雷等防汛安全工作，严防安全事故发生。
3、生产环境检查：着重做好生产基地、苗圃、林区道路、桥梁、涵洞的清沟排水，认真排查前期暴雨导致的隐患，重点排查山体、路基出现裂缝的地方，做好引排水工作，防止灾情扩大，对确有危险的拉起警戒线、树立警示牌，在恶劣天气情况和危险地段，坚决采取果断措施，将人员和物资撤离，防止和降低灾害损失。
4、劝导野外作业人员避免在雷雨天气、极高温天气期间作业。木材砍伐、窄路运输等较危险工作禁止危险操作和夜间作业。
5、加强与有关部门沟通，达成防汛安全监管共识。一方面加强与当地防汛职能部门的沟通，及时掌握防汛工作信息；另一方面加强与租赁林地、经营泥石场、承包经营林木等客户沟通，督促落实防汛安全监管各项工作。
检查过程中发现，我场安全责任明确，各岗位工作人员安全意识较强，未发现重大防汛安全问题，但也存在一些安全小隐患，如防汛器材不足、个别人员安全意识薄弱等。
四、下一步工作安排
1、继续坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，以落实安全生产责任制为核心，进一步完善防汛安全监管工作。
2、及时补充防汛设施配备，购置铁锹、雨衣、雨靴、手电筒、绳索、编织袋等防汛物资。
3、做好汛期巡逻值班安排，加强巡查密度，及时发现和排除安全隐患，防止各类安全事故发生，确保我场安全生产持续稳定态势。
区安委办：
八月份，我局主要开展的安全生产工作有以下几项：
一、按照区安委会的各项安排部署，结合我局从7月21日至7月27日集中开展的水利安全生产大检查情况以及整治实效，制定《xx区水务局开展深化水利安全生产大检查实施方案》，并以x水发【20xx】号文件下发到局属各部门、区属各电灌站及有关乡镇、街道，共22份。《实施方案》要求各部门继续开展深化安全生产大检查、隐患大整治活动，全面、深入贯彻落实区安委发[20xx]15号文件精神，认真开展自查自纠和隐患整改，及时掌握隐患信息，切实落实各项避险措施，确保万无一失。
二、向市水务局上报《关于解决xx区**村一泵站改造工程资金的请示》，同时，制定了整改方案，已上报市局和区安委办。
三、对在建的*坪一泵站重建工程和本月开工建设的两
项农村饮水安全工程进行了现场检查，对于三项工程施工现场发现的能够立即整改的隐患，要求施工单位立即进行了现场整改；不能立即整改的，对施工方提出了整改时限，要求施工单位立即组织自查整改，消除隐患。
九月份工作安排：
一、防汛工作继续坚持24小时值班、领导带班制度，时刻严阵以待，做好水雨情监测与记录，并做到信息及时上传下达，确保安全度汛。
二、继续加强对局属n个电灌站安全生产检查，重点检查对前阶段排查出的隐患、问题整改落实情况，并要求各站对本单位安全生产状况进行全面评估。
三、继续开展在建水利工程安全安全生产检查。目前，我局在建水利工程有x项，为x坪一泵站重建工程和于七本月底开工建设的农村饮水安全工程3项，分别是，*乡**村、**村三项饮水安全工程，我们已经对参建各方的安全生产措施进行了检查，下一步，我们将对参建各方安全生产法律法规落实情况、履职等方面进行严格检查。
四、按时完成领导及各部门交办的其他事项。
20xx年9月1日
市安监办：
按照邛安监办发(20xx)21号文件通知要求，宝林镇政府对宝林镇范围内的新、改、扩在建工程项目进行一次全面的安全大检查，现将检查的有关情况汇报如下：
一、在建的工程建设情况，建筑施工安全工作汇报。宝林镇范围内的新、改、扩在建工程项目有3个，分别是土地整理项目百胜中心村、塔子社区区委会、金鸡村村委会。
二、安全监管情况，工作汇报《建筑施工安全工作汇报》。3个工程项目都按程序进行报建，按规划进行定点放线施工。其中塔子社区区委会、金鸡村村委会都按正常程序进行了招投标。施工方都是有资质的施工队或个体工匠并且按照图纸进行施工，宝林镇政府同施工人员签定安全质量责任书，宝林镇政府有分管领导牵头，专人负责。
三、存在的问题。1、安全制度没有上墙。2、施工人员有部分没有戴安帽。3、塔子社区区委会、金鸡村村委会因为建设主体是塔子社区和金鸡村，政府派专人现场负责，但政府工作人员没有建设监理方面的专业知识的资质，所以现场安全监管存在一定缺陷。以上问题除第3点外，1、2 点已经责成施工方进行整改。
