村乡村振兴工作情况汇报(通用17篇)
近年来,面对乡村振兴的新形势新任务,勇于扛起高质量推进乡村振兴的责任,坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进,立足资源禀赋和基础优势,聚焦“五大振兴”,用心用情用力破解乡村发展瓶颈,农田水利设施显著提升,农村面貌明显改善,乡村发展活力不断激发,农民参与积极性明显增强。现将工作总体情况汇报如下:
一、工作亮点
我们坚持把示范创建作为推动乡村振兴工作的重要抓手,发挥样板的示范引领作用,以点带面,促进乡村全面振兴。X镇X村、X镇X村、X镇X村、X镇X村等X个村被认定为省级乡村振兴“十百千”工程示范村,X街道被认定为省级乡村振兴“十百千”工程示范镇;X片区以全市第一的成绩被纳入全省首批乡村振兴样板示范区创建名单,X县被确定为X市唯一一个农业农村部和X省共同打造乡村振兴样板示范县,成功国家农业现代化示范区创建名单。
二、工作成效
(一)围绕产业振兴奠基石。今年完成了X万亩高标准农田建设任务,实施了X万亩高标准农田建设,疏挖田间沟渠长度X公里,-省略敏感词汇…农林牧渔业总产值较上年同期增长X%,全县生猪存栏达到X万头;农民人均可支配收入由X年的X元增加至X年的X元,增长X%。
(二)围绕人才振兴添力量。创建了-省略敏感词汇…人;优先配置乡村人才,将事业单位人员招聘岗位向乡村倾斜,通过事业单位招聘工作人员X人,“三支一扶”人员X人;努力优化人才发展环境,设立高层次人才服务窗口,为高层次人才创新创业提供“一站式”服务。
(三)围绕文化振兴树新风。扎实推进新时代文明实践工程,文明实践中心、实践所、实践站建设全覆盖;广泛开展文明实践志愿服务活动,登记注册的志愿者达X万余人,举办集中性文明实践活动X余场次,-省略敏感词汇…大操大办婚丧喜庆事宜的不正之风进一步得到遏制。培育X户“最美家庭”典型,评选“好媳妇”,“好婆婆”各X名。
(四)围绕生态振兴美环境。深入实施农村人居环境五年提升行动,积极推进绿色农业发展和农业废弃物资源化利用,完善农村基础设施建设,全面提升农村生态环境。截至目前,完成农村无害化卫生厕所改造X万余户,-省略敏感词汇…深入开展美丽庭院创建活动,全县创建美丽庭院示范户X户,创建率X%。美丽乡村省级示范村X个,市级示范村X个,大力开展村庄清洁行动,村容村貌得到了全面提升。
(五)围绕组织振兴筑堡垒。圆满完成全县X个村“两委”换届工作,“一肩挑”实现X%,村级干部队伍整体实现学历、年龄、结构、能力“一升一降一优一强”;-省略敏感词汇…建设了“和为贵”社会治理服务中心,搭建起集信访接待、矛盾调解、法律援助、指挥调度和民生诉求服务等于一体的“一站式”矛盾纠纷综合调处化解平台;健全完善农村法治体系、治安防控体系,形成了高水平乡村治理能力和农村稳定和谐局面。
三、工作谋划
两年以来,我县推进乡村振兴战略工作虽然取得了一些成绩,但还存在工作进展不平衡、村级集体经济薄弱、特色产业发展链条短等问题。对此,将继续坚持以乡村振兴样板为统领,重点实施特色产业提升、生态品质提升、乡风治理提升、基层组织提升、人才引育提升“五大行动”,努力建设乡村振兴样板示范县。围绕以上思路,重点抓好以下工作:
一是实施“三化一融”行动,推动产业振兴。围绕、两大主要产业,推进种植规模、设施布局规划,扩大种植规模、提高加工能力、-省略敏感词汇…并通过精准布局电商推介,持续推进产业活动推介,实现产业品牌化。同时,做好“产业+旅游”“产业+创意”工作,加快田园休闲旅游建设,实现产业融合发展。
二是实施“三大工程”行动,推动生态振兴。实施“人居环境整治”工程,结合环卫一体化、残垣断壁清理、农村污水治理,-省略敏感词汇…实施“村庄入画”工程,以美丽乡村建设为依托,持续加大投入,改善村庄基础设施、建设农村景观小品,打造宜居宜游宜业美丽新乡村。
三是实施“文明新风”行动,实现文化振兴。推进新时代文明实践阵地建设、好人评选、家风传承行动,启动民宿和乡村记忆馆建设传承民俗、留住乡愁,并推广垃圾分类、出彩人家、志愿服务等工作,增强群众的思想道德素质,引导群众倡导文明新风。
四是实施“沃土提质”行动,实现组织振兴。持续推进支部规范化、两新示范点、-省略敏感词汇…以研判、解决“一肩挑”工作为抓手,扎实做好“村两委”成员筛选、村庄矛盾化解等问题,提前谋划好“村两委”换届工作。
五是实施“技匠引育”行动,实现人才振兴。设立人才创业扶持基金,持续抓好高端人才引育载体建设,本土产业人才培育工作,吸引更多人才落户、扎根。
根据会议安排,现就XX乡脱贫攻坚开展情况报告如下,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作
(一)落实责任不打折扣当前,我乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁,三保障”回头看大排查活动,走访群众,加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任,做到脱贫摘帽后,政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘;二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求,进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任,要求帮扶责任人及时更新户档资料;三是加强驻村工作队管理力度,持续深化驻村工作队责任,严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作,每月召开联席会,落实联席会责任要求,及时解决脱贫攻坚中存在的问题。
(二)驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进”、“大走访”活动,全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量,对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针,我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访,乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访,剩余的28户进行电话交流走访,其中联合村的高小林目前联系不上,已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
(三)就业帮扶促农增收为切实提高XX乡脱贫户、群众增收,使他们收入能够稳定、不返贫,XX乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会,同时将现场招聘会引进XX乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。
(四)项目建设方面目前,我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中,XX乡草坡村党参加工厂项目240万,现目前已全面开工建设,完成了12.8%。城沟村基础设施和产业发展项目370万,按照县级领导的要求需要对项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目,即札挞藏家农家乐打造,编制方案已完成并上报县上,由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工,并在7月底前完成。乡村振兴工作:我乡按照县委、县政府的总体部署,按照乡村振兴战略总体部署要求,开展全域旅游环境整治村庄洁美行动,对全乡7个村村寨内外环境卫生,河道、道路沿线垃圾进行了大清理,同时将卫生保洁工作责任压实给村两委;按照村容村貌整治,对有碍观瞻,丧失功能的建筑物进行拆除,目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求,对房屋进行撤除,并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题
(一)工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少,一些工作流于形式,未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实,落实力度较弱。
(二)个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低,对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在,要钱要物,对扶贫工作产生了依赖性,还存在一定的“等靠要”思想。
(三)老龄户中收入问题亟待解决。XX乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的,在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减,从而影响脱贫质量,给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力,也增加了社会矛盾。
(四)项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万,已全面开工建设,完成了12.8%,但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万,从新编制方案时间紧、难度大,对项目按期完成的进度将有所推迟。
三、下一步工作打算
