根据州安全生产委员会办公室关于转发《国务院安委会办公室关于切实加强城镇地面开挖和地下施工管理保障油气等危险化学品管道安全的紧急通知》要求,按照《石油天然气管道保护法》的规定,以我县集中开展安全生产大检查活动为契机,联合相关主管部门对我县天然气地下管道开展了专项检查活动,现将活动情况汇报如下:
一、天然气地下管道铺设情况
20xx年天然气公司入驻我县,县城主街道和部分住家户均铺设有地下天然气管道,到目前为止仅有一条地下管道通气,其他线路均未通。管道铺设地段离地表30公分处埋设有“城镇燃气管道,禁止开挖”等警示标牌,因为市政建设的原因地表警示标牌还没有完善。
二、检查情况
天然气公司,每天有专人负责安全检查,每周有单位检查组例行大检查,发现隐患立即整改,尽量把隐患扼杀在摇篮里。集中开展安全生产大检查阶段,我局联合住建、发改等相关部门就天然气管网建设项目履行安全施工“三同时”手续情况,管道铺设与周边建筑物安全距离以及安全警示标牌完善情况,管道定期检测情况,应急预案可操作性等方面经常进行不定期的突击检查。发现地表警示标牌缺失,应急预案有待完善,检查组要求限期做出整改,有效、及时的排除安全隐患,确保燃气地下管道安全畅通。
三、整改情况
天然气公司认真吸取国内外油气管道爆炸事故教训,分工细化各项工作,确立专人负责管道安全检查,公司成立检查组,每周就管道安全和产区各方面安全进行详细检查;应急预案也作了完善。因我县市政工程正处施工阶段,地表警示标牌完善工作还未整改完毕。
20xx年我院安全生产工作在局卫生局的正确领导下,在院委会的具体指导下,认真贯彻落实市委、市政府《关于市“安全生产年”活动实施方案的通知》精神,以遏制重特大事故发生,确保安全生产形势稳定为目标,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,大力推进了卫生系统的安全生产工作。一年来,我院未发生安全生产责任事故,较好地完成了卫生局交办的各项安全目标任务。为我院的发展和稳定奠定了坚实的基础。现将今年的几项主要工作汇报如下:
一、领导重视,责任落实
为了认真贯彻执行市安的文件精神,抓好安全生产工作,我院成立了以院长亲自担任组长,全体职工担任成员。同时,院部对安全生产高度重视,把安全生产工作列入重要议事日程,定期召开了安全生产专题会议,分析研究我院安全生产形势,部署安全生产工作,分别与各科室签订了《镇卫生院20xx年安全生产目标管理责任书》,并要求各科室将安全生产的目标责任进行层层分解,形成安全生产一把手负总责,安全生产分工负责,安全生产人人有责的管理网络。由于责任到位,措施到位,我院20xx年安全生产工作平稳过渡。
二、健全机制,强化监管安全生产
关系到人民群众生命财产的安危,关系到社会稳定发展的大局。我院结合实际情况建立健全各项规章制度,注重监管网络建设。坚持会议制度,院领导小组坚持每季召开安全工作会议不少于一次。
三、注重防范,加大宣传,强化意识
为了提高各科室从业人员以及广大人民群众的安全意识和防范能力,今年我院把安全宣传教育和消防演练作为安全工作的一项重要内容。一是利用黑板报、墙刊、横幅、通讯文件等形式广泛开展“安全生产月”宣传活动,通过印发安全生产法律法规、安全防范应急技能等业务宣传资料,在全乡营造了一股浓热的安全生产氛围。
一年来,我院共召开安全生产专题会议4次,开展安全生产大检查和专项检查12次,查处隐患2起,通过检查整改,消除不安全隐患,确保了我院的安全经营。
今后我们将进一步提高对安全生产工作的认识,按照《安全生产法》,全面落实安全生产责任制,提高安全生产管理素质,全面落实区政府《安全生产责任管理目标》,努力开创安全生产监督管理工作的新局面。
一、从严从实进行化工行业专项整治,“六个清单”“七个一律”落实情况
“六个清单”落实情况:一是列出了试生产和检维修企业清单,目前,全镇危化品企业均已停止生产和检维修工作。二是列出了“两重点一重大”企业清单,并由镇政府派驻安全生产监督员进驻企业,此项工作已经上报县安监局。三是目前,我镇没有“退城进园”企业。四是列出了停产一年以上的小型化工企业清单,目前我镇共有3家,名单已上报县安监局,下一步准备逐步关闭。五是列出了我镇存在的淘汰落后安全技术装备企业名单,共计六家均已上报至县安监局,下一步,将督促企业进行装备升级,年底未按要求进行装备更新的将进行关闭。六是至今我镇没有市级以上政府挂牌督办重大隐患涉及企业。
“七个一律”落实情况:一是对全镇范围内所有危化品企业下达了停止试生产和检维修的通知书,并先后3次组织安监办力量进行了突击检查,未发现有试生产和检维修情况;二是所有危化品建设项目一律停止手续上报,目前我镇没有新审批和正在建设的危化品建设项目;三是我镇没有涉及光气及光气化工、硝化工艺等十类的审批项目;四是对全镇范围内的危险程度高、涉及“两重点一重大”特别安全生产没有保障的化工企业一律关闭,目前已对东营华源化工有限公司、利津华杰化工有限公司进行了强制关闭;五是对安全生产大检查期间发现的非法违法生产企业一律关闭取缔,对检查中发现的利津县宏森化工有限公司采取了强制停电措施,下一步我们将对其进行关闭取缔;六是在安全生产大检查期间至今我镇没有发生事故的企业。
二、扎实推进安全生产大检查大整治活动
一是认真落实省、市、县近期有关安全生产通知和会议精神,专门召集了辖区内4家危险化学品企业、1家燃气企业、1家石油液化气充装企业负责人、分管安全人员召开了座谈会,要求企业严格落实文件精神,立即停止一切检维修作业。镇安监办组织专门力量进行督导检查,确保将危化品安全监管工作等会议精神落到实处。二是对全镇范围内的4家危化品企业进行了事故应急预案、全员培训等方面的检查,对检查发现的无事故应急预案的利津县时源化工有限公司责令停止一切生产经营活动。9月1日安监办人员又对4家危化品企业、1家燃气企业、1家石油液化气充装企业下达了书面企业停产、危化品车队停止运输通知。9月4日组织镇安监办工作人员对辖区内4家服装加工点等人员密集场所消防安全情况进行了检查,发现隐患4处,并及时下达了整改通知书。三是加强企业的全员培训工作。要求危化品生产经营企业自行组织培训,并上报培训情况,目前,孚新轻烃、昊庆化工2家企业组织的全员培训已完成。7月17日组织村级安全生产协管员到三阳公司参加安全知识培训。9月1日组织企业负责人及安全生产负责人到开发区参加全县的安全生产培训(专家讲座)。9月3日组织4家危化品企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员共12人参加了“8·31”事故现场警示教育。四是切实抓好 “打非治违”专项行动。成立领导机构,制定了《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治集中行动实施方案》、《北宋镇非法加油站点集中清理整顿工作方案》,并及时将各级活动方案传达到每个村、企业。8月27日组织安监办、派出所、经济发展办、工商所人员组成的联合检查小组,对全镇范围内10家的非法加油站点进行了集中清理整顿,并加强巡查监督,防止违法行为死灰复燃。7月23日组织安监办和派出所人员到小马村已关闭企业原海晶化工现场检查关闭情况;25日组织有关人员对王家村土炼油进行了取缔,并拆除。
三、存在的问题及下一步打算
存在的问题:一是安全生产总体认识不足。目前,部分企业负责人对安全生产的理解存在偏颇,对安全生产过程管理认识不足,不能摆正安全生产和经济效益的关系,特别是我镇企业较小,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位;从业人员缺乏专业安全知识。二是安监部门监管人员力量不足,相关知识更新不及时。当前有限的安监人员与量大面广的监管任务之间,存在着较大的矛盾,安监办人员多为临时抽调人员,对于具有较强的法制性、技术新和专业性的安全生产监管工作常常感到力不从心。
下一步打算:一是进一步充实安监力量。选拔懂业务人员充实加强安监队伍。二是聘请专家对辖区内危化品企业进行隐患排查,完善台账。三是召开专题党政联席会议,对安全生产工作进行再部署,专题研究我镇近期安全生产工作。四是组织开展一次专门“打非治违”行动,对辖区内死灰复燃的小加油站点进行彻底清理。
氨气在生产、储存、运输、使用等过程中,一旦发生火灾、爆炸、泄漏等事故,极易造成较大的人民群众生命财产损失和社会影响;入夏以来,高温、高湿、雷电、大风、暴雨等极端性天气多发,涉氨制冷企业生产经营活动也进入旺季,是事故的多发、易发期。为加强液氨生产使用装置设施的检维修和工艺操作的安全管理,督促企业严格执行安全管理制度和操作规程,严防泄漏事故发生。8月4日上午,由安监局牵头,消防大队、质量技术监督分局参与,联合检查涉氨制冷企业安全生产工作。