为切实做好汛期安全生产工作，有效预防和避免安全生产事故，按照市经信委、市安监局《关于提前做好雨季工矿企业安全生产工作的通知》文件要求，现将近期汛期安全生产工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，组织
为认真贯彻落实近期安全生产相关会议和文件，切实做好汛期安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故，我局成立了以局长为组长、副局长为副组长的汛期安全生产工作小组，召开了安全生产工作专题会议，结合我区实际，制发了《关于做好雨季安全生产相关工作的通知》，督促企业认真落实安全生产主体责任，建立和完善安全生产管理体系制度，健全安全隐患排查制度，完善和修订汛期应急预案并加强演练，组织开展好隐患排查治理尤其是地质灾害排查治理工作，切实做好汛期安全生产工作。
二、加强重点行业安全监管
为进一步督促区属各企业做好安全生产工作，杜绝重特大安全事故发生，3月中旬至今，我局组织开展安全检查3次，在督促企业提前做好汛期安全工作的同时，还查看了加油站的消防设施、监控设备、各类证照、加油站日常检查记录和企业的安全管理制度、培训记录、应急预案、安全生产会议记录、安全隐患排查治理登记台账以及生产现场安全情况等。总体来看，加油站安全状况良好，现场监控设备齐全，消防设施配备合理，大部分企业安全生产相关资料完善，作业现场秩序良好。同时检查中发现个别企业的检查记录、隐患台账、会议记录等资料不完善，已责令限期整改。
三、下一步工作重点
下一步，我局将继续认真贯彻落实近期安全生产有关文件和会议，按照政同责、一岗双责和管生产、管行业必须管安全等原则，切实加强本行业领域安全生产监管：一是继续做好重点行业领域安全生产检查，加大安全生产监督和执法力度，定期和不定期对企业抽查，并加大对违规企业和相关人员的责任追究力度；二是加强宣传，进一步强化企业的安全生产意识。增强企业主要负责人、安全管理人员的法制观念，提高安全生产知识和管理能力，督促企业在日常安全管理工作中，认真履行的安全管理职责，加大安全投入，提高企业的安全水平，确保安全发展。
一、广泛宣传，为安全生产“夏季攻坚”工作开展营造良好氛围
为把安全生产“夏季攻坚”工作落到实处，牧业区营造了良好的宣传氛围。在相继召开牧业区党工委会议及动员大会后，以安全生产月为契机，通过悬挂安全生产条幅加大宣传。除牧业区管委会悬挂条幅外，各企业也悬挂了宣传条幅，园区主要道路共悬挂醒目条幅5幅，动员广大职工发放安全生产宣传单共计40余份。通过广泛宣传，使安全生产法律法规，火场逃生自救知识做到了户户知晓，深入人心，使各企业的安全意识得到了进一步提高，自防自救能力，明显增强。并在指导安全生产方面发挥了重要作用。
二、真抓实干，加大排查监管力度，把安全生产隐患消灭在萌芽状态
“夏季攻帷被疃开展以来，牧业区除对域内的所有企业进行不定期的隐患排查外，还在排查的同时填写排查台账，并由企业负责人及整改落实人双向签字，确保排查的真实性及有效性。对涉及到沙坑的企业牧业区高度重视。要求相关企业，结合实际，做好各项防护工作，提前处置，防患于未然。
总之，牧业区领导高度重视，各企业联动，使安全生产“夏季攻坚”工作稳步推进，实现了良好开局。在今后的工作中，牧业区将继续强化督导，克服畏难心理，深入企业工作一线。切实将“夏季攻坚”各项工作落到实处，为营造平安和谐牧业区而不断努力！
去年以来，在许昌市委、市政府的正确下，我市认真贯彻国家、省关于安全生产工作的和要求，坚持以最有力的、最严厉的措施抓煤矿安全生产工作，不断加强组织，健全各项制度，强化目标管理，加大整顿力度，完善监督体系，严格责任追究，全市煤矿安全生产的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。
一、切实加强组织
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置，时刻保持对安全生产的高度重视，牢固树立安全第一的，不断加大力度。