(一)脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传,结合“两联一进”群众工作全覆盖,加强与联系户的沟通,了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况,做好脱贫攻坚政策的解释,加强脱贫攻坚典型的宣传和推介,强化就业政策的宣传,积极引导脱贫户通过外出务工增加收入,确保收入稳定。二是通过“两不愁,三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”,贫困户“一超六有”指标达标情况,对照XX年最新指标情况逐户核实,进一步巩固脱贫攻坚成果,对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短,防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题,针对问题细化措施,并结合实际抓好落实,确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件,继续做好档案资料规范整理,档案资料及时更新。
(二)乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和示范村建设详规,广泛动员群众参与项目实施,全力发展优势产业(花椒种植)、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案,统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划,分类指导,制定人居环境综合整治具体行动计划,全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施,真正建立起户集、村收、乡运的办法,实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手,积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作,不断提升基础设施服务水平;推动各村突出优势发展乡村特殊产业,鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村发展创业中,拓宽可持续增收渠道。
基本情况
xx村地处xx镇南部,全村总面积7平方公里。现有农户298户1592人,其中低保户17户36人,辖12个村民小组,耕地面积1010亩,林地面积8760亩,现有党员47名。主要有水稻、脐橙、百香果、养蜂、养鸭等产业。20xx年实现整村脱贫,现有脱贫户有39户169人,三类人员2户10人。
主要做法
完善工作体系,保持奋进态势“不松劲”。
选优配强驻村工作队,挂点单位省总工会按照尽锐出战的要求,选派2名业务骨干组成xx县xx镇xx村驻村工作队,设立了xx村乡村振兴工作室,按要求配备了专职信息员,为建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平和为民办事服务水平提供坚实的组织保障。由镇党委选派最适合的驻村领导、干部,形成齐抓共管、整体推进的工作合力,全面助力乡村振兴。
抓好结对帮扶,传好有效衔接“接力棒”。
全村39户脱贫户均由省总工会驻村工作队、xx镇人民政府干部进行结对帮扶,2户“三类”人员实行了“三个一”结对帮扶。按照县级要求党员干部迅速下沉到村到户,从脱贫户、“三类人员”保障服务跟进措施、产业提质增效对策、就业稳岗增收路子、村容民风共治等方面,用情用力开展走访宣讲、询困解忧,分析研判是否存在返贫风险,及时解决群众“愁难急盼”问题。
20xx年帮扶干部在走访时发现xx村岽下组居民饮水困难问题时,及时向党委政府汇报问题真实情况和解决方案,党委政府积极与县润泉供水公司联系,县委主要领导得知这一情况后,也非常关心群众用水问题,向社会争取资金8万元,将自来水接通到了群众家中,在县委和镇党委的不断努力下,长期困扰该组群众的饮水用水问题得到圆满解决。
落实各项政策,筑牢致贫返贫“防火墙”。
聚焦“两不愁三保障”,积极落实各项政策,及时掌握监测对象范围,加强监测对象管理,紧盯农户住房、饮水、医疗、教育、产业、就业、人居环境等重点内容,全面清晰掌握底数。20xx年上半年,共为21户脱贫户和“三类”人员申报产业直补,合计补贴43710元;累计申报外出务工交通补贴47人,合计补贴23300元,通过公益性岗位解决了9名脱贫劳动力的就业问题;帮助104人申报各类教育补贴,合计补贴55475元;积极动员脱贫户缴交医保,xx村脱贫户参保率达100%。
发挥纽带作用,搭建帮扶单位“连心桥”。
充分发挥省总工会资源优势,坚持问题导向,按照“帮扶村缺什么补什么”原则,通过投入资金支持xx村乡村振兴项目建设、因地制宜寻求产业发展道路、捐资助学、开展关爱留守儿童活动等方式全方位助力xx村乡村振兴工作。
抓好项目建设,补齐基础设施建设“短板”。
xx村20xx和20xx年县级衔接资金项目共批复745万元,实施了项目11个,建设了xx村岽下组乡村振兴示范点,修建水渠6089米,农田防护堤450米,持续激发群众内生动力,通过项目建设支持村级产业发展;安装太阳能路灯190盏,使群众生活水平得到有效改善,幸福感获得感不断增强,让群众充分享受到乡村振兴的发展红利。
感谢各位领导在百忙之中到猪场乡水箐村督导巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,现将工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
猪场乡水箐村位于纳雍县西部,距离距县城63公里。全村国土面积9.6平方公里,其中耕地面积3581亩,退耕还林2273亩,辖8个村民组,总人口487户2387人。属贫困村,20xx出列村,有建档立卡脱贫户209户988人,边缘易致贫户3户16人,脱贫易致贫户2户9人,该两类人员已全部解除致贫、返贫风险。
水箐村紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”政策方针,结合xx村实际情况,优化产业发展布局,以城镇化助推产业升级,全面推进农村“三治”建设,加快完善基础设施和公共服务设施,着力打造实现和谐美丽新村。
二、主要做法
猪场乡水箐村根据猪场乡党委政府的指导和安排,始终坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接同规划同实施,全面加强动态走访排查监测帮扶,切实落实“四个不摘”要求,跟踪收入变化和“两不愁三保障”动态巩固情况,定期核查,发现问题立即整改,实现问题动态清零。通过落实“不摘政策”“不摘帮扶”“不摘责任”“不摘监管”实现了水箐村脱贫对象无返贫风险,重点关注对象消除致贫风险,以此为基础全面推进全村乡村振兴建设,主要体现在以下几方面。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果方面
1.“不摘责任方面”。
一是组织学习省、市、县巩固脱贫攻坚成果同步推进乡村振兴相关文件及会议精神,加强业务知识学习,并贯彻落实。
二是由驻村领导牵头,负责全盘工作,第一书记、支部书记具体负责,将全村划分为四个责任区,每个责任区由一名正式干部和一名村干负责,同时将各块工作分工到人,落实到人,压实责任的,出现问题直接追责到人。
三是村支两委以环境卫生整治为抓手,全力抓好巩固脱贫攻坚推进乡村振兴,每周五开展坏境卫生大整治,每个周重点突破一个自然村寨,全面推进环境卫生整治。其次是积极申报项目,发展集体经济。
四是我村省、市、县、督查中未发现问题。虽然未发现问题但是我村也不丝毫不敢放松,通过走访排查,发现问题建立台账,立查立改,有效防止返贫、致贫问题出现。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一达标、两不愁、三保障”、饮水、就业、人居环境等内容,组织帮扶干部29人,村两委和驻村工作组8人,对全村辖区内487户农户开展2次一户不漏全排查,根据排查情况,建立问题台账,按照“因户施策”“缺什么补什么”原则进行整改,村级不能整改的上报乡党委政府,排查现问题2个,分别为:阿尼箐组饮水工程不通水,现在已整改结束;上棚子组王伟杰户熊贵英生病,自费费用超过20xx,现已帮助申请两次临时救助,现已整改结束。目前所有问题是已经全部整改到位。二是聚焦“农民增收稳定脱贫”。结合我村地理条件发展种养殖业,全村种植皂角3000亩,种植土地1300亩,玉米800亩,养牛254头,养猪320头,养羊260只。三是聚焦扶贫项目资金管理促发展。我村村有扶贫项目1个,恒大帮扶养牛场一个,400头规模,项目建设完工并已全部完工报账,项目实施不仅增加了就业岗位还有效的增加了群众收入,同时也让群众学到了先进的养殖经验,带动群众养殖的激情。
3.“不摘帮扶方面”。
一是分清责任强化帮扶。将水箐村209户脱贫户和3户边缘户分给市、县、乡29名正式干部进行包保,每个季度走访帮扶一次。
二是强化激活内生动力。帮扶干部走访前通过学习《纳雍县巩固拓展脱贫攻坚成果指导服务手册》后强化业务知识,开展走访工作。对农户通过“十联户”和“党建+积分”的乡村治理方式开展“智志”双扶提升农户内生动力。
三是强化基层组织建设。大力培养村级后备干部,将退役军人,大学毕业生和农村致富带头人纳入村后备干部进行培养,为村级换届打下坚实基础。大力发展村党支部领办合作社建立支部领办合作社一个,100%贫困人口参加合作社,采取“龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式,20xx年底实现分红9万余元,有效增加群众收入。
4.“不摘监管方面”。
一是严格落实乡政府要求,加强对扶贫资产进行管理。二是加强摸底排查,每季度对全国扶贫开发信息系统进行更新。三是建立预警台账,落实整改要求,确保无返贫致贫对象。
(二)同乡村振兴有效衔接方面
1.产业振兴工作开展情况。通过入股异地产业20xx年实现分红9万余元,覆盖全20xx户贫困户和3户边缘户,村集体目前积累4万余元。
2.人才振兴工作开展情况。通过召开群众会14次和开展组织集中培训2次,培训566人次,全面提高人员群众素质,积极动员引导外出务工633人次,增加群众收入。