此次重点检查了安徽金谷麦芽等企业是否依法设置安全生产管理机构并足额配备安全生产管理人员,特种作业人员是否经安全培训,并经考核合格后持证上岗;关键装置、重点部位风险辨识是否到位,安全阀、化工仪表等安全设施是否按照要求及时进行检测、检验和维修保养;工艺技术规程安全操作规程和安全生产管理制度是否可行并能够严格执行。
检查中发现金谷麦芽公司生产处于半停产状态,涉氨制冷设备虽尚未投入使用,但设备维护不到位,部分管道存在锈蚀现象;安全管理人员未持证上岗,氨罐四周搭建物不符合相关规范等问题。检查组已当场要求企业负责人整改。
为了认真贯彻《省地方税务局关于印发省地税系统开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动的实施方案的通知》的工作要求,我局结合实际从9月份开始,在全系统范围内开展了安全生产专项排查整治活动。现将开展专项行动工作情况汇报如下:
一、切实的加强了对隐患排查治理工作组织领导:
我局对行动高度重视,切实加强领导,采取有力措施,强力推进工作。
1、在接到市政府下发的文件后,我局及时的召开局务会议专题研究专项行动方案,并将文件转发至各县区地税局和机关各部门并且贯彻落实。
2、强化领导,为全面贯彻落实好此次治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动工作,地税系统成立专门工作领导小组,具体负责对应各县区局“专项行动”的工作开展情况。
二、加大隐患排查治理专项行动的宣传工作,营造良好的舆论氛围:
在开展专项行动前期及开展行动期间,各个部门充分利信息网对这次治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动进行专题宣传,通过开展这些宣传工作,在市各单位营造了良好的舆论氛围。
三、加强督查,确保隐患排查治理专项行动取得实效:
市局在全面排查的基础上,由办公室对存在的问题进行了总结,汇报。并对存在的问题进行分析研究,找出问题,并提出整改方案。为了确保各项安全隐患整改落实到位,市局投入了43488元经费专项用于安全隐患的整改落实。此外,针对电源不稳定和干部交通的安全意识不强等问题,市局还举办了交通安全知识讲座,邀请交警对道路交通安全知识进行了培训,使道路安全出行、文明出行的意识深入人心。
四、认真组织开展隐患排查治理行动工作的情况:
全市各级地税部门加强对办税大厅、办公楼、中心机房、财务室、档案室、资料室、票房、值班室、食堂、宿舍区等部位的重点监控,排查在服务窗口、办公区、宿舍区、机房、网站、车辆、交通、水电、饮食、保密等方面存在的安全隐患,切实的做好防火防盗,并且严防安全事故发生。特别是针对税收征管工作中可能引发的矛盾及矛盾纠纷排查调处,妥善的处理各种信访矛盾纠纷,切实解决存在问题,预防了群事件发生;切实的做到了不漏一个细节、不少一个环节、不放过一个隐患。比如省机房工作的'排查。省局机房网络作为广域网省级节点,它是全系统各州、市网络核心的总汇,不仅提供基础网络传输而且监管网络安全边界的平台。
现机房分为监控区,配电区,消防区。监控区为机房整体安全管理核心区,专门进行机房动力环境监控等,总配备终端监控设备有7台;配电区是为各设备提供后备电源保障,以保证现有机房供配电的使用;消防区所用的七佛丙烷气体消防系统,可以覆盖主机房所有区域。主机房中的温度也主要由7台精密空调所控制。现机房机房所需电源均从省局办公楼总配电室供电,办公楼目前为双回路市电,断电自动切换,而且机房配有300KVA的UPS,在两路市电均出故障时,可在数小时内保障机房核心计算机设备运转。为保证省局网络和信息的安全,我局办公楼从网络、线路、路由器和交换机设备到PC机均采取两套系统,内、外网完全物理隔离方式,在一定程度上有效保证了省局机房和计算机系统的应用安全。
五、存在的问题和下一步的打算:
我局治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动虽然取得一定成效,但还存在一些不容忽视的问题。
(一)、少数职工对隐患排查治理认识不到位,把专项行动当成阶段性任务来完成,后期有松劲情绪。
(二)、重大安全隐患排查治理和监控制度尚不完善,有些制度制定了但还没有完全落实到位。
(三)、机房摆放杂物,极易引起火灾。
(四)、目前我局机房UPS系统备电设备只有一套,当两路市电均出现故障时,UPS供电保障和可靠性降低。
(五)、由于机房设备大量增加,原有空调系统无备用余量,当其中某台设备出现故障时,其他空调无法有效支撑机房温湿度控制需要。
(六)、机房消防系统老化,控制模块损坏,在出现火灾时,不能自动启动,需要手动操作。
(七)、机房空调排水管网老化,排水不够顺畅,排水管与大楼主排水管相连,当雨量较大时,主排水管存水易倒灌。
(八)、在网络运行中主要存在单设备、单链路的单点隐患。
针对上述隐患,我处经研究后,首先按重要程度和紧急性对问题进行分级处理;
(一)、及时更换排水管,扩大排水管径,改变排水位置,同时增设两个排水口,确保空调排水需要。并计划增加部分普通空调,补充空调余量不足问题。
(二)、加强机房管理制度的落实,禁止摆放一切杂物,并严格出入登记,规范制度。
(三)、加强了供电系统的巡查,结合改造项目,计划增加UPS设备,尽早实现双机、双线路热备。目前,机房改造方案已制定完成,并已报财务处申请建设资金。
(四)、今年内对损坏的消防控制模块进行及时更换,保证在出现火灾时,系统能自动启动。目前,以在检查阶段,因原设备已停产,所只有待有备份后,才可及时更换。
(五)、加强了对网络链路及设备的监控管理。包括:每天人工对省局以及17个州市级单位核心网络进行检查,检查设备的CPU使用率、内存占用率、链路状态等关键指标;采用监控系统对网络进行监控,发现故障即自动发出告警短信;定期对核心网络进行实地巡检。另外,还启动了备份网络项目建设,通过双链路确保网络可靠性。
在下一步的工作中,我局将从保稳定、促发展的高度出发,继续巩固和抓好排查治理工作成果,警钟长鸣,常抓不懈,狠抓事故源头管理,认真排查事故隐患,建立健全安全长效机制,落实各项安全防范措施,切实维护和谐、平安地税建设,保障各项税收工作的顺利开展。
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一起,查处一起,通报一起,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标责任书,“党政同责、一岗双责”的安全生产领导体制和责任体系进一步完善,安全生产目标责任体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委常委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业责任制落实情况通过网格化平台公示、检查。开通网格化社区终端,形成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
四是实施“安全年”行动计划。制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《2X年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情况进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6-8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71处,查处非法违法行为43起,关闭取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
当前,我市安全生产工作主要存在以下问题:
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,特别是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体责任不落实,基层安全检查不到位,隐患排查治理走过场,基层安全监管力量薄弱,懂专业、能执法、会执法的人员少,致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2-3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管,凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一起、查处一起,公布查处结果,兑现举报奖励。