（一）健全各级安全生产的监管组织。在20xx 年成立禹州市安监局的基础上，我们又对市安委会进行了调整，提高规格，安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任，成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”，定期分析全市安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20xx 年以来，全市共召开各类安全生产会议60余次，以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室，从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志，分包全市所有煤矿，实行24小时驻矿监督。20xx 年，向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长，充实到12重点产煤乡镇，专职负责安全生产工作。同时，在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管络基础上，将安全生产管理络延伸到了村一级，按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准，在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前，全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科；26个乡镇（办）都设立了安监站，配备3名以上的专职安监员；655个行政村建立了安全生产管理室，配备了安全专干：1000多家企业按照规模大小，设立了安全生产机构或配备安全专干，全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
（二）进一步强化各级干部责任。20xx 年7月30日，市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》（禹安〔20xx 〕40号），明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子、乡镇和部门同志，都必须坚持发展、安全“两手抓”，落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度，年底，各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时，我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式，不定期听取政府各口安全生产工作汇报，研究解决问题，使每一位都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要每半年下井检查一次，分管每季度下井检查一次，有关主要和乡镇主要每月下井一次，各部门和各乡镇分管每半月下井检查一次，并形成一种制度，督促安全生产。对查出的重大隐患按照分工进行包案，限期整改，严格验收，切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位，促进各项措施的落实。
(三）全面落实安全生产目标责任制。年初，市政府专门召开全市安全生产工作会议，市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书，将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容，全部细化分解到各有关单位，特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任，将目标责任分解到下属单位和责任人，使责任书签订到车间、班组、岗位。同时，严格督促目标落实。一方面，每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”，对指标控制好的单位进行表扬，差的进行批评。另一方面，根据目标管理实施的要求，组织有关安委会成员单位，实行半年一考评，年终一总评，考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中，实行综合评比、评优。20xx 年，我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元，对39个先进个人分别奖励元。同时，对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评，在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