3.组织振兴工作开展情况。通过引导动员发展,从大学毕业生和退役军和致富带头人中选取5名优秀年轻同志作为村级后备干部进行培养,选优配强村两委班子。村干部实现了全脱产上班,全身心投入到村工作中来。同时将工作分工到人,责任到人。
4.生态振兴工作开展情况。全村积极开展植树造林工作,通过退耕还林和国储林建设工作,发展皂角种植3000余亩,发放补助资金400余万元,招募护林员22人进行管理。实现“绿水青山就是金山银山”。
5.文化振兴工作开展情况。建成法治广场1个,村图书室1个和老年活动中心1个,通过群众会、讲习所等大力宣传相关政策法规,从精神上转变了群众的等、靠、要思想,丰富了群众的业余生活。
三、存在问题及下步工作打算
1.存在的问题:一是由于我村是少数民族聚居的民族村寨,受生活习惯的影响,环境卫生方面有待加强。二是村集体经济相对薄弱,村合作社发展有待加强。
2.下步工作打算:一是继续抓好“党建+积分”工作,激发群众内生动力,改善村庄环境。二是抓好村合作社建设,大力发展村集体经济。
特此汇报。
自20xx年4月初开展“美丽广西,清洁乡村”活动以来,下敖村两委严格把握文件精神,依照我村实际情况,从我村的长远利益出发,以构建“清洁下敖”为目标,将农村环境卫生整治作为重要抓手,切实改善村容村貌,力求把该村建设成为环境优美、设施完善、充满活力的和谐村庄。
一、高度重视,统一思想认识
村两委班子高度重视“美丽广西,清洁乡村”活动,将该项工作作为20xx年度重点工作,多次召开村两委班子、村民代表和包村单位动员会各项工作的开展,成立了由村委会主任为组长的清洁乡村理事会,选取村支两委成员、部分党员、村民代表和威望较高的群众为理事会成员。同时,领导小组成员深入村民家中,进村入户宣传“美丽广西,清洁乡村”活动相关内容,使群众对“美丽广西,清洁乡村”活动的认识逐渐达成了一致,激发了广大村民对“美丽广西,清洁乡村”活动的工作热情。
二、强化宣传,营造良好氛围
长期以来,农村的“脏、乱、差”现象和农民的环境意识淡薄,居住环境不讲究、生活卫生不注意等陋习根深蒂固。“美丽广西,清洁乡村”活动不仅是对农村环境卫生的整治,更是对农村落后陋习改变。为此,我村坚持把宣传工作作为“美丽广西,清洁乡村”活动的先导工程来抓,充分利用村民代表、党员会议,村级网页,宣传栏等有效载体,对“美丽广西,清洁乡村”工作进行广泛深入的宣传。
三、加大投入,改善村容村貌
下敖村积极拓宽思路,加大投入,进一步改善村容村貌,建成一个垃圾池,拟增建垃圾池8个;购置垃圾桶、垃圾车等清洁设备;聘请专人负责清倒垃圾,不定期对路面进行保洁;清理沟渠、塘坝的淤泥,消灭卫生死角等。
四、完善机制,形成长效管理
下敖村着眼于建立长效的工作机制,切实巩固“美丽广西,清洁乡村”活动所取得的初步成果,并努力向常效管理迈进。通过召开村民代表、党员会议,广泛听取各方意见,通过多次民主讨论和修改,制定《下敖村村规民约》、《下敖村门前三包责任书》、《下敖村在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制,从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制,一方面是村民督查,一方面是村里老党员、老干部的督查,如有群众反映环卫工作不到位的,调查核实后要追求相关人员责任,并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动,督促整改,确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效。
一、基本情况
xx村位于xx乡西北方向,平均海拔731米,为xx乡场镇所在村,下辖8个村民小组,共有农户326户,人口1220人。全村耕地面积691亩,林地面积15004亩。全村经济收入主要以种养殖业和务工为主;产业发展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主;交通要道主要以大老路为主,贯穿xx村1、2、4、5、7组。
二、幸福美丽新村建设的基本原则
建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规模、组团式、微田园、生态化”要求,以特色产业发展和设施完善提升为抓手,以助农增收和人居环境改善为目标,坚持新建、改造、保护相结合,将灾后重建、旧村落改造、产业发展、连片整治有机结合,全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态保护,加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利,加强村级公共服务中心建设和环境治理,切实改善和提升群众生产生活条件。同时坚持产村相融,大力培育发展优势产业,做强富民增收产业支撑,全面建成一批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的幸福美丽新村。
三、幸福美丽新村建设项目
(一)新村基础设施建设项目(约需资金:60万)
1.xx村群众活动中心前修建便桥一座,跨度15米,宽2米,预计投入12万。
2.新增和维修二组到xx村群众活动中心段的青石栏杆500米,每米计划造价400元;xx村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米,涉及13户,预计总投入资金27万。
3.国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造,预计投入资金21万。
(二)公共服务设施建设(约需资金:2万元)
爱心图书室。面积不少于20平方米,整合已建成的村农家书屋,室内桌椅能同时满足10人以上使用,各类实用图书不少于20xx册,电子音像制品不少于100种,报纸期刊不少于30种,预计投入资金2万。
四、项目保障措施
1.项目责任
县农工办:按照项目实施的要求,对项目进行指导检查监督。
xx乡人民政府:负责组织项目实施,落实项目的推进,协助技术人员实施项目工程等工作。
xx村村民委员会:负责辖区内项目实施的`组织、联系,协助技术人员开展工作。
2.资金管理
全面推行建设资金使用、项目安排的公示制度。加强对项目资金投入和项目的管理。严格实行资金按项目投入,切实做到立项有论证、预算,中间有检查、监督,完成后有验收、决算,保证扶贫项目、资金公正、及时地用于项目实施中。保证扶贫资金投入使用公正、透明。
3.组织保障
项目村上成立相应的领导小组,由村支书任组长,村主任任副组长,专抓项目的建设。
20xx年元旦、春节将至,为严格落实中央八项规定精神,严防“四风”反弹,确保度过一个文明节俭、风清气正的节日,现就“两节”期间加强廉洁自律和作风建设的有关要求通知如下:
一、加强组织领导,落实主体责任
元旦、春节期间是“四风”问题易发多发的关键节点,各党委(党组)要切实履行全面从严治党主体责任,把严明节日期间有关纪律要求作为重要抓手,切实加强对党员干部的教育、管理和监督。各级领导干部特别是主要负责人要发挥好“头雁效应”,抓好班子、带好队伍,进一步提高政治站位,保持政治定力,强化廉洁自律意识,带头营造崇尚廉俭的节日氛围。
二、严明纪律要求,严守纪律红线
广大党员干部要切实提高思想认识,严格遵守廉洁自律各项规定,坚决杜绝“节日腐败”。严禁搞各种形式主义、官僚主义,坚决反对特权思想和特权现象;严禁违规发放津贴、补贴、奖金和实物或巧立名目借节日之机突击花钱;严禁违规用公款相互宴请、吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动;严禁违规用公款购买赠送或者发放贺年卡、年货节礼等;严禁借节日之机违规收送礼品礼金、消费卡、电子红包等;严禁违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财;严禁公车私用、私车公养;严禁违规组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等活动;严禁接受管理服务对象安排的宴请、旅游、娱乐等活动;严禁利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系和其它违规违纪行为。
三、提高防控意识,杜绝侥幸心理
各镇(农场)、旗直及驻旗各部门要提高政治站位,着力增强责任感、紧迫感、危机感,清醒认识当前疫情防控形势的复杂性、严峻性、艰巨性和长期性。严格按照中央、自治区、市、旗四级的部署要求,坚持底线思维,强化风险意识,始终绷紧疫情防控这根弦,坚决克服厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,筑牢“外防输入、内防反弹”的思想防线。全面落实疫情防控各项措施,坚决防止因局部防控不力造成疫情反弹,确保我旗人民群众身体健康和生命安全。
四、强化监督执纪,严肃责任追究
节日期间,各镇(农场)纪委、各派驻纪检监察组要积极配合党委抓好节日期间党风廉政建设工作。认真落实监督责任,坚持挺纪在前,紧盯“四风”问题,深化运用监督执纪“四种形态”,强化监督检查,抓早抓小,及时纠正,严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪行为。同时坚持“一案双查”,对问题突出的单位和个人,既严肃查处违纪者,也要追究失职失责党组织和党员领导干部的责任,确保我旗社会氛围风清气正。
各镇(农场)纪委、各派驻纪检监察组要将相关监督检查结果形成报告,分别于20__年1月5日和20__年2月22日前报旗纪委监委党风政风监督室。
xx镇xx村位于xx镇政府西南2公里处,辖3个自然村,9个村民小组,646户,3120人,总面积6600亩,耕地面积5600亩,以绿化苗木为主导产业。截止20xx年底,xx村人均纯收入达到16500元。
近年来,xx村党总支部坚持将实施乡村振兴战略作为各项工作的总抓手,围绕乡村振兴的总体目标,群策聚力抓好落实,实现了xx村面貌的根本性转变。先后被xx市、xx区评为基层党组织标准化示范村、美丽乡村建设示范村。在实施乡村振兴战略中,xx村主要做到了“四个抓好”:
一是抓好班子带队伍。坚持将抓好村组干部队伍建设作为实现乡村振兴的“牛鼻子”,采取思想整顿和组织整顿相结合的方式,不断强化对干部的管理。20xx年换届之后,2名年轻干部加入村两委之中,至目前,xx村共有村级干部8名,组级干部8名。同时,对村组干部坚持每周一集体坐班学习和安排工作,党员坚持每月1日党员活动学习制度,实行村组干部乡村振兴工作目标考核制度,推行干部“一线工作法”,在全村形成了支部领着党员干部干,群众跟着党员干部干的良好工作局面。
二是抓好基础促变化。围绕实施xx村乡村振兴战略,促进xx村村容村貌的根本性变化,近年来,xx村累计争取资金300余万,完成了xx村村级服务中心的迁建,村道路、组道路、巷道路的硬化、绿化、美化等工作。先后硬化整修道路11条9公里,加宽主干路2条5公里;铺设路沿石2.8公里,排水管道800余米,完成渠道衬砌4000余米;新建双瓮式厕所450个,安装太阳能路灯210余盏;绿化巷道路2.8公里,共栽植绿化苗木2万余株。同时,组建了党员和群众组成的义工服务队伍,成立了xx村村组两级保洁队伍,坚持每周对全村各主要路段保洁情况进行督查,以机制和队伍建设确保全村环境卫生的干净整洁,成为全镇美丽乡村建设的“领头雁”。
三是抓好经济兴产业。以壮大集体经济,发展苗木产业为主要思路,制定了xx村20xx年经济发展规划,成立了现代农业发展有限公司,公司共流转土地155亩,组织和带动群众发展苗木1500余亩,苗木品种主要有白皮松、石楠等10余种,年实现产值200余万元,苗木主要销往北京、河北以及xx区周围县市。积极稳妥推进农村土地和产权制度改革工作,颁发农村土地确权证共586户。市财政局、区人大等市区包联部门围绕苗木产业积极协调举办培训班,全年共举办培训班4次,培训人数累计达310余人。在巩固村级集体经济收入走出了坚实的步伐,走出了一条以集体经济的发展促产业的发展的强村富民之路。
四是抓好文明筑和谐。在抓好乡村振兴战略硬性指标的同时,xx村党总支部还坚持乡村振兴战略软硬件同步走的建设原则。组织绘制了弘扬社会主义核心价值观的文化墙20xx余平方,全面安排了xx村志及xx村史馆的编写和建设工作,制定完善了xx村“一约四会”,修建了xx村怀仁堂幸福苑、xx大食堂,xx大食堂成为了xx村社会主义精神文明实践中心,从20xx年开始连年举办乡村春晚,同时,给70岁以上老人发放了红包,尊老敬老,共筑文明和谐之风。
实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。我们决心不忘初心跟党走、牢记使命再出发,为推动以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标的乡村振兴战略作出新的、更大的贡献。
自7月22日以来,驻乡村振兴服务队第一时间集合队伍,统一思想,树立“入驻即开工”的工作理念,迅速转变工作角色,扎实做好前期调研、对接联系等工作。
工作开展情况:
推进乡村振兴工作对我们来说是一项全新的课题,针对服务队工作如何开局、如何开好局这一课题,我们认真思考和谋划,确定了“谋定而后动”的'思路,并迅速铺开各项工作。
(一)学习先行,在交流思想中深化认识。乡村振兴服务队入驻以来的第一件事就是组织全员学习,认真学习领会省委、市委和区委相关会议精神,重点关注乡村振兴在产业发展、农村政策、资金扶持等方面的新知识、新动态,编印《乡村振兴名词释义》(第一期)、《乡村振兴先进经验杂谈》等学习材料,制定《服务队学习制度》,并要求每名队员建立学习档案。集体学习后,每一名队员谈认识体会,在学习交流中加快工作转轨、思想融合,也帮助队员尽快掌握情况、熟悉工作、融入氛围。同时,先后与镇政府领导就乡村振兴有关工作进行沟通交流,增进共识、密切协作,为下步开展工作打下良好基础。
(二)明确分工,保障服务队高效运行。为确保服务队各项工作任务的有效运转,统筹考虑干部熟知领域和工作特点,对乡村振兴服务队内部职责进行明确,成立了综合组、组织组、项目推进组三个工作任务小组,工作任务组主要围绕保障工作运行、完善组织机构、推进项目落地三个方面进行细化,进一步明确了责任分工,压实了工作责任。
(三)深入调研,推进工作稳步开局。在前期学习研讨的基础上,我们拟定了人口情况、产业经济、党组织建设、村级工程项目情况、历史文化、前期帮扶情况、村级工程及项目推进情况、村内当期亟待解决问题、对村集体经济发展的建议等8个方面的调研提纲。利用一周时间,组织全体队员到联系的10个村居及所在片区进行详细调研,进村入户掌握第一手资料。
按照《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》(鄂政发[20xx]26号)要求,我局高度重视,迅速召开专题会议分析原因,研究解决举措,全面压实工作责任,确保按时完成工作任务,切实优化营商环境,现将工作进展、存在问题及工作建议汇报如下:
一是推行不动产登记“一窗联办”。将房管、税务、不动产登记等部门窗口统一整合到政务大厅不动产登记窗口,实行不动产登记“一窗联办”;
二是不断压缩办结时限。将抵押登记压至2个工作日、新建商品房首次转移登记压至3个工作日、一般登记5个工作日内办结,注销登记、查封登记即时办结;
三是强化信息共享。以不动产登记信息平台为基础,充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术,整合完善交易、税收与不动产登记信息,实现信多跑路,群众少跑路;
四是落实便民举措。实行联办窗口首席代表负责制,推行延时服务、上门服务,为复工复产企业开辟“绿色通道”;
五是主动担当作为。为优化不动产登记事项,拟定印发《县人民政府办公室关于进一步优化不动产登记“一窗联办”流程的通知》,进一步明确不动产登记“一窗联办”相关部门职能职责和信息共享范围。针对涉登面积测绘问题,主动与相关部门搓商,推行涉登面积“多测合一”和实行市场化运作机制,彻底解决不动产登记房地分测问题;
六是创优服务环境。8月份起,启动不动产登记电子印章和新政务中心不动产窗口、机房、档案室建设,升级改造登记系统“自助申请、自助缴费、自助查询、短信提醒与自助领证”等自助服务功能,切实提高登记质量与便民利民服务。
根据县府办《关于印发县20xx年重点项目建设“百日攻坚”行动实施方案的通知》(政办发电〔20xx〕7号)统一安排,分别从3月、9月起,各利用100天左右时间,在全县范围内开展两次重点项目建设“百日攻坚”行动。现我镇结合实际,制定如下方案:
一、目标要求
深入贯彻落实县委十二届六次全会、县委经济工作会议决策部署,聚焦项目谋划、开工、建设、投产、储备等环节,突出问题导向,坚持上下联动,着眼提速提效,围绕工业类、乡村振兴类、城建及基础设施类、生态环境建设类等4大类项目开展攻坚,集中解决一批影响和制约项目建设的瓶颈,推进重点项目加快建设,以有效投资和项目建设坚定发展信心,增强发展后劲,助推生态宜居新高质量发展。力争上半年承担的16个县重点实施类建设项目快速推进,实现时间过半、任务过半。
二、时间安排
攻坚活动分三个阶段进行。
第一阶段,准备动员阶段(上半年:4月28日前;下半年:8月20日—8月31日)。根据“百日攻坚”目标任务,将20xx年实施类重点项目作为攻坚对象,在全面梳理每个项目情况的基础上,进一步明确责任,落实具体责任人,细化阶段性目标任务,分解落实责任,明确项目精准推进的“时间表”“路线图”。
第二阶段,攻坚克难阶段(上半年:4月29日—6月30日;下半年:9月1日—11月30日)。强化服务意识,一切围绕项目转、一切盯着项目干,当好精准服务的“店小二”、要素保障的“后勤部”,发挥好政府解决企业难题直通车等作用,全力解决项目建设和项目推进中的各类问题,实行项目工期倒排、督查倒逼、责任倒查,强力推进项目前期准备、开工、竣工、投产。
第三阶段,总结验收阶段(上半年:7月1日—7月15日;下半年:12月1日—12月15日)。“百日攻坚”行动结束后,各项目责任人要将目标任务完成情况报项目建设攻坚工作办公室,办公室要进行全面检查考核,将“百日攻坚”行动完成情况作为年度目标管理考核的重要依据。
三、主要内容
(一)立足“快、精、细”,打响重点项目建设“百日攻坚”战
1、各项目责任单位要立足于“快”。重点立足还未开工的新建项目,倒排工期,督促项目建设单位加快进度,在确保质量的前提下,最大程度缩短工期,确保快建设、快竣工、快达效。
2、各项目责任单位要立足于“精”。一门心思抓服务、抓效能,发扬“钉钉子”精神,一个项目一个项目盯,一个环节一个环节啃,找准重点项目推进过程中存在的'问题,不推诿、不扯皮,制定针对性措施,确保重点项目顺利推进。
3、各项目责任单位要立足于“细”。在细节上下功夫,强化管理,各责任单位要具体抓落实,对任务再量化、再细化、再实化,项目责任人对项目进展、存在的问题、下一步工作等要了然于胸。
(二)完善项目管理体系,确保项目顺利推进
1、项目责任人要每周到项目现场督促项目进度,全面掌握项目情况,及时处理项目推进过程中存在的问题,并及时向项目分管领导汇报项目情况。
2、镇督查办每月汇总项目进展情况,并到现场实地查看,将项目的形象进度、固定资产投资进度和解决问题等情况,每月以《督查通报》的形式,下发到每名项目负责人,做到项目进度一目了然。
3、每个季度末将组织全体责任人进行项目现场检查,听取现场汇报,检查情况将纳入日常考核。
四、保障措施
(一)提高认识,加强领导。各责任单位要将重点项目建设作为推动高质量发展的“牛鼻子”,坚持把项目“百日攻坚”行动作为当前一项重要政治任务,进一步统一思想认识,高度重视,全力以赴抓好贯彻落实。切实加强“百日攻坚”行动领导,严格落实领导包抓项目制度,各责任人及责任单位要按照任务分工,进一步细化方案,强化措施,落实责任,确保重点项目建设“百日攻坚”行动取得重大突破。
(二)密切配合,主动服务。各责任单位要加强协调配合,做好项目建设各个环节的指导服务,按照“难事先办、急事特办、能快则快”的要求,创新工作思路,勇于承担责任,不断提高服务效率。对前期项目,抓紧完善项目资料,确保早开工、早建设;对在建项目,重点抓管理,严格制定时间节点,倒排工期、挂图作战,确保项目建设按计划进度推进。各责任领导要深入一线,及时协调解决项目推进中存在的困难和问题,努力为项目建设排忧解难。