三是严追责任。全面开展重点行业领域专项整治,严格执行安全生产直接处罚标准,违反必罚,对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔,通过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度,凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的,或因隐患整改不力导致事故发生的,一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的,纳入“黑名单”,公开曝光。凡瞒报安全生产事故的,一经查实,依法上限重罚,追究有关责任人的责任。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开,向社会发布新闻。
四是夯牢基础。实施全员化培训,年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业“三项岗位”人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员,必须再次接受安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业,开展“四不两直”式应急预案演练检查,提升应急实战处置能力。加强安全风险管控,严格落实建设项目“三同时”和“零隐患”准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估,识别风险类型,研判风险等级,提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。
根据各级交通主管部门关于认真做好20xx年“端午节”道路旅客运输工作的文件通知精神,按照“安全有序,及时满意,文明和谐”的要求和“五个不发生”的目标,按照“以人为本”的理念,保障广大旅客安全、便捷出行,维护旅客运输市场秩序,我公司在“端午节”期间主要做好以下工作:
一、加强组织领导,强化了监督力度。
今年是交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局决定今年联合开展“道路客运安全年”,由于短途出行的旅客特别多,我们充分认识到假日期间客运保障工作的重要性,为切实加强“端午节”安全运输工作,圆满完成“端午节”运输工作的目标任务,我们成立了以公司孙成刚总经理为组长的“端午节”安全生产工作领导小组,职责是按照“端午节”运输工作的总体要求,科学按排布署各项运输工作,实行一把手负总责,分管领导具体负责,办事人员直接负责的制度,统一指挥,密切协调,互相配合,督促检查,了解“端午节”期间运输工作进展情况,解决“端午节”运输工作中的问题,明确分工,确保“端午节”运输任务圆满完成。
二、制定工作预案,落实了工作措施。
为了认真履行“端午节”工作的职责,落实“端午节”工作具体要求,采取确实有效措施,保障“端午节”运输安全生产,精心组织,狠抓落实,坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真负责的做好本职工作,确保“端午节”运输工作顺得进行。
三、做好宣传工作,加大了宣传力度。
为了使20xx年“端午节”工作总体要求、工作目标、工作任务及相关事项家喻户晓,结合“安全月”工作要求,我们采取各种宣传手段,悬挂大型横幅,做到了“端午节”要求家喻户晓,“端午节”运输目标人人皆知,“端午节”运输工作指导原则深入人心。
四、明确安全责任,保障了运输安全。
为了将安全责任落实到人,具体按排了安全隐患督查工作,对班线车辆进行安全例检全部合格,在安全检查工作中我们要求经营户本着对人民群众生命财产高度负责的精神,以“安全第一,预防为主”为原则公司一把手负安全总责,切实加强““端午节”期间安全生产管理,司乘人员要严格遵守交通规则与操作规程,严禁超载,严禁“三危”物品上车,严禁带“病”出车,严禁疲劳驾驶等等;同时各车乘务员要兼职做本车安全督查员,具体负责本车的运输安全检查事宜,做到安全责任落实,车车人人有责任。
五、加强源头管理,切实履行了“三关一监督”职责。
为了保障“端午节”期间运输安全工作,我们严格把住了三个关口:
(1)严把准入关,坚决杜绝不具备资质,不具备安全生产条件的驾驶员进入“端午节”运输市场。
(2)严把车辆技术状态关,所有参加“端午节”运输的车辆,必须是经过车辆技术等级鉴定的车辆,不合格的不得参加“端午节”运输,所有经营客车全部安检合格。
(3)严把驾驶员从业资格关,杜绝无从业资格证的人员驾驶营运车辆。
假日期间做到安全、优质、文明、有序,无旅客滞留,无安全事故,无服务质量投诉事件,圆满完成20xx年“端午节”运输工作。
目前,已进入高温、高湿和主汛期,安全生产管理工作中各种不确定因素较多。7月21日召开了第三季度安全事故防范工作会议,安排部署了第三季度安全事故防范和当前的安全生产工作。下一步,我们将按照上级政府的部署和要求,进一步深化整治,突出抓好以下几项工作:
1、认真开展安全生产大检查。为深刻汲取7.15伤亡事件教训,7月26日,我县召开了全县安全生产大检查工作会议,安排部署了安全生产联合大检查。这次检查分12个检查组,对全县重点单位、重点行业开展一次认真的拉网式的安全生产联查活动,严厉查处非法开采、生产、买卖、运输、储存等违规行为,不留死角死面,不走过场,确保整改到位,不留任何隐患。
2、强化煤矿监管。我们要进一步按照《特别规定》和《紧急通知》的要求,加强安监、煤办等部门对全县所有煤矿井日常安全督查的力度,在这个方面,我本人将亲自带队,深入煤矿一线,查隐患、堵漏洞、促整改、严惩处,同时要严格执行县直机关干部24小时驻矿监控制度、举报重奖制度、责任事故引咎辞职制度,确保全县煤矿安全。
3、协助抓好非法矿山安全工作。目前我县的'非煤矿山企业均未办理安全生产许可证和有关开采手续。我本人虽然不直抓矿山安全工作,但是我一定会立足本职,协助主管县长出谋划策,深刻汲取7.15事件教训,加大对无证非煤矿山的打击力度,通过日常检查和突击检查多手段并举,严防私开偷采等非法生产现象发生,确保非煤矿山行业安全。
4、严格责任追究。我们要严格执行上级和我县关于责任追究的各种文件和规定,从严处理,顶格处理。特别要按照今年县委、县政府出台的《关于进一步强化安全生产管理责任的意见》(〔20xx〕17号),出现问题严格追究到位。对违反规定的,要开杀戒、用重刑,敢亮红牌,敢唱红脸,在全县掀起暴风骤雨的执法检查行动。
5、加大关闭力度。对于今年应该关闭的企业,我们要建立协调、调度和通报制度,依据企业自身特点,制定切实有效方案,明确责任、限定时间,按照依法关闭和宁多勿少、宁早勿晚、宁严勿宽的原则,全面完成市下达的关井任务。
为做好复工复产前的消防安全保障工作,近日,乐东消防救援大队有序开展消防安全检查,确保疫情防控和复工复产工作“两手抓、两手都要硬”。
重点检查,指导企业自查自纠
大队防火监督员先后检查了商场、超市等场所。重点检查了场所内防火卷帘、安全疏散通道、货物区以及仓库配备的灭火器、消防栓等设施情况。针对检查过程中发现的消防安全隐患,防火监督员责令场所消防安全管理人立即整改并开展自查自纠,确保场所消防安全无隐患。
线上指导,增强安全保障
目前一些社会单位已陆续复工复产,涵盖商超、便利店、餐饮类企业、药房、加油站等,为了更好地确保复工复产企业消防安全,大队防火监督员除了实地检查外,还利用电话、微信视频等方式进行线上消防安全服务指导工作,督促各场所负责人严格落实消防安全责任制、完善消防安全管理制度、强化消防安全措施,切实提高防火、灭火、逃生自救能力,认真查找工作中存在的.漏洞和不足,积极整改隐患,营造良好的消防安全环境。
加强宣传,提升防火意识
利用微信群向辖区消防安全重点单位、物业服务企业消防安全责任人、管理人推送倡议书、消防常识、消防提醒、行业火灾风险提示等消防常识,提醒其注意消防安全。
下一步,大队将持续采用多种手段,紧盯重点区域和不放心场所,不断加强特殊时期社会面火灾防控及消防安全宣传工作,坚决做好复工复产消防安全工作,筑牢消防安全“防火墙”。
在市水利局党委的正确领导下,我处认真贯彻执行市委、市政府和水利局关于安全生产方面的方针、政策,全处上下统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实,经过不懈的努力,安全生产工作逐步跃居全市水利系统前列尤其是20xx年,全年无一起重大伤亡事故、轻伤事故及设备安全事故发生,并通过了市水利局、市质检、市安检及市公安消防等部门组织的多次安全检查,圆满完成了各项安全生产目标任务,现将我们的安全生产情况和做法简要向各位领导汇报如下:
一、加强学习,提高思想认识