二、深入开展煤矿安全整治活动
（一）不断强化煤矿安全检查工作。
一是坚持每季度检查和专项检查相结合。每季度都严格按照《煤矿安全规程》，结合各阶段矿井实际，采取先检查后督查的方式，全面认真、广泛深入、一矿不漏地开展检查活动。在检查过程中，严格执行“谁检查、谁负责，谁督查、谁负责，谁签字、谁负责”的工作纪律，查找隐患，积极整改。同时，根据不同时期国家、省及许昌市有关要求和会议，对全市所有煤矿开展以“一通三防”、“雨季三防”、“防水害”、“顶板管理”、“机电运输”等为主题的专项治理活动，制订各类专项整治技术和管理措施，逐矿逐条认真细致地进行检查，对查出的隐患，限期进行整改，加大复查力度，对不能按时整改到位的，当场下发停产整顿通知书，对拒不整改的，强制断电。去年以来，全市共开展不同形式的专项治理整顿11次，共排查出各类安全隐患10968条，其中，涉及“一通三防”3078条、“机电运输”3388条、工程方面2278条、其它类2124条，并对存在问题较大或不能按时整改的21处矿井现场下达了处理决定书，对5家矿井采取了切断高压供电的措施。
二是坚持搞好特殊时期的安全检查。坚持在“双节”、“两会”、“五一”黄金周和“安全生产月”活动期间开展安全检查。20xx 年以来，在“双节”和“两会”专项检查中，共出动车辆230多次，检查煤矿568矿次。对检查中发现的3家违规偷生产的煤矿关闭井口、切断电源。在“五一”黄金周和“安全生产月”期间，共检查煤矿企业546家，查出各类隐患2350余处，下发执法文书78份。
三是搞好煤矿批准维修和停产整顿期间的安全检查。在煤矿维修期间，我们组织乡镇政府、市政府主管部门，集中力量，集中时间，对全市所有乡镇煤矿进行不定时的拉式大排查，要求被批准维修的矿井严格按照维修进行维修，下井维修人数不准超过9人，并实行维修日报制度，对“未批准维修而私自维修、批准维修而私自生产、未被受理应停产整顿而疯狂生产”的三类矿井，坚决予以严厉打击。在停产整顿期间，要求煤矿认真排查各种隐患，对排查出的各类隐患按照煤矿安全规程标准进行整改，对批准维修的矿井检查看是否按照维修的进行维修，对没有批准维修的矿井主要检查是否有偷维修现象。
四是强化督查。坚持把带头暗访做为一项制度，加强平时的督查，采取不打招呼、不带工作人员的方式，对企业进行暗访，抓住典型，举一反三，完善措施，排除隐患。同时，积极开展各种临时督查活动，每逢节假日和专项整治活动，市政府班子成员都必须暗访一次，全面掌握全市安全生产工作情况。
五是开展严厉打击煤矿违法生产活动。对不符合安全生产条件的小煤矿，严格按照有关规定实施关闭，两年多共关闭小煤矿124对，使全市煤矿数量由20xx 年的343对减少到目前的219对，近期，将对在联打期间排查出的12对煤矿，按照标准实施关闭。按照上级关于联合执法的要求和部署，深入开展“五整顿、四关闭”活动。目前，此工作已进入排查摸底阶段，“五整顿、四关闭”矿井名单基本确定。今年元至7月，共检查煤矿850余对次，下达整改指令书480多份，查处违规矿井60对次，排查安全隐患580余处。
六是加大打击违法小矿主的力度。06 年以来，共打击非法矿主37名，其中治安拘留11人、刑事拘留26人、批捕20人、起诉判刑16人。
（二）不断加大投入力度。20xx 年先后投入资金约1亿元，在国有煤矿和国有改制煤矿企业，上马综合机械化采煤技术，提高了矿井生产的机械化水平。乡镇煤矿在近几年已经投入资金4.7亿元，全部安装使用安全监控系统、双回路供电、15KW以上主扇、探水钻、风电闭锁、绞车后备保护装置等，改造了运输、通风、排水、顶板支护、洒水防尘等系统，推广了壁式采煤新工艺，完善了矿井的测量仪器仪表，配备了煤矿职工的劳动保护用品。