(三)强化督查,严格问责。建立重点工程项目滚动督导、即时调度机制,实行“半月一调度,一月一通报”工作机制,项目建设攻坚工作办公室要严格按照每周到现场、每月出通报抓好经常性的督促检查,发现问题及时反馈,跟踪督办,确保“百日攻坚”行动期间各项目标任务落到实处。
(四)加强宣传,营造氛围。镇文化综合服务中心要加强项目宣传,充分利用播、电视、报刊、网格等媒体资源,采取多种形式,及时宣传“百日攻坚”行动成果,宣传典型经验、先进单位和个人,努力形成凝心聚力抓项目、一心一意促发展的良好氛围。
近年来,镇党委、政府深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央关于乡村振兴战略重大决策部署和省市县工作安排,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,创新举措、整合资源、聚合项目,以点串线、以线带面,大力实施乡村振兴三年行动,一体推进“五大振兴”,扎实开展示范村创建,努力为推动乡村全面振兴立标杆、树样板,有效提升了乡村治理能力和水平。
一、主要措施和做法
20xx年,x镇xx村被确定为全市乡村振兴示范村,镇党委、政府坚持示范引领,突出抓点带面,围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织5个方面振兴,高位推动、靠实责任、狠抓落实,x个村乡村振兴示范村创建工作取得了一定成效。
(一)落实乡村振兴的主体责任,确保示范村创建有力推进。
严格落实党政一把手是第一责任人、三级书记抓乡村振兴的工作要求,立足村情实际,紧盯短板弱项,全力推进乡村振兴示范村创建。
一是强化组织领导。
研究制定了《x镇乡村振兴三年行动方案(20xx-20__)》,成立了以镇党委书记、镇长为双组长的城关镇乡村振兴三年行动工作领导小组,明确了任务措施、细化了责任分工,并围绕产业、人才、文化、生态、组织五个振兴,深入3个村逐一“过筛子”“亮底子”,摸清了现状、找准了短板、提出了措施,形成一村一工作方案,一村一工作示意图,为示范村创建指明了方向和路径。
二是落实推进机制。
认真落实县级领导包抓推进机制,3个村党组织积极主动联系包抓领导和市县帮扶单位,充分发挥包抓领导的推动力、组织力、号召力和帮扶单位的资源、资金、职能优势,有效解决了农村人居环境整治、基础设施建设、村级阵地打造等方面的问题,有力推动了乡村振兴示范村创建工作任务落实落细。
三是强化督查指导。
镇人大、镇纪委立足3个村目前现状,紧盯短板弱项,及时跟进督查3个村示范村创建工作开展情况,以督查倒逼创建工作责任落实、任务落细、措施见效;同时,镇属各职能部门经常性下沉指导、现场谋划,确保了乡村振兴示范村创建工作按照既定措施和目标有序推进。
(二)做足产业振兴的基础文章,建立产业融合发展体系。
结合“一村一品”和村情实际,依托国家农产品质量安全县这一“金子招牌”,3个村坚持“三链”(支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上)
发展模式,大力发展高原夏菜、畜牧业等优势产业,x村依托城郊区位优势,大力发展露地蔬菜种植业和畜牧养殖业,建成x万立方米蓄水池x座,配套大田滴灌x余亩,流转土地x亩,种植娃娃菜、青笋等蔬菜x亩,带动周边群众户均增收x余元;建成赵家庄南山滩养殖小区x个,发展规模养殖户x户,羊饲养量达x万只、牛达x头,小区养殖户年销售净收入达x万元;集中打造富有地方特色的高标准农家乐x家,配套建成地方民俗特色主题包厢x个,民俗展馆1个,引入旅游企业x家,建成农业采摘园1处x亩、联栋大棚x座,种植火龙果、草莓、人参果等苗木,人均年务工收入达x余元,有效激发了全村经济发展活力,促进了农业增效、农民增收。
x村依托胡萝卜“三品一标”品牌效应,成立了以胡萝卜种植、加工、销售为主的专业合作社x家,稳步推进全村胡萝卜产业高质量发展,先后引进新技术x项、新品种x个,建立试验示范点、标准化生产基地共x处,种植面积达x亩以上,并引进胡萝卜绳带编制地膜种植技术,进一步提升了品牌产业抵御市场风险的能力。同时,种植马铃薯、西芹、娃娃菜、甘蓝等高
原夏菜x亩、大麦小麦x亩,探索试种板蓝根等药材20亩,初步形成了种植业多元化发展的局面。xx村依托x自然人文探奇旅游线发展沿线乡村旅游经济,引进x旅游开发有限公司,利用一社闲置农宅打造特色主题农家院落14院,建成亲子游乐区、休闲区、采摘区3个园区,完成旅游乡村道路铺装,修建栈桥1座、野外露营基地1处、背包客徒步基地1处、非遗文化体验园1处、西北师范大学写生基地1处、采摘园蔬菜大棚8座,形成了以休闲、观光、住宿、餐饮、娱乐为一体的乡村旅游。在充分尊重村民意愿的基础上,发挥本村优势种植胡萝卜面积达x亩;大力发展以舍饲养殖为主的草食畜牧业,建成养殖暖棚x座,全村发展基础母羊x只以上家庭养殖户达x户,羊存栏量达x余只;针对国家退耕还林补贴政策到期问题,村上积极探索发展特色林果业,种植大接杏亩,户均增收x万余元。同时,围绕等优势特色产业,大力发展农业新型经营主体,x个村累计培育发展家庭农场x家,建成高标准农家乐x家,其中20xx年培育县级农民专业合作社1家,新认定县级家庭农场1家,农业新型经营主体发展有力,增收作用明显。
(三)发挥人才振兴的关键作用,激活人才“存量”扩大“增量”。
立足“人才是第一资源”理念,坚持激活“存量”,扩大“增量”,充分激发农村现有人才活力,畅通各类人才、智力、技术下乡通道,为乡村振兴提供有力的人才支撑和智力保障。
一方面,加大乡村人才队伍建设。加大乡村人才培育力度,在培育科技致富人才、农业致富带头人、能人巧匠等本土人才上下功夫,x个示范村挖掘乡村旅游、农技推广、乡村治理、传承和发扬非物质文化遗产等各类人才x人,先后多次与x等职业技术学校合作,组织本土人才和村民群众进行技能培训,先后培训瓦工x人次,培训焊工x人次,培训家政、编织、餐饮等x余人次,受益人群达x余人,有效提高了村民群众自我发展能力,扩大了乡村带动致富队伍。
另一方面,加强优秀青年人才储备。大力加强优秀青年人才储备,鼓励有文化的年轻人返乡创业,积极吸纳高校毕业生、退伍军人、致富带头人到村任职,加强村级带头人和后备人才队伍建设,今年以来共引导12名返乡创业人才,培训家庭服务业从业人员34名,为实现乡村振兴提供了重要的人才保障,增强了乡村振兴的信心和底气。
(四)凝聚文化振兴的思想共识,推动乡村文化繁荣发展。
乡村振兴离不开文化振兴,文化振兴是实现乡村产业发展、村美民富的重要动力。
一是深化新时代文明实践站建设。组织动员村干部、党员、道德模范、农村致富带头人及心系乡土、热心公益的新乡贤、身边好人等群体加入志愿服务队伍,先后招募志愿者134人,开展学习创新理论、宣传宣讲党的政策、丰富文化生活等文明实践活动30余场次,x村创新开展理论宣传“三讲”模式,得到上级领导和村民群众一致好评。
二是健全乡村公共文化服务体系。大力推进基本公共文化服务设施标准化、均等化建设,3个示范村全部按照“八个一”标准建成集村内办公议事、教育培训、党员活动、便民服务、文化娱乐等五大功能为一体的综合文化服务中心,配套建设文化活动广场(均达到1000平方米以上)
乡村舞台(均符合10x5x0.8m标准)
文化活动室(均达到90平方米)
宣传长廊(均达到10米以上)
配备文化器材32套,成立民间自办文化社团3个,定期组织开展群众性文化活动;建成农家书屋数字化平台“百草园”APP(均覆盖常住人口的60%以上)
直播卫星村村通、户户通实现全覆盖,充分发挥微信、微博等载体,有效促进优秀乡村传统文化、民俗文化、乡土文化多渠道传输、多形式推送。
三是深入推动移风易俗。充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等自治组织作用,明确彩礼限高标准和婚丧嫁娶操办、随礼标准,红白理事会介入村民红白事办理x余次;深入开展移风易俗宣传教育,坚决整治封建迷信、不孝敬老人、赌博等突出问题,x村设立“孝善基金”和“道德银行”,先后发放“孝善诚信基金”x批x人次x元,授信10-20万大额贷款户x户,以好人好事、善行义举领取积分兑换礼品x人(次),村民文明素养不断提升,文明之举蔚然成风。
四是扎实开展精神文明创建。
深度挖掘和宣传身边典型事、模范人,广泛宣传、表彰身边的好人好事,树立道德模范,先后推荐申报市级“美丽庭院示范户”x户、市级爱岗敬业最美家庭1户、县级道德模范1名、最美家庭光荣榜4人、村级“道德模范”3名、“身边好人”3名、五星级文明户x户、平安家庭x户、好媳妇、好婆婆x人,以家风文明推动乡风文明。xx村先后被命名为市级文明村、市级“美丽庭院示范村”,xx村被命名为市级“美丽庭院示范村”。
(五)突显生态振兴的支撑优势,建设生态宜居美丽新农村。
坚定践行绿水青山就是金山银山的理念,以建设生态宜居乡村为导向,以农村人居环境整治为重点,稳步推进垃圾、风貌、厕所“三大革命”。一是全面推进“垃圾革命”。扎实开展农村人居环境整治攻坚和巩固提升行动,创新建立“五包”机制(县级领导包抓、帮扶单位包帮、领导干部包村、“包帮”社区包联、责任村社包干),3个村累计发放告知书、倡议书1000余份,下发整治通知书200余份,张贴宣传标语30余条;投工投劳500余人(次),动用机械120余(台)次,清理垃圾20xx余吨,整治集中垃圾点35处,清理乱堆乱放x余处,清理河道沟渠45处,清理残垣断壁45处,清理废弃棚圈100处,农村“视觉贫困”和“16乱”问题得到有效解决。同时,大力实施“户分类、村收集、县处理”垃圾处理模式,配备分类式垃圾箱57个,移动垃圾斗30个,三轮保洁车9个,共管共享人员14名,并将垃圾清扫收运纳入“共管共享”“公路管护”和“交通劝导”工作范畴,建立了日常清理、巡查劝阻相结合的重点区域环境卫生长效管护机制,3个村均已完成清洁村庄示范村创建。