安全生产关系着千家万户的安危,关系到社会稳定的大局。每一次事故的发生,都会给事故伤亡者家庭造成难以弥补的损失和巨大的伤害,给一个单位增加不稳定因素。尤其是我们公园是个窗口单位,是市长和市民密切关注的地方,一旦发生事故,后果很难设想。为此,我们切实树立起安全第一的观念,进一步提高思想认识,充分认识安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作一着不让地抓紧、抓实、抓好。为提高职工思想认识,我们一是经常不断地组织全园职工及业主认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》、《特种设备安全监察条例》、《重大事故隐患管理规定》等六部安全法律、法规,及时传达市水利局《关于安全生产控制目标的通知》等文件精神;二是开展 “安全在我心中”、“安全在我手中”的宣传教育活动,切实做到安全生产处处讲、时时讲、人人讲;三是把安全生产提到重要议事日程,做到天天提要求,周周有讲评,月月有检查,仅去年我们就召开涉及问题的会议26次,针对重大节假日及重大活动不定期召开安全工作专题会议7次。通过以上措施,使安全生产意识潜移默化的在职工心中。
二、加强组织建设,层层落实职责
为确保安全工作扎实而有序地进行,继续完善以管理处主任为组长、副主任为副组长,各职能科室骨干为成员的安全生产领导小组的管理职能,年初与各部门负责人分别签订了《安全生产(控制)目标责任状》,细致分工,明确任务,责任到人,把安全整改工作作为重中之重,主要领导亲自抓,分管领导全力抓,部门科室合力抓,层层明确目标,这样就使安全生产真正达到了一个人抓一班人,一班人抓一层人,一层人抓一群人,使安全生产纵向到底、横向到边,较好的实现了思想教育、工作安排、人员分工、安全责任的四到位。
为了做好娱乐设施的安全工作,我们在与园内业主签订经营合同的同时分别与之签订《安全运营目标责任状》,今年到目前为止已签46份。明确了安全责任关系,督促各业主在搞好经营的同时更不能忽视安全,做到安全、效益双丰收。
三、找准难点、抓住重点、狠抓落实、不留盲点,做好重点部位和重点环节的安全生产工作
每年年初,我们都要对管理区域进行具体分析,抓住我单位安全工作的重点,采取各种有效措施防范于未然。近几年来,尤其是万人游泳场夏季实行封闭管理、有偿使用以后,公园安全生产的重点主要是万人游泳场、全园游乐设施和全园安全用电,我们就从这三个重点入手,克服资金紧张的困难,认真制订了安全措施并予以逐项落实,具体如下:
1、游泳场:针对万人游泳场面积大、难管理的特点,在游泳场6月1日到9月1日开放期间,组建救护队,建立巡视制度,20xx年我们在游泳场又搭建8个救生平台,加固游泳场护栏,消除了游泳场安全隐患,使得20xx年度游泳场开放期间无一溺水事件发生。
2、游乐设施方面:从游乐项目入园、日常管理维护、操作人员规范上岗、设备隐患整改四个方面着手抓好安全生产工作。
①在游乐项目引入我园时,严格要求游乐设备须有产品合格征、生产许可证或安全合格证,否则不予立项;
②针对游乐设施的具体情况,督促各游乐设施业主分别对设备的电气部分和机械传动部分进行保养、维护, 建立设备日检、月检和年检制度,设立维修及检测台帐,要求各业主对设备运行状况做到了如指掌;
③针对我园大型游乐设施业主大部分无《特种设备操作许可证》的现状,于20xx年8月指派专人带领8名大型设施业主赴淮安参加了由省质检局主办的“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习,均以优良的成绩获得了省质检局颁发的《特种设备安全操作许可证》,学习后,业主们普遍感到受益非浅,游乐设备操作人员均做到了持证上岗,能够严格按照《游乐设施安全操作规程》进行设备运营;
④要求各游乐设施业主积极配合相关部门的检查活动:去年我园安全领导小组对游乐设施组织安全检查21次,针对游乐设备存在的各项隐患发出整改意见书56份,得到了各业主的高度重视,认真进行了相应的整改,经检查合格后收回整改结果56份。彻底杜绝了事故隐患,实现了游乐设备安全运营这一最终目标。
3、安全用电:
⑴我园现有专用电缆线路6000余米,配电柜15个,灯具1932组,总用电量20__千瓦?时以上。由于园内业主较多(大小项目共计70余个),私拉乱扯现象时有发生,有部分业主为了自己的方便,忽视了安全,用电线路自行驳接,线路铺设极不规范,存在着较大用电安全隐患,在去年年初的例行安全检查中,我们发现这一问题后及时予以治理整改,并进行相应处罚,杜绝了线路的安全隐患;⑵工程绿化科水电班定期对全园用电线路检查、维护,杜绝线路安全隐患,建立安全用电制度,要求各用电区域人员做到人走灯灭、用后及时断电。
在做好以上几个重点部位和环节的安全工作的同时,我们还“抓大不放小”,对园区的树木、亭台、码头、摇椅、假山石等定期巡查,发现隐情,立即维修;我们还对一些可能发生意外的摇椅、健身器材等树立警示牌,对倾斜角度较大的奇石进行扶正加固,对死树枯枝及时清理等,在小环节上也不放松,避免了 “小隐患”变成“大事故”。
四、加大安全投入,做到人防、物防相结合
安全也是生产力,更是效益。为了创造良好的安全环境,我们在资金非常紧张全体职工拿60%工资的情况下,仍挤出资金对一些设备老化、装备低劣、技术落后、作业条件差的地方进行改善。
⑴游泳场警戒灯因线路铺设于水下,存在较大的安全隐患,原来都是由电工开船自西向东逐个灯竿进行巡检,方法较为原始,且不能有效避免和杜绝漏电事故的发生,为此我们召集有关专家、技术人员予以研究,最后投入数千元在线路上加装了漏电保护器,有效地预防和杜绝了漏电事故的发生。同时还投入5万余元招募持《救护证》的专业救护人员30名组成救护队全日制、全方位对游泳场实施巡查、救护,投入2万余元在泳区内搭建8个救生平台,投入5万余元维护加固了泳场护栏300余米等,消除了游泳场安全隐患;
⑵投入2千余元组织业主参加“江苏省首届游乐设施安全技术上岗培训班”的系统学习,大大降低了人为因素的设备安全事故的发生,保证了安全运营的可靠性。同时组织电工参加了电业局召集的电工专业知识培训,通过系统专业的理论知识学习,并结合我园实际情况进行实践,提高了电工的业务能力和业务水平;
⑶防护用具发放到位:防护用具发放到人,妥善保管,定期以旧换新,确保操作人员人身安全,累计发放绝缘鞋7双,绝缘靴2双,绝缘手套14付。
⑷投入一万余元更换伤病线路1000余米,电源插座、电器开关等,并投资4000多元对重点部位的15只灭火器进行配齐和更换新气,为预防刑事犯罪、保证游客安全,我们为保卫科配备了***、电击器和对讲机,并在公园建立专用民警值班室。仅20xx年度在安全生产方面累计投入资金约18万余元。
五、举办重大活动设立应急预案
在举办重大活动时设立应急预案,同时全力配合、协调好公安等部门工作,避免了重大活动期间出现秩序混乱、失控的可能。如:20xx年10月在与广电台联合举办“汽车文化节”、与农牧林渔业局联合举办“省观赏鱼大赛”这两项重大活动时,积极配合公安部门疏导人群,避免了因人群密度过大、过于拥挤而发生安全事故的可能,并设立了详尽的紧急状况应急预案(《20xx年度“汽车文化节”应急预案》、《20xx年度“观赏鱼大赛”安全工作方案》),针对可能发生的安全问题设立了充分的应急措施和处理方案,确保了重大活动期间安全方面的万无一失。
六、认真做好台帐、整改记录和文件存档工作
为了明确职责,对安全生产工作实行有形管理,我们建立健全了安全生产台帐,将上级来文,安全生产会议记录,安全生产检查记录,安全生产责任状,整改通知及回执,以及安全生产报表、各种合格证书、证明等等,都认真记入台帐,分类保管,台帐里详细记录了全园安全生产的每一步工作,每一个环节。去年针对各项设备、用电安全存在的问题及时提出整改意见61条,并将整改要求和整改结果记录在案,做到了全园设施安全运营工作状况的“一目了然”。年度结束后我们将上级文件和公园的报告、请示以及安全生产责任状等及时转交办公室,按文书档案归类管理,会议纪要、检查记录以及整改通知等在安全生产领导小组(经营开发科)立卷归档。
首先,大家要清楚的认识当前形势。中粮集团完成“三粮合一”的重组,给北良带来新的历史机遇,虽然目前公司经营局面还比较严峻,但是随着体系优势的发挥,产业链能量的放大,以及东部园区建设等重要战略的实施,北良公司各项业务势必会有新的突破。随着生产能力的提升和安全管理工作的复杂程度增加,对工作质量要求更高,对设施设备管理更严格,对流程要求更科学高效,这一切的变化会非常迅速,时不我待,我们的安全管理工作能不能走在前面,安全第一更是一种思考方式和工作方式的超前预想。今年港口吞吐量计划实现历史新高,而2年后,东部2、3号泊位陆续投产使用,我们有没有能力提升工作业绩,有没有知识和管理上的储备来接收新的资产和业务,尤其我们有没有更好的运营管理和风险控制让北良长治久安?我想,当前最重要的反思是应该正确地审视自己、认识自己和评估自己,究竟我们行不行?