(三)不断加大培训力度。一是加强煤矿管理人员培训。先后举办了2期安全监察人员培训班、3期《安全生产法》专题讲座、2期《安全生产许可证条例》培训班。并将7月份列为安全生产法规培训月，组织人员编印了《安全生产法律法规知识汇编》，下发5000本。二是加强安全矿长培训。公开在社会上招聘煤矿安全专业技术人员342名，通过笔试、面试、培训等程序，委派到乡镇煤矿作为安全副矿长。对一年内两次评议不合格的安全副矿长，建议发证部门吊销其任职资格证。仅20xx 年，全市就举办违规、违纪矿长培训班13期，处理矿长、安全副矿长89人，解聘安全副矿长10人。三是加强特殊工种和新工人培训。我们采取请进来与走出去、集中办班与深入现场开展安全教育相结合的方式，加强对特殊工种和新工人的培训，去年以来共培训3万多人。
(四)严格煤矿安全生产许可证的办理。聘请大专院校的教授，对参加办证人员集中进行了培训，全面系统学习《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》和《河南省煤矿企业安全生产许可证办理指南》等，结业后进行闭卷考试，考试不合格的不准参与这项工作。同时，严格要求每位参加《煤矿安全生产许可证》申办检查验收工作人员的秉公执法，并发放“廉政建设征求意见表”，组织“申办工作廉政监督员”进行监督。截至今年7月底，我市共上报河南煤矿安全监察局办理煤矿安全生产许可证煤矿206对，其中受理197对，通过核查验收61对，获准发证46对，目前此项工作正在进行之中。
三、切实加强煤矿安全监管
（一）认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子分包产煤乡镇，市直部门分包全市煤矿，驻矿员驻矿”。市四大班子每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；市直部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况。同时，建立了驻矿员制度。我们于20xx 年起，就开始实行驻矿员制度。由市直部门和产煤乡镇各派出一名人员到煤矿，实行24小时驻矿监管。驻矿员由驻矿员办公室实行统一管理，凡是发现驻矿员不履行职责、擅离职守，导致煤矿偷生产现象发生的，严格追究有关人员责任。
(二)切实强化乡镇属地管理责任制。按照“哪一级政府管的煤矿，就由哪一级政府负责煤矿安全，出了问题就追究哪一级政府人的责任”的原则，要求产煤乡镇切实负起责任，明确规定乡镇政一把手为安全生产的第一责任人,对辖区的安全生产负责任,主管副职具体负责安全生产工作,对安全生产负直接责任,严格按照市委、市政府的要求，加大对煤矿停产整顿期间的监管力度，真正把政府监管措施和安全责任落到实处。
(三)加大部门监督检查力度。充分发挥安监、煤炭、国土等职能部门的作用，对全市煤矿实行划片、分包，实行监督，督查的重点主要是分包煤矿的乡镇班子成员履职情况和督查驻矿员的监管情况以及督查煤矿有没有违规偷生产的情况。同时，发挥纪检、监察部门作用，对驻矿员和煤矿监督检查人员进行督查，依法严肃处理失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为。
（四）严格坚持煤矿企业市场准入制度。一是严把管理人员准入关。要求煤矿企业必须聘请安全矿长、技术矿长、机电矿长，并由安监、煤炭两个部门对安全、技术、机电矿长的资质进行认证，加强管理。二是严把下井矿工准入关。要求下井矿工要有一定的文化水平，年龄必须严格执行煤炭行业相关规定，必须经过煤炭主管部门的培训，持证上岗。三是严把资源整合准入关。对20xx 年8月20日之前未签署资源整合协议、没有准备好材料的，一律取消资源整合资格，对煤矿予以关闭。整合后，年生产能力达不到15万吨的小煤矿，一律关闭。四是严把保险金准入关。根据国家有关规定，适时提高煤矿安全生产风险抵押金、人身以外伤害保险金、工伤保险金“三金”标准，各煤矿企业必须及时、足额缴纳。五是严把证件的办理准入关。由工商、煤炭、安监、国土等管理部门严把采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和工商营业执照的发放关，严格按照“谁签字、谁负责”的原则，切实做好证照管理工作。