二是常态化开展农村“风貌革命”。结合省级美丽乡村创建,着眼消除“视觉贫困”,稳步推进“风貌革命”,因地制宜、统一规划,持续开展农房拆危拆违建新工作,3个村累计拆旧拆废307院,完成房屋风貌改造340院,建成集中居住点3处163套房屋、公建民住居住点2处25套,并配套完成上下水、电网、绿化等基础设施建设;全面提升3个示范村“颜值”,完成墙体彩绘3180平方米,绘制扇形墙面180平方米,粉刷墙体580平方米,安装架设花池围栏4公里,围栏800米;村内道路硬化累计达32.7公里,架设太阳能路灯151盏;全面推进村委会周边、集中居住点绿化美化和生态环境修复工作,对已建绿化点枯死树木进行补植恢复,确保种植一片、成活一片,广泛动员群众在拆旧拆废后且不适合复垦的土地上种植经济林或生态林,有效改善了农村人居环境,分别于20xx、20xx、20xx年被评为省级美丽乡村。
三是稳步推进“厕所革命”。坚持以群众意愿和需求为基础,采取“宜水则水、宜旱则旱”原则,因地制宜实施三格式、双坑交替式和生态环保旱厕三种模式,3个村累计改建户厕461座,其中水厕342座,旱厕119座,实现建制村公厕全覆盖,切实提高农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率。
四是精心编制乡村规划。结合村情村貌,委托第三方分别编制了《x镇域乡村建设规划》《x村美丽宜居示范村建设规划》《x美丽乡村建设规划》《x美丽乡村建设规划》,在建设过程中突出规划引领,切实做到了无规划不建设,金川东、赵家庄、金川西村分别于20xx、20xx、20xx年被评为省级美丽乡村。
五是有效处理生活污水。大力实施农村生活污水处置项目,x安装30立方米成品化粪池6座,架设污水管网4.5公里;x村安装成品化粪池26座,架设污水管网2.3公里,并将十社集中居住点污水接入城市管网,在养殖小区实施秸秆(粪污)肥料化利用处理中心建设项目;x村修建200立方米化粪池1座,架设污水管网1.2公里。对于不具备并入城镇污水管网条件的社,村上引导村民群众将家庭生产、生活污水通过洒地浇菜、沉淀循环利用等方式进行再利用,确保了农户生活污水排放规范。同时,制定了《农村环境连片整治目标管理制度》《x农村环境卫生管理制度》《卫生保洁员岗位职责》,签订了《农村环境综合整治项目设施设备运行管护协议》,确保了村庄垃圾、污水处理和卫生保洁等公用设施营运管护制度健全完善,管护工作制度化、常态化。
(六)强化组织振兴的保障力度,提升乡村治理现代化水平。
扎实开展xx3个村组织振兴样板党支部创建活动,以支部建设标准化促全面规范,以“四抓两整治”促重点提升,有效夯实了乡村振兴组织基础。
一是深化党支部标准化建设。按照“1+3+N”模式,坚持“因地制宜、一室多用”原则,依托党群服务中心,同步打造文化健身广场、乡村大舞台、新时代文明实践站点,拓展打造党建活动室、协商议事厅、民调室、文化活动室、图书阅览室、便民服务大厅等功能室,严格落实村干部集中办公、轮流值班制度,积极打造“十五分钟便民服务圈”,不断增强村级阵地人气。以信息化推动标准化,常态推广使用“甘肃党建”APP,各支部登录率和使用率均达到100%,3个示范村分别组织召开党员大会3次、党课3次、组织生活会2次、主题党日8次,切实把全面从严治党要求落到实处。”二是全面推进“四抓两整治”。注重选优配强村级班子,x选聘专职化村书记1名,三个示范村全部选派镇机关干部担任村党组织第一书记,配备党建指导员和党建专干各1名,村级班子凝聚力、向心力、战斗力明显增强;认真落实“名誉村主任”聘任机制,确定“名誉村主任”各1名;大力实施“头雁行动”,推选党性强、素质高的村级党组织书记后备人才各1名;严格落实村级组织正常运转经费保障机制,及时拨付每年不低于5万元的工作经费,村干部报酬较上年均增长10%,有效激发了村干部干事创业的积极性。
今年以来,xx县认真落实市委、市政府关于乡村振兴的部署要求,按照乡村五个振兴要求,立足县情实际,紧扣补短板、促发展两个主题,狠抓工作落实,确保了乡村振兴各项工作有序有效推进。
一、工作进展情况
(一)坚持全局谋划,统筹推进乡村振兴提升行动。县委主要负责同志对乡村振兴工作高度重视,当好施工队长,亲自研究、部署、调度。3月份,县委结合县—街道—村三级“书记直通车”工作机制,把直通车开到农村一线、田间地头,研究部署乡村振兴重点工作,推动解决矛盾困难。结合县情实际,及时研究下发《关于抓好“三农”领域重点工作的实施意见》、《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的若干措施》和《关于贯彻落实〈中国共产党农村工作条例〉的实施意见》,为推进今年乡村振兴工作明确了时间表和路线图。
(二)紧盯重点环节,持续推动乡村产业健康发展。坚持做好疫情防控和农业生产“两手抓”、“两不误”,强化农业农村一对一包帮服务。积极推进田园综合体创建,着力克服矛盾问题,想方设法推动项目建设顺利进行。创新产业发展,大力推进x屯“x”和x“开心农场”等休闲农业项目,其中“x”共享农场一期建设项目为村集体增收x余万元,x航天白茄、黄金白菜等特色产品及“古法酿造”、“一分田”、“农耕文化长廊”等特色项目,为市民提供了更为多元的都市休闲体验。以高科农业为主的多家农业园县,引进以色列节能灌溉和自动化控制、航天蔬菜种植、架式栽培等技术,引入智能农业机器人和无人植保设备,农业种植精准化、智能化水平进一步提高。
(三)强化人才支撑,不断优化乡村人才生态。落实乡村人才创新创业扶持政策,对农村符合条件的创业人才给予x万元的贴息贷款。以返乡农民工、“两后生”、毕业学年返乡大学生为主体,实施乡村人才技能培训计划,重点开展农作物选种、种植、管理、病虫害防治和农产品加工等实用技术培训,截止目前已完成农村转移就业劳动者职业技能培训x人。搭建乡村人才供需对接、服务平台,帮助农村引进急需紧缺人才,在x人才服务中心设立“人才集体户”,开通人才落户绿色通道,积极为来x就业创业人才落户提供便捷高效的服务。
(四)持续改善环境,加快建设美丽宜居乡村。坚持问题导向,扎实做好农村人居环境整治工作,不断健全督导、调度、通报工作机制,县级联合督导开展x次,第三方自查评估开展x次,每月x次在全县范围内对人居环境整治情况进行通报排名,查出的x余条问题已全部整改,农村人居环境得到明显改善。扎实推进x个乡村振兴齐鲁样板示范村建设收尾,狠抓质量管理,协调各方集中攻关,矛盾问题得到有效解决,x月底前将完成建设并达到验收条件。x月底已完成近x公里低压燃气管线铺设,全县平原地县基本实现清洁取暖全覆盖目标。
(五)弘扬文明新风,焕发乡村文明新风尚。发挥县委党的十九届五中全会精神宣讲团、学习强国平台的作用,深入农村基层开展理论宣讲。建好文化服务阵地,基层综合性文化服务中心实现全覆盖,新时代文明实践站实现建成和活动“两个全覆盖”。研究制定《20xx年xx县民政局深入推进移风易俗工作方案》,开展入户宣传或电话宣传,多渠道、多形式、多角度推动移风易俗家喻户晓。
(六)坚持党建引领,夯实乡村振兴组织基础。深化主题党日“1+N+x”模式,深入开展村党组织评星定级,让党员动起来、堡垒强起来。从严从实做好村党组织带头人队伍优化提升及后备力量建设,不断增强村党组织运转经费保障能力,村级组织运转经费均提高到x万元,村党组织服务群众能力显著提升。持续开展软弱涣散基层党组织整顿,严格落实“五个一”整顿工作机制,从严督查指导,提升整顿质效。积极推动农村“三资”清理规范工作,截止x月中旬已清缴各类款项x万元,取得阶段性成果。
二、存在问题
一是乡村产业发展仍有困难。产业优势不够突出,传统优势产业距做大做强还有差距,乡村旅游产业链还不够成熟。二是美丽乡村距离“美”起来还有差距。x县众多,暂住人口基数大,生活污水乱排等问题还不同程度存在,村民良好卫生习惯还有待提高。三是乡村治理体系还不够健全完善。少数农村党组织凝聚力战斗力不强,村干部队伍建设有待进一步加强,优秀“头雁”数量依然较少。
三、下一步工作打算
(一)搞好结合,统筹协调推进。抓住流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大机遇,注重政策争取、规划衔接,因地制宜优化产业结构和布局,科学谋划实施一批大项目好项目,统筹推进乡村振兴各项工作。坚持党管农村工作原则,充分发挥县委农委议事协调机构作用,用好乡村振兴五大专班运行机制,加大工作力度,协调解决矛盾困难,确保五大振兴有序推进、齐头并进。
(二)突出重点,确保全面达标。一是要突出做好三产融合发展工作。落实好种粮各项保护政策,加强耕地农田保护,强化部门配合,加大执法力度,确保农地农用,扩大粮食生产规模。着力发展好规模型设施农业和规模以上农产品加工企业,确保增加值有较大提高。积极推进田园综合体建设,加大招商引资力度,统筹搞好园县布局谋划,力争高标准完成年度目标任务。二是突出做好农村人居环境提升工作。按照x项考核标准,加大工作力度和资金投入,学习借鉴有效经验做法,抓好人居环境督导考核、自查评估工作,持续提升村庄公共环境质量和农民健康卫生意识。加快推动农村改厕规范升级和后续管护长效机制落地落实,年底前生活污水处理行政村占比达到100%,完成x个美丽乡村示范村达标建设任务,实现美丽乡村全覆盖。三是突出做好促进农民增收工作。做好农村劳动力转移培训,着力深化集体产权改革成果,通过经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入等各种渠道,为农民增收注入动力力。持续推进好农村“三资”规范清理工作,盘活集体资源,持续壮大集体经济,确保实现年底全县全部农村集体收入突破x万元的目标。
(三)建强组织,提升治理能力。探索实施农村基层党建“整街推进、整县提升”、“六抓六促”工作机制,持续抓好软弱涣散村党组织整顿,落实“五个一”工作机制,确保年底前全部完成整顿。深入开展法治乡村“十个一”创建活动,推进乡村治理能力和治理体系现代化,助推和保障乡村振兴。推广x集体经济合作社管理运营经验做法,规范集体资产运营管理行为,使集体资产得到合理利用和有效保护。
根据流域沿线定位为“康养加休闲,成渝后花园”定位,xx镇作为流域重要乡镇,按市“一核七园”乡村振兴规划,xx镇作为乡村振兴核心区域,紧扣“农业高质量发展、宜居乡村建设、生活水平提高、乡风文明善治”的总要求创新扎实开展工作。
一、基本情况