目前我们安全管理工作仍然存在许多问题,主要表现有:
1、公司的安全发展规划还没有纳入到公司战略规划中,尤其还没有形成自己的特色安全文化。安全部门管理工作和其他部门管理工作还没有得到有机结合,全员的安全意识还没有真正树立。
2、按照专业化管理要求,安全管理团队需要进一步建设和强化,安全管理的理念、能力、方法和素质还需要进一步提升。
3、我们的设备高负荷运转十余年,故障率和安全隐患进一步增加,对设备安全保障,技术工艺革新、流程优化等还有大量工作亟待加强。
4、安全管理工作没有做到全方位全覆盖,对特定的群体和一些不安全因素还没有找到彻底的、行之有效的解决办法。
这些问题绝不是短期内形成的,为什么得不到很好的解决,也许很多方面已经逐步改善,但是我们要认识到,在旧问题没有彻底解决的时候,往往又发生许多新的问题。如何破解安全工作的难题,要做好两方面工作,一是要强体系,个人能力再突出,也没有体系的力量大,让大家一起来做正确的事;另一方面要重学习,要利用安全培训、反思研讨和标杆管理等管理平台和工具,解决安全中的意识的问题、技能的问题、思想道德的问题、工作模式的问题和发展的.问题,三就是建团队,各级经理人和安全管理部门,要加强安全队伍建设和专业化水平的提升,挖掘各岗位有潜力有能力的骨干,让对安全事业有热情和责任的人员得到更好地发展机会,要因才施用不拘一格,把合适的人放在合适的岗位上,让专业的人去做专业的事。这三方面就是今年安全工作的重点,我将在后面20xx年计划中做重点要求。
回顾一年工作,还有很多事情需要反思,安委会也做了总结,比如:事故教训值得深思,基础工作仍需提升;安全工作缺少创新的管理思想;要善于从“现场”发现、改善各类问题;各单位交叉管理仍有盲区;存在老大难隐患整改不及时;承包商管理需加强等等,涉及到的部门请认真对号入座,安全问题“老生常谈”的现象应该消除。
这里还要强调一下安全生产的“合法合规”问题。目前,在工程建设和生产管理等方面要彻底落实国家和行业相关管理规定,做到手续健全,监督得力、全面落实“三同时”,使公司安全生产“合法合规”。为此,要求各单位彻查此类问题,由安保部负责督办,让“合法合规”问题在20xx年度全面改善。
另外,公司再次强调,安全生产人人有责,要全员齐抓共管,绝不容忍袖手旁观和视而不见,对安全管理工作不力的单位和个人绝不姑息,这是我们抓好安全工作的坚定决心。
今天是周日,余主席牺牲休息时间带领安全股的同志来我所检查、督促安全生产工作,既体现县局领导对安全生产工作的高度重视,也体现对我所工作的关心和关注。在此,我代表运管所表示诚挚的感谢。20xx年以来,运管所在县局的领导下,把安全生产工作当成中心、核心工作来抓,始终绷紧安全生产这根弦,做了大量的、基础性的工作,现将工作情况汇报如下:
一、提高思想认识,把安全生产放在第一位
道路运输业是基础性、服务性行业,特别是旅客运输,其安全生产关系到老百姓的生命安全,关系到千家万户的幸福生活。当前,党和国家提出以人为本的治国理念,相当重视人的生存、生活等基本权利。做为行业管理部门,抓好安全生产工作是职责所在,责无旁贷。虽然安全生产、安全监管责任大、压力重,但也是我们运管部门安全生命之本。如果没有这个职责和责任,政府部门序列中,可能也不需要运管这个单位。因此,在思想认识上,所级班子头脑一贯清,一贯把安全生产当作核心重点工作来抓。
二、切实加强组织领导
1、我所按照“一岗双责”、“一把手亲自抓,分管所长具体抓”的原则,成立了安全生产工作小组。由所长任组长,支部书记、分管副所长为副组长。其他副所长为成员,明确一名工作机关责任心强的同志任安全专干。
2、建立健全制度,明确责任分工。结合实际工作情况,将领导小组成员、成员单位的责任以制度的'形式进行公布,做到心中有数,并制订了应急工作预案。
3、落实专项工作经费,安全生产工作。我所每年付出的工作经费都达一万五千元以上,确保各项工作的顺利推进。6月份为进一步提高管理能力和水平,特派分管副所长参加省运管局组织的安全管理业务培训,也花费了一大笔钱。
三、全面深入抓好各项安全监管工作
1、坚持开好安全生产例会,除在所长办公会议上所级班子成员集中研究安全生产工作形势,安排部署方案、计划外,同时也例行召开由各驻站办、运输企业、各内设股室负责人参加的工作会议。大家相互交换工作意见和看法,介绍管理经验和教训。
2、层层签订安全生产目标责任状,与各驻站办、运输企业、执法大队、城客办、维修、驾培、客货运输股签订了管理责任状,明确了目标、任务,落实了责任,强化了责任。
3、强力推进打非治违。根据局下达的在全县交通运输领域开展打非治违的工作方案精神,所里也制订了相应的反感,结合此项工作一方面是执法大队指导、协调各中心交管所对辖区内非法违规经营行为进行严厉整治,特别是前乡梅城、大福地区,黑车猖獗,合法经营户反映强烈,执法大队组织梅城、大福中心所共近三十人的队伍连续奋战一个星期,取缔非法站点三个,扣车二十多台,有力维护了当地客运市场秩序的健康稳定。另一方面是杨波、李瑜副所长各自带队深入企业、站场、驾校、维修厂家进行安全隐患排查治理,前后总共进行了二次安全生产检查,查处安全生产隐患十多处,发出整改通知九份,列入隐患台帐进行跟踪督促,解决了开元驾校超范围培训大客驾驶员,大码头车站出站安检不落实等突出问题。通过打非治违、安全生产大检查两项行为,安全生产隐患得到较全面排防范和避免两手期间,山洪、山体垮塌,泥石流对行车安全构成的威胁,保证群众生命财产安全。
四、存在的困难和问题
1、一部分直接从事安全监管工作的人员综合素质不高,思想麻木,责任心严重缺失。我所驻站办是安全生产工作的最前线,但一部分干部在岗位上工作多年,成了“老油条”,认为上不上好班无所谓,尽责不尽责无所谓,这才是最大的安全生产隐患。
2、客观实际情况制约安全监管。由于场地的原因,县城将近一百多台农村客运车辆无法进入正规客运站营运,特别是大码头车站,背堤面水,制度落实不到位,管理松懈,曾多次受到市、县交通、安监部门的通报,危害极其严重。木子线、柘溪线车辆都是私自选择的停车场所,一旦发生事故,后果也不堪设想。
3、有少数中心所分级负责,属地管理意识不强,打非治违工作力度不大,辖区内非法营运违规经营现象严重,经营户多次投诉,安全生产隐患特别明显。
五、下半年的工作计划
1、严格落实“三关一监督”,继续抓好安全生产督促检查,查漏洞、补缺失环节,能解决的限期责令整改,近期不能解决的跟踪上报,确保工作职责旅行落实到位。
2、局安全股的指导下,抓好监督岗位人员的安全生产专业知识教育培训,使我们的管理人员知晓要做些什么,怎么样去做,做不好有什么后果和责任。
3、加强客运车辆的台帐档案动态管理,坚决做到抽查一台车辆,车辆技术信息正常有效,基础数据一目了然,把好车辆技术状况关。
上半年的安全生产工作虽然付出很多,也比较平稳,但并不意味着我们的工作就做得很好,还要进一步思想重视,进一步责任落实,为自己、也为单位的全局工作圆满完成付出努力。
尊敬的各位领导:
现将我矿安全生产工作做如下汇报,不妥之处敬请各位领导批评指正。
一、矿井基本情况
XX煤矿是隶属于XX县XX乡的乡镇集体煤矿,位于XX县XX乡XX村境内,周边无相邻矿井。矿井开采范围:开采下限为-200m,井田面积约0.18k?O,主要开采A、B两组煤。按照20xx年资源核查报告计算,现有煤炭储量53.42万吨,矿井核定生产能力为年产6万吨,现有1个主提升立井,1个辅助提升斜井和1个回风立井。目前主要进行-120m水平以上B组煤开采,A组煤正在补充勘探之中。
多年来,我矿在上级部门的关怀指导下,始终坚持“安全第一,以人为本”的办矿理念,坚持“管理、装备、培训”三并重原则,强化现场安全管理,加强安全教育培训,加大安全投入,大力推进煤矿安全质量标准化建设,认真开展隐患排查治理,严厉打击“三违”现象,不断淘汰落后的设备、工艺,自20xx年以来始终保持安全生产,连续多年被上级部门评为三级安全质量标准化矿井。
二、今年以来安全生产情况
1、制定工作目标
年初矿长组织矿领导班子召开了矿务会,进一步学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省经信委《关于进一步加强地方煤矿安全基础管理和深化煤矿整顿关闭工作的意见》和《淮南市预防小煤矿生产安全事故规定》,认真总结了过去一年的安全生产工作,明确了“以保障职工生命财产安全为根本,以落实责任广泛深入推进煤矿安全质量标准化工作为基础,以强化隐患排查治理完善应急预案为重点,以不断健全和完善规章制度加大安全投入为保证,在安全前提下,争取完成全年生产任务,实现20xx年安全生产年。