四、严格责任追究。
从20xx 起，我们对煤矿事故处理作出严格规定：凡乡镇煤矿发生一次死亡1人事故，停产整顿半年；发生一次2人死亡事故，停产整顿一年，乡镇矿山站站长、安监站站长免职，分管副乡镇长引咎辞职；发生一次3人或3人以上死亡事故和超层越界违法行为的，一律吊销所有证照，予以关闭，乡镇矿山站站长，安监站站长撤职，乡镇长引咎辞职，从重处理分包乡镇煤矿安全生产的局（委）班子成员。
今年，又再次加大了对事故责任的追究力度。明确规定：凡发现煤矿违规（偷）生产，责令煤矿停电、停产整顿，乡镇政府及所包该矿的市直部门组织职工集中培训，时间不少于3个月，对矿主依法拘留，对煤矿罚款50万元，并由工商、国土、煤炭、安监等部门依法吊销所有证照，炸毁井筒，拆除设备，拆除房屋，恢复地貌，依法关闭。造成重特大事故的，对乡镇政一把手、主管副职就地免职；对包矿的市直部门一把手、市煤矿安全督查员办公室主要责任人、煤炭、安监、国土、工商、公安、电力等相关部门的相关、相关人员给予相应的政纪处分；驻矿督查员开除公职。
五、加快煤炭资源整合步伐
按照省资源整合小组对我市的批复，我市小煤矿整合规划是：20xx年底规划保留小煤矿总数81个，其中，176处小煤矿经整合重组为62个，独立块段19个，1个单独保留煤矿，关闭小煤矿9个，8个小煤矿经整合改造形成年生产能力30万吨以上生产能力矿井4个。被国有煤矿整合的小煤矿7个，其中：平煤集团整合4个，鹤煤集团整合1个，中锋集团整合2个。
目前，我市25家煤矿企业作为第一批首先进入采矿许可证换发程序，共需换发核发新采矿许可证12个（其中，9个新整合重组企业已报省厅，2个独立块段矿井，1个国有煤矿整合矿井）；第二批有21家采矿许可证换发企业，涉及整合企业52个（独立块段2个，国有煤矿整合小煤矿1个），近期即将上报；拟关闭的9处小煤矿已关闭4处，其它矿井按采矿证的到期时间按期关闭。对不符合安全生产条件的、越层越界的、证照不全的小煤矿，一经发现，坚决予以关闭。
对需要生产系统改造的煤矿，在生产系统改造期间，除保留一套生产系统用于改造外，其余生产系统一律关闭；单独保留的小煤矿在规定的时间内不能改造为年产15万吨以上能力的坚决予以关闭；处于独立块段的小煤矿，采矿许可证到期后所有证照不再延续，按期关闭；对该整合而不参加资源整合和规定生产系统改造而不改造的小煤矿，必须坚决予以关闭。没有整合之前的小煤矿，一律不得生产。
六、认真吸取事故教训
虽然我们制定了很多措施，投入了很多精力，但由于个别监管人员工作不到位，部分措施落实不到位，导致我市先后发生了“4.23”煤矿火灾事故和“8.06 ”煤矿瓦斯突出事故，使得我市的煤矿安全生产工作陷入极其被动的局面。为了迅速扭转这一局面，我市近期着力做好以下几项工作：
第一，采取必要的手段，立即使煤矿企业停下来。目前，各产煤乡镇已相继采取堵井口、锁绞车、贴封条、拆道轨、焊井架等措施，使所有的乡镇煤矿立即停下来。第二，增加驻矿员力量。从乡镇政府或市直部门再抽调一名同志补充到驻矿员队伍中，由过去每个煤矿两名驻矿员，增加到三名（其中一名必须是副科级干部），实行每人8小时轮班制度，确保24小时监管到位。第三，进一步明确乡镇属地管理责任。通过正式文件明确乡镇委书记、乡镇长是第一责任人。各产煤乡镇要继续实行乡镇政府班子包矿责任制度，班子成员直接分包煤矿，负责所包煤矿的安全生产工作，一旦发现违规偷生产等现象，第一个追究的就是分包该煤矿的乡镇班子成员。第四，加快筹备建立煤矿安全生产稽查局。根据许昌市的要求，我市积极筹备，拟成立煤矿安全生产稽查局，属市政府直属事业单位，正科级规格，实行财政全额预算管理，核定编制30名。目前，该局负责人已经明确，其他工作正在紧锣密鼓的进行中。
为从根本上解决小煤矿偷生产、事故频发的问题，努力构建安全生产长效机制，我们将着重抓好以下几个方面的工作：