xx镇位于xx市东部,辖15个村3个居委会,户籍人口3858户9467人,农村人口2626户8262人,全镇常住人口2。5万人,气候宜人,自古以来就是贸易的主要市场所在地和折东地区的经济、交通、物流、文化的中心,S211线康丹公路贯通全境,还与国道318相连。20xx年来xx镇先后获得xx省卫生乡镇、xx市文明乡镇称号,辖区内共8个村获得省级卫生村的称号、11个村获得“美丽。宜居乡村”的称号。
二、主要做法和成效
(一)聚焦不断推进产业,打造“有保障”的新乡村
xx镇在全镇范围内实施整体推进,整村推进,围绕农业增效、农民增收这个中心,发展苹果、枇杷、樱桃、仙桃“四个千亩”特色产业。一是按照“一村一品,一村一规划”的产业发展模式,大力发展生态化种(养)殖,依托农民专业合作社、家庭农场的作用,加快推动农业经营主体多元化发展,搞活农村市场。二是大力发展农产品精深加工,提供电商培训,借助电商等方式扩大销售、增加收益,延伸产业链条,确保农民增收。预计20xx底,xx镇农村居民人均纯收入达到2.3万元以上。
(二)聚焦生态文明建设,打造“有颜值”的新乡村
1、垃圾革命全面落实。
一是以治理垃圾、污水为重点,统筹318线及211线5个村垃圾清运,新建临时垃圾中转点1处、农业废弃物回收点20个,完成集镇区150个垃圾桶的更换,街面新摆垃圾箱体16个,新增流动垃圾收集车1辆,在排污排水、绿化亮化、主干道硬化等工程也加快建设,不断完善了集镇功能。二是加强农村环境综合治理队伍建设,完善农村环卫保洁组织构架,在各村(居)配备保洁员31名,规范保洁员管理制度,全镇生活垃圾得到有效处理的村占比为100%。
2、污水革命全面升级。
我镇共完成污水处理设施建设项目6个:分别是集镇区1个大型集中处理厂,若吉村2个中型污水处理厂、1个深蓄池,羊厂村全村覆盖化粪池;章古村全村覆盖化粪池。到目前为止,全镇污水处理总规模为日处理能力1780吨,新建配套管网8公里,完成工程总投资2600万元,全镇污水处理总规模为日处理能力1780吨,自20xx年先后投产营运以来,累计处理污水124万吨,生活污水得到有效处理的村为100%。
3、厕所革命全面加速。
一是大力实施农村“厕所革命”民生工程,按照“政府主导、因地制宜、建管并重、长效运行”的工作思路,建设有独立干净的公共厕所;加大农村户用厕所改(新)建力度,着力解决农村户用卫生厕所数量不足、卫生较差、管理缺失等问题,引导农民群众养成良好如厕卫生习惯,不断提升农村卫生厕所普及率,切实增强农民群众的获得感和幸福感,目前xx镇农村常住户数1613户,使用卫生厕所户数1395户,普及率达86%。
4、乡村绿化全面推进。
按照市上“四片花海、五个十里”总体布局,我镇在公路沿线、乡村小道、小区绿化带等区域大力开展义务种花活动,现已完成种植三角梅10000株左右,玛格丽特小菊花20000株左右,推进了美丽乡村可持续发展。
(三)聚焦推进乡村治理,打造“有秩序”的新乡村
一是切实将党建引领乡村振兴创新工作落实到位,强化基层党组织队伍建设,选优配强村“两委”班子,通过党员民主推荐和群众信任推进选出村(社区)党组织候选人123名,先后召开党员大会18场次,走访群众1600余人次,打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层的农村干部队伍。二是坚持“5+2+1”发展模式,严格执行党员发展计划,注重从农村致富能手、返乡大学生等群体里发展和培养党员,今年转正11人,发展预备党员20人,培养入党积极分子21人。
(四)聚焦突出人才振兴,打造“有技术”的新乡村
一是加强对农民的教育和技术培训,全年共开办“农民夜校”300余次,党员干部群众覆盖率达90%以上,组织群众文艺活动15次,各村(社区)共开展自主集中学习50余次,参与人数达280余人,二是通过“请进来”和“走出去”的方式,有针对性的邀请农业、林业、畜牧专家就作物栽培、林果管理、果树栽植及管护进行专题培训。三是开展就业服务培训,在市就业局的组织下组织开展了林下养殖、生猪养殖、经济林木种植、家政服务、传统刺绣等培训班8期,共培训技能人员近300余人。
(五)聚焦繁荣乡村文化,打造“有底蕴”的新乡村
一是积极探索“新时代文明实践+志愿服务+乡村振兴”的工作模式,全镇共注册志愿者169人。二是深入挖掘传统文化、建立健全农村三留守关爱体系,完善公共文化服务体系、全镇范围内覆盖综合文化站,丰富群众文化生活,以文化振兴带动乡村振兴,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时开展文明村、五星文明户、星际文明户评选活动,创建州(市)级以上文明村13个,州级文明家庭1户,市级“五星文明户”19户,其中州级文明村5个,市级文明村12个,文明村占比为72%。
三、下一步:
一是以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平。大力发展“合作社+农户”的产业模式,强化农民合作社和家庭农场的基础作用,组织和引导农户按市场需求调整农业生产。二是以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。加快推进特色行政村建设,实施人居环境改造工程,建设集休闲旅游、产业发展、民俗文化传承为一体的特色村庄。三是以生活富裕为根本,提高乡村民生保障水平。
大力调整生态农业产业结构,推动郎鼓村后期产业发展工作,盘活大坝、抗州村土地,巩固羊肚菌、中藏药发展优势,在有机水果、有机蔬菜、康养休闲等项目发展上下功夫。四是以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。加强乡村治理,加强农村思想道德建设、因地制宜,依托基层综合文化服务中心建设,挖掘地域文化、乡土文化,打造乡村文化名片,努力形成“一村一品、一村一景、”的乡村文化产业发展新格局。
今年以来,xx镇以创建xx市级乡村振兴示范片区为契机,统筹谋划、高点定位,全力以赴推进乡村振兴工作。现将一季度情况汇报如下。
一、工作开展情况
一是强力推进项目建设。聚焦现代农业发展,突出抓好总投资1。8亿元的千峰农业“新六产”、汇通粮食仓储设施扩建等9个产业类项目,目前7个项目开工建设,4个项目顺利完工。聚焦基础设施提升,投资540万元实施乡村道路改造、镇区管理提升和垃圾资源化利用项目,已进入建设阶段。聚焦文化资源优势,推进伏击战第一枪史迹馆建设,对麦秸画、霸王鞭等传统文化进行宣传展示。聚焦组织人才保障,重点实施非公党建阵地提升、人才招引、企业家培育等5项工程,组织座谈对接等活动6次、培训1000余人次。
二是着力强化发展支撑。探索实施xx镇现代农业支持奖补办法,鼓励支持1000亩以上、镇村监管下的土地有序流转,兑现24家经营主体奖补资金72万元。创新建设电商公共服务中心,开展直播带货8场,孵化电商企业3家,实现销售额18万元。全力推进总投资2343万元的`11个党支部领办合作社,积极推动3家以上合作社成立联合社抱团发展。依托产业发展优势,联合广饶街道争创市级乡村振兴示范片区,成功创建为国家级农业产业强镇。
三是努力营造优良环境。深化人居环境综合整治,科学设置57个垃圾暂存点,清理各类垃圾1500余吨,积极争创市级垃圾分类示范镇。实施生态绿化工程,对工业园区、村庄和主干道路进行高标准绿化,新增绿化面积290余亩。开展环保攻坚提升行动,投资5000万元建设挥发性有机物治理、大气在线监测等4个环保项目,对全镇81处坑塘进行彻底整治。推进治安防控提升工程,新增智慧监控178路,构建起点线结合、全面覆盖的“乡村天眼”安全防控网络。
二、存在的问题
从前期工作看,我镇乡村振兴工作中存在的问题,一是统筹谋划水平不高,实施的大项目、好项目数量较少,示范带动作用不明显。二是系统性推进工作力度不够,在文化资源挖掘宣传、推动产业融合发展等方面还存在短板。三是人才支撑力度不强,本土人才培育不足,外来人才引进较少,高端人才相对匮乏。
三、下一步打算
一是夯实基础,突破片区产业发展。全力推进总投资8760万元的9个示范片区产业项目。对盛源蔬菜设施改造提升等4个建设中项目,强化日常调度,力争早日达产。对中心粮油制粉设备改造升级、李西林下中草药种植2个未开工项目,明确专人负责,帮助开展手续办理等工作,推动项目尽快建设。
二是深挖资源,打造片区特色亮点。按照设施农业、电商孵化、园林休闲、中草药种植、农产品加工“五区”规划,科学编制片区内16个村村庄规划。依托镇电商公共服务中心和县智慧农产品监管追溯平台,整合区域优质农产品统一宣传推介,打响“好品”品牌。深挖文化资源,投资150万元高标准建设伏击战第一枪史迹馆,打造耿贞元事迹展馆,策划文旅融合嘉年华项目,讲好故事。
三是加大投入,推进片区基础提升。投资330万元,实施示范片区内环境提升、路域整治等5项工程,全方位改善村容村貌。投资700万元,推进示范片区道路建设,改造提升沙场路、丰收三路、东风路,建设集观光、交通于一体的淄河防汛道路。实施村庄绿化工程,支持南十里堡、东水、黄西村争创省级森林村居,全面消除“无绿化村”。
四是示范带动,实现乡村全域振兴。紧抓示范片区创建契机,以点带面推进乡村振兴。立足产业优势,加快推进农业项目建设,全力争创省级现代农业产业园。突出组织优势,扎实做好村两委“换届”工作,严格执行重大事项报批等8项村级制度。筑牢生态优势,加快推进生活垃圾分类、农村污水处理、美丽庭院创建等基础工作,补齐人居环境短板,推进五大振兴齐头并进。
为扎实推进美丽乡村、生态家园建设,更好的引导广大师生热爱家乡,积极投身美丽乡村建设,营造创建美丽乡村的浓厚工作氛围,经研究决定,在全镇中小学、幼儿园深入开展“美丽乡村、生态家园”主题活动,现制定活动方案如下:
一、活动目的
1、通过这次活动,培养热爱家乡,建设家乡,积极向上的精神面貌,引导广大师生为美丽乡村建设添绿增彩,带动全社会积极参与美丽乡村创建工作。
2、通过本次活动,锻炼师生的写作、摄影、书法、绘画等方面的`能力,提高个人文化艺术素养。
3、通过这次活动,搭建相互切磋交流的平台,激发师生工作、学习的热情。
二、活动主题
爱我美丽乡村,建设生态家园
三、活动时间
x年1月——2月
四、活动内容
一是围绕活动主题举行书法比赛。
二是举办一次“小巧手绘家园”绘画活动。组织广大学生围绕“爱我美丽乡村,建设生态家园”进行主题绘画比赛。
三是举办一次“爱我家园”手抄报展览活动。
四是开展一次“我心中的美丽乡村”主题征文活动。