2、健全机构明确责任
按照省经信委[20xx]174号文件《关于进一步加强地方煤矿安全基础管理和深化煤矿整顿关闭工作的意见》的规定,对矿井安全管理、“一通三防”、生产技术、机电运输等管理机构进行了人员调整和充实,成立了地测防治水机构,组建了专职探放水队伍,配备了2台探放水钻机。从矿长到工人层层签订了安全生产责任状。
3、完善规章制度强化现场管理
为了适应新形势下安全生产工作的需要,矿上组织人员对《安全责任状》、《岗位责任制》《各工种操作规程》、《安全生产奖惩条例》等规章制度进行了修改和补充,增加了《水害防治岗位责任制》、《防治水预测预报制度》、《水害防治技术管理制度》、《水害隐患排查治理制度》等一批新的规章制度。
4、全面推进安全质量标准化建设
安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基石。一直以来我矿始终把安全质量标准化工作作为安全基础工作来抓,“质量达标准,安全上水平”是我矿安全生产各项工作评优争先的基本条件。以矿长为组长的达标工作领导小组,每月月底对照新的《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》分专业进行考核、评审和打分,专业总分达80分以上者,对该专业所有人员进行奖励,专业总分低于70分者,对该专业人员进行处罚,有力的促进了安全质量标准化工作的全面推进。
5、加快安全避险“六大系统”建设
为了认真落实国家安全监管总局、省经信委和市、县各级主管部门关于安全避险“六大系统”建设的文件要求,我矿目前已建成了监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统和人员定位系统。紧急避险系统计划在20xx年底建成。
6、加强隐患排查治理
加强隐患排查治理是煤矿保障安全生产的'重要手段。今年以来淮南煤矿安全监察分局分别于1月13日和5月11日对我矿进行了2次现场安全监察,共提出了14条问题和隐患;淮南市煤炭管局于3月31日对我矿进行了安全生产大检查,提出了9条问题和隐患;凤台县安监局对我矿进行了3次安全检查,共提出19条问题和隐患;凤台县中小企业发展局每月对我矿进行一次安全生产大检查,一至七月份共检查提出65条问题和隐患。针对上级部门检查提出的问题和隐患,矿上及时召开了矿长安全办公会,针对检查笔录提出的问题和隐患,逐条研究整治方案,制定整改措施,明确整改责任人,限定整改时间,确定资金投入进行整改。
除此以外,我矿每周五由矿长组织开展一次安全自查,每季度由矿长组织进行一次重大隐患排查,查出的问题和隐患,全部在矿长安全办公会上,以“五定”的形式落实整改。
7、健全应急机制提升矿防灾能力
在矿井防灾应急方面,我矿编制了《20xx年度灾害预防与处理计划》、《矿井灾害事故应急救援预案》、《防治水应急预案》和《20xx年度防汛工作计划》,开展了反风演习、联合排水实验,提升罐笼脱钩实验,在凤台县中小企业局的现场监督下,开展了强降雨期间井下撤人演练。在雨季到来之前,由技术部门牵头,对井田及周边可能积水、塌陷和有裂隙的地表进行了检查,对井上、下排水沟和井下水仓进行了清理,对井上下排水泵进行了全面检修。
8、淘汰落后的工艺和设备
今年以来,我矿在开采方面认真落实《安徽省小型煤矿急倾斜煤层安全开采技术管理暂行规定》,淘汰了传统落后的开采工艺。
在机电设备方面,我矿根据国家公布的第三批机电设备淘目录,淘汰了JTK系列主提升绞车,新购进的JTP系列主提升绞车已经安全调试完毕,于20xx年8月2日通过安徽煤矿矿用安全产品检验中心检验合格。
9、加强安全教育培训提高职工队伍素质
在安全教育培训方面,我矿年初根据工作需要制定了《安全教育培训计划》并且严格按计划安排人员到省、市安全培训中心参加培训和复训,除此以外,矿上还自编了《金诚煤矿安全教育培训教材》和《矿井防治水知识培训》利用班前、班后会和定期集中学习的方式对职工进行安全知识和业保安能培训,在“全国安全生产月”活动期间,矿上开展了安全知识竞赛和班前安全知识有奖问答。通过不同形式的教育培训,职工对安全工作重要性的认识和自我防范意识有显著提高。
煤矿安全工作关系到职工生命安全和社会稳定,XX煤矿是XX县境内唯一一所地方煤矿,一直受到市、县、乡各级领导的关注,今年1月12日和3月26日,XX县常务副县长、人大副主任分别带领县委县政府有关部门负责同志和县人大工作组前来我矿进行现场调研,对我矿安全生产工作做了很重要指示。
各级领导的关心和支持,XX煤矿干部职工备受鼓舞,在安全工作上,我矿严格遵守安全生产法律法规,进一步贯彻落实上级安全生产文件精神,加大隐患排查整改力度,完善灾害应急救援预案,建立安全生产长效机制,保持企业安全稳定地向前发展。
在煤矿安全生产这条只有起点没有终点的征途上,虽然我矿付出了很大努力,但与领导的要求还有很大差距,工作中的不足之处,敬请各位领导批评指正。
金诚煤矿全体圆工,热烈欢迎市、县各级领导莅临我矿视察指导!
谢谢!
一、工作思路
以科学发展观为指导,按照镇政府安全工作的要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以继续贯彻安全生产法律法规为主线,强化监管,综合治理,把安全生产工作抓牢、抓紧、抓细、抓实,确保目标任务的完成。
二、安全生产目标
(一)、把各种事故全年控制在镇目标范围以内。
(二)、杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般伤亡事故。
三、主要工作任务
(一)、危险化学品安全工作。认真贯彻落实《危险化学品管理条例》,重点对剧毒物品和液化气销售单位进行定期排查,强化危险化学品储存、销售等环节的安全管理监督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地检查力度,定期对本辖区内的在建工地安全生产工作的督促。
(三)、烟花爆竹安全工作。继续配合镇安办,辖区管段抓好烟花爆竹的储存、经营、使用等环节的整治。落实烟花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好农村危房的安全检查工作,及时排除隐患。
(五)、抓好本辖区的塘堰、警示标牌工作,杜绝安全事故的发生。
(六)、强化宣传,营造良好的安全生产氛围,利用召开村,组会议,做好《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》。
(七)、做好安全值班报告工作。一是涉及安全方面的情况,在第一时间赶到现场,做好引导安抚工作,避免事态进一步扩大。二是及时向镇值班室及主要负责人报告。
自治区建筑施工安全生产巡查组:
县建设工程质量和安全监督工作在县委、县政府的正确领导下,在县建设局和安监局的指导下,认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,加强建设工程安全生产工作,提高施工现场安全防护能力和文明施工水平,根据《关于开展自治区建筑施工安全生产巡查的通知》(新建安函29号)文件精神要求,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,通过转变观念,强化措施,规范整治,从严执法,狠抓建筑施工安全管理,严格执行《施工现场安全生产检查标准》jgj59-201*的标准,在全行业的共同努力下,取得了较好的成绩。半年来未发生一起安全生产事故,安全生产形式总体稳定,为我县城乡建设事业的较快发展开展提供了有力的保证。现将我县建筑施工安全生产情况汇报如下:
一、开展的主要工作
一年来,面对严峻复杂的安全稳定形势,认识到近期稳定工作的极端重要性,牢固树立政治意识、安全意识和忧患意识,始终保持高度警惕,增强做好安全稳定工作责任感,全力抓好施工现场安全稳定工作,维护建筑行业稳定。针对今年在建工程项目较多的实际,本着对国家和人民高度负责的精神,把建筑安全管理作为建筑管理工作的重中之重,切实加强对建筑行业安全生产工作的领导,精心组织、周密安排、强化措施、狠抓落实,杜绝了安全生产事故的发生。依据《建筑法》,《建设工程安全生产管理条例》和其它有关法律,法规,规章的规定,对辖区内的建设工程安全生产依法进行管理。严格按照《201*年自治区建设工程质量安全工作要点》,加强安全生产管理力度,确保了建筑施工安全生产。全年受监新开工工程70项,建筑面积220xx4.5平方米、工程造价32826.27万元,监督率达到100%,建设工程安全生产形势总的来说稳重有升,全年无重大事故发生。