一是全面加快资源整合步伐。依靠资源整合，减少煤矿数量，扩大个体规模，提高安全生产水平。按照省资源整合组的要求，教育引导煤矿主正确对待资源整合，尽快做好注册登记、名称预先核准、采矿权变更登记、储量核查和上报审批等工作，按照从优、从宽、从快、从简的原则，积极推进与大企业的合作。对不进行资源整合的煤矿，坚决关闭。二是努力摆脱资源束缚。进一步转变观念，逐步摆脱对煤炭资源的依赖，积极发展新型工业和第三产业；加大对传统产业的改造力度，逐步拉长产业链条，走煤炭深加工的路子；教育和引导煤矿企业主转变观念，转产其它行业。同时，充分发挥我市丰富的劳动力资源，多上生产类型的项目，多上加工、制造类项目，多上高新技术产业项目。通过结构调整，走新型工业化道路，减少煤矿数量，减轻安全监管压力，减小对煤炭资源的依赖度，谋求禹州经济健康可持续发展。三是着力构建煤矿安全生产监管的长效机制。在层面上，整合全市干部资源，建立完善“一岗双责”制度，把各级安全生产监管责任落到实处；在市场准入层面上，建立严格的证件发放和维修、生产审批程序，使达不到安全保障要求的投资人和所有煤矿一律不得进入煤炭行业；在技术层面上，建立完善煤炭企业技术保障机制；在预防警示层面上，建立健全从源头上预防事故的机制和煤矿安全警示教育机制；在监管层面上，发挥好煤矿安全生产稽查局以及主管部门的作用，形成各部门齐抓共管的工作机制，把安全隐患排除在萌芽状态；在责任处理层面上，从严、从重、从快追究相关人员的责任，查处一切不作为、乱作为以及为煤炭企业充当保护伞的干部和工作人员；打击各类违法违规生产活动，对发生事故的煤矿，加大处罚力度，让煤矿主倾家荡产，并追究相应的刑事责任。最近，我们组织各职能部门、各产煤乡镇负责人召开座谈会，广泛征求好的意见和建议，并于8月11日召开了市委常委扩大会议，于8月12日召开有关职能部门负责人会议，专题研究安全生产的有关措施和意见，共拟出了《关于强化煤矿安全生产分包驻矿责任制》、《煤矿企业申请维修（生产）的条件及审批程序》、《进一步加强煤矿安全生产责任追究》、《整顿煤矿行业加强安全生产》、《驻矿员职责和奖惩办法》等6个文件，目前，有关文件初稿已经形成，近期将正式印发。
总之，我们将严格按照省委、省政府的要求，进一步提高认识，加强，明确责任，认真落实各级、各部门安全生产责任制，吸取教训、查找不足，采取最有效的监管措施、最严厉的责任追究制度，坚决杜绝各类重大事故的再次发生，努力维护社会大局的稳定。
xx乡委政府在接到通知后按照区文件，立即组织召开了安全生产班子专题会议进行安排部署，会后由乡安委办具体抓好落实，具体安排如下：
一、进一步提高认识，克服麻痹松懈
由乡安委办牵头组织召开了辖区内企业主要负责人安全生产专题会。会上传达了区政府下发的《关于进一步做好当前安全生产工作的通知》及乡委召开的安全生产专题会的会议，要求辖区内各企业单位要进一步提高认识，克服麻痹松懈，认真查找企业内部当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，增强工作的紧迫感、危机感和责任感，本着以人为本的理念，警钟长鸣，丝毫不能松懈，要以“零事故”和“零死亡”为目标，努力预防和减少各类重特大安全事故在我辖区、我单位发生。
二、在认真搞好自查的基础上，搞好安全生产大检查和专项安全整治工作
要求各企业单位会后要立即行动起来，认真搞好自查。突出重点，明确责任，抓好措施落实。要坚持做到认真彻底，坚决不能“顾大不顾小”，造成企业的安全生产隐患不断滋生，坚决克服走形式的行为。对自查出的安全生产隐患，要限定时限进行整改并整改彻底。
在企业自查的同时，乡安委会将进一步加大安全生产的检查力度和检查频率，并对非煤矿山、危险化学品生产经营等重点单位加强专项整治工作的督导检查，狠抓目标及措施的具体落实，对发现的问题及时处理。对检查出的安全隐患不能认真整改、拿安全生产工作当儿戏的单位坚决该停的停、该关的关。
三、狠抓安全生产检查
针对当前暑期、汛期安全生产特点，我乡认真分析安全生产工作存在的不安全因素，仔细查找安全隐患苗头，制定了切实可行的防范措施，对全乡各企业历次安全检查、督导中发现的安全隐患和问题，进行回头看，确保限期整改到位，不留任何遗漏。
四、认真搞好安全生产知识培训的调查摸底工作
接到通知后，我乡切实加强了对这项工作的重视，迅速组织开展了对辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行摸底排查，确保上述人员都能够持证上岗。