五是组织师生和家长发现生活中的美,记录生活中的美,开展一次“美丽乡村”摄影比赛。
五、活动步骤
1、组织动员阶段(1月4日至1月7日)。各单位研究制定“爱我美丽乡村,建设生态家园”主题活动方案;各学校要充分利用黑板报、宣传栏、广播、等载体,大力宣传本次活动,进一步激发广大师生参与活动的积极性。
2、全面启动阶段(1月7日至1月25日)。各学校举行“爱我美丽乡村,建设生态家园”主题活动启动仪式,布置开展该项工作。师生作品以学校为单位征集,其中书法、摄影作品不少于20件,绘画、手抄报中学、中小、高小各不少于50件,石小、黄小、两处幼儿园不少于30件,征文作品中学、中小、高小不少于30件,石小、黄小不少于20件。
3、展示表彰阶段(1月26日至1月31日)。各单位将所有上交作品分类展示,届时邀请镇领导参观指导,各单位对各上交的作品进行评选,评出一等奖(占上交作品数量的1/10),二等奖(占上交作品数量的2/10),优秀奖,给予精神、物质奖励。
六、活动要求
1、高度重视、精心组织。各学校教师要带头履责,广泛动员青少年学生参与活动,通过主题活动的开展,迅速形成“爱我美丽乡村,建设生态家园”良好氛围。
2、积极推进,注重实效。各个学校要结合本校实际情况,研究制定具体的工作方案,确保活动开展的针对性和实效性。
3、广泛宣传,营造氛围。充分利用校内外各类媒体开展宣传,向广大师生及学生家长宣传“爱我美丽乡村,建设生态家园”活动的意义。在全镇形成共建美丽家园的合力和氛围,确保该项活动的优质长效。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务、第一民生工程和头等大事,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,始终胸怀“两个大局”,牢牢把握“国之大者”,以抓好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作的实际成效来践行“两个维护”,努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作开展情况汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)坚持问题导向,持续发力推进整改。
今年,是建党101周年,也是“十四五”规划开局之年,做好问题整改工作意义重大。我县始终坚持以问题为导向,把省委巡视、国家脱贫攻坚成效考核等问题统筹起来一体整改,把个性问题与共性问题结合起来解决,做到一体谋划部署、一体推进落实,一条一条细化整改措施、一件一件明确整改目标,全力推动整改措施落地落细、见责见效。一是强化领导,高位推动。为进一步传导压力和压实责任,我县先后多次召开整改调度会,对整改工作进行研究部署,并及时掌握整改工作进度,积极协调解决整改过程中存在的突出问题。4月25至27日,县脱贫攻坚专项督导组根据整改工作开展情况,适时开展了调研督导,督促指导解决问题,倒逼脱贫攻坚和问题整改的责任落实、政策落实、工作落实。二是制定方案,认真查摆。对反馈的问题进行全面梳理,认真制定整改方案,列出问题清单、任务清单和责任清单。坚持从本级抓起,以下看上查问题、列清单,以上率下定措施、抓推进,形成县、乡、村上下联动、各部门左右衔接的工作格局,一级抓一级,层层抓落实,同频共振、同向发力推进整改。针对省委巡视涉及的4个问题,中央、省成效考核反馈的24个问题,逐一确定责任单位,逐项细化整改措施,逐个确定责任人,共细化为61条整改措施。三是从实整改,销号管理。严格按照时间节点和时限要求,倒排工期,落实整改报告、对账销号制度,县、乡(镇)整改办分别对本级整改问题负责销号管理。截止目前,省委巡视涉及的4个问题,10个整改子项;国家脱贫攻坚成效考核指出我省问题以及省对市县考核发现24个问题,共计61条整改措施,已全部整改落实到位。
(二)坚持细化举措,构建返贫监测防线。
一是健全防止返贫监测和帮扶机制。为进一步巩固脱贫攻坚成果,确保守住不发生规模性返贫的底线,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我县实施“扫码申报,帮扶无忧”、“干部摸排,包村到户”、“筛查预警,合力监测”和“跟踪记录,巩固成果”四项举措,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,做到早发现、早干预、早帮扶,继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县38户112人边缘易致贫户和6户18人脱贫不稳定户根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,并发放《南城县巩固拓展脱贫攻坚成果监测登记证》,跟踪记录“两类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况,既突出帮扶,又强调监测,做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险,两类人员风险是否可以消除,帮扶措施是否到位。截止目前,筛查预警和入户调查共完成四期1224人;全县摸排监测现有边缘易致贫户38户112人,脱贫不稳定户6户18人,今年纳入1户2人边缘易致贫户,还有4户20人正在走纳入程序准予纳入。
(三)加大扶贫力度,做好后续巩固文章。
一是做好稳岗就业帮扶。认真贯彻落实《关于建立健全就业扶贫长效机制促进贫困户稳定脱贫的指导意见》,定期开展脱贫人口、边缘易致贫人口就业务工情况监测,摸清就业需求,实施就业信息动态监测,并将就业信息,就业需求等信息录入就业监测系统,截止当前,现有脱贫户劳力4223人,已外出务工3567人,占比20__年100.6%。同时加强扶贫车间运行监测认定和公益性岗位管理工作,今年新增认定扶贫车间两处,全县累计开发脱贫人口公益性岗位697个。二是拓宽消费扶贫渠道。今年以来,我县不断将消费帮扶行动引向深入,积极引导激励全县各机关单位和干部职工不断加大帮扶产品采购力度,帮扶产品销售渠道不断加宽,交易金额持续增加,截至6月1日,全县累计采购帮扶产品116万元。全县通过消费扶贫工作系统认定帮扶产品53个,共上架帮扶产品68个。三是加快项目建设进度。我县20__年规划财政专项扶贫资金项目38个,投入扶持资金1398万元,截至当前开工率达到75%,竣工率达到25%,在建项目实施进度均达到50%以上,近期主汛期过后,我县将加大压实项目建设实施进度,确保扶持资金项目按时保质完成建设、确保资金发挥应有扶持效益。四是做好农村改厕工作。协调组织乡村干部、扶贫干部、驻村干部,配合农业农村、卫健部门开展农村改厕入户调查和数据录入工作,开办农村改厕系统录入培训班两期,确保排查无盲区、统计无错漏,截至当前全县已完成10325户改厕信息录入工作。
二、存在问题困难和下一步工作打算
我县虽然在巩固拓展脱贫攻坚和全面推进乡村振兴工作中取得了一些成效,但仍然与上级要求和兄弟县区有较大差距,还有许多不足和短板。一是农村高素质人才不够多。乡村振兴,关键在人。当下农村尤其山区,从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断降低,经营主体尚处于初步发育阶段,农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。以现有的人力资源实现乡村振兴,实在是“小牛拉大车”,力不从心。农村人力资源日趋匮乏,已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。二是扶贫产业、扶贫车间带动性不够强。市场主体与贫困户两者之间缺乏对接的有效平台,“企业需要什么”与“贫困户发展什么”无法链接,导致带动群众脱贫致富的作用也不明显。三是村集体经济“造血”功能普遍不够强。部分村集体主要依靠政策性、补偿性收入,自身造血能力不足,可持续发展能力不强。
下一步,我县以此次会议为契机,按照会议部署和要求,深刻分析全面推进乡村振兴面临的艰巨任务,大力弘扬脱贫攻坚精神,坚决守住脱贫攻坚成果,确保工作不留空档,政策不留空白,持续帮扶特色产业发展壮大,促进脱贫群众稳岗就业增收在巩固拓展脱贫攻坚成果,实现乡村振兴的新征程中,再创新的业绩。
一是持续开展返贫预警监测。充分运用防返贫监测预警系统,定期开展对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户这“三类人员”的重点监测,持续跟踪“两不愁三保障”和饮水安全、监测收入变化,对存在致贫风险的农户实现早发现、早干预、早帮扶,实行动态管理,有效化解返贫、致贫风险。
二是大力培育引进农村人才。围绕发展新型经营主体,发挥好职业技术学院作用,开展种养技术、经营管理培训,培育一批有文化、懂技术、会管理的新型职业农民。深入实施新生代农民工职业技能提升计划、高素质农民和“一村一名大学生”培育工程,培育一批扎根农村、从事农业、服务农民的致富带头人。畅通优秀人才返乡下乡渠道,鼓励高端人才在农村创新创业,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。
三是大力推进增收路径步伐。把扶贫车间作为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的.重要载体,整合相关项目资金,选择具有比较优势的特色产品,有重点、有步骤地发展扶贫产业,确保扶贫车间不断档、扶贫产业不停步。
四是大力发展村级集体经济。丰富村级集体经济业态,积极发展土地流转服务、股份合作等多种经营,形成收入持续增长的良性机制,确保所有村集体经济收入过10万元,培育一批过100万元的经济强村。我县一些集体经济强村如五里庄村账面上有很多资金因投资风险等原因闲置着,闲置的资金是无法钱生钱的。要探索利用闲置资金进行投资理财,由县财政部门牵头,工创投、农业农村局及各乡镇协助,把全县各村闲置的可利用资金集中起来,投入到县工创投公司,在县工业园区投资兴建厂房形成固定资产出租,按照各村出资比例,给予租金分红。