(一)加强组织领导,强化安全监管。为加强对建筑安全工作的领导,建设局及时调整了建设工程质量和安全生产督查领导领导小组,质监站负责具体监管工作。县内施工企业法人,以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作,各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作,实行建筑工程安全事故责任追究制。
(二)实施目标管理,狠抓制度落实工。年初,我单位制定了《201*年建筑安全生产目标计划》,并与县内建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》,要求各企业加强安全生产管理,认真落实企业安全生产责任制度,安全技术交底制度,特种作业人员持证上岗制度,教育培训制度和班前安全活动制度,加强对各项制度落实工作的日常考核,确保各项制度落实到实处。
(三)加大对建筑工程安全生产工作的监督巡查力度。今年以来,我局共开展五次建筑工程安全大检查,对全县所有工程安全生产隐患进行了排查治理,涉及施工企业5家,在建项目70项。共签发安全整改通知书25份,查处安全隐患78条。要求各企业及时整改,实行复查销案制度,并对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结,保证施工安全。
(四)认真实施建筑企业建筑安全教育制度,重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训,实行"三类人员"安全考核制度,实行特种作业人员持证上岗制度。
(五)大力开展"安全生产月"活动。明确专人负责,精心组织,周密安排,调动县内各施工企业等有关单位的积极性。领导小组于6月9日(安全生产宣传日)在我县国税局前开展了以"安全责任,重在落实"为主题的安全生产宣传活动。施工企业采用不同方式,在建筑施工场所张挂条幅、张贴宣传标语等,积极主动宣传建筑安全生产法规,努力提高建筑业从业人员的安全意识。
(六)扎实开展敏感时期及节前检查,消除安全生产隐患。做好安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。按照上级部门的要求,"4.23"、"6.26"期间,加强施工现场和生产区作业人员的安全防范意识,督促有关企业加强施工现场和生产区安全保卫,充实配备门卫安保力量,严格出入登记管理工作,全面实现施工现场和生产区域封闭管理,保证人身安全。认真落实值班制度,监督各施工工地严格执行企业负责人及项目负责人施工现场带班制度,要求值班人员坚守岗位,及时掌握安全生产动态,杜绝我县建筑工程项目工地出现不稳定因素,努力防范了安全事故的发生。
二、存在的问题
(一)个别企业由于人员精减,安全管理人员不足,或身兼数营,影响企业安全生产管理工作的开展。
(二)个别项目安全防护资金投入不足,使企业及项目经理的安全投入相应减少,影响现场安全防护效果。
(三)一些项目现场安全管理不到位,施工用电未认真实行三级配电、二级保护,"一机一箱一闸一漏"的临时用电标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,机械设备安全防护不到位,存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
三、下一步工作打算
(一)认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,加强安全生产监管工作,督促各方主体履行相应安全生产责任;抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作;
(二)深化施工现场的安全监督,继续开展安全专项治理,加大创建"安全文明工地"力度,要求各企业201*年至少创建一个县级以上"安全文明工地"
(三)加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训,推行意外伤害保险;
(四)加强对外来建筑施工及监理企业安全生产工作的管理。
20xx年严格按照上级各项要求,认真贯彻落实上级各项安全文件精神,认真落实安全防范措施,强化责任意识教育,狠抓施工现场管理,确保作业现场本质化安全。现将20xx年度安全生产工作开展情况汇报如下:
1、隐患排查治理整改落实情况
截止目前共组织定期、不定期安全大检查52次,下发安保通报58期,下发隐患整改通知单27份,督办通知单3份,查出隐患538处已完成整改538条,隐患整改率达到100%。
2、特种作业人员培训情况
完成了43名安全管理人员的取证、复审、换证及22名特种作业人员取证、复审培训工作。完成95名爆破作业人员年度复训工作及22名新取证人员培训的组织工作。
3、合理化建议活动开展情况
按照安全生产合理化建议活动方案要求,共收集合理化建议30条,采纳3条。
4、安全例会落实情况
20xx年共组织召开安全例会14次,参加625人次,及时传达、部署、落实上级各项文件及要求,提高各级安全管理人员的安全知识,对安全管理中存在问题进行总结,通过安全例会的召开,有效提高了各部门、施工单位负责人、安全员的安全管理水平。
5、安全培训教育工作落实情况
根据矿山生产季节变化及安全生产实际,分季节性、岗位差异性等专业性安全教育,有针对性地结合各部门岗位安全特性,进行安全再教育26次,累计培训人数1979人次;培训新工人362人次。
6、特种设备检测检验情况
20xx年3月、9月公司委托分别对四个生产系统空压机、排水泵、主扇、卷扬机、钢丝绳、卷扬机主轴、主扇风机轴等30台设备设施进行了检测,报告均在有效期内。
7、双重预防机制建设开展情况
一是制定《20xx年双重预防体系建设工作方案》,成立组织机构,二是按照“一企一册”的要求,已完成四个生产系统、三个选厂及配套尾矿库《双重预防机制管理手册》、《双重预防机制制度汇编》、《双重预防机制作业手册》等文件装订;三是投入资金102万元委托资质单位创建了四个基建矿山和三个选厂及配套尾矿库“微安全”线上平台和手机APP软件,完成等坑口的井下WiFi信号全覆盖通信系统,共安装网络覆盖点67个,敷设光缆线路7600余米,电源线路7600余米,井下安装的设备包含千兆光纤收发器,千兆网络交换机,大功率无线AP等。
选厂及配套尾矿库和基建矿山多个风险点二维码,已张贴到各风险区域,作业人员、管理人员、上级领导都可在现场利用“微安全”手机APP软件扫描二维码,即可了解风险点负责人和巡检责任人信息及巡检记录,对风险点进行巡检、隐患上报操作,并对该风险点的.管控情况评价留言,实现全员参与安全管理、监督和举报,全员基本能够在微安全双预防管理软件上进行岗位巡检及利用随手拍上报隐患排查治理工作。
根据各岗位特点,合理设置巡检任务,依托“微安全”网上平台网络责任中的员工考核项目,根据每个人的巡检和隐患整改得分,在员工考核项目中设置奖罚金额,由系统自动汇总每个人奖罚情况,安环科按照系统奖罚统计结果,对各岗位巡检、隐患闭环管理情况进行奖罚,确保各类隐患闭环管理。
x镇位于安定区东,距离市区18公里。天定高速、定公路、天巉公路、旧312线等多条国家、省、市主要公路穿境而过,交通便利,区位优势明显。总流域面积226.7平方公里,辖21个行政村,161个村民小组,5841户,总人口2.32万人,耕地面积13.1万亩,人均5.64亩。20xx年人均纯收入3695元。
我镇安全生产工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导,按照"12345"的工作思路,即围绕加快转型跨越发展这一主线,努力实现"保障群众生命财产安全和维护社会和谐稳定"这两个目标,坚持"安全第一、预防为主、综合防治"三项方针,认真遵循"党委领导、政府监管、社会监督、全员参与"四项原则,突出加强领导抓落实,靠实责任抓落实,强化宣传抓落实,加大整改抓落实,健全机制抓落实的"五抓"工作措施,进一步规范了安全生产秩序,强化了安全生产责任制,营造了良好的安全生产社会氛围,隐患得到进一步整治,为安全生产形势持续、稳定好转打下了坚实的基础。
一、加强领导抓落实。时刻牢记"安全责任重于泰山",深刻认识到安全生产工作事关人民群众的切身利益,并将安全生产工作纳入全镇工作的重要议事日程。年初调整充实了以镇长为主任,分管安全的副镇长为副主任,各包片领导为成员的x镇安全生产管理委员会。根据社会管理创新的要求,各村成立了以村支部书记为组长的安全管理领导小组,明确了村班子安全生产工作责任和职责。按照属地管理的原则,督促辖区各单位成立安全生产工作领导小组,由单位一把手任组长负总责。
二、靠实责任抓落实。按照"谁主管,谁负责"的原则,将责任目标层层分解落实,建立健全了安全生产责任网络,在全镇上下形成了责任体系。与各村、各机关单位主要负责人签定了20xx年度安全生产、道路安全、消防安全、校园安全、食品安全等工作目标管理责任书,将任务靠实在每个责任人身上。明确各村、各单位工作职责,督促各村、各单位把安全生产工作监管到位。实行领导包片、镇干部包村、村干部包社制度,明确责任到人,一级抓一级,层层抓落实,在全镇上下形成了"纵向到底、横向到边"的安全生产责任网络体系。
三、强化宣传抓落实。利用广播、标语、宣传材料、黑板报,采取以会代训、专题培训、进村座谈、发放宣传单、书写标语等多种形式进行了广泛宣传。组织安委会成员单位,对《新交通法》、森林防火安全、食品卫生安全、企业用工、用电、特种设备、校园周边环境及人、畜传染病等方面的安全生产知识进行了40余次的宣传咨询活动,在路边、塘坝、村庄及学校周边设立警示牌18张,张贴标语161份,散发宣传资料5000余份,发放《致广大农民朋友的一封信》2700余份。宣传普及面达到98%以上。邀请区交警大队与我镇安监人员在x街道发放宣传材料3600多份,并到学校进行道路交通安全教育,7月1日召开了全镇农村道路交通安全宣传教育大会,邀请的区交警大队人员通过播放电教片,专题讲座等形式,对全体镇村干部和安全协管员进行了培训。通过大力宣传,使广大群众对安全生产法律法规有了更深了解和掌握,增强了广大群众参与安全生产工作宣传和治理的积极性和主动性,强化了全民安全意识,营造出了"以人为本、安全第一"的舆论氛围。
四、加大整改抓落实。深入开展安全生产大排查大整改活动,对辖区各单位、各村进行了隐患排查,镇安委会成立了11个督查组,对道路交通、建筑施工、消防安全、危险化学品、非煤矿山、特种设备、民用爆炸物品、学校周边安全、水利、农机安全、重点建设项目整改情况进行了全面督查和回头看,共排查隐患24处,并督促相关责任人进行了整改。
(一)加大对企业的安全整治。一是检查企业安全生产管理机构,安全管理制度建立健全情况;企业安全生产责任制的制订及落实情况;企业安全生产检查记录、会议记录及相关资料的建档保管情况。二是现场检查企业生产作业场所,特别是对宝兰客专一工区、二工区、750输变电线路施工现场等的重点场所安全防范进行了排查和全面的检查。有效预防了生产事故的发生。
(二)加大对道路交通安全整治。一是提高认识,加强交通安全教育培训工作。我镇积极组织开展交通安全宣传"四进"工作,不断把道路交通安全宣传进村社、进单位、进学校、进家庭的活动引向深入,通过交通安全知识讲座、竞赛和座谈、演讲等形式,丰富宣传内容,强化宣传效果,提高了农村群众道路交通安全意识。二是加强领导,狠抓交通安全日常管理。镇政府成立了由镇长为组长,分管交通安全工作的副镇长为副组长,综治办、派出所、农机站等部门负责人为成员的预防道路交通安全工作领导小组,负责组织领导和协调我镇的道路交通安全工作,严肃查处无牌无证上路,农用车、货车、机动三轮车、摩托车、拖拉机违章载人、载客和酒后驾驶等违规行为,发现违规车辆32辆,教育车主60多人次。三是强化措施,严防交通安全事故发生。为了及时制止交通违规行为的出现,有效预防交通安全事故的发生。我镇在危险路段设立安全警示标语6处,公路沿线学校门口设立警示牌5个。现督促办理摩托车驾驶证80多人。四是成立了"农安办",制定了(由镇政府镇长、安监站站长、农机站站长、派出所所长、各村"村长"组成的)x镇交通安全"五长"联动机制,并组建了专业执法、安全监管、交通协管、交通志愿者、交通安全信息宣传员5支队伍,完善了《x镇道路交通安全事故应急预案》等各项安全生产规章制度,做到了用制度来保证道路交通安全工作取得实效。
(三)加大对食品药品安全整治。联合卫生、工商等部门组成联合整治组,分别对辖区内的市场及所有餐馆、小卖部等食品消费点进行排查清理,有效杜绝了假冒伪劣食品进入消费市场,确保了食品卫生安全。建立健全了"一专三员"食品监管体系,加强日常管理与监测,对全镇流动厨师进行登记,并对农家自办宴席进行备案登记,由各村监管员对原材料进行检验登记,对镇区范围内可能引发的食品安全事故,做到早发现、早报告、早控制。
(四)加大对校园安全整治。一是对学校内部安全隐患进行排查。对学生食堂进行了排查整治。对中小学危房进行全面排查修补或采取有效措施预防安全事故发生。各学校加强对校内用电、用水等设施的管理及修善,确保了学生安全。重点对寄宿制学校进行了全面排查,确保住校学生安全。对于排查出的隐患点,要求学校派专人进行专门负责,制定措施进行解决,对一时难以解决的隐患均设立了警示牌。同时,各学校加大了对校园周边环境的'整治治理,确保学生有一个良好的学习生活环境。二是对重点人员进行排查。全镇21个村对精神病人,长期缠访、闹访的人员等重点人员进行了排摸,共摸出28名重点人员,并分别确定监护人或监控人员,对其进行监护(监控),防止他们因精神失常或对社会不满而发生危害社会的行为,特别是危害学校幼儿园师生、幼儿的行为。三是加大督查。镇上专门成立督察组,深入各村、各学校督查学校幼儿园及周边安全工作的落实情况,进行全面的督查检查,填写督查告知单,要求及时整改。
(五)加大对消防安全整治。镇政府成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的消防安全领导小组,切实加强对消防工作的领导。经常开展定期或不定期的消防检查,发现问题及时采取有效措施并采取限期销号制整改。今年,结合消防安全网格化管理专项整治活动,以镇政府为单元,分层次划分"大、中、小"三级网格,即以镇属行政辖区为"大网格",以村为"中网格",以社为"小网格",构建了全镇161个社"全覆盖、无盲区"的消防管理网格。完善了消防责任制,消除了安全隐患。
(六)加大汛期防汛安全整治。镇党委、镇政府高度重视今年的防汛减灾工作,成立了由镇政府镇长任总指挥,镇政府副镇长、镇政府科技副镇长任副总指挥的防汛减灾领导小组。建立健全了防汛减灾信息员队伍、骨干坝管护队伍、抢险应急队伍。完善了防汛值班制度,建立了领导带班制,实行24小时昼夜值班,镇上每天有一名正科级领导带班,四名副科级领导值班,村上每天至少有一名村干部值班,确保在最短时间内掌握汛情,迅速反映,果断处置。制定了防汛物资管理制度、骨干坝管护制度,编制了防汛抗旱应急预案、地质灾害抗洪抢险救灾应急预案和地质灾害防治方案等一系列地质灾害防治制度和措施。建立健全了突发险情处理机制,建立了防灾减灾信息网络,完善了镇、村、社、户四级通信网络预警系统,确保预警信息及时传递到位。镇与村、村与社层层签订了防灾减灾、河道管理、安全度汛和骨干坝管护等责任书,将任务靠实在每个责任人身上。加大了防汛减灾工作的投入,投资3万余元购置雨鞋100双,铁锹200把,雨衣100件,手电筒80个,编织袋20xx个,麻绳500米,镢头80把,衣服20xx件,喊话器23个,背包6个,手套若干,储备面粉XX0袋,并与相关企业签订了紧急物资购置协议,确保物资第一时间到位。
五、健全机制抓落实。进一步完善安全生产主要负责人和分管负责人的工作职责,健全了安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度等一系列制度,制定完善了《x镇防汛应急预案》、《x镇防灾减灾应急预案》、《x镇突发性生产安全事故应急预案》等应急预案,制定完善了各项安全生产规章制度,建立了长效的安全管理机制,做到机制到位、人员到位、物资到位,以制度的约束保证安全生产的经常性、长期性,确保安全生产工作常抓不懈。
我镇安全生产工作虽然取得了一定的成效,但岗位责任制落实还不够得力,各项措施还不够完善,一是个别干部和部分群众还存在着思想不到位,对安全生产工作心存侥幸,宣传工作有待进一步加强。二是部分商铺、单位用电不规范,线路老化等问题较为突出;三是个别村社、单位排查不深、不细,预防、避让灾害措施不落实,人员不到位,应急反应能力不强,防治工作还比较薄弱。为了进一步做好我镇安全生产工作,切实保障群众生命财产安全,我们将总结经验,再接再厉,做好下一步工作的部署落实。一是继续加大安全生产知识宣传力度,使之家喻户晓,人人有防范意识。二是进一步完善应急预案,对各个方面做出具体、周密而细致的安排,更好的指导现场具体救援活动。三是建立长效机制,使安全生产群测群防工作持之以恒。四是多方筹措加大经费保障和物资储备购置力